પ્રાદેશિક સરકારી સંસ્થાઓમાં પ્રોજેક્ટ મેનેજમેન્ટ. રશિયન ફેડરેશનની સરકાર માટે વિશ્લેષણાત્મક કેન્દ્ર સરકારી સંસ્થાઓમાં પ્રોજેક્ટ્સના ઉદાહરણો

વ્યવસાયમાં, પ્રોજેક્ટ મેનેજમેન્ટ પદ્ધતિનો લાંબા સમયથી ઉપયોગ કરવામાં આવે છે અને તે જટિલ અને બહુ-તબક્કાના કાર્યોને અમલમાં મૂકવા માટે એક અસરકારક સાધન તરીકે સાબિત થઈ છે. હવે આ ટેકનોલોજી સરકારી સંસ્થાઓમાં આવી રહી છે, બિઝનેસ અખબાર Zolotoy Rog લખે છે. ઘણા પ્રદેશોમાં, પ્રોજેક્ટ મેનેજમેન્ટનો ઉપયોગ વ્યક્તિગત પહેલને અમલમાં મૂકવા માટે થાય છે. પ્રિમોર્સ્કી ટેરિટરી આ માર્ગ પર અન્ય કરતા વધુ આગળ વધ્યો છે, વ્યવહારીક રીતે એકમાત્ર એન્ટિટી બની ગયો છે જ્યાં પ્રોજેક્ટ મેનેજમેન્ટ માટે સ્વતંત્ર એક્ઝિક્યુટિવ બોડી બનાવવામાં આવી છે - પ્રોજેક્ટ મેનેજમેન્ટ વિભાગ.

કાર્યકારી દિગ્દર્શકે બિઝનેસ અખબાર ઝોલોટોય રોગ સાથેની મુલાકાતમાં નવો વિભાગ શું કરી રહ્યું છે, ઘણા મહિનાના કામમાં પહેલાથી જ શું પરિણામો પ્રાપ્ત કર્યા છે અને કયા કાર્યો આગળ છે તે વિશે વાત કરી હતી. પ્રોજેક્ટ મેનેજમેન્ટ વિભાગના વડા ક્રિસ્ટીના શુવાલોવા.

ક્રિસ્ટીના પેટ્રોવના, વ્યવસાય માટે, પ્રોજેક્ટ મેનેજમેન્ટ એ એક તકનીક છે જે વ્યવહારમાં લાંબા સમયથી સાબિત થઈ છે, અને તેની શા માટે જરૂર છે તે અંગે કોઈને કોઈ પ્રશ્ન નથી. સરકારમાં પ્રોજેક્ટ મેનેજમેન્ટ શા માટે જરૂરી છે?

આજે, રશિયન ફેડરેશનના પ્રમુખ અને સરકાર બંને ફેડરેશનના વિષયો માટે સંપૂર્ણપણે નવા કાર્યો સેટ કરી રહ્યા છે, જેના ઉકેલ માટે નવા અભિગમોની જરૂર છે. અનન્ય ઉત્પાદનો બનાવવાની જરૂર છે, જ્યારે આપણે સમય અને સંસાધનો બંનેમાં મર્યાદિત છીએ. આનો અર્થ એ છે કે તમારે અન્ય સાધનો શોધવા અને અજમાવવાની જરૂર છે. તેમાંથી એક પ્રોજેક્ટ મેનેજમેન્ટ છે. પ્રોજેક્ટ અભિગમની અસરકારકતા ઘણા વર્ષોની વ્યવસાય પ્રેક્ટિસ દ્વારા પહેલાથી જ સાબિત થઈ છે. નવી સમસ્યાઓ ઉકેલવા માટે, આ પદ્ધતિનો ઉપયોગ સરકારી સંસ્થાઓમાં સારી રીતે થઈ શકે છે.

પ્રોજેક્ટ મેનેજમેન્ટ મોડલને અમલમાં મૂકવા માટે, શું સરકારી માળખામાં કોઈ સંસ્થાની જરૂર છે જે આ કાર્યનું સંકલન કરશે?

જાહેર ક્ષેત્રમાં પ્રોજેક્ટ અભિગમની રજૂઆતની લાંબા સમયથી ચર્ચા કરવામાં આવી રહી છે, અને ઘણા પ્રદેશો પહેલેથી જ કાર્યના ચોક્કસ ક્ષેત્રોમાં આ પદ્ધતિની રજૂઆત કરી રહ્યા છે. જો કે, એક સ્વતંત્ર એક્ઝિક્યુટિવ બોડી, જેણે આ કાર્યને તેના હાથમાં કેન્દ્રિત કર્યું, તે ફક્ત પ્રિમોર્સ્કી ટેરિટરી અને ખંતી-માનસિસ્કમાં બનાવવામાં આવ્યું હતું. પ્રિમોર્સ્કી ક્રાઈના ગવર્નરે ગયા વર્ષે SPIEF દરમિયાન રાષ્ટ્રપતિ દ્વારા આવા કાર્યની રૂપરેખા આપ્યા પછી તરત જ પ્રોજેક્ટ મેનેજમેન્ટ વિભાગ બનાવવાનો નિર્ણય લીધો હતો.

એક અલગ માળખું બનાવવાની જરૂરિયાત, પ્રથમ, પ્રોજેક્ટ ધોરણો અને પદ્ધતિઓની આવશ્યકતા છે, અને બીજું, પ્રોજેક્ટ મેનેજમેન્ટ તેની પોતાની વિશિષ્ટતાઓ, નિયમો અને સંસ્થાકીય માળખું સાથેનું એક નવું સાધન છે.

- કયા દસ્તાવેજો આ પ્રવૃત્તિને નિયંત્રિત કરે છે?

આજે આપણા દેશમાં પ્રોજેક્ટ મેનેજમેન્ટ પર 4 GOST છે: પ્રોગ્રામ મેનેજમેન્ટ, પ્રોજેક્ટ્સ અને પ્રોજેક્ટ પોર્ટફોલિયો તેમજ પ્રોજેક્ટ મેનેજમેન્ટ માટે GOST. અમે રશિયન ફેડરેશનના અર્થતંત્ર મંત્રાલય અને વ્યૂહાત્મક પહેલ માટેની એજન્સીની પદ્ધતિસરની ભલામણો સાથે કામ કરીએ છીએ, જે આ GOSTs ના આધારે વિકસાવવામાં આવી હતી. સત્તાધિકારીઓ માટે, આ નિયમનકારી દસ્તાવેજો જાહેર નાગરિક સેવાના ક્ષેત્રમાં કાર્ય અને કાયદાની વિશિષ્ટતાઓને ધ્યાનમાં રાખીને અનુકૂલિત હોવા જોઈએ.

અમારો વિભાગ હાલમાં સંબંધિત નિયમનકારી માળખાને સક્રિયપણે વિકસાવી રહ્યો છે. મુખ્ય દસ્તાવેજ - પ્રિમોર્સ્કી ટેરિટરીમાં પ્રોજેક્ટ મેનેજમેન્ટ પરના નિયમો - એક્ઝિક્યુટિવ સત્તાવાળાઓ માટે એક પ્રકારનો પ્રોજેક્ટ કોડ છે, જે પ્રોજેક્ટ મેનેજમેન્ટ પ્રક્રિયાઓના માનકીકરણ અને દરેક સહભાગીને પ્રોજેક્ટમાં તેમની ભૂમિકા જોવાની મંજૂરી આપશે.

- વિભાગને કયા કાર્યોનો સામનો કરવો પડે છે?

પ્રોજેક્ટ મેનેજમેન્ટ પરિભાષામાં અમારો વિભાગ સેન્ટ્રલ પ્રોજેક્ટ ઓફિસ છે. અમે સમગ્ર પ્રક્રિયાની પદ્ધતિ, પ્રોજેક્ટ ટીમોની રચના, પ્રોજેક્ટ દસ્તાવેજીકરણની તૈયારી પરના કાર્યનું આયોજન, સમયમર્યાદાના પાલન પર દેખરેખ રાખવા અને પ્રોજેક્ટના સીમાચિહ્નો પસાર કરવા માટે જવાબદાર છીએ.

આમ, ત્યાં પાંચ મુખ્ય કાર્યો છે: કાનૂની માળખાની રચના અને પ્રોજેક્ટ મેનેજમેન્ટ માટે સંસ્થાકીય માળખું બનાવવું, માહિતી પ્રણાલીના સંચાલનને સુનિશ્ચિત કરવું, પ્રોજેક્ટ નિષ્ણાતોની ક્ષમતાઓ અને પ્રેરણા વિકસાવવી, પ્રોજેક્ટના અમલીકરણની સ્વતંત્ર દેખરેખ. પોતાને

અમે 4 પ્રોજેક્ટ્સ પર કામ કરવાની પદ્ધતિ વિકસાવવાનું નક્કી કર્યું: બે અગ્રતા ધરાવતા વિકાસ પ્રદેશોની રચના, રાષ્ટ્રીય રોકાણ ક્લાયમેટ રેટિંગના ફોર્મેટમાં પ્રિમોરીનું રોકાણ આકર્ષણ વધારવું અને બીજા પેસિફિક ટૂરિઝમ ફોરમનું આયોજન કરવું. આજે આપણે એ સમજવાની જરૂર છે કે કેવી રીતે પ્રોજેક્ટ પ્રક્રિયાઓ પાઇલોટ્સમાં કામ કરશે, શ્રેષ્ઠ પ્રથાઓ ઘડશે અને તેને અન્ય પ્રોજેક્ટ્સ અને પ્રોગ્રામ્સમાં સ્કેલ કરશે.

શું તમે અમને વધુ વિગતવાર કહી શકો છો કે પ્રાધાન્યતા વિકાસ ક્ષેત્રો બનાવવા માટે પ્રોજેક્ટના ઉદાહરણનો ઉપયોગ કરીને આ કાર્ય કેવી રીતે રચાયેલ છે?

TORs એ એક અનન્ય જટિલ પ્રોજેક્ટ છે, જેના અમલીકરણ માટે વિશેષ અભિગમની જરૂર છે. જેમ જાણીતું છે, કાયદા અનુસાર, ફેડરેશનનો વિષય અગ્રતા વિકાસના ક્ષેત્રો માટે ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચરનો ભાગ બનાવવાનું કાર્ય પોતે જ લે છે. અમારા કિસ્સામાં, રોકાણકારોની જરૂરિયાતોને પહોંચી વળવા માટે રસ્તાઓ અને જાહેર ઉપયોગિતાઓનું નિર્માણ.

કાર્ય કેવી રીતે ગોઠવાય છે? પ્રોજેક્ટ ટીમોએ કાર્યની વિગતવાર સૂચિ, ચોક્કસ સમયમર્યાદા અને જવાબદારીઓ દર્શાવતા પ્રોજેક્ટ દસ્તાવેજીકરણ વિકસાવ્યા. અમારા વિભાગનું કાર્ય પ્રોજેક્ટના અમલીકરણનું સ્વતંત્ર નિયંત્રણ છે. આ પ્રક્રિયા દરમિયાન, સંભવિત પ્રોજેક્ટ જોખમોને ઓળખવામાં આવે છે અને તેને દૂર કરવા માટે વ્યાપક પગલાં લેવામાં આવે છે.

કોઈપણ પ્રોજેક્ટની સફળતા સૌ પ્રથમ, તેનો અમલ કરનારા લોકો પર આધાર રાખે છે. પ્રોજેક્ટ ટીમો કેવી રીતે બનાવવામાં આવે છે?

અસરકારક ટીમ બનાવવી એ ખરેખર સૌથી મહત્વપૂર્ણ કાર્યોમાંનું એક છે. જટિલ જટિલ પ્રોજેક્ટ્સના અમલીકરણ માટે, વિવિધ ક્ષેત્રોના નિષ્ણાતોની જરૂર છે. TOP પ્રોજેક્ટ ટીમમાં ઉદ્યોગ અને ઈન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર વિભાગો, નેટવર્ક સંસ્થાઓ અને પ્રાદેશિક સંસ્થાઓના પ્રતિનિધિઓનો સમાવેશ થાય છે.

દરેક સહભાગીની પોતાની ભૂમિકા હોય છે. વંશવેલો કંઈક આવો છે. ટોચનું સ્તર ગ્રાહક છે. એક નિયમ તરીકે, આ પ્રિમોર્સ્કી ટેરિટરીના ગવર્નર છે. પ્રોજેક્ટ ડાયરેક્ટર (મોટાભાગે ઉપ-ગવર્નરોમાંથી એક) ને જવાબદાર અને જટિલ નિર્ણયો લેવાનું કાર્ય સોંપવામાં આવે છે જેને ચોક્કસ સત્તાઓની જરૂર હોય છે. સમગ્ર પ્રક્રિયા પ્રોજેક્ટ મેનેજર દ્વારા સંચાલિત થાય છે. હકીકતમાં, ઓપરેશનલ મેનેજમેન્ટ તેના હાથમાં કેન્દ્રિત છે: તેણે પ્રોજેક્ટ ટીમના દરેક સભ્ય સાથે સંપર્ક સ્થાપિત કરવો જોઈએ, દરેકને એકસાથે લાવવું જોઈએ, દરેક માટે કાર્યો અને સમયમર્યાદા નક્કી કરવી જોઈએ અને પ્રોજેક્ટને ગ્રાહક દ્વારા દર્શાવેલ પરિણામો અને ધ્યેય તરફ દોરી જવું જોઈએ.

વિગતવાર આયોજન ચોક્કસપણે તમને માત્ર પ્રક્રિયાને નિયંત્રિત કરવા માટે જ નહીં, પણ જોખમોની આગાહી કરવા અને સમયસર તેમને ઘટાડવા માટે પણ પરવાનગી આપે છે?

બેશક. આ પ્રોજેક્ટ મેનેજમેન્ટનો સાર છે. સિસ્ટમમાં બધું એટલું પારદર્શક છે કે કંઈક છુપાવવું, જાણ કરવી અને તે ન કરવું એ ફક્ત અશક્ય છે. દરેક ઘટનાની સામે, નાનામાં નાની પણ, ચોક્કસ કલાકારનું નામ છે, અને તે વ્યક્તિગત જવાબદારી સમજે છે.

અન્ય વૈશ્વિક પ્રોજેક્ટ કે જેમાં તમે સામેલ થયા છો તે છે નેશનલ ઈન્વેસ્ટમેન્ટ ક્લાઈમેટ રેટિંગના સૂચકાંકોને સુધારવાના કાર્યમાં ભાગીદારી. આ કાર્ય કેવી રીતે ગોઠવવામાં આવે છે?

પ્રિમોરીનું રોકાણ આકર્ષણ વધારવું એ રાજ્ય કાર્યક્રમનો એક ઉદ્દેશ્ય છે. આર્થિક વિકાસઅને પ્રિમોર્સ્કી ક્રાઈની નવીન અર્થવ્યવસ્થા." અમે એક પ્રોગ્રામ તરીકે નેશનલ રેન્કિંગ સાથે કામ કરીએ છીએ. પ્રોજેક્ટ અભિગમમાં પ્રોગ્રામ શું છે? આ એક સામાન્ય ધ્યેય દ્વારા સંયુક્ત પ્રોજેક્ટ્સનો સંગ્રહ છે. અમારા કિસ્સામાં, આ રોકાણના વાતાવરણમાં સુધારો છે.

આ પ્રોગ્રામની અંદર અમારી પાસે સાત પ્રોજેક્ટ છે: “શ્રમ સંસાધનો અને શિક્ષણ”, “આઈટી ઈન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર”, “એનર્જી”, “બાંધકામ”, “ઉદ્યોગસાહસિકતા અને રોકાણ”, “જમીન સંસાધનો અને રિયલ એસ્ટેટ” અને “પરિવહન”.

કાર્યના કેન્દ્રમાં પ્રિમોર્સ્કી ટેરિટરીની ઇન્વેસ્ટમેન્ટ એજન્સી દ્વારા રજૂ કરાયેલ કાર્યાત્મક પ્રોજેક્ટ ઑફિસ છે, જે અમને વ્યવસાય સાથે ગાઢ ક્રિયાપ્રતિક્રિયા સ્થાપિત કરવાની મંજૂરી આપે છે. ઉદ્યોગસાહસિકો માટે રોકાણનું વાતાવરણ બનાવવામાં આવ્યું છે અને તેમની જરૂરિયાતોને સમજવી આપણા માટે અત્યંત મહત્વપૂર્ણ છે. અધિકારીઓનું કાર્ય વ્યવસાયની ઇચ્છાઓ સાંભળવાનું છે, તેમને એક્શન પ્લાન અથવા માર્ગ નકશામાં શામેલ કરવું, સમયમર્યાદા નક્કી કરવી અને જવાબદાર લોકો.

અમે વ્યાપારી સમુદાય સાથે ચાર રોડમેપ પર ચર્ચા કરી છે. હું એ નોંધવા માંગુ છું કે વ્યવસાય, તેના ભાગ માટે, આ કાર્યને પણ ખૂબ જ જવાબદારીપૂર્વક સંપર્ક કરે છે: દરેક વ્યક્તિ રચનાત્મક સંવાદ માટે તૈયાર આવે છે, મહત્વપૂર્ણ અને જરૂરી દરખાસ્તો કરે છે. ઉદાહરણ તરીકે, એકલા પ્રથમ રોડ મેપ “લેન્ડ રિસોર્સિસ એન્ડ રિયલ એસ્ટેટ”ની ચર્ચા દરમિયાન, ઉદ્યોગસાહસિકો તરફથી 50 થી વધુ દરખાસ્તો પ્રાપ્ત થઈ હતી.

ચર્ચાના પરિણામોના આધારે, ઇન્વેસ્ટમેન્ટ એજન્સી, જે એક કાર્યકારી પ્રોજેક્ટ ઓફિસ પણ છે, તમામ દરખાસ્તોને રેકોર્ડ કરે છે અને માર્ગ નકશામાં તેમના સમાવેશ પર નજર રાખે છે. રોડ મેપ ફાઇનલ થયા બાદ અને બિઝનેસના અભિપ્રાયને ધ્યાનમાં લીધા બાદ તેને રાજ્યપાલ સમક્ષ રજૂ કરવામાં આવે છે. જો કે, કામ ત્યાં સમાપ્ત થતું નથી: રોડમેપની મંજૂરી પછી પણ, રોકાણ એજન્સી વ્યવસાય સાથે કામ કરવાનું ચાલુ રાખે છે, રોડમેપના અમલીકરણ પર દેખરેખ રાખે છે, અને જો જરૂરી હોય તો, તેના સુધારણા માટે દરખાસ્તો કરે છે.

તમે પહેલેથી જ કહ્યું છે તેમ, પ્રોજેક્ટ ટીમ પર ઘણું નિર્ભર છે. વહીવટી કર્મચારીઓ મેનેજમેન્ટ માટે નવો અભિગમ અમલમાં મૂકવા માટે કેટલા તૈયાર હતા?

એક્ઝિક્યુટિવ ઓથોરિટી માટે પ્રોજેક્ટ મેનેજમેન્ટ એ એક નવી સંસ્કૃતિ છે, નવી ફિલસૂફી છે. અહીં આપણે વર્ટિકલ સબઓર્ડિનેશનથી દૂર જઈ રહ્યા છીએ - પ્રોજેક્ટ ટીમને વિવિધ વિભાગોમાંથી એસેમ્બલ કરવામાં આવે છે અને આડા સ્તરે એક થાય છે. તદુપરાંત, ટીમના દરેક સભ્યને બેવડી તાબેદારી હોય છે: તેમના પોતાના વિભાગના વડા અને પ્રોજેક્ટ મેનેજર બંને. અલબત્ત, દરેક વ્યક્તિ પ્રોજેક્ટ ફોર્મેટમાં કામ કરી શકશે નહીં. આના માટે ચોક્કસ ક્ષમતાઓના સમૂહની જરૂર છે: વિવિધ સમસ્યાઓ ઉકેલવા માટે એક નવીન અભિગમ, પ્રોજેક્ટ વિચાર, પરિણામ અભિગમ અને ઉચ્ચ સ્તરનું સંચાર.

બધા નિષ્ણાતો કહે છે કે સત્તાવાળાઓ માટે આ સ્ટીરિયોટાઇપ્સનો વિનાશ અને સંદેશાવ્યવહારના સ્થાપિત મોડેલ છે. અહીં તમારે સર્જનાત્મક, લવચીક અને બિન-માનક નિર્ણયો લેવાની જરૂર છે. હવે અમે ફક્ત આ કાર્ય શરૂ કરી રહ્યા છીએ, પરંતુ અમારી પાસે પહેલેથી જ ગર્વ કરવા જેવું કંઈક છે: પ્રોજેક્ટના અમલીકરણ દરમિયાન અમે એવા લોકોને જોયા કે જેઓ પ્રોજેક્ટ મેનેજમેન્ટમાં માનતા હતા, આ પ્રક્રિયામાં પોતાને ડૂબી ગયા અને ખૂબ સારા પરિણામો આપ્યા. આવી યોગ્યતાઓનો વિકાસ એ પણ આપણું કાર્ય છે. આ દિશામાં અમે ડિપાર્ટમેન્ટ ઓફ સ્ટેટ સિવિલ સર્વિસ સાથે મળીને કામ કરીશું.

માર્ગ દ્વારા, ઘણા વિભાગના વડાઓ પહેલેથી જ કહી રહ્યા છે કે પ્રોજેક્ટ અભિગમથી વર્તમાન કાર્યને સુવ્યવસ્થિત કરવાનું શક્ય બન્યું છે, તેને વધુ પારદર્શક બનાવ્યું છે અને દરેકને વ્યક્તિગત જવાબદારી સોંપવામાં આવી છે.

હું એ વાત પર પણ ભાર મૂકવા માંગુ છું કે આ વર્ષે અમે પ્રોજેક્ટ મેનેજમેન્ટ ઇન્ફર્મેશન સિસ્ટમ શરૂ કરવાની યોજના બનાવી છે. ટીમના દરેક સભ્યનું દરેક પગલું આ સિસ્ટમમાં પ્રતિબિંબિત થશે, જેનો અર્થ છે કે બધું વધુ પારદર્શક બનશે.

પ્રોસેસ મેનેજમેન્ટથી પ્રોજેક્ટ મેનેજમેન્ટ સુધી

અગાઉ, સરકારી સંસ્થાઓની પ્રવૃત્તિઓ વધુ પ્રક્રિયા લક્ષી હતી. પ્રોજેક્ટ મેનેજમેન્ટનું મુખ્ય કાર્ય પ્રક્રિયાથી દૂર જવું અને પરિણામ પર આવવું છે. પ્રોજેક્ટ મેનેજમેન્ટ () ની રજૂઆતથી સરકારી સંસ્થાઓ અને અન્ય સંસ્થાઓ વચ્ચે સંસાધનના ઉપયોગ અને ક્રિયાપ્રતિક્રિયાની કાર્યક્ષમતા વધારવી જોઈએ, તેમજ લીધેલા નિર્ણયોની પારદર્શિતા, માન્યતા અને સમયસરતામાં વધારો કરવો જોઈએ, એટલે કે, આયોજિત પરિણામોની સિદ્ધિની ખાતરી કરવી જોઈએ.

આ હેતુ માટે, 14 એપ્રિલ, 2014 ના રોજ, રશિયન ફેડરેશનના આર્થિક વિકાસ મંત્રાલયે ઓર્ડર નંબર 26R-AU તૈયાર કર્યો, જેણે એક્ઝિક્યુટિવ સત્તાવાળાઓમાં પ્રોજેક્ટ મેનેજમેન્ટના અમલીકરણ માટે પદ્ધતિસરની ભલામણોને મંજૂરી આપી. ભલામણોના ફોર્મેટમાં વિવિધ સંસ્થાઓ, પ્રોજેક્ટ્સ અને પ્રોગ્રામ્સની વિશિષ્ટતાઓને ધ્યાનમાં લેવી મુશ્કેલ છે. તદુપરાંત, ભલામણોનું વર્તમાન સંસ્કરણ એક સંસ્થામાં પ્રોજેક્ટ મેનેજમેન્ટના અમલીકરણ પર કેન્દ્રિત છે, જો કે સરકારી સંસ્થાઓ સાથેની ક્રિયાપ્રતિક્રિયાના અમારા અનુભવ અનુસાર, આપણે પ્રદેશમાં તમામ એક્ઝિક્યુટિવ સત્તાવાળાઓના કાર્યને ગોઠવવા વિશે વાત કરવી જોઈએ. પરંતુ પ્રારંભ કરવા માટે, આ ભલામણો તદ્દન પૂરતી છે. ચાલો સીધા તેમની પાસે જઈએ.

એક્ઝિક્યુટિવ ઓથોરિટીની મેનેજમેન્ટ સિસ્ટમ ચાર સ્તરોમાં વહેંચાયેલી છે: વ્યૂહાત્મક, વ્યૂહાત્મક, ઓપરેશનલ અને ઓપરેશનલ. દરેક સ્તર તેના પોતાના આયોજન ક્ષિતિજ અને નિયંત્રણ આવર્તન દ્વારા વર્ગીકૃત થયેલ છે. પ્રોજેક્ટ-ઓરિએન્ટેડ મેનેજમેન્ટ સિસ્ટમનું મોડેલ ભલામણોના પરિશિષ્ટ નંબર 2 માં વધુ વિગતવાર રજૂ કરવામાં આવ્યું છે.

પ્રોજેક્ટ-ઓરિએન્ટેડ સિસ્ટમમાં જતા વખતે, નીચેની પ્રક્રિયાઓ અમલમાં મૂકવી અથવા સંશોધિત થવી જોઈએ:

• યોજના સંચાલન;
• પ્રોજેક્ટ સહભાગીઓની પ્રેરણાનું સંચાલન;
• પ્રોજેક્ટ પ્રવૃત્તિઓમાં સહભાગીઓની ક્ષમતાઓનું સંચાલન;
• પ્રોજેક્ટ પ્રવૃત્તિઓ માટે સંસ્થાકીય સમર્થન;
• પ્રોજેક્ટ પ્રવૃત્તિઓ માટે તકનીકી સમર્થન.

• પ્રોજેક્ટની શરૂઆત;
• પ્રોજેક્ટ આયોજન;
• પ્રોજેક્ટ અમલ;
• પ્રોજેક્ટ પરિવર્તન વ્યવસ્થાપન;
• પ્રોજેક્ટ નિયંત્રણ;
• પ્રોજેક્ટની પૂર્ણતા.

મુખ્ય પ્રોજેક્ટ મેનેજમેન્ટ ટૂલ્સ છે:

• પ્રોજેક્ટ પાસપોર્ટ (પ્રોજેક્ટ પરની મુખ્ય માહિતી પ્રતિબિંબિત થાય છે - લક્ષ્યો, ઉદ્દેશ્યો, પરિણામો, સફળતાના માપદંડ, અમલીકરણનો સમયગાળો, જોખમો, વગેરે).
• પ્રોજેક્ટ શેડ્યૂલ (પ્રવૃત્તિઓ, પ્રોજેક્ટ માટેના સીમાચિહ્નો, તેમની વચ્ચેના જોડાણો, જવાબદાર એક્ઝિક્યુટર્સ, પ્રવૃત્તિઓના અમલીકરણ અને સીમાચિહ્નો હાંસલ કરવા માટેની સમયમર્યાદાનો સમાવેશ થાય છે - ગેન્ટ ચાર્ટ).
• પ્રોજેક્ટ રિપોર્ટ્સ (રિપોર્ટના ઉદાહરણો મેથોડોલોજીકલ ભલામણોના પરિશિષ્ટમાં રજૂ કરવામાં આવ્યા છે).

પ્રોજેક્ટ પ્રવૃત્તિઓના તકનીકી સમર્થન માટેનું સાધન એ પ્રોજેક્ટ મેનેજમેન્ટ માહિતી સિસ્ટમ છે.

પ્રોજેક્ટ મેનેજમેન્ટના અમલીકરણ વિશે

કતાર દ્વારા પ્રોજેક્ટ મેનેજમેન્ટ ઇન્ફર્મેશન સિસ્ટમના મોડ્યુલોને અમલમાં મૂકવા માટે મેટ્રિક્સ પર ધ્યાન આપવું યોગ્ય છે (પરિશિષ્ટ નંબર 9 ભલામણો). તે ચોક્કસ મોડ્યુલની કાર્યક્ષમતા અને તેના અમલીકરણનો ક્રમ દર્શાવે છે. કતારોમાં કાર્યક્ષમતાનું વિતરણ "સરળથી જટિલ સુધી" સિદ્ધાંત અનુસાર હાથ ધરવામાં આવે છે. કાર્યને કતારોમાં વિભાજીત કરવાથી ઓપરેશનલ ઇન્ટેલિજન્સ માટે મહત્વપૂર્ણ એવા પરિણામોને પ્રકાશિત કરવા માટે જ નહીં, પણ અમલીકરણ દરમિયાન તેમને સમાયોજિત કરવાની પણ મંજૂરી મળે છે.

સામાન્ય રીતે, પ્રોજેક્ટ મેનેજમેન્ટના અમલીકરણ માટે સૂચિત સમયમર્યાદા એક વર્ષ છે, અને અન્ય વર્ષ ઉકેલના વિકાસ માટે ફાળવવામાં આવે છે.

પ્રોજેક્ટ મેનેજમેન્ટ માટે EDMS ક્ષમતાઓ

તેઓએ જે અનુભવ મેળવ્યો છે અને પહેલેથી અમલમાં મૂક્યો છે તે ડોક્યુમેન્ટ મેનેજમેન્ટ સિસ્ટમ્સ (EDMS) સરકારી એજન્સીઓને કેવી રીતે મદદ કરી શકે છે?

માર્ગદર્શિકા EDMS ના અમલીકરણમાં હાલના અનુભવ સાથે, તેઓએ પ્રોજેક્ટ મેનેજમેન્ટમાં OIV ના સંક્રમણ દરમિયાન સિનર્જિસ્ટિક અસર આપવી જોઈએ, જ્યારે તૈયાર સોલ્યુશન્સનો ઉપયોગ આવા મેનેજમેન્ટને અમલમાં મૂકવા માટેના સાધન તરીકે થઈ શકે છે. અને જો કે ભલામણોમાં સૂચિબદ્ધ તમામ કાર્યક્ષમતા સંભવતઃ કોઈ એક ઉકેલમાં નથી, તો પણ તમે સૌથી યોગ્ય પસંદ કરી શકો છો અને તેના આધારે તમારા પ્રદેશમાં પ્રોજેક્ટ મેનેજમેન્ટ સિસ્ટમ બનાવી શકો છો.

"કતારોમાં PMIS મોડ્યુલોના અમલીકરણનું મેટ્રિક્સ" ચોક્કસ સિસ્ટમની લાગુ પડતી મૂલ્યાંકન કરવામાં મદદ કરશે. તમારે ફક્ત દરેક સોલ્યુશન માટે કૉલમ ઉમેરવાની જરૂર છે અને તેમાં ભલામણોમાં સૂચિત સૂચિમાંથી મોડ્યુલોની હાજરી અથવા ગેરહાજરી નોંધવાની જરૂર છે.

એ જ રીતે, આપણે ડાયરેક્ટમ પ્લેટફોર્મ (કોષ્ટકમાં બતાવેલ) પરના બે ઉકેલોની તુલના કરી શકીએ છીએ. આવશ્યક કાર્યક્ષમતા આંશિક રીતે સિસ્ટમની મૂળભૂત ક્ષમતાઓ દ્વારા પ્રદાન કરવામાં આવે છે (પ્રોજેક્ટ દસ્તાવેજો સંગ્રહિત કરવા અને પ્રોજેક્ટ્સ, એડમિનિસ્ટ્રેશન મોડ્યુલ, વગેરે માટે જ્ઞાન આધાર જાળવવા માટેનું મોડ્યુલ).

કતારોમાં PMIS મોડ્યુલોના અમલીકરણના મેટ્રિક્સ અનુસાર બે તકનીકી ઉકેલોની સરખામણીનું ઉદાહરણ

ઉકેલ "ડાયરેક્ટમ. "પ્રોજેક્ટ દસ્તાવેજ પ્રવાહ", અમારા મતે, સિસ્ટમને કસ્ટમાઇઝ કરવા માટેના આધાર તરીકે યોગ્ય છે. આ સોલ્યુશનમાં, કાર્ડ્સ માહિતી સાથે ઓવરલોડ થતા નથી, અને પગલાં અને ભૂમિકા ભલામણોને અનુસરે છે.

અકેલોન પ્રોજેક્ટ્સ સોલ્યુશનનો ફાયદો એ કેલેન્ડર અને નેટવર્ક પ્લાનિંગ કાર્યક્ષમતા છે.

સારાંશ

OIV ના ધ્યેયો અને મેનેજમેન્ટ સિસ્ટમનો પ્રકાર હાંસલ કરવા માટેની પદ્ધતિની પસંદગી સંસ્થા અને વપરાશકર્તાઓ પાસે રહે છે.

સરકારી સંસ્થાઓ લાંબા સમયથી માહિતી પ્રણાલીઓનો ઉપયોગ કરી રહી છે અને વર્તમાન પ્રણાલીના માળખામાં પ્રોજેક્ટ મેનેજમેન્ટને અમલમાં મૂકવાના વિકલ્પો દ્વારા વિચારવાનું કાર્ય પોતાને સુયોજિત કર્યું છે. કેટલાક પ્રદેશોમાં પ્રોજેક્ટ મેનેજમેન્ટ મિકેનિઝમ્સ રજૂ કરવાની સફળ પ્રથાઓ છે, અને આ અનુભવનો અન્યમાં સમજદારીપૂર્વક ઉપયોગ કરવાની જરૂર છે.

પ્રારંભિક તબક્કે સફળ અનુભવ ધરાવતા નિષ્ણાતોને આકર્ષવાથી પરિણામો પર સકારાત્મક અસર પડશે. ખાસ કરીને, EDMS લાગુ કરતી કંપનીઓ શરૂઆતમાં પ્રોજેક્ટ વર્ક પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરે છે, અને સિસ્ટમના અમલીકરણ દરમિયાન પહેલેથી જ પ્રોજેક્ટ મેનેજમેન્ટને અજમાવવાની તક મળશે. તે જ સમયે, આપણે કાનૂની પ્રતિબંધો અને આયાત અવેજીની નીતિ સાથે સંકળાયેલા જોખમો વિશે ભૂલવું જોઈએ નહીં. ત્યારબાદ, બાહ્ય નિષ્ણાતો કાર્ય પૂર્ણ કરે છે, ક્ષમતાઓ સ્થાનાંતરિત કરે છે અને OIV નિષ્ણાતોને કાર્યકારી ઉકેલ આપે છે.

વ્યવસાય અને સરકારી એજન્સીઓ વચ્ચેની પ્રવૃત્તિના મૂળભૂત બાબતોમાં તમામ મૂળભૂત તફાવતો હોવા છતાં, કાર્ય સંસ્થાના સ્વરૂપ તરીકે પ્રોજેક્ટ મેનેજમેન્ટને સરકારી એજન્સીઓના કાર્યમાં પણ લાગુ કરી શકાય છે. પ્રોજેક્ટ મેનેજમેન્ટના ફાયદાઓની સમજ ઉચ્ચતમ સ્તરે અસ્તિત્વમાં છે, તેથી, 2018 સુધીના સમયગાળા માટે રશિયન ફેડરેશનની સરકારની પ્રવૃત્તિઓની મુખ્ય દિશાઓ સરકારી સંસ્થાઓમાં પ્રોજેક્ટ મેનેજમેન્ટમાં આંશિક સંક્રમણની જોગવાઈ કરે છે.

સરકારી સંસ્થાઓમાં પ્રોજેક્ટ મેનેજમેન્ટના અમલીકરણની સુસંગતતા

વૈશ્વિક પ્રેક્ટિસ દર્શાવે છે કે વ્યાપાર કંપનીઓ હંમેશા દેશ અને વિશ્વમાં થતી નવીન પ્રક્રિયાઓને વધુ ઝડપથી અને લવચીક રીતે પ્રતિસાદ આપે છે, કારણ કે તેમની સ્પર્ધાત્મકતા અને નફો ઘણીવાર આના પર નિર્ભર છે. સરકારી સંસ્થાઓ કે જેઓ સ્પર્ધકોનું બાહ્ય દબાણ ધરાવતા નથી તેઓ ફેરફારોને અવિશ્વાસ સાથે વર્તે છે. જો કે, આધુનિક પરિસ્થિતિઓમાં લક્ષ્યો નક્કી કરવા અને તેમના સમયસર અમલીકરણના સંદર્ભમાં સરકારી એજન્સીઓની કાર્યક્ષમતા વધારવી જરૂરી છે.

આ પ્રક્રિયાને પ્રોત્સાહન આપવા માટે, 2013 માં, રશિયન આર્થિક વિકાસ મંત્રાલયે સરકારી સંસ્થાઓમાં PU ના અમલીકરણ માટે કાઉન્સિલની રચના કરી, જેમાં વ્યવસાય, શિક્ષણ અને વિજ્ઞાનના પ્રતિનિધિઓ પણ સામેલ હતા. તેમણે વિકસાવેલી પદ્ધતિસરની ભલામણો PU ના અમલીકરણ માટે નીચેના લક્ષ્યોને વ્યાખ્યાયિત કરે છે:

• ઓછા સમયમાં આયોજિત પરિણામો પ્રાપ્ત કરવા;
• સંસાધનોનો વધુ કાર્યક્ષમ ઉપયોગ, સહિત. રાજ્ય અને સ્થાનિક બજેટ;
• નિર્ણય લેવાની માન્યતા, સમયસરતા અને પારદર્શિતા;
• વર્ટિકલ અને હોરીઝોન્ટલ ઇન્ટ્રા- અને આંતરવિભાગીય સંચારમાં સુધારો.

ચોક્કસ અંતિમ ઉત્પાદન, સ્પષ્ટ સમયમર્યાદા અને પ્રદાન કરેલ ધિરાણ સાથેના પ્રોજેક્ટ જેવા તત્વના રાજ્ય અને સ્થાનિક લક્ષ્ય કાર્યક્રમો અને પેટાપ્રોગ્રામ્સના માળખામાં ગેરહાજરી, આ કાર્યક્રમોના સારને અસ્પષ્ટ કરે છે, ઘણીવાર તેમને કહેવાતા "ના અમલીકરણમાં ઘટાડો કરે છે. પગલાં", જેની શક્યતા સ્પષ્ટ નથી. વધુમાં, આંતરવિભાગીય જટિલ પ્રોજેક્ટ્સ ઘણીવાર યોગ્ય ક્રિયાપ્રતિક્રિયાના અભાવને કારણે અટકી જાય છે, કાર્યકારી જૂથો સામાન્ય રીતે બિનઅસરકારક હોય છે, તેથી સંપૂર્ણ શક્તિથી સંપન્ન પ્રોજેક્ટ મેનેજરની કનેક્ટિંગ ભૂમિકા મહત્વપૂર્ણ રહેશે.

સ્થાનિક સરકારોમાં પ્રોજેક્ટ મેનેજમેન્ટને રજૂ કરવાનો મુદ્દો ઓછો દબાવતો નથી, જ્યાં કાર્યના વાસ્તવિક પરિણામનું મૂલ્યાંકન માત્ર ઉચ્ચ અધિકારીઓ અને નિયમનકારી સત્તાવાળાઓ દ્વારા જ નહીં, પરંતુ પ્રદેશોના રહેવાસીઓ દ્વારા પણ કરવામાં આવે છે.

સરકારી સંસ્થાઓમાં PU ના સિદ્ધાંતોના ઉપયોગની વિશેષતાઓ

દેશભરની સરકારી એજન્સીઓમાં પ્રોજેક્ટ મેનેજમેન્ટનો પરિચય એ પોતે જ એક મોટા પાયે પ્રોજેક્ટ છે. તેથી, તેના અમલીકરણને પણ ક્રમિક તબક્કામાં વિભાજિત કરવું આવશ્યક છે:

• સંસ્થાકીય (સિસ્ટમ રચના, કાર્યોનું વિતરણ);
• પદ્ધતિસર (નિયમો, નિયમો અને અન્ય દસ્તાવેજોનો વિકાસ);
• તકનીકી (તમામ લશ્કરી ગુપ્તચર એકમો માટે સામાન્ય માહિતી પ્રણાલીની રચના);
• તાલીમ (ક્ષમતાનું મૂલ્યાંકન અને મંજૂરી, નિષ્ણાતોની તાલીમ).

સરકારી સંસ્થાઓ (રાજ્ય અથવા મ્યુનિસિપલ) માં તમામ પ્રોજેક્ટ્સ ત્રણ પ્રકારમાં વહેંચાયેલા છે:

• અગ્રતા - મુખ્ય પહેલો જે શરીરના વડા દ્વારા વ્યક્તિગત રીતે નિયંત્રિત થાય છે;
• આંતરિક - સંયુક્ત લશ્કરી નિરીક્ષકના વિભાગો દ્વારા અમલમાં મૂકવામાં આવે છે;
• બાહ્ય - સરકારી સત્તાના નિયંત્રણ હેઠળની બાહ્ય સંસ્થાઓ દ્વારા અમલમાં મૂકવામાં આવે છે.

PU નો અમલ કરતી વખતે, રાષ્ટ્રીય ધોરણો GOST R 54869-71-2011 લાગુ કરવામાં આવે છે, અને આયોજન માટે સાબિત વિશિષ્ટ સાધનોનો ઉપયોગ કરવામાં આવે છે - કમ્પ્યુટર પ્રોગ્રામ્સએમએસ પ્રોજેક્ટ, સ્પાઈડર પ્રોજેક્ટ, પ્રિમવેરા અને અન્ય.

વિવિધ સ્તરે કાર્યનું આયોજન કરવા માટે, કેન્દ્રીય એક્ઝિક્યુટિવ સંસ્થાઓ અને પ્રદેશો બનાવવામાં આવે છે (મૂળભૂત, સંચાલકીય અથવા વ્યૂહાત્મક). તેમાં ગ્રાહક અને ઠેકેદાર ટીમો અને તે મુજબ, ઉદ્યોગ અને પ્રોજેક્ટ મેનેજરોના વાર્તાલાપ કરનારા ક્યુરેટર્સનો સમાવેશ થાય છે. કચેરીઓ નીચેના કાર્યો કરે છે:

• યોજનાના અમલીકરણના લક્ષ્યો અને સૂચકોની રચનામાં ભાગ લેવો;
• દસ્તાવેજીકરણ અને શેડ્યૂલ તૈયાર કરો;
• પ્રોજેક્ટ પોર્ટફોલિયોનું સંચાલન પ્રદાન કરો, વિવિધ કલાકારોના પ્રયત્નોનું સંકલન કરો, સમસ્યારૂપ સમસ્યાઓનું નિરાકરણ કરો;
• જોખમોને ઓળખો અને તેનું મૂલ્યાંકન કરો અને તેમને તાત્કાલિક પ્રતિસાદ આપો;
• તમામ તબક્કે પ્રક્રિયાઓના અમલીકરણનું નિરીક્ષણ કરો અને તેમના ધોરણોનું પાલન કરો;
• કરારની પ્રવૃત્તિઓ પ્રદાન કરો, પ્રવૃત્તિઓના પરિણામો સ્વીકારો;
• દસ્તાવેજ સંચાલન અને રિપોર્ટિંગ તૈયારી માટે જવાબદાર.

તે પ્રોજેક્ટ મેનેજમેન્ટની લાક્ષણિકતાઓને ધ્યાનમાં લેવી જોઈએ જે સરકારી સંસ્થાઓની લાક્ષણિકતા છે અને તેમને વ્યવસાયિક માળખા દ્વારા પહેલના અમલીકરણથી અલગ પાડે છે:

• સખત મર્યાદિત કાનૂની ક્ષેત્રમાં કામ કરવાની જરૂરિયાત, ખાસ કરીને ખરીદી અને સ્પર્ધાત્મક પ્રક્રિયાઓનું પાલન કરવાના સંદર્ભમાં;
• રાજ્ય અને સ્થાનિક બજેટમાંથી નાણાકીય સંસાધનો આકર્ષવા;
• ઉચ્ચ સ્તરના અધિકારીઓને જવાબદારી;
• જાહેર નિયંત્રણ અને જાહેર અહેવાલ;
• યોજનાઓનું પ્રમાણ, મહત્વ અને વૈવિધ્યતા;
• ધ્યાન નાણાકીય નફા પર નથી, પરંતુ સામાજિક અસર પર છે.

નવી, વધુ આધુનિક પ્રકારની મેનેજમેન્ટ પ્રવૃત્તિનો ઉપયોગ કામની ગુણવત્તા અને કાર્યક્ષમતામાં સુધારો કરવા, સમગ્ર રાજ્ય અને તેના પ્રદેશોમાં રોકાણ આકર્ષણ, રોજગારીનું સર્જન અને જીડીપી વૃદ્ધિના સ્વરૂપમાં નોંધપાત્ર આર્થિક અસર પ્રદાન કરી શકે છે. . અન્ય હકારાત્મક બાજુઆ સરકારી સંસ્થાઓની કાર્યક્ષમતા અને નિખાલસતા વધારવા અને અનુકૂળ વહીવટી વાતાવરણ બનાવવા માટે છે.

પ્રોજેક્ટ મેનેજમેન્ટ સિદ્ધાંતોના અમલીકરણની પ્રક્રિયામાં સમસ્યાઓ અને તેને દૂર કરવાની રીતો

રાજ્ય સત્તાવાળાઓ અને સ્થાનિક સરકારોની પ્રવૃત્તિઓમાં પ્રોજેક્ટ મેનેજમેન્ટના સિદ્ધાંતો દાખલ કરવામાં મુશ્કેલીઓ મોટાભાગે અપૂરતી લવચીકતા અને માળખાના અતિ-નિયમન, યોગ્ય રીતે પ્રશિક્ષિત નિષ્ણાતોની અછત અને તમામ સ્તરે કેટલાક કર્મચારીઓના કોઈપણ ફેરફારો સામે પ્રતિકારને કારણે ઊભી થાય છે. .

ચાલુ આધુનિક તબક્કોનવીનતા માટેના મુખ્ય પડકારો છે:

• અમલદારશાહી અને તમામ જરૂરી ઔપચારિક પ્રક્રિયાઓના પાલન પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરો, અને અંતિમ પરિણામ પ્રાપ્ત કરવા પર નહીં;
• PU ના ઉપયોગ દ્વારા શરૂ થયેલા ફેરફારો પ્રત્યે ગેરસમજ અને અનિચ્છા;
• અનુમાન કરવામાં અને સક્રિય રીતે કાર્ય કરવામાં અસમર્થતા; સમસ્યાઓ ઊભી થાય પછી જ હલ થવાનું શરૂ થાય છે;
• સત્તાઓની એકાગ્રતા, મુખ્યત્વે સરમુખત્યારશાહી નેતૃત્વ શૈલી તરફ દોરી જાય છે, જે કર્મચારીઓની પહેલને દબાવી દે છે;
• યોજનાઓ અને તેમની નકારાત્મક પ્રેરણા અનુસાર કામ કરવા માટે કર્મચારીઓની અપૂરતી યોગ્યતા (વધારાના વર્કલોડ ઘણીવાર નાણાકીય પ્રોત્સાહનો વિના).

જૂની રચનાના સંચાલકોની જડતાને દૂર કરવા અને જાહેર ક્ષેત્ર અને સ્થાનિક સ્વ-સરકારના માળખાને આધુનિક બનાવવા માટે, તે જરૂરી છે. ખાસ ધ્યાનપ્રવૃત્તિના નીચેના ક્ષેત્રો પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરો:

• કર્મચારીઓની સતત તાલીમ, મેનેજમેન્ટ અને સામાન્ય સ્તર બંને, ચોક્કસ વ્યાવસાયિક સમસ્યાઓ ઉકેલવા માટે ચોક્કસ કુશળતા વધારવાની દિશામાં;
• આધુનિક મેનેજમેન્ટ ધોરણો અનુસાર કર્મચારીઓને પ્રમાણિત કરો;
• વ્યક્તિગત અસરકારકતા અને ઉપક્રમની એકંદર સફળતાના પરિણામોના આધારે કર્મચારીની પ્રેરણા (સામગ્રી અને નૈતિક) વધારો, ગોઠવો પ્રતિસાદમેનેજરો સાથે કલાકારો;
• સંસ્થામાં PU ના સિદ્ધાંતો રજૂ કરતી વખતે, સરળ પહેલના અમલીકરણથી જટિલ બહુ-ઘટક ઉપક્રમો તરફ આગળ વધો;
• દરેક તબક્કાના પરિણામો રેકોર્ડ કરો, તેના ગેરફાયદા અને લાભો નક્કી કરો, પાસપોર્ટમાં જરૂરી ફેરફારો કરો અને ફરીથી રેકોર્ડ કરો;
• કાર્યના તમામ ક્ષેત્રોમાં પહેલની અખંડિતતા જાળવવી (દીક્ષાથી સ્વીકૃતિ અને અંતિમ અહેવાલ સુધી);
• સોંપાયેલ કાર્યોના નબળા પ્રદર્શનને ટાળવા માટે કર્મચારીઓ વચ્ચે ભૂમિકાઓ અને જવાબદારીઓ સ્પષ્ટપણે વહેંચો.

ચૂકી ગયેલી સમયમર્યાદા અને નબળી ગુણવત્તાવાળા કામને રોકવા માટે, શરૂઆતમાં સરકારી પહેલોનું સંચાલન કરવા માટે આઉટસોર્સ્ડ પ્રોજેક્ટ્સને સફળતાપૂર્વક અમલમાં મૂકવાનો અનુભવ ધરાવતા અનુભવી સંચાલકોને સામેલ કરવાની સલાહ આપવામાં આવે છે.

તે જ સમયે, ટીમમાં જરૂરી કુશળતા પ્રાપ્ત કરવા માટે એક્ઝિક્યુટિવ ઓથોરિટીના નિષ્ણાતોનો સમાવેશ કરવો જોઈએ. પાયલોટ પ્રોજેક્ટના અમલીકરણથી શરૂઆત કરવી અને પછી અન્ય પ્રોજેક્ટ્સમાં મેળવેલા અનુભવનો વિસ્તાર કરવો શ્રેષ્ઠ છે.

પ્રદેશની રોકાણ આકર્ષણ વધારવી એ કોઈપણ ક્ષેત્રના વિકાસ માટે સૌથી મહત્વપૂર્ણ કાર્યોમાંનું એક છે. કયા પરિબળો એ હકીકતને પ્રભાવિત કરે છે કે કેટલાક પ્રદેશો હંમેશા નેતાઓ તરીકે બહાર આવે છે, જ્યારે અન્ય હજુ પણ આ પ્રક્રિયામાં સક્રિયપણે ભાગ લેવામાં નિષ્ફળ જાય છે? પ્રદેશના રોકાણના વાતાવરણને આકાર આપવાના સંચાલકીય પાસાઓ શું છે?

આ વર્ષના જૂનમાં, સેન્ટ પીટર્સબર્ગ ઇન્ટરનેશનલ ઇકોનોમિક ફોરમ 2016માં, રશિયન ફેડરેશનની ઘટક સંસ્થાઓમાં રોકાણના વાતાવરણના રાજ્યની ટોચની 20 રાષ્ટ્રીય રેટિંગ (ત્યારબાદ રેટિંગ તરીકે ઓળખવામાં આવે છે) રજૂ કરવામાં આવી હતી. સતત બીજા વર્ષે, ટોચના ત્રણ પ્રજાસત્તાક તાતારસ્તાન, બેલ્ગોરોડ અને કાલુગા પ્રદેશો દ્વારા રજૂ થાય છે. જો કે, નેતાઓ અને તેમને અનુસરતા પ્રદેશો વચ્ચેનું અંતર નોંધપાત્ર રીતે ઓછું થયું છે. ટોચના દસમાં ટ્યુમેન અને વ્લાદિમીર પ્રદેશો, ખાંટી-માનસિસ્ક જેવા પ્રદેશોનો સમાવેશ થાય છે. સ્વાયત્ત પ્રદેશઅને મોસ્કો શહેર. તુલા, ટોમ્સ્ક, ઓરીઓલ, કિરોવ, લિપેટ્સક પ્રદેશો અને બશ્કોર્ટોસ્તાન પ્રજાસત્તાકએ નોંધપાત્ર સફળતા દર્શાવી.

પ્રદેશમાં રોકાણ આકર્ષણ વધારવાના સ્ત્રોતો: પ્રોજેક્ટ ઓફિસો

સફળતાના પરિબળો પૈકી એક, અનુસાર જનરલ ડિરેક્ટરઆન્દ્રે નિકિતિનની એજન્સી ફોર સ્ટ્રેટેજિક ઇનિશિયેટિવ્સ (એએસઆઈ) એ રશિયન ફેડરેશનના ઘટક સંસ્થાઓમાં પ્રોજેક્ટ ઓફિસો બનાવવા માટે રશિયન ફેડરેશનના પ્રમુખની સૂચનાઓનું અમલીકરણ અગ્રણી પ્રદેશોમાં કરવાનું છે. ASI ડેટા અનુસાર, રેટિંગમાં સ્થાનો એ પ્રદેશમાં પ્રોજેક્ટ ઓફિસના કામના સીધા પ્રમાણસર છે: તે જેટલું સારું કામ કરે છે, તે રેટિંગમાં ઉચ્ચ સ્થાન ધરાવે છે. 2016 રેટિંગના પરિણામો અનુસાર, પ્રથમ અને બીજા દસ પ્રદેશોની પ્રોજેક્ટ ઓફિસોની પ્રવૃત્તિઓનું મૂલ્યાંકન અનુક્રમે 78% અને 72% છે, રશિયા માટે સરેરાશ 67 સ્કોર્સ છે. પ્રદેશોમાં પ્રોજેક્ટ મેનેજમેન્ટની રજૂઆત કરવાની પ્રથા રશિયન ફેડરેશનના પ્રમુખ વી. પુતિન દ્વારા શરૂ કરવામાં આવ્યું હતું, જેમણે સેન્ટ પીટર્સબર્ગ ઇન્ટરનેશનલ ઇકોનોમિક ફોરમ 2015 ખાતેના તેમના ભાષણમાં, રોકાણ માટે અનુકૂળ વાતાવરણ બનાવવા માટે શ્રેષ્ઠ પ્રયાસોના અમલીકરણની ખાતરી કરવા માટે, ખાસ બનાવવાની દરખાસ્ત કરી હતી. પ્રોજેક્ટ ઓફિસો. ઑક્ટોબર 2015 માં, XIV ઇન્ટરનેશનલ ઇન્વેસ્ટમેન્ટ ફોરમ "સોચી-2015" માં, ASI એ "રશિયન ફેડરેશનની ઘટક સંસ્થાઓમાં રોકાણના વાતાવરણને સુધારવાની સમસ્યાઓના નિરાકરણમાં પ્રોજેક્ટ મેનેજમેન્ટના ઉપયોગ માટે પદ્ધતિસરની ભલામણો" રજૂ કરી, જેમાં વિગતવાર વર્ણન શામેલ છે. પ્રોજેક્ટ ઓફિસના અમલીકરણની પ્રક્રિયા: સંસ્થાકીય માળખું અને કાર્યક્ષમતાથી લઈને પ્રોજેક્ટ મેનેજમેન્ટ સિસ્ટમમાં સહભાગીઓની પ્રેરણા સુધી. આ સાથે, મેથોડોલોજિકલ ભલામણોએ બેલ્ગોરોડ પ્રદેશ સહિત પ્રદેશોમાં પ્રોજેક્ટ મેનેજમેન્ટ મિકેનિઝમ્સ રજૂ કરવા માટે પહેલેથી જ અસ્તિત્વમાં છે તે પ્રથાઓ રજૂ કરી છે - રશિયન ફેડરેશનમાં પ્રોજેક્ટ ઓફિસોના અમલીકરણમાંના એક અગ્રણી. 2015 માં, બેલ્ગોરોડ પ્રદેશની આંતરિક અને કર્મચારી નીતિ વિભાગ, જે પ્રદેશમાં પ્રોજેક્ટ મેનેજમેન્ટનો અમલ કરે છે, "રશિયન ફેડરેશનની ઘટક સંસ્થાઓના એક્ઝિક્યુટિવ સત્તાવાળાઓમાં પ્રોજેક્ટ ઓફિસોની સંસ્થા અને પ્રવૃત્તિઓ" શ્રેણીમાં પ્રથમ સ્થાન મેળવ્યું. જાહેર ક્ષેત્ર "પ્રોજેક્ટ ઓલિમ્પસ" માં પ્રોજેક્ટ પ્રવૃત્તિઓના વ્યાવસાયિક સંચાલન માટેની સ્પર્ધા.

રશિયન પ્રદેશોમાં પ્રોજેક્ટ મેનેજમેન્ટના અમલીકરણનો અનુભવ: બેલ્ગોરોડ પ્રદેશ

બેલ્ગોરોડ પ્રદેશમાં પ્રોજેક્ટ મેનેજમેન્ટના સિદ્ધાંતો 31 મે, 2010 ના રોજના બેલ્ગોરોડ પ્રદેશની સરકારના હુકમનામું દ્વારા નક્કી કરવામાં આવ્યા હતા. " તેમનો વિચાર એવો છે કે કોઈ પણ વ્યક્તિ પ્રોજેક્ટનો આરંભ કરનાર બની શકે છે. આ કરવા માટે, તમારે એક પહેલ અરજી ભરવાની જરૂર છે, તેને બેલ્ગોરોડ પ્રદેશના આંતરિક અને કર્મચારી નીતિ વિભાગને મોકલો, જ્યાં તે PUVP RIAS "બેલ્ગોરોડ પ્રદેશની ઇલેક્ટ્રોનિક સરકાર" માં નોંધાયેલ ફરજિયાત છે, જેના માટે તમામ એક્ઝિક્યુટિવ પ્રાદેશિક અને મ્યુનિસિપલ સ્તરે સત્તાવાળાઓ જોડાયેલા છે. પછી, ચોક્કસ પ્રક્રિયા દરમિયાન અને પ્રાદેશિક અને મ્યુનિસિપલ સત્તાવાળાઓ અને ઉદ્યોગ નિષ્ણાત કમિશન દ્વારા મંજૂરી, તેના અમલીકરણની શક્યતા અંગે નિર્ણય લેવામાં આવે છે. જો વિચાર રસપ્રદ હોવાનું બહાર આવ્યું છે, તો પછી તેના આરંભકર્તાને પ્રોજેક્ટ વિકસાવવા માટે આમંત્રિત કરવામાં આવે છે અને ત્યારબાદ એક અથવા બીજા સ્વરૂપે તેના અમલીકરણમાં ભાગ લે છે. પ્રાદેશિક સરકારના સત્તાધિકારી તરફથી એક પ્રોજેક્ટ ક્યુરેટરની નિમણૂક કરવામાં આવે છે જેથી સંસ્થાકીય સમર્થન અને પ્રોજેક્ટના અમલીકરણનું નિરીક્ષણ કરવામાં આવે.

પ્રોજેક્ટ મેનેજમેન્ટમાં ચાર તબક્કાઓનો સમાવેશ થાય છે: પ્રારંભ, આયોજન, અમલીકરણ, બંધ. દીક્ષાનો તબક્કો, ઉપર વર્ણવેલ, પ્રોજેક્ટ પાસપોર્ટની મંજૂરી સાથે સમાપ્ત થાય છે. ચાલુ આયોજન તબક્કોનિષ્ણાતો કે જેઓ પ્રોજેક્ટના અમલીકરણમાં સામેલ થશે તેમની પસંદગી કરવામાં આવે છે, અને એક પ્રોજેક્ટ મેનેજમેન્ટ પ્લાન તૈયાર કરવામાં આવે છે, જેમાં શેડ્યુલિંગ, બજેટ, સીમાચિહ્નોની સૂચિ, જોખમો, સંચાર પદ્ધતિઓ વગેરેનો સમાવેશ થાય છે. આ તબક્કો પ્રોજેક્ટ મેનેજમેન્ટ પ્લાનની મંજૂરી સાથે સમાપ્ત થાય છે. અમલીકરણ તબક્કોપ્રોજેક્ટમાં કાર્યના અમલનો સમાવેશ થાય છે; બે-સ્તરનું નિયંત્રણ (પ્રોજેક્ટ મેનેજર અને એડમિનિસ્ટ્રેટર દ્વારા; પ્રોજેક્ટની સમીક્ષા કરવા માટે નિષ્ણાત કમિશન દ્વારા અધિકૃત વ્યક્તિ દ્વારા); પ્રોજેક્ટ દસ્તાવેજોમાં ફેરફાર કરવા અથવા પ્રોજેક્ટ અમલીકરણ દરમિયાન સુધારાત્મક પગલાં લેવા. પ્રોજેક્ટના અમલીકરણ પરના અંતિમ અહેવાલની મંજૂરી સાથે સ્ટેજ સમાપ્ત થાય છે. ચાલુ અંતિમ તબક્કોપ્રોજેક્ટ્સની સમીક્ષા કરવા માટેનું નિષ્ણાત કમિશન પ્રોજેક્ટને તેના અમલીકરણની અનુરૂપ સ્થિતિ સાથે બંધ કરવાનો નિર્ણય લે છે ("પ્રોજેક્ટ વિચલનો વિના સફળતાપૂર્વક અમલમાં મૂકવામાં આવ્યો હતો", "પ્રોજેક્ટ નાના વિચલનો સાથે સફળતાપૂર્વક અમલમાં આવ્યો હતો", "પ્રોજેક્ટ નોંધપાત્ર રીતે સફળતાપૂર્વક અમલમાં આવ્યો હતો. વિચલનો”, “પ્રોજેક્ટ અમલમાં આવ્યો ન હતો, સંસાધનો સાચવવામાં આવ્યા હતા”, “પ્રોજેક્ટ અમલમાં આવ્યો નથી, સંસાધનો ખોવાઈ ગયા છે”). બેલ્ગોરોડ પ્રદેશમાં પ્રોજેક્ટ મેનેજમેન્ટનું સંગઠનાત્મક મોડેલ આકૃતિ 1 માં રજૂ કરવામાં આવ્યું છે (બેલ્ગોરોડ પ્રદેશના આંતરિક અને કર્મચારી નીતિ વિભાગના ડેટાના આધારે સંકલિત, જૂન 17, 2013 ના બેલ્ગોરોડ પ્રદેશની સરકારના આદેશ નંબર 287 -આરપી).

ફિગ.1. બેલ્ગોરોડ પ્રદેશમાં પ્રોજેક્ટ મેનેજમેન્ટનું સંગઠનાત્મક મોડેલ

એક્ઝિક્યુટિવ સત્તાવાળાઓ માટે પ્રોજેક્ટ અભિગમ રજૂ કરતી વખતે એક મહત્વનો મુદ્દો એ છે કે નાગરિક કર્મચારીઓની કામગીરીને તેમની સામગ્રી અને અમૂર્ત સાથે જોડવાની ક્ષમતા (પ્રોજેક્ટ મેનેજમેન્ટના ક્ષેત્રમાં રેન્ક સોંપવી, વિવિધ સ્પર્ધાઓ દ્વારા સરકારી સંસ્થાઓમાં પ્રોજેક્ટ મેનેજમેન્ટ વચ્ચે સ્પર્ધા ઊભી કરવી વગેરે. ) પ્રોત્સાહનો.

આંતરિક અને કર્મચારી નીતિ વિભાગ અનુસાર, બેલ્ગોરોડ પ્રદેશમાં પ્રોજેક્ટ પ્રવૃત્તિઓના સામાન્ય પરિણામો નીચે મુજબ છે. હાલમાં માં પ્રોજેક્ટ પ્રવૃત્તિઓ 30 પ્રાદેશિક સત્તાવાળાઓ અને 22 નગરપાલિકાઓપ્રદેશો; તમામ રાજ્ય અને મ્યુનિસિપલ કર્મચારીઓના 50% થી વધુ, જેમાંથી 800 થી વધુ રાજ્ય અને 1,500 મ્યુનિસિપલ કર્મચારીઓને પ્રોજેક્ટ મેનેજમેન્ટમાં તાલીમ આપવામાં આવી હતી. નોંધાયેલા પ્રોજેક્ટ્સની કુલ સંખ્યા 3100 થી વધુ છે, જેમાંથી 2000 પૂર્ણ થયા છે, 800 અમલીકરણમાં છે, 300 વિકાસમાં છે; તમામ પ્રોજેક્ટ્સમાંથી 2/3 મ્યુનિસિપલ છે, 1/3 પ્રાદેશિક છે.

પ્રોજેક્ટ મેનેજમેન્ટના હાલના સંગઠને બેલ્ગોરોડ પ્રદેશને રાજ્ય અને મ્યુનિસિપલ સત્તાવાળાઓની પ્રવૃત્તિઓની કાર્યક્ષમતા વધારવાની મંજૂરી આપી છે, જ્યારે સકારાત્મક આર્થિક (વહીવટી અવરોધો ઘટાડીને, પ્રદેશમાં રોકાણ આકર્ષણ વધારવું), સામાજિક (દીક્ષામાં નાગરિકોની ભાગીદારી) અને પ્રોજેક્ટ્સનું અમલીકરણ, સત્તાધિકારીઓની પ્રવૃત્તિઓની નિખાલસતા અને પારદર્શિતામાં વધારો) અને વ્યવસ્થાપક (રાજ્ય અને મ્યુનિસિપલ કર્મચારીઓ વચ્ચે પ્રોજેક્ટ વિચારસરણીની રચના) અસર.

પ્રોજેક્ટ મેનેજમેન્ટ: સમસ્યાઓ અને સંભાવનાઓ

નિઃશંકપણે, પ્રોજેક્ટ મેનેજમેન્ટને અમલમાં મૂકવાની પ્રથા છે મહાન સંભાવનાઓઅને હાલમાં વ્યાપક પ્રોગ્રામ-લક્ષ્ય અભિગમ કરતાં ઘણા નોંધપાત્ર ફાયદા ધરાવે છે. આમાં આંતરવિભાગીય ક્રિયાપ્રતિક્રિયામાં સુધારો, જવાબદારીઓ અને શક્તિઓનું વિતરણ, પ્રોજેક્ટ અને પ્રવૃત્તિઓની પારદર્શિતા અને નિખાલસતા વધારવાનો સમાવેશ થાય છે, જે આખરે સંસાધનના ઉપયોગની કાર્યક્ષમતા (શ્રમ સહિત) અને કર્મચારીઓ અને મેનેજરોની પ્રેરણા વધારવામાં મદદ કરે છે, અમલીકરણનો સમય અને ખર્ચ ઘટાડે છે, આયોજિત હાંસલ કરે છે. પરિણામો વાસ્તવમાં, સરકારી સંસ્થાઓમાં પ્રોજેક્ટ મેનેજમેન્ટમાં ધીમે ધીમે સંક્રમણનો કોઈ વિકલ્પ નથી. જેમ આપણે ઉપર કહ્યું તેમ, દેશના દરેક ક્ષેત્રમાં વિશેષ પ્રોજેક્ટ ઓફિસો બનાવવાનો વિચાર વી.વી. પુતિને સેન્ટ પીટર્સબર્ગ ઇન્ટરનેશનલ ઇકોનોમિક ફોરમ 2015માં રજૂ કર્યો હતો. સરકારી સત્તાવાળાઓની પ્રવૃત્તિઓમાં પ્રોજેક્ટ મેનેજમેન્ટ પદ્ધતિઓનો પરિચય "2018 સુધીના સમયગાળા માટે રશિયન ફેડરેશનની સરકારની પ્રવૃત્તિના મુખ્ય દિશાઓ" માં રાજ્ય સત્તાના કાર્યો કરવા માટેની કાર્યક્ષમતા વધારવા માટેની દિશાઓમાંની એક તરીકે ઓળખવામાં આવે છે. 14 એપ્રિલ, 2014 ના રોજ રશિયાના આર્થિક વિકાસ મંત્રાલયના આદેશ નંબર 26R-AUએ "કાર્યકારી સત્તાવાળાઓમાં પ્રોજેક્ટ મેનેજમેન્ટના અમલીકરણ માટે પદ્ધતિસરની ભલામણો" મંજૂર કરી છે. ASI રજૂ કરે છે "રશિયન ફેડરેશનની ઘટક સંસ્થાઓમાં રોકાણના વાતાવરણને સુધારવાની સમસ્યાઓના નિરાકરણમાં પ્રોજેક્ટ મેનેજમેન્ટના ઉપયોગ માટે પદ્ધતિસરની ભલામણો." જેમ આપણે જોઈ શકીએ છીએ, આ દિશામાં કામ તદ્દન સક્રિય રીતે કરવામાં આવી રહ્યું છે. તેથી, પ્રદેશો આ દિશાને અવગણી શકશે નહીં.

જો કે, આ પ્રકારની પ્રેક્ટિસની રજૂઆત કરતી વખતે, સંખ્યાબંધ સમસ્યાઓ ઊભી થાય છે, જે, વિચિત્ર રીતે, પ્રોજેક્ટ મેનેજમેન્ટના ફાયદાઓથી ચોક્કસપણે ઊભી થાય છે. મુખ્ય મુદ્દાઓમાં, અમારા મતે, કર્મચારીઓની સમસ્યાઓ અને કાર્યાત્મક અને પ્રોજેક્ટ અભિગમોની "અથડામણ" થી ઉદ્ભવતી સમસ્યાઓ છે. ચાલો આપણે શું કહેવાનો અર્થ સમજાવીએ. સરકારી કાર્યક્રમો અને પ્રોજેક્ટ્સના અમલીકરણમાં વિવિધ વિભાગોના કર્મચારીઓ, સરકારના અન્ય સ્તરના સંસ્થાઓ, અમલીકરણ સંસ્થાઓની પ્રક્રિયામાં ક્રિયાપ્રતિક્રિયા અને સહભાગિતા સૂચવે છે, જે નવી સંચાર પ્રણાલીઓ બનાવવાની જરૂરિયાતને સમાવે છે, અસામાન્ય. સંસ્થાકીય માળખાં, સત્તાઓ અને જવાબદારીઓનું વિતરણ. સરકારી એજન્સીઓ માટે, અમુક કૌશલ્યોની અછત, સંસ્થાઓ વચ્ચે કાર્યાત્મક ક્રિયાપ્રતિક્રિયાની સ્થાપિત પ્રથાઓને બદલવાની જરૂરિયાત, તેમજ અમલીકરણ કરવામાં આવી રહેલા પ્રોજેક્ટ પર નિયંત્રણ (નાણાકીય સહિત) ગુમાવવાના પ્રાથમિક ભયને કારણે આ અત્યંત મુશ્કેલ પ્રક્રિયા બની શકે છે.

કર્મચારીઓની સમસ્યાઓ મોટાભાગે પરિવર્તન માટે કામદારોની અપૂરતી તૈયારી, યોગ્યતાનો અભાવ અને કામના અંતિમ માપી શકાય તેવા પરિણામને પ્રાપ્ત કરવા તરફના અભિગમના અભાવને કારણે થાય છે. હકીકતમાં, પ્રદેશોમાં એવા નિષ્ણાતોનો અભાવ છે કે જેમની પાસે માત્ર પ્રોજેક્ટ મેનેજમેન્ટ પ્રેક્ટિસ જ નથી, પણ સ્વતંત્ર રીતે પ્રોજેક્ટ્સ વિકસાવવામાં પણ સક્ષમ છે. આના કારણો તદ્દન અલગ હોઈ શકે છે - સંસ્થાકીય પ્રણાલીઓની જડતાથી "સ્થિરતા" ની ઇચ્છા અને સ્થાપિત પરંપરાઓના વિનાશના ભય સુધી. જો કે, નાગરિક કર્મચારીઓની વિચારસરણીના નવા "પ્રોજેક્ટ" ની રચના કર્યા વિના, પ્રોજેક્ટ મેનેજમેન્ટની મૂળભૂત બાબતોમાં કર્મચારીઓની ફરજિયાત તાલીમ વિના, કર્મચારીઓની સમસ્યાનું નિરાકરણ અસંભવિત લાગે છે.

આમ, એ હકીકત હોવા છતાં કે જાહેર ક્ષેત્રમાં પ્રોજેક્ટ મેનેજમેન્ટ ફક્ત તેના પ્રથમ પગલાં લઈ રહ્યું છે, અમે વિશ્વાસપૂર્વક કહી શકીએ કે તે જાહેર વહીવટમાં સંસ્કૃતિની રચનામાં એક નવો તબક્કો બની રહ્યો છે. અને અનુભવ દર્શાવે છે કે તે પ્રદેશો કે જેઓ પ્રોજેક્ટ મેનેજમેન્ટના અમલીકરણની પ્રક્રિયામાં સક્રિય રીતે સંકળાયેલા છે તેઓ અન્ય લોકો કરતાં વિકાસમાં નોંધપાત્ર લાભ મેળવે છે. અને આ પ્રક્રિયામાં પ્રાદેશિક વિકાસ સંસ્થાઓની સંડોવણી એ પ્રદેશના રોકાણના વાતાવરણને સુધારવાના પરિબળોમાંનું એક બનવું જોઈએ.

આ લેખ ખાસના ભાગરૂપે તૈયાર કરવામાં આવ્યો હતો સંશોધન પ્રોજેક્ટઇન્ટરનેટ પ્રકાશનો "દેશની રાજધાની"

આ લેખ ઇન્ટરનેટ પ્રકાશન "કન્ટ્રી કેપિટલ" ના વિશિષ્ટ સંશોધન પ્રોજેક્ટના ભાગ રૂપે લખવામાં આવ્યો હતો.