Алексей юрьевич островский биография. Губернатор Смоленской области Алексей Островский: биография, семья, интересные факты

Островский Алексей Владимирович - губернатор Смоленской области (избран на срок с 26 апреля 2012 г. до 26 апреля 2017 г.).

2000 г. - окончил Московский государственный открытый университет (факультет «Мировая экономика»).

Начинал свою карьеру в качестве фотокорреспондента и стрингера зарубежных изданий.

Был помощником заместителя Председателя госдумы Владимира Жириновского.

Возглавлял Пресс-службу и Международное управление фракции ЛДПР в Государственной Думе РФ.

До 2003 года был активистом молодежной организации партии ЛДПР.

Работал корреспондентом в газетах «Вечерняя Москва», «Комсомольская правда» , а также в других зарубежных СМИ.

Член Попечительского совета Фонда развития .

«Прямой разговор» с Алексеем Островским

13 февраля 2012 г. - вместе с забайкальцами принял участие тридцатой Всероссийской массовой гонке «Лыжня России-2012» .

29 апреля 2012 г. - принял участие в торжественном открытии ярмарки белорусских и российских товаров в Смоленске .

17 октября 2012 г. - посетил праздник в деревне Шапы Демидовского района Смоленской области и принял участие в закладке Аллеи добрых сердец

Алексей Островский в свое время стал одним из самых молодых губернаторов, возглавив Смоленскую область в 36 лет. Такую головокружительную карьеру он сделал, работая в центральном аппарате ЛДПР, Государственной Думе, несколько лет заседая во многих комитетах. За это время он заслужил репутацию энергичного, компетентного политтехнолога, способного решать поставленные перед ним задачи.

Алексей Владимирович Островский родился в Москве в 1976 году. Бурные девяностые застали молодого человека в период его становления как личности, и он действовал согласно не писаным правилам тех лет, особо не гнушаясь средствами при достижении поставленных целей. Еще школьником он подрабатывал фотокорреспондентом и стрингером для зарубежных изданий, был внештатным сотрудником «Московского комсомольца».

Именно с этим периодом связано жирное темное пятно в биографии Алексея Островского. В 1993 году стрингер взялся за выполнения заказа Times о детской проституции. В результате свет увидел фоторепортаж Островского с шокирующими кадрами, на которых сутенеры одевали десятилетних мальчиков в платья, выводили их на улицы, предлагая свой «живой товар».

Однако, вместо того чтобы заслужить звание звезды журналистики за вскрытие социальных язв, Алексей Островский попал в очень неприятную историю. Спустя некоторое время издание Washington Post выпустило статью, в которой ставилась под сомнение подлинность фоторепортажа молодого стрингера.

Дотошные журналисты отыскали героев съемок - двух несовершеннолетних, которые признались, что Алексей от начала и до конца срежиссировал скандальную фотосессию, иначе говоря, "выпустив в свет" ложную информацию. Алексею Островскому интересные факты этой истории изрядно досаждали и оставили неизгладимый отпечаток на его репутации.

В определенный момент уроженец Москвы решил попробовать свои силы в политике, поставив на успех стабильно популярной ЛДПР во главе с Владимиром Жириновским. Он вступил в ряды партии, несколько лет трудился в молодежных организациях либерал-демократов. Параллельно он повышал свой образовательный уровень, успешно изучая основы международной экономики в МГОУ.

Молодой, энергичный журналист, знающий свое дело стал настоящей находкой для партии.

В какой-то момент Алексей Островский попался на глаза своему партийному лидеру и вошел к нему доверие. Статус помощника Владимира Жириновского в Думе третьего созыва придал политического веса молодому активисту, он теперь мог рассчитывать на самостоятельную карьеру. Возглавив пресс-службу ЛДПР в Госдуме, он фактически взял под свой контроль представительские функции, получив возможность активно влиять на политику партии.

К 2003 году Алексей Островский, по мнению старших товарищей по партии, окончательно созрел для того, чтобы отправиться в самостоятельное плавание по "пучине" российской политики. Его имя внесли в федеральный список для выдвижения в депутаты Государственной Думы. Дебютант успешно преодолел предвыборные рубежи и стал полноправным членом парламента.

Здесь Алексей Островский развил бурную деятельность, прекрасно понимая, что надо пользоваться предоставленным ему шансом. По своему журналистскому профилю он попал в состав комитета информационной политики и добился места заместителя председателя. Кроме того, он также входил в руководство комитета Госдумы по международным делам, участвовал в работе комиссий по вопросам депутатской этики, соблюдения прав и свобод человека.

В 2004 году политтехнолог руководит избирательной кампанией кандидата в президенты от ЛДПР Олега Малышкина.

В 2007 году Алексей Островского вновь успешно избрали депутатом по общефедеральному списку ЛДПР. Уже опытный депутат возглавил Комитет по делам СНГ и связям с соотечественниками за рубежом.

Постепенно будущий губернатор Смоленской области приобрел все большее значение в собственной партии. Он стал заместителем Владимира Жириновского по идеологии, пропаганде и международным отношениям.

Несмотря на принадлежность к формально оппозиционной партии, молодой политик получает признание со стороны власти. В числе прочих новых «комсомольцев» Алексей Владимирович Островский в 2009 году входит в число первых 500 человек кадрового резерва президента.

Неудивительно, что в 2011 году он вновь избирается в Государственную думу, причем в федеральном списке от ЛДПР он значится под почетным вторым номером.

Алексей Островский продолжал свою работу в Думе членом фракции ЛДПР, добился назначения председателем комитета общественных объединений и религиозных организаций. Однако его пребывание на третьем депутатском сроке стало непродолжительным.

Регионы центральной России традиционно считаются не самыми успешными субъектами федерации. Провинции, не имеющие доступа к нефтяным и газовым месторождениям, живут, как правило, на дотации из федерального бюджета.

Для того чтобы оживить обстановку центральная власть периодически делает попытки бросить на застойные регионы молодых, энергичных губернаторов с нестандартным мышлением, призванных дать толчок экономическому и социальному развитию вверенных им областей.

В 2012 году очередь дошла до Смоленской области. Губернатор Сергей Антуфьев был отправлен в отставку, а на его место был временно назначен молодой политик из Москвы. В апреле 2012 года областная дума единогласно утвердила Алексея Владимировича в должности.

Несмотря на отсутствие опыта руководящей работы, депутат был полон сил и решимости "свернуть горы" на новой должности и рьяно принялся за дело. Одним из самых заметных шагов Островского стала кадровая чистка аппарата областной администрации. За время первого срока было ликвидировано больше 500 штатных единиц, оптимизированы расходы на затратные статьи областного бюджета.

Алексей Владимирович является единственным главой региона, имеющим членство в ЛДПР, поэтому пользуется огромной поддержкой всей мощи партийного аппарата. По словам его соратников, деятельность нового губернатора Смоленской области весьма благоприятно отразилась на развитии региона. Были предприняты реальные шаги по борьбе с коррупцией, вследствие чего в разы снизилось количество преступлений, связанных с этим явлением российской действительности.

Кроме того, во время правления Алексея Владимировича были открыты новые производства, в частности в агропромышленном комплексе.

Косвенным образом эффективность управления регионом демонстрирует и поддержка Алексея Островского в Москве. В 2015 году он добровольно ушел в отставку, чтобы иметь возможность принять участие в прямых губернаторских выборах. Президентом страны была поддержана кандидатура члена ЛДПР, по словам главы государства, губернатор Смоленской области весьма достойно справлялся со своими обязанностями. Население региона согласилось со словами президента, в результате чего с результатом 65 %, Островский был избран на пост губернатора.

Оппоненты Алексея Владимировича не разделяют уверенности в том, что под его руководством Смоленская область уверенно движется к счастливому будущему. Многие политологи указывают на негативную динамику социально-экономического развития Смоленщины в период 2012-2016 годов.

Особенно ярко это проявляется на фоне других регионов Центрального федерального округа.

Есть предположения, что подобное стало причиной отсутствия четкой и последовательной политики развития Смоленской области у губернатора. В ответ же Алексей Владимирович оправдывается тем, что в его вотчине нет такого чернозема, как в соседних Белгородской и Воронежской областях, следовательно, нет смысла ждать от его региона бурного экономического развития.

Депутат является примерным семьянином. Он женат и воспитывает трех дочерей.

Государственный деятель. Губернатор Смоленской области. Член Высшего совета Либерально - Демократической Партии России. Депутат Государственной думы ФС РФ IV-VI созывов (2003-2012). Член Попечительского совета Фонда развития МГИМО.

Алексей Островский родился 14 января 1976 года в городе Москва. После школы, окончил Московский государственный открытый университет. Позже, получил второе высшее образование в Московском государственном институте международных отношений при Министерстве Иностранных Дел Российской Федерации.

В 1994 году вступил в «Либерально-демократическую партию России». Работал корреспондентом в газетах «Московский комсомолец», «Вечерняя Москва», «Комсомольская правда». Являлся активистом молодежной организации ЛДПР, пресс-секретарем ЛДПР, помощником Владимира Жириновского.

В 2003 году на выборах в Государственную думу четвертого созыва включен в федеральный список ЛДПР под вторым номером. Избран депутатом Государственной думы РФ четвертого созыва 7 декабря 2003 года. Вступил в комитет по международным делам, стал членом комиссии по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики.

Через четыре года вновь избран депутатом Госдумы пятого созыва в составе федерального списка ЛДПР. Занимал пост председателя комитета по делам Содружества независимых государств и связям с соотечественниками.

Третий раз Островский избран депутатом Государственной думы шестого созыва 4 декабря 2011 года в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого ЛДПР, региональная группа №66, Калужская и Смоленская области. Возглавил комитет Госдумы по делам общественных объединений и религиозных организаций.

После отставки губернатора Смоленской области Сергея Антуфьева 20 апреля 2012 года, указом Президента Российской Федерации Алексей Владимирович назначен временно исполняющим обязанности главы региона.

Президент России 25 апреля 2012 года внес в Смоленскую областную Думу кандидатуру Алексея Островского для утверждения его на посту губернатора Смоленской области. На следующий день, 26 апреля 2012 года Смоленская областная дума утвердила кандидата в должности губернатора тайным голосованием единогласно.

За первый срок исполнения губернаторских полномочий Островский сократил более 600 должностей в областной администрации и существенно снизил расходы бюджета, не связанные с исполнением социальных обязательств; а также добился выделения значительного объема субсидий из федерального бюджета. Меры по борьбе с коррупцией позволили по оценкам правоохранительных органов в разы снизить уровень коррупции в регионе.

По собственной просьбе 18 мая 2015 года освобожден Президентом России от обязанностей губернатора Смоленской области и назначен временно исполняющим обязанности «до вступления в должность лица, избранного Губернатором Смоленской области». Президент отметил положительные результаты, достигнутые Островским на посту губернатора, и поддержал его решение выставить свою кандидатуру на губернаторских выборах 2015 года.

На выборах губернатора 13 сентября 2015 года, набрал более 65 % голосов. Вновь вступил в должность губернатора Смоленской области 28 сентября 2015 года.

Женат. Воспитывает трех дочерей.

Награды Алексея Островского

Орден «За заслуги перед Отечеством» IV степени (9 января 2010) - за заслуги в законотворческой деятельности и развитии российского парламентаризма

Медаль П.А. Столыпина II степени (13 февраля 2014) - за большой вклад в подготовку и проведение мероприятий, посвященных празднованию 1150-летия со дня основания г. Смоленска

В 2009 году вошел в кадровый резерв президента России - «президентскую тысячу»

Благодарности Президента, Председателя Государственной Думы, Директора Федеральной службы безопасности Российской Федерации

Почетные грамоты Правительства и Государственной Думы Российской Федерации

На заре туманной юности Алексей Островский, нынешний губернатор Смоленской области, был стрингером. Не копайтесь с википедии: ассоциации со стрингами заманчивы, но неуместны. По-русски говоря, стрингер – это внештатный корреспондент. Но не простой, а по особым поручениям, так сказать. Он занимается пикатными, чернушными, «желтыми» темами. Если ушлый редактор хочет получить забористую статью, шокирующую читательское сознание, он обращается к стрингеру.

В начале 90-х Алексей Островский специализировался на чернухе. Из открытых источников известно, что ему принадлежит серия скандальных фотографий в известном американском журнале «Time», показывающих рабочие будни русского сутенера (с внешностью Полиграфа Полиграфовича Шарикова), продающего секс-туристам юные тела 8-9-летних мальчиков, одетых в девичьи платьица.

Поразительное дело, в статье рассказывается о проблеме детской проституции во всем мире, но иллюстрациями к теме служит фоторепортаж из России, где, по оценкам издания, не более 1000 несовершеннолетних вовлечены в секс-индустрию, тогда как в Индии их 400 тысяч, а в Таиланде – 800 тысяч. 17-летний фотограф Алексей Островский не погнушался начать карьеру стрингера с погружения в быт и заботы бывшего колхозника Саши, который из сельхозработника переквалифицировался в торговца детской плотью.

Вот сутенер накладывает макияж мальчику.

Вот надевает на него юбку.

Торгуется с постоянным клиентом.

Вот «живой товар» на коленях у клиента.

А здесь Саша разливает мальчикам борщ в награду за их труды.

Топ-снимком эксклюзивной фотосессии, сделанной стараниями Алексея Островского, является картинка сутенера со своими секс-работниками на фоне одного из символов российского государства – собора Василия Блаженного.

Снимки будущего губернатора Смоленщины должны были доказать основной тезис статьи американского журналиста Майкла Серрилла (Michael S. Serrill): одна из двух сверхдержав, Россия за два года после развала СССР деградировала до состояния стран третьего мира (вроде Филиппин, Таиланда или Камбоджи), в которых процветает детская проституция и куда западные туристы приезжают главным образом для того, чтобы потешить свои пресыщенные чувства сексом с малолетними мальчиками. Рассчитанная на англоязычную аудиторию, статья подтверждала торжество дикости и развращенности на территории постсоветского пространства, рисовала отвратительный образ врага США, по отношению к которому возможны любые меры политического или экономического воздействия, поскольку живут там нелюди, продающие детей сутенерам за бутылку водки, а на шатающихся тысячами по подземке беспризорников никто, ни власть, ни общество, не обращает внимание.

История о продаже ребенка сутенеру и малолетних бродягах в метро – почти дословный пересказ содержания статьи, которая эксплуатировала самые мрачные и гнусные штампы о России 90-х. Конечно, были тогда и толпы беспризорников, но не стаи в тысячу человек! Конечно, были и случаи купли-продажи детей спившимися после ломки всего социального уклада родителями, но не повсеместно и не тысячами, как утверждается в статье! Но какое дело американским журналистам и (прости Господи!) стрингеру Алексею Островскому было до реального положения дел! Со временем Рональда Рейгана американцы только и делают, что доказывают всему миру, что СССР и Россия – это «империя зла», а Алексею Островскому важны были только деньги. Внушительного гонорара ради он и погрешил против журналистской этики и пошел на мистификацию, выдав постановочный фоторепортаж за документальную хронику быта московских маргиналов. Мошенничество будущего губернатора Смоленщины обнажилось почти сразу: журнал «Washington post» разоблачил подлог своих конкурентов, а Алексей Островский публично признал постановочный характер своих фоторабот. И это признание, пожалуй, стало самым пикантным аккордом во всей этой скандальной истории.

Шумиха вокруг мистификаций будущего губернатора Смоленской области обесценила журналистское расследование о детской проституции в России. Впору было задаться самгинским вопросом: «А был ли мальчик?», т.е. все эти Саши, Марики и Володи, история которых так живописуется в статье. И если все-таки были (что вполне возможно), то было ли их такое катастрофическое (для всего-то одного города) количество – тысяча человек, как это указано в статье? Что приводимые журналистом цифры взяты с потолка, говорит хотя бы тот факт, что в публикации другого журнала, но уже в конце 90-х, приводится та же статистика, снабженная комментарием, что количество детей в столичной секс-индустрии значительно увеличилось за прошедшие три года.

Создается впечатление, что в эпоху, когда общество шокировали интердевочки и фланировавшие по Тверской проститутки, Алексей Островский напару с американским журналистом попросту выдумали эту мерзкую историю ухмыляющегося перед камерой деграданта, якобы бежавшего из разорившегося колхоза в столицу и промышлявшего торговлей мальчиками. И ошеломляющие своим цинизмом признания пресловутого сутенера Саши: «Я помогаю детям. Работа прибыльная. Дети довольны», – есть плод развращенно-воспаленного воображения Серрилла и Островского. Только человек с глубокими отклонениями от нормы, психически больной, мог сочинить такую историю о сутенере и мальчиках-проститутках. Почему же вместо психлечебницы, самого подходящего для него места, порнограф от ЛДПР очутился в кресле губернатора и решает судьбы тысяч нормальных, психически здоровых людей?

Все бы ничего, если бы девиации Островского, сочиняющего грязные порнографические истории, не выходили за рамки его семейного окружения и близких друзей, «таких же, как он». Но фото будущего главы Смоленской области порочили не только несчастных подростков, которые за небольшую мзду согласились примерить на себя маски жертв порноиндустрии, но и всю страну. В ушате грязи, который выливался на Россию в международной прессе в 90-е, есть толика Алексея Островского. В карьерных целях он не гнушался спекулировать на «изнанке» российской жизни, выдумывая извращенные побасенки, только чтобы потрафить американскому читателю. Тем самым в обойме антироссийской части мирового истеблишмента появлялся еще один козырь, которым можно было хлестать Россию, доказывая необходимость вмешательства во внутренние дела страны. Будущий государственный муж вносил, таким образом, свою лепту в подрыв устоев российской государственности. И только неведением можно объяснить то, что такое жирное пятно на репутации Островского не воспрепятствовало его назначению на пост губернатора. Но сейчас, когда факты из жизни Островского всплывают во всей своей безобразной наготе, остается надеяться, что ему воздастся по заслугам.

Каждый житель Смоленской области должен задаться вопросом: «Может ли такой нравственный урод, как Алексей Островский, предававший ради валютных гонораров интересы государства, попиравший государственные символы России, ее «святая святых» – Красную площадь и собор Василия Блаженного, – может ли такой человек стоять во главе героической Смоленской земли, оплота российской государственности?» За что славной, многострадальной Смоленщине выпало еще и такое испытание и унижение, как правление извращенца и деграданта Островского?
Нельзя пройти также мимо того, что, сменив ремесло папарацци на губернаторское кресло, Алексей Островский остался верен методам работы, к которым он пристрастился, мастеря снимки для газет и журналов. Та же постановочность, та же показуха. Только другие реалии и другой масштаб. Обставленные с помпой визиты губернатора в города и веси Смоленщины, во время которых даются обещания и указания, только декорации для спектакля одного актера – Алексея Островского. Обещания забываются, указания игнорируются. Обещали не повышать тарифы на коммунальные услуги выше шести процентов – повысили на 12. Обещали открыть в Ельне новые производства – забыли. Обещали возобновить работу больницы в селе Знаменка Угранского района, а больница до сих пор на замке. Количество примеров можно при желании умножить.

И в заключение – небольшая ремарка. По мрачной иронии судьбы, придуманный Островским фоторепортаж о детской проституции в России, направленный только на одно – оболгать и унизить Россию в глазах англоговорящей аудитории, был опубликован в американском издании 21 июня, аккурат накануне Дня памяти и скорби, когда вся Россия вспоминает начало самой трагической войны в истории нашей страны и всего человечества, потребовавшей у наших дедов и прадедов полного напряжения сил, мужества и самоотверженности, чтобы отстоять независимость и право на жизнь для себя и своих потомков. В том числе и таких ублюдков Отечества, как Алексей Островский…

Политические интриги и финансовые проблемы Смоленщины.

Глава Смоленской области Алексей Островский объявил, что хочет устроить в регионе досрочные губернаторские выборы, дабы получить вотум доверия не только от назначившего его президента Владимира Путина.

Алексей Островский

Дата и место рождения:
14 января 1976 года, Москва
Образование:
в 2000 году окончил Московский государственный открытый университет (мировая экономика)
в 2003 году окончил Московский государственный институт международных отношений (юриспруденция)
Профессиональная деятельность:
до 2003 года - активист молодежной организации ЛДПР. В августе 2003 года - член Центральной избирательной комиссии (ЦИК) РФ от "Блока Жириновского" с правом совещательного голоса. В декабре 2003 года был избран депутатом Государственной Думы четвертого созыва по общефедеральному списку избирательного объединения ЛДПР. Член комитета ГД по международным делам. Член комиссии ГД по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики. В 2007 году был избран депутатом Государственной Думы четвертого созыва. Председатель Комитета ГД по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками. В 2011 году был избран депутатом Государственной Думы шестого созыва. В 2012 году назначен губернатором Смоленской области
Семейное положение: женат, двое детей

Для молодого 38-летнего губернатора, являющегося в регионе "чужаком" (к тому же на Смоленщине, которая страдает от экономической депрессии и депопуляции), имеющего репутацию человека без опыта хозяйственной работы, не числящегося членом "Единой России" - это шаг, несомненно, смелый. Впрочем, соперников у Алексея Владимировича немного: все основные политические партии входят в "правящую коалицию" и поддерживают губернатора. Однако до сих пор ни один руководитель Смоленской области не сидел два срока.

Приход чекиста

На Смоленщине, в отличие от многих других регионов России, не нашлось губернаторов-долгожителей, которые бы "вросли в землю корнями". В ельцинское время успело смениться трое губернаторов, в основном выходцев из советского партийно-хозяйственного актива. Правление последнего из них, Александра Прохорова, было ознаменовано ухудшением криминальной обстановки и громкими убийствами. В частности, был убит Александр Шкадов - самый богатый человек в регионе, глава одного из крупнейших в мире производителей бриллиантов ПО "Кристалл", считавшийся покровителем Прохорова.

Именно на почве открытой борьбы с криминализацией сумел сделать политическую карьеру начальник областного управления ФСБ генерал Виктор Маслов. Политический взлет Маслова начался с того, что после очередного громкого убийства в 2002 г. мало кому известный начальник УФСБ выступил на заседании облдумы и заявил, что из-за слияния власти и криминала в регионе сложилась критическая ситуация и депутаты должны потребовать объяснений от первых лиц. Фактически это выступление послужило началом губернаторской избирательной кампании господина Маслова. Глава УФСБ вел ее под лозунгом "Героической области - сильную власть" и всячески обличал коррумпированных чиновников. Александр Прохоров, увязший в нескольких скандальных делах своих заместителей, не смог ничего противопоставить натиску генерала.

Правда, вице-губернатор Анатолий Макаренко, на которого было совершено покушение, обвинял Маслова в том, что он являлся заказчиком покушения исключительно для того, чтобы доказать, что в окружении губернатора Александра Прохорова идут непонятные разборки.

Позже побывавшая в Смоленске корреспондентка Washington Post Сьюзен Глассер сообщала, что Маслов, как и другие выходцы из спецслужб, "воспринимает политику в качестве занятия, в котором допустимы грубые методы". В числе этих методов - организация "прослушки" конкурента в предвыборной гонке - тогдашнего губернатора Александра Прохорова, возбуждение уголовного преследования экс-губернатора и его заместителя, жесткий контроль над прессой. Но победителей не судят.

Приход и расход

В 2002 г. генерал ФСБ стал первым смоленским губернатором "путинской" эры. Правда, хотя выборы он выиграл на антикриминальной риторике, улучшить обстановку ему не удалось: согласно официальной статистике, с 2002 г. по 2006 г. количество регистрируемых в регионе преступлений выросло с 20 000 до 28 000.

Обвиняли чекиста-губернатора и в том, что его родственники, и прежде всего дочь Виктория, слишком грубо участвуют в деловой жизни Смоленщины. В частности, компания "Тасис-Агро", учредителями которой значились дочь губернатора Виктория и дочь мэра Смоленска Владислава Халецкого Ольга Старкова, получили из областного бюджета кредит на 9 млн руб. Совладелец ОАО "Смоленский СКК" Алексей Гусев обвинял "Тасис-Агро" в рейдерском захвате его предприятия.

Что касается экономики, то у Виктора Маслова имелась особенность: он чурался бюджетного дефицита, считал, что расходы облбюджета должны быть равны доходам. На первый взгляд здравый подход, но опыт последних десяти лет показывает, что это губительно для политической карьеры губернаторов. Российские финансы устроены таким образом, что, не залезая в долги, регион не может ни поддерживать социальную стабильность, ни реализовывать крупные проекты.

Когда отменили выборы губернаторов, Виктора Маслова переназначили, но при втором сроке он отсидел всего полтора года. "Единая Россия" на выборах в Госдуму в 2007 г. продемонстрировала в области один из худших результатов - 53,9%. В те времена это считалось плохим показателем.

В 2007 г. губернатор-чекист подал в отставку, а на его место назначили депутата Государственной Думы Сергея Антуфьева, до своего депутатства всю жизнь работавшего во властных структурах Смоленской области (при Александре Прохорове он был первым вице-губернатором).

Жизнь в долг

Важнейшая перемена, произведенная Сергеем Антуфьевым, касалась финансовой политики: область начала залезать в долги. "Главным "достижением" губернатора Сергея Антуфьева было увеличение госдолга региона до 15 млрд руб., - рассказал "Ко" главный редактор "Смоленской газеты" Игорь Красновский. - Хотя от своего предшественника он принял область с практически бездефицитным бюджетом и символическим госдолгом, чуть превышающим, насколько мне помнится, 900 млн руб.". Говоря о причинах роста долговой нагрузки, Игорь Красновский называет "безудержный популизм проводившейся Антуфьевым социальной политики, когда с его подачи областной парламент принимал уйму региональных законов о льготах различным слоям населения, не обеспеченных финансированием. В частности, Смоленская область стала при нем чуть ли не первым регионом в России, объявившим о введении регионального материнского капитала".

"Безусловным достижением руководства Антуфьева является социальная сфера, которая позволила выйти на более высокий качественный уровень в обеспечении инвалидов, сирот, молодых матерей и других небогатых слоев граждан, - говорит генеральный директор аналитического агентства "Сегмент", президент Смоленского бизнес-клуба Денис Никитас. - Но социальная ориентированность бюджета стала висеть на обязательствах региона. Это было достаточно странно при невысоких доходах бюджета. Именно социальной ориентированностью бюджета гордились многие областные депутаты. Что интересно, потом эти же депутаты при новом губернаторе говорили о непосильных социальных обязательствах".

И при Сергее Антуфьеве не обошлось без участия родственников регионального лидера в местном бизнесе. Прежде всего речь идет о двоюродном брате губернатора Валерии Алимове, которого называют совладельцем торгового центра "Заднепровье" и гендиректором Смоленской городской типографии. Еще в начале "нулевых" генеральный директор смоленского вещевого рынка "Заднепровье" жаловался, что Сергей Антуфьев (в то время первый заместитель губернатора) собирает "дань" с торгового центра, а на его двоюродного брата Валерия Алимова оформлено 20% акций рынка. Сегодня некоторые опрошенные "Ко" эксперты вспоминают, что через господина Алимова бизнесмены могли решать с губернатором некоторые "деликатные" вопросы.

Федеральные деньги

Бюджет области при Сергее Антуфьеве наращивал расходы не только потому, что пользовался заемными средствами, но и оттого, что губернатор мог с достаточно большим искусством привлекать федеральные средства. Деньги Смоленской области выделяли и Инвестиционный фонд РФ, и Фонд содействия реформированию ЖКХ. Бюджет Смоленщины при Антуфьеве на 38% состоял из федеральных дотаций (средняя величина для России - 30%). Сотни миллионов рублей было выделено из федеральной казны на строительство в регионе медицинских центров, дорог, на обустройство русла Днепра. "Этот человек сделал больше, чем все его предшественники, вместе взятые. У нас стали делать дороги, развернулись масштабные стройки, подтянулось сельское хозяйство", - говорит об Антуфьеве ректор Смоленской государственной академии физической культуры, спорта и туризма Георгий Грец.

В 2013 г. планировалось празднование 1150-летия Смоленска, и на эти цели было выделено 16 млрд руб., в том числе 9 млрд руб. из федеральной казны. Однако скандалы вокруг "освоения" этих средств подкосили политическую карьеру Сергея Антуфьева. Многие строившиеся к юбилею объекты возводились с колоссальным отставанием от графиков, было возбуждено три уголовных дела, связанных с хищениями бюджетных денег. "Пожалуй, главным проектом периода губернаторства Антуфьева можно назвать "юбилейные" стройки, приуроченные к празднованию 1150-летия города-героя Смоленска. Антуфьеву не удалось избежать крупных коррупционных скандалов, срыва графиков, причинения ущерба региональному бюджету и социальной напряженности", - констатирует директор Смоленского центра права и социологии Алексей Пещаницкий.

"Так, тендер на строительство набережной реки Днепр выиграла фирма, занимавшаяся... монтажом светотехнического оборудования аэродромов. Дальнейшие комментарии, на мой взгляд, излишни", - иронизирует Игорь Красновский.

Впрочем, некоторые эксперты полагают, что во всем этом виноват не губернатор, а его первый заместитель Михаил Курков. Выходец из властных структур Краснодарского края, в течение пяти лет возглавлявший собственную строительную компанию, он был приглашен в Смоленск специально для курирования масштабных проектов. Главный редактор газет "Смоленский строитель" и "Право собственности" Сергей Щемелев рассказывает: "Куркову была поручена подготовка юбилея города. Он в свою очередь поставил начальником главного управления капитального строительства Амира Кушхова. Через это управление и "осваивалось" большинство средств, к которым городские власти не подпустили и на пушечный выстрел. Достоверно известно, что львиную долю подрядов выиграли фирмы, контролировавшиеся родственниками Кушхова. В это время Антуфьев, видимо, понял, что ему осталось недолго, и стал почти незаметен. Везде мелькал Курков, которого прочили в губернаторы. Но потом прошла череда скандалов с качеством работ и затягиванием сроков на юбилейных объектах. Видимо, сильно засветились и Курков с Кушховым. Снятие Антуфьева с удалением его замов прошло тихо и спокойно, практически без скандалов".

При этом выбивать государственные деньги Сергею Антуфьеву удавалось гораздо лучше, чем привлекать частных инвесторов. Сам господин Антуфьев, подводя некоторые итоги своего правления в конце 2011 г., с сожалением констатировал: "Если говорить о неудачах, должен признать, что нам не удалось привлечь в Смоленскую область крупных инвесторов".

К скандалам с юбилеем Смоленска, постоянным арестам чиновников городской администрации добавились неудачные результаты выборов: на выборах в Госдуму 4 декабря 2011 г. "Единая Россия" набрала лишь 36,23% голосов избирателей.

В итоге Сергею Антуфьеву даже не удалось обрести PR-дивиденды от затеянного им празднования юбилея города. В 2012 г. он подал в отставку, разделив участь многих губернаторов, не сумевших обеспечить успех "Единой России" на скандальных думских выборах 2011 г.

Губернатор-фотограф

Если отставка Антуфьева была для того времени довольно стандартным политическим событием, то вот сменщика ему нашли удивительного.

Им стал депутат Государственной Думы Алексей Островский. Впервые за многие годы губернатором был назначен член не "Единой России", а ЛДПР. Как утверждают политологи, назначение Островского, по-видимому, стало результатом некоего политического торга с лидером партии Владимиром Жириновским.

Не менее удивительна и биография Алексея Островского. На фоне многочисленных губернаторов - бывших чиновников, директоров заводов, бизнесменов - Островский выглядит настоящей белой вороной: он начинал свой трудовой путь в качестве фотокорреспондента. Есть несколько версий событий, ставших поворотными в судьбе фотографа Островского, но самая распространенная следующая. Островский начинал свою карьеру в качестве фотокорреспондента и стрингера зарубежных изданий. В 1993 г. он снял по заказу журнала Time репортаж о детской проституции в Москве. Однако выяснилось, что съемка была постановочной и фотограф, по сути, предложил заказчику фальшивку. Скандал приобрел международный масштаб, карьера фотокорреспондента была испорчена, и Алексей Островский подался в ЛДПР. Говорят, начинал он как личный фотограф Владимира Жириновского, однако потом стал его помощником, возглавлял пресс-службу фракции, окончил вуз и в конце концов в 2003 г. получил из рук шефа место депутата Госдумы. Теперь ходят слухи, что Островский чуть ли не претендует на место преемника Жириновского. Во всяком случае, из всех депутатов от ЛДПР губернаторское кресло досталось именно ему.

Первым заместителем нового губернатора стал бывший коллега Островского по фракции ЛДПР, предприниматель Михаил Питкевич, сын премьер-министра Удмуртии, а также зять совладельца группы "АСПЭК" и экс-члена Совета Федерации Виктора Хорошавцева. Питкевич считается совладельцем Ижкомбанка и других удмуртских компаний, Forbes в 2011 г. оценивал его доходы почти в 125 млн руб.
Но в целом "варягов" Островский с собой не привез. Членство Островского в ЛДПР имело для устройства смоленской власти очень важное последствие: Смоленщина стала первым регионом, где возникло коалиционное правительство, в котором работают члены ЛДПР, КПРФ и "Единой России". Благодаря такому политическому ходу у кабинета Алексея Островского практически нет политических оппонентов. Единственной партией, отказавшейся от сотрудничества и сегодня находящейся в непримиримой оппозиции, является "Справедливая Россия". А Алексей Островский в начале этого года призвал "спустить" принцип коалиционного правительства до муниципального уровня.

Ручное управление

Первое, с чем столкнулся новый губернатор, приехав в Смоленск, так это с необходимостью быстро заканчивать подготовку к юбилею, который был уже буквально на носу. "Несомненно, большим достижением губернатора Островского я бы назвал то, что он сумел за короткий период вытащить фактически проваленную при Антуфьеве программу подготовки к юбилею Смоленска: прервал с помощью силовиков череду коррупционных скандалов; сумел добиться от федерального центра выделения дополнительных средств на недостроенные объекты; убрал фирмы-"однодневки" и привлек к выполнению работ подрядчиков, сумевших в короткие сроки и качественно выполнить заказ", - рассказывает Игорь Красновский.

Принятие быстрых, неотложных решений стало фирменным стилем Островского: эксперты отмечают, что для губернатора характерно решение вопросов, в том числе и не совсем губернаторских, в "ручном режиме". Например, он занимался проблемами вывоза мусора в Смоленске, самолично выявляя местоположение завалов и давая указание муниципальным властям их ликвидировать.

Примерно то же самое можно сказать и о работе по привлечению инвестиций. По словам Игоря Красновского, для Сергея Алтуфьева было характерно "фактически полное отсутствие системной работы по привлечению в регион инвесторов". И Островский тоже уповает больше на личные переговоры с потенциальными инвесторами. "Я готов на льготной или даже безвозмездной основе предоставлять земельные участки для строительства крупных промышленных объектов. Я готов сам вести с энергетиками переговоры о льготных подключениях новых промышленных объектов к электроэнергии. Я уже обсудил с руководителем областного управления налоговой службы перспективу предоставления инвесторам существенных льгот по уплате налога на прибыль и налога на имущество", - заявлял в прошлом году Алексей Островский.

Но с результатами негусто. В самом конце 2013 г. Островский отметил: "Я много раз говорил, что за полтора года невозможно увидеть результаты работы по привлечению инвестиций".

Правда, несколько сравнительно крупных проектов в области реализуется, но их начали еще при Антуфьеве. Так, Останкинский мясоперерабатывающий завод строит в Смоленской области свинокомплекс с суммой инвестиций в 7 млрд руб., но проект был объявлен еще в 2012 г., а Островский ставит себе в заслугу только запуск второй очереди проекта.

Бизнесмены, опасные для репутации

Контакты с крупными предпринимателями пока приносят Алексею Островскому не столько инвестиции, сколько скандалы, и прежде всего речь идет о контактах с банкиром Павлом Шитовым, еще недавно считавшимся неформальным хозяином Смоленска.
Карьера совладельца Смоленского банка Павла Шитова началась примерно пять лет назад. По всей видимости, началом этой карьеры стало партнерство с бывшим главным федеральным инспектором по Смоленской области генералом Николаем Рудаком, подавшим в отставку в 2009 г. Павел Шитов, Николай Рудак и его сын Евгений Рудак вели много совместных бизнесов, в частности, создали холдинг "Регион". Под контролем альянса Шитов-Рудаков оказываются ОАО "Смоленский банк", ЗАО "Смоленская строительная компания", ООО "Смоленская дорожно-строительная компания", ООО "Смоленская экологическая компания", занимающаяся вывозом мусора, и много других фирм. Альянс Шитова и Рудакова в смоленской прессе называли просто "финансово-промышленной группой", ФПГ. Названия не требовалось, всем и так было ясно, что за группа.

По словам экспертов (например, независимого журналиста Александра Петроченкова), фактически ФПГ несколько лет контролировала горадминистрацию и городскую Думу Смоленска, продвигая своих людей в руководители города. Пользуясь своими связями, Смоленский банк резко усилил влияние, поскольку на обслуживание в него перешла значительная часть госорганизаций города и области. За пять лет, с 2008 г. по 2013 г., в рейтинге российских кредитных организаций по объему чистых активов Смоленский банк перебрался с 245-го на 116-е место.

Первоначально, видимо, "не осмотревшись", губернатор Алексей Островский решил не ссориться с Павлом Шитовым и даже предложил ему политический союз. Банкир вступил в члены ЛДПР, а партия поместила его на проходное место в партийном списке на выборах в областную Думу. Но в 2013 г. Островский совершает неожиданный разворот на 180 градусов. ЛДПР исключает Шитова из своих членов, а губернатор начинает делать резкие заявления в адрес ФПГ и Смоленского банка, сравнивая банк с финансовой пирамидой. Комментируя взаимоотношения городской и областной администрации, Островский говорил: "Я считаю, что и глава города, и глава администрации города, и весь Смоленский городской совет были заложниками интриг и подковерной борьбы за власть финансово-промышленной группы, во главе которой стоит предприниматель Шитов, который, как кукловод, все эти годы ради достижения своих корыстных интересов пытался манипулировать городской властью".

Начался процесс вывода счетов госорганизаций из банка. "Шитов создал финансовую пирамиду, и вкладчики Смоленского банка рано или поздно столкнутся с большими проблемами", - заявил Алексей Островский. Потеря государственных клиентов оказалась для банка невосполнимой, его финансовая устойчивость была подорвана, и осенью 2013 г. Центробанк отозвал лицензию у Смоленского банка. Наблюдатели утверждают, что ФПГ теперь распалась, Рудаки отделились от Павла Шитова.

Любопытно, что после исключения из кандидатов в депутаты господин Шитов публично потребовал от Островского вернуть ему почти семь миллионов рублей, уплаченных за проходное место в списке ЛДПР. Объясняя свой конфликт с губернатором Островским, Павел Шитов сказал: "Его просто не устраивала моя персона. Конечно, это способствовало краху банка. Я думаю, смоляне разобрались, кто такой Островский, поэтому само по себе это не могло явиться решающей проблемой для Смоленского банка. Но тут, к сожалению, еще наложилась ситуация с Мастер-банком". Что касается своего временного союза с ЛДПР, то его Павел Шитов прокомментровал так: "Островский приходит и уходит, а я остаюсь смолянином. Иной родины у меня нет. Мне было не важно, Островский или кто-то другой. Я хотел делать то, что поможет всей Смоленской области. Если для этого нужно было вступить в ЛДПР, я вступил в ЛДПР. Если для этого нужно было помогать ЛДПР, в том числе финансово, я тоже был не против и оказывал помощь. Но Островскому было важнее получить на эту предвыборную кампанию семь миллионов. Такие бюджеты до этого ЛДПР не имела, и, видимо, эти семь миллионов затмили сознание Островского".

Между тем победа над Павлом Шитовым позволила губернатору восстановить контроль над горадминистрацией. Как выразился Алексей Пещаницкий, "была восстановлена вертикаль власти "область - областной центр".

Аналогичная история с резко прервавшейся дружбой у Алексея Островского произошла с миллиардером Константином Малофеевым, бывшим крупнейшим миноритарием "Ростелекома", главой инвестиционного фонда Marshall Capital Partners. Островский стал продвигать Малофеева в Совет Федерации, для чего лично агитировал за него, добиваясь на первоначальном этапе его избрания в депутаты одного из сельских поселений. Но Малофеев попал в опалу, и вместо него сенаторское кресло досталось экс-председателю областной Думы.

В условиях кризиса

"Островский не только совершенно не обладает зачатками управленческого опыта и хватки, но и абсолютно не ориентируется в хозяйственных вопросах. Эти недостатки он пытается компенсировать достаточно экстравагантным для политика пиаром и медийным доминированием", - констатирует Сергей Щемелев.

"Островский проявил себя как грамотный PR-менеджер, он выстроил активную медийную политику как своей персоны, так и администрации. Он активно выступает в СМИ, дает интервью", - добавляет Денис Никитас.

Для политика это тоже полезный талант, но Островский прибыл в Смоленскую область не в самое хорошее время. Обремененная долгами областная казна на фоне стагнации экономики уже не может выполнять прежние социальные обязательства, и поэтому принятие бюджета-2014 в Смоленской области прошло со скандалом. Губернатор был вынужден пойти на сокращение численности чиновников, а также урезать социальные программы - уменьшить размеры регионального материнского капитала, сократить финансирование выплат родителям и льгот для ветеранов труда. "Ситуация в региональной экономике плачевна, дефицит регионального бюджета и размер государственного долга вынудили региональные власти задуматься об отмене ряда социальных льгот и о сворачивании социальных программ. Банкротство крупного регионального банка привело к потере сотен рабочих мест и огромному удару для регионального бизнеса", - поясняет Алексей Пещаницкий.

И хотя не думается, что предстоящие выборы представляют для губернатора серьезную опасность, но и большой политической карьеры ему губернаторство пока не обещает.

Впрочем, говорят, что интересы у смоленского губернатора имеются и в сфере столичной политики. "В здании областной администрации он появляется не очень часто, много времени проводит в Москве, - утверждает Сергей Щемелев. - То же можно сказать и о его первом заме Питкевиче. Всеми делами в Смоленской области сейчас занимается областной депутат от ЛДПР, руководитель аппарата Лев Платонов - человек немолодой, бывший спортсмен с полным отсутствием руководящего опыта и понимания в ключевых вопросах такого уровня".