Në vjeshtën e vitit 2013, u lançua ONF për prokurime të drejta, faqja zyrtare e së cilës është zachestnyezakupki.onf.ru. Kjo është një platformë mbi të cilën kryhet kontrolli publik mbi prokurimet qeveritare. Çdokush mund të bëhet pjesëmarrës, numri aktual është 8000 persona.
Udhëheqësi i lëvizjes është presidenti rus Vladimir Putin. Me iniciativën e tij u krijua fronti popullor.
Në faqen zyrtare të ONF mund të gjeni lajme për aktivitetin e lëvizjes, informacione rreth forumeve dhe dokumentacion të dobishëm dhe të thjeshtë.
Çfarë problemesh zgjidh?
Pjesëmarrësit e platformës veprojnë bazuar në qëllimin e tyre kryesor - luftën kundër korrupsionit. Prandaj, ata kanë detyrat përkatëse:
- Kontrolli i të ushqyerit në institucionet e fëmijëve dhe mjekësore.
- Identifikimi i shkeljeve gjatë ndërtimit (objekte mjekësore, sportive, etj.).
- Identifikimi i kompanive të paskrupullta të menaxhimit.
- Kontrolli mbi marrjen e subvencioneve federale nga njerëzit gjatë emergjencave.
- Mbështetje për drejtësinë sociale dhe etikën e zyrtarëve.
Aktivistët e lëvizjes vizitojnë vendet ku kryejnë punë ose ofrojnë shërbime sipas kontratave qeveritare, identifikojnë komplote dhe kartele, kontrollojnë zona të veçanta ekonomike dhe prezantojnë nisma legjislative. Ata prezantuan konceptin e "Indeksit të Shpërdorimit", i cili karakterizon blerjet duke përdorur paratë e buxhetit.
Qëllimi i ONF nuk është vetëm zbulimi i procedurave të dyshimta dhe anulimi i tyre. Aktivistët po përpiqen të ndryshojnë legjislacionin në mënyrë që lojtarët e paskrupullt në sektorin e prokurimeve qeveritare të mos kenë shanse të përfshihen në praktika korruptive.
Si funksionojnë
Platforma funksionon sipas algoritmit të mëposhtëm:
- Dërgimi i një sinjali nga një aktivist për një blerje të dyshimtë.
- Sinjali kontrollohet nga një moderator dhe dërgohet për ekzaminim të pavarur.
- Vlerësimi i ekspertëve për ligjshmërinë e procedurës.
- Nëse zbulohen shkelje, informacioni përfshihet në regjistrin e blerjeve të dyshimta dhe klienti njoftohet për këtë.
- Nëse nuk ka shkelje, njoftohet edhe klienti. Aktivisti mund ta ndryshojë kërkesën dhe ta riparaqisë atë.
- Klienti mund të dërgojë një letër në platformë me komente mbi procedurën në shqyrtim.
44-FZ lejon qytetarët të ankohen në mënyrë të pavarur për veprimet e klientëve në FAS, arbitrazh dhe prokurori.
Si të ankoheni
Procesi i ankesës përbëhet nga 4 hapa:
Pika e fundit funksionon për të gjithë nëse nuk përfundon dorëzimi i aplikacioneve. Pasi tenderi të jetë përfunduar, vetëm tenderuesi ka të drejtë të ankohet.
Përvetësimi i mjeteve buxhetore është një krim për të cilin mund të dënoheni deri në dhjetë vjet burg. Janë të paktë zyrtarët që nuk e dinë pasojat e mundshme identifikimin e mbetjeve. Por ka edhe biznesmenë që jetojnë sipas rregullit: “Nëse nuk të kapin, nuk je hajdut”. Sidoqoftë, me ardhjen e All-Rusit front popullor“Për blerje të ndershme” është rritur ndjeshëm numri i inspektorëve dhe mundësitë për të identifikuar përvetësuesit janë bërë shumë më të mëdha.
Aktivitetet e përparme
ONF “Për prokurim të drejtë” u organizua në 2013-2014 nga një grup aktivistësh të udhëhequr nga politikanë me ndikim rusë.
Nevoja për krijimin dhe popullarizimin e kësaj nisme publike u shkaktua nga fakti se në fund të vitit 2013 në ekonomia ruse u intensifikuan proceset e krizës, të cilat nuk mund të shuheshin pa hapa realë për pastrim agjencive qeveritare nga skemat korruptive që lidhen me shpërdorimin e parave publike nëpërmjet sistemit të prokurimit publik.
Forcat e aparatit të kontrollit shtetëror nuk mjaftojnë për operacione në shkallë të gjerë, ndaj u vendos që të përfshihej publiku në identifikimin e përvetësuesve. Për më tepër, janë banorët e thjeshtë të komuniteteve lokale, si askush tjetër, ata që e dinë se cilët zyrtarë jetojnë me stil të madh dhe janë banorët ata që janë të interesuar të ndalojnë paligjshmërinë e autoriteteve lokale.
ONF, i quajtur “Për prokurime të ndershme”, është një mjet i thjeshtë dhe efektiv, me të cilin çdo qytetar që ka parë përvetësimin e paligjshëm të parave publike mund të iniciojë një auditim të prokurimeve publike të tilla të dyshimta, si dhe të monitorojë më pas ecurinë e zyrtarit. hetim.
Si punon
ONF është një organizatë publike që monitoron pajtueshmërinë e prokurimeve nga kompanitë shtetërore dhe organizatat buxhetore me ligjin. Kontrolli kryhet sipas skemës së mëposhtme:
Si të merrni pjesë në punën e frontit
Mënyra më e lehtë për t'u anëtarësuar në projektin “Për prokurim të drejtë” është përmes faqes zyrtare të kësaj organizate publike.
Mënyrat e regjistrimit:
Për t'u regjistruar, ju duhet vetëm të jepni një adresë të vlefshme emaili, qytetin e vendbanimit dhe datën e lindjes.
Pas procedurës së regjistrimit, pjesëmarrësi i përparmë ka akses në Zona Personale, përmes së cilës mund të dorëzojë aplikime, të dërgojë kopje elektronike të dokumenteve dhe të monitorojë ecurinë e aplikimit.
Për ata pjesëmarrës që dëshirojnë të paraqesin një aplikim, por dyshojnë në vlefshmërinë e tij dhe besueshmërinë e të dhënave të disponueshme për kryerjen e disa shkeljeve zyrtare nga zyrtarët e qeverisë, ekziston një mundësi për t'u konsultuar me avokatët e vijës së parë dhe për të marrë rekomandime për punën e mëtejshme me aplikacion.
Gjithashtu, për një identifikim më profesional të shkeljeve në fushën e blerjeve me para publike, faqja ofron një pasqyrë të detajuar të mashtrimeve në prokurimet qeveritare, të cilat bëjnë të mundur që zyrtarët e pandershëm të anashkalojnë kërkesat mjaft të rënda të Ligjit Federal "Për sistemi i kontratave në fushën e prokurimit publik.”
Prokurimi publik - si të fitoni tenderët: Video
ONF ka ulur oreksin e zyrtarëve dhe biznesmenëve në shpenzimin e fondeve buxhetore.
Anton Guetta, koordinator i projektit ONF “Për prokurim të drejtë”
Koordinatori i projektit ONF "Për blerje të ndershme" Anton Guetta foli për veçoritë e punës me zyrtarët, përpjekjet për të vënë pas hekurave aktivistët e Frontit Popullor, biznesmenë të pandershëm dhe një liqen që pikon.
PASMI:
Çfarë arritjesh reale mund të përmendni në kuadër të punës së Frontit Popullor??
Është e rëndësishme që kanë ndryshuar qëndrimin e zyrtarëve ndaj shpenzimit të fondeve buxhetore dhe vetë kulturën e shpenzimeve. Në vitin 2013, kur projekti ONF “Për prokurime të ndershme” sapo kishte nisur të funksiononte, të gjithë zyrtarët dhe drejtuesit e lartë të kompanive shtetërore kishin idenë se u udhëzuan të shpenzonin jo paratë e buxhetit, por paratë e tyre për detyrat e shtetit. Dhe kur filluam t'u vëmë në dukje papranueshmërinë e mbetjeve dhe përdorimin e skemave të ndryshme të ankandeve gri, u përballëm me moskuptim. Dhe tani të gjithë e kanë kuptuar qartë qëllimin për të cilin u krijua projekti ONF "Për prokurim të drejtë" dhe ata e kuptojnë se prokurimet e kota do të tërheqin menjëherë vëmendjen. Ne kemi krijuar një sistem në të cilin qytetari mesatar, pa pasur njohuritë e nevojshme dhe kompetencës, mund të ndikojnë në konkurrencë dhe të mbrojnë interesat e tyre duke na kontaktuar.
Bazuar në ankesat dhe rezultatet e auditimit, ne krijuam një Indeks të Shpërdorimit. Nuk vlerësohet vetëm puna e institucioneve qeveritare, por edhe kompanitë që ndërveprojnë me shtetin, kompanitë me pjesëmarrje shtetërore dhe ato që nuk janë partnerë të shtetit, por punojnë me paratë dhe tarifat e popullit. Për shembull, kontrollohet cilësia e shërbimeve të furnizimit me ujë ose energji elektrike. Me "Indeksin e Shpërdorimit" siguruam që të gjithë këta djem të mendonin patjetër për veprimet e tyre.
“Indeksi i shpërdorimit” i radhës... fokusohet në blerjet e makinave luksoze nga kompani shtetërore dhe kompani monopoliste.
PASMI:
Kush arriti në TOP të Indeksit të Shpërdorimit? A ka zyrtarë federalë, drejtues të ministrive dhe departamenteve, apo vetëm përfaqësues të autoriteteve rajonale?
“Indeksi i mbeturinave” i fundit, të cilin e publikuam disa javë më parë (10 tetor 2017 - Ed.), fokusohet në blerjet e makinave luksoze nga kompanitë shtetërore dhe kompanitë monopole (ato që ofrojnë shërbime për publikun). Indeksi, si gjithë puna jonë, është një përgjigje ndaj sinjaleve nga aktivistët dhe vetëm pastaj analizë. Blerja më e shtrenjtë ishte një Mercedes-Benz për 11.2 milion rubla, i cili u porosit nga VTB Insurance. Ndër kërkesat kishte ndenjëse me masazh, dhe prerje të rrënjës së arrës - shumë gjëra. Por pasi kompania mësoi për mundësinë e hyrjes në vlerësim, se kjo blerje ngjalli interes tek aktivistët e vijës së parë, ata anuluan blerjen e këtij automjeti. Dhe nga 25 kompanitë e përfshira në indeks, pesë anuluan blerjet e tyre.
Anton Guetta: “Ne jemi një platformë e hapur për të gjithë” PASMI:
Si ndryshon projekti “Për prokurim të drejtë” nga projektet e tjera kundër korrupsionit?
Ne jemi një platformë e hapur për sinjale nga aktivistë nga i gjithë vendi, pavarësisht shkallës së shkeljeve apo distancës gjeografike nga qendra federale. Ne punojmë me të dhëna që vijnë nga njerëzit dhe i verifikojmë këto të dhëna nga ekspertë të pavarur. Përveç kësaj, kur marrim një temë të caktuar, e çojmë deri në fund, deri te ndryshimet në legjislacion. Ne jo vetëm që informojmë njerëzit për shkeljet, por edhe marrim masa për eliminimin e këtyre shkeljeve. Për shembull, ne ndalojmë shpërdorimin e zyrtarëve të qeverisë: ka shumë blerje të anuluara kur një zyrtar vendosi të shpenzonte paratë e buxhetit për ekstravaganca, për një ngjarje korporative, për shembull, por nuk u lejua ta bënte këtë. Pse ndodhi kjo? Sepse ne po kryejmë punë të planifikuara, po shkruajmë apele, po u dërgojmë informacione drejtuesve të lartë dhe u kërkojmë atyre të vlerësojnë veprimet e zyrtarëve. Ne shikojmë se si mbahen garat dhe identifikojmë se si blerjet me shumë miliardë dollarë janë përshtatur për një furnizues specifik. Ne tregojmë interes gjatë tenderëve. Vë në dukje truket e ndryshme të biznesmenëve dhe zyrtarëve. Për shembull, në kolonën e prokurimit “stenda e tavolinës së zyrës” shkronja latine “o” vendoset në fjalë, dhe pas kërkimit në sistemin e prokurimit publik, furnitorët e mundshëm thjesht nuk mund ta gjejnë këtë tender dhe sistemi nuk e sheh gabimin. Si rezultat, kompanitë "e tyre" morën porosi. Ne e kemi raportuar vazhdimisht këtë problem në departamentet përkatëse dhe është zgjidhur me ndihmën e një të vetme sistemi i informacionit, i cili tani është konfiguruar që të mos i kushtojë vëmendje detajeve të tilla. U zbuluan shumë truke të tjera gjatë procesit të mundimshëm. Ne raportojmë vetëm një pjesë të vogël të këtyre të dhënave në media dhe publiciteti do të ndihmojë në sjelljen e shkelësve para drejtësisë. Por ata nuk e zbuluan atë dhe punuan për të identifikuar shkeljet përgjatë zinxhirit - nga një rast individual në sistem. Kjo është, në rastin tonë ne po flasim për për punën sistematike.
PASMI:
A keni të ashtuquajturat lista të ndalimit?
Duhet të kuptojmë që nuk punojmë me mbiemra, por me fakte. Në fund të fundit, edhe një nënshkrim në një kontratë nuk do të thotë automatikisht se fajtori është nënshkruesi - ai mund ta kishte bërë nën presion, nënshkrimi mund të ishte falsifikuar etj. Mbiemrat janë punë e organeve ligjzbatuese, të cilat ne nuk do ta ndërmarrim.
Kur pyetëm se cili ishte problemi, na thanë "ne nuk vjedhim".
PASMI:
A mund të më tregoni një incident qesharak që përfshin një përpjekje nga zyrtarët për të ndërhyrë në një hetim ose për të mashtruar inspektorët?
Dikur kishim ankesa të mëdha për punën e zonave të veçanta ekonomike. Këto janë organizata qeveritare që janë të angazhuara në zhvillimin e territoreve duke përdorur paratë e buxhetit: krijimin e infrastrukturës dhe kushteve për investitorët. Por në fakt, ne pamë që paratë thjesht mbaheshin në llogari, drejtuesit e lartë merrnin paga më shumë se një milion dhe zhvillimi i territoreve nuk eci përpara. Kur pyetëm se cili ishte problemi, na thanë "ne nuk vjedhim". Ju nuk vidhni, por shkaktoni dëm përmes mosveprimit tuaj.
Pikërisht në kuadër të punimeve për zonat e veçanta ekonomike ka ndodhur një incident. Zyrtarët vendosën të bënin një rezervuar artificial për të tërhequr turistët, por teknologjia u prish dhe uji doli nga ky liqen. E mbushën disa herë, por pa dobi: uji po largohej. Njëkohësisht, në faqen e Zonave të Veçanta Ekonomike për këtë objekt kishte koeficientë për rritjen e flukseve turistike prej 600%.
Si rezultat i inspektimeve tona, ne siguruam që Zonat e Veçanta Ekonomike të likuidoheshin në formën në të cilën ishin dhe këto kompetenca u transferuan në rajone që janë të interesuara për zhvillim.
PASMI:
Çfarë nuk keni arritur të zgjidhni që nga viti 2013?
Sigurisht, është bërë shumë - ata nuk mbajnë më ngjarje të shtrenjta korporative, ata nuk blejnë super makina për zyrtarët rajonalë, ata nuk blejnë suvenire të shtrenjta në masë Viti i Ri. Por ankesat e izoluara nga njerëzit vazhdojnë të vijnë. Dhe problemi me kufizimin e blerjeve nga kompanitë shtetërore ende nuk është zgjidhur. Dhe në çështjet e shpërdorimit dhe në lidhje me furnizimin me ushqime për institucionet sociale, dhe në rastet me të ashtuquajturat "produkte gjysëm të gatshme" - objekte të papërfunduara, por të hapura - ka ende nga ata që përpiqen të na thonë se jo. të përzihen në punët e tyre. Por ne punojmë me skrupulozitet, duke identifikuar në mënyrë sistematike shkeljet. Dhe më shpesh, kur ata janë të bindur për interesin tonë, ata fillojnë të ndërveprojnë në mënyrë aktive me ne.
Dhe gjithashtu dua t'i paralajmëroj ata që nuk kuptojnë dhe përpiqen të bëjnë presion mbi aktivistët tanë: kjo nuk do të çojë në asgjë të mirë.
PASMI:
Me kë ndërveproni përveç zyrtarëve?
Ne jemi një platformë e hapur për të gjithë. Ne punojmë me Komitetin Kombëtar Kundër Korrupsionit - një organizatë publike që analizon legjislacionin në detaje - me Shërbimin Federal Antimonopoly, Komisioneren për të Drejtat e Fëmijëve Anna Kuznetsova, Rospotrebnadzor, ministritë e interesuara - për shembull, Ministrinë e Arsimit. Të rinjtë punojnë me ne. Për shembull, "Avokatët e Rinj të Rajonit të Rostovit", një organizatë që bashkoi studentët e drejtësisë, është e përfshirë me shumë interes në punën e ONF. Së bashku me ta, ne marrim pjesë në situata kur, për shembull, nevojitet ndihma ligjore për njerëzit që kanë humbur strehimin si pasojë e një zjarri, ose kur drejtuesja e një kopshti nuk di më si të sillet me furnizuesin e të varfërve. - ushqim cilësor për fëmijë. Me përpjekje të përbashkëta futet në regjistër një furnizues i paskrupullt dhe anulohen tenderët me shenja korrupsioni.
Dhe gjithashtu dua t'i paralajmëroj ata që nuk kuptojnë dhe përpiqen të bëjnë presion mbi aktivistët tanë: kjo nuk do të çojë në asgjë të mirë. Ne kemi një qëndrim të qartë se nuk e braktisim tonën. Ata që përpiqen të hapin çështje kundër aktivistëve tanë dhe të përfshijnë organet e rendit, ne dhe Prokuroria e Përgjithshme nuk do t'i lëmë të ofendojnë.
PASMI:
A ka pasur ndonjë përpjekje serioze për të frikësuar apo bërë presion ndaj jush apo aktivistëve të ONF?
Po. Për shembull, një çështje penale u hap kundër një aktivisti të Rostovit i cili ishte i përfshirë në kontrollin e cilësisë së rrugëve. Besojmë se forcat e rendit e kanë kthyer vëmendjen tek ai pasi ka thyer me duar një copë asfalti. Kjo do të thotë, ai tregoi se qindra miliona rubla u shpenzuan, dhe cilësia e asfaltit është e tillë që as nuk ka nevojë të paraqitet për ekzaminim. Dhe disa njerëzve në rajon nuk u pëlqeu kjo. Ose drejtuesi i kopshtit Iskorka në Krasny Sulin, i cili u përpoq të detyrohej të heshte për ushqimin e dobët të ofruar nga furnizuesi që fitoi ankand.
PASMI:
A ka aktivistë që përdorin emrin e ONF-së për qëllime egoiste, duke u përpjekur të diskreditojnë?
Ka raste të tilla. Le të themi projekti "Për prokurim të drejtë" dhe të tjerët - gjithçka që lidhet me paratë e buxhetit i bën disa qytetarë të tundohen për të shantazhuar klientët. Ne kemi ekzaminuar një herë aktivitetet e një organizate të tillë, e cila për 2% të shumës së kontratës, ofroi të mbetet prapa klientit, përndryshe kërcënonte të apelonte tenderin dhe të krijonte bujë, gjoja me ndihmën e ONF-së. Nuk do ta emërtoj këtë organizatë, ajo vazhdon të funksionojë, por nuk është pranë ONF. Raste të tilla monitorohen qartë në nivel rajonal.
PASMI:
Por nëse organizata funksionon kështu dhe shantazhon, atëherë cili është qëllimi? Epo, kanë ecur pak - tani po shantazhojnë në një segment tjetër...
Ne nuk jemi agjenci të zbatimit të ligjit. Ne nuk jemi organe pushteti shtetëror, pavarësisht se lideri ynë është Presidenti i Rusisë. Ne jemi një organizatë publike, mbledhim informacione, analizojmë dhe ua transmetojmë autoriteteve kompetente, kontaktojmë drejtpërdrejt drejtuesit rajonalë ose, për shembull, inicojmë krijimin grupi i punës në Dumën e Shtetit për një çështje komplekse. Por një organizatë publike nuk duhet të zëvendësojë agjencitë gjyqësore dhe qeveritare. Kryeni inspektime, sekuestroni dokumente, hapni çështje, futini në regjistra - ka struktura të posaçme për të gjitha këto.
Anton Guetta: “Duhet të arrijmë një pikë derisa të arrijmë një rezultat” PASMI:
A nuk keni frikë se ata do të përpiqen të komprometojnë ONF ose thjesht të shpifin për ju?
Ka pasur shumë përpjekje të ndryshme. Ju mund të shpifni këdo, por këtu njerëzit do ta kuptojnë vetë se çfarë është e vërtetë dhe çfarë jo. Dhe organet kompetente. Kur fillon të punosh sistematikisht, ka shumë njerëz që duan të diskreditojnë. Por asnjë nga këto nuk është e vërtetë, dhe ju vetëm duhet të vazhdoni të bëni punën tuaj.
PASMI:
A ka ndonjë problem me zyrat rajonale - përpjekjet për të mbrojtur zyrtarët lokalë?
Është e qartë se ne jemi në kontakt të ngushtë si me autoritetet ashtu edhe me ata që janë të pavarur, të cilët nuk kanë frikë të kritikojnë ashpër - por gjithmonë në mënyrë të justifikuar. Në rajonin e Samaras është një aktivist Vadim Nuzhdin, sado që autoritetet lokale ankohen për të, ai nuk reagon ndaj përpjekjeve për ta diskredituar. Sigurisht, nuk duhet të harrojmë se ndonjëherë besnikëria nuk i fsheh problemet, por ndihmon në zgjidhjen e tyre pa konflikt. Por në çdo rast, ekziston një gjë e tillë si rrotullimi. Tani, për shembull, deri në fund të nëntorit do të ketë një rotacion të madh në selitë rajonale.
PASMI:
Si janë forumet tuaja kundër korrupsionit?
Kjo është një vazhdimësi e punës, por tashmë në nivel rrethet federale. Në vitin 2015 kemi mbajtur forume në çdo rreth. Këtë vit ka një forum të rretheve federale të Kaukazit Jugor dhe të Veriut në Rostov-on-Don. Aty erdhën përfaqësues nga të gjitha rajonet dhe tema kryesore e diskutimit ishte ushqimi në kopshte, shkolla, spitale, jetimore etj. Folëm me sipërmarrës, me klientë, me përfaqësues të komiteteve të prindërve që ankoheshin për cilësinë e ushqimit. Organizatat publike që erdhën tek ne na ndihmuan të mbledhim shumë fatura, me të cilat tashmë kemi filluar të punojmë. Ka pasur raste flagrante ku gjendja e pacientëve nëpër spitale është përkeqësuar për shkak të ushqyerjes. Ne po shqyrtojmë ndryshimin e ligjit që pengon Rospotrebnadzor të kontrollojë ata biznesmenë që ushqejnë njerëzit me shpenzimet e buxhetit. Ky forum doli të jetë shumë i dobishëm për çështje të tjera - strehim dhe shërbime komunale, tenderë, etj. Por tema kryesore ishte ushqimi. Mendoj se në këtë temë do të jetë edhe forumi i radhës kundër korrupsionit i projektit ONF “Për prokurime të drejta”, sepse nëse flasim për çdo gjë menjëherë, thjesht do të harxhojmë energjinë tonë, por duhet të godasim një pikë derisa të arrijmë. nje rezultat.
PASMI:
Dhe çfarë rezultatesh mund të thuhet tashmë për sa i përket të ushqyerit?
Ka nisur krijimi i një grupi pune në Dumën e Shtetit. Në të njëjtën kohë, grupi përfshinte jo vetëm deputetë që, në teori, dinë shumë, por jo gjithmonë e kuptojnë se si ndodh kjo në tokë. Ne kemi përfshirë në grup si zëvendësministrin ashtu edhe drejtuesen e kopshtit, të cilët tashmë në mbledhjen e parë të grupit treguan se si zbatohen ligjet në fund, kur menaxherët nuk përballen dot me dumping dhe tenderët fitohen nga kompanitë që ofrojnë ushqim. fëmijët për 83 rubla në ditë, ndërsa norma është 150-200 rubla. Për tenderat e këtij lloji, ne duam që cilësia e ushqimit të jetë prioritet, në vend të kostove qeveritare, kur salsiçet ofrohen për 100 rubla, ndërsa ato kushtojnë 180 rubla në dyqan. Dhe brenda grupit të punës, diskutoni ndryshimin 44 Ligji Federal në lidhje me prokurimet qeveritare.
Në 14 rajone kemi gjetur shenja të një karteli. FAS aktualisht po kryen inspektime në 31 rajone.
PASMI:
Rezulton se në të njëjtën kohë keni filluar të luftoni kartelet?
Po. Është si një top. Kur pamë se sa ankesa kishte nga prindërit dhe çfarë ankesash ishin ato, identifikuam pesë prioritete sa i përket shpenzimit të mjeteve buxhetore. Pamë foto tavash me myk, komente të prindërve që ua ndalojnë fëmijëve të hanë asgjë në kopshte. Pastaj ata filluan të hapin të gjitha kanalet e tyre - ne kemi tetë mijë aktivistë në të gjithë vendin. Si rezultat, ata u përballën me ekzistimin e marrëveshjeve të tilla: ose ndajnë territorin, ose - shkollat dhe kopshtet për njërin, spitalet për tjetrin... Ata hyjnë në gara, pasi paraprakisht kanë rënë dakord që të mos ulin çmimet më poshtë. 0.5%. Dhe kur flasim për 4.5 miliardë rubla nga buxheti, si në rajonin e Ulyanovsk, atëherë një ulje prej madje 10% është tashmë shumë para. Në 14 rajone kemi gjetur shenja të një karteli. FAS aktualisht po kryen inspektime në 31 rajone. Ne njoftuam detaje në 8 rajone. Të dhënat për rajonet e tjera nuk janë bërë ende publike në mënyrë që figurat lokale të mos kenë kohë për të mbuluar gjurmët e tyre. Në fund të fundit, ka thjesht raste të egra kur pesë kompani ose sipërmarrës - furnizues ushqimorë organizatat buxhetore Ata postojnë të njëjtin numër kontakti në faqet e internetit. Në të njëjtën kohë, ata flasin për "konkurrencë të shëndetshme". Raste të tilla ia referojmë FAS-it dhe aty nisin rastet antimonopol. Por gjithçka filloi me ankesat e njerëzve për cilësinë e ushqimit.
PASMI:
Kush është i përfshirë në kartelet tuaja?
Ne kemi një ekip shumë të vogël, por punojmë ngushtë me ekspertë dhe organizatat publike. Ata zbulojnë nga burime të hapura nëse ka shenja korrupsioni apo shkelje të ligjeve antimonopol apo jo. Dhe më pas ka komunikim me FAS, ne i transferojmë të dhënat kreut të departamentit të anti-kartelit Andrey Tenishev, fjalë për fjalë ulemi me të në një tavolinë të mbushur me letra, dhe ai fillon të na japë rekomandime se cilat dokumente duhet të punohen me, si kryesoret, cilat të lëmë mënjanë dhe të vazhdojmë të punojmë.
PASMI:
Cilat çështje të tjera të ngutshme, përveç ushqimit, po studioni aktualisht?
Këtë vit ne kemi identifikuar pesë fusha prioritare për veten tonë. Shërbimet e banimit dhe komunale - fatura me punë inekzistente. Për shembull, rinovimi i një bodrumi në një shtëpi ku nuk ka bodrum. Gjithashtu, të ashtuquajturat “gjysmë të gatshme” janë objekte të papërfunduara ku autoritetet vendore “prenë” shiritin e raportimit, por asgjë nuk u vu në punë. Kështu ndodhi me një maternitet në Urale, i cili u hap sipas dokumenteve zyrtare pesë vjet më parë, por gjatë gjithë këtyre pesë viteve qëndroi me pajisje të fikur dhe plotësisht bosh vetëm sepse diku dikush i preu aksidentalisht një kabllo. Kam filluar të punoj vetëm gjashtë muaj më parë. Një drejtim tjetër janë subvencionet dhe ndihma e qeverisë për njerëzit me situatat emergjente. Kur ndodhin përmbytje apo zjarre, paratë transferohen, as nuk vidhen, por këto shuma thjesht varen për disa muaj në llogaritë e institucioneve qeveritare, ndërsa personat e prekur nga një fatkeqësi natyrore apo emergjenca të tjera jetojnë pa çati mbi kokë. Duhet të ndërhyjmë për të zbuluar arsyen e vonesës së pagesave. Dhe, sigurisht, drejtësia sociale - blerjet luksoze të zyrtarëve dhe punonjësve të kompanive shtetërore, të cilat i kam përmendur tashmë.
PASMI:
Kush është shtetari juaj më efektiv?
Presidenti, natyrisht.
1170 persona morën pjesë në forumin kundër korrupsionit të Frontit Popullor Gjith-Rus.
Pjesëmarrësit diskutuan mbi çështjet më urgjente dhe ndanë praktikat më të mira të kontrollit civil mbi mbetjet buxhetore në fushën e banesave dhe shërbimeve komunale, prokurimit të mallrave dhe shërbimeve për agjencitë qeveritare dhe kompanitë shtetërore. Tema kryesore e forumit ishte blerja e ushqimit në institucionet sociale - kopshte, shkolla dhe spitale. Është interesante të theksohet se në forum morën pjesë jo vetëm aktivistë civilë, por edhe përfaqësues të agjencive të zbatimit të ligjit, Shërbimi Federal Antimonopoly, Dhoma e Llogarive, si dhe anëtarë të komiteteve të prindërve, drejtorë shkollash, mjekë kryesorë të spitaleve, ushqim. furnitorët dhe përfaqësuesit e shoqatave të biznesit.
Aktivistët e projektit ONF prezantuan gjithashtu një hartë të karteleve në fushën e prokurimit të ushqimit për institucionet sociale - informacione për shkeljet që arrijnë në gati 30 miliardë rubla u dërguan në FAS. Një ekspert nga këshilli këshillimor i fraksionit Rusia e Bashkuar për përmirësimin e legjislacionit kundër korrupsionit në Rusi i tha komunitetit të biznesit për këtë. Duma e Shtetit. Eksperti vuri në dukje gjithashtu se një fazë e re në zhvillimin e projektit do të jetë përfshirja e organizatave të jashtme për të kryer ekzaminime të specializuara.
“Kontrolli publik sot është mjeti më efektiv në luftën kundër korrupsionit. Në të njëjtën kohë, është e qartë se vetëm ekspertët me arsim të specializuar mund të vlerësojnë cilësinë dhe integritetin e prokurimit në fusha shumë të specializuara, për shembull, në ndërtim. Tani kontrolle të tilla janë bërë të mundura falë bashkëpunimit të projektit me organizatat e ekspertëve të palëve të treta. Mekanika është shumë e thjeshtë - një aktivist identifikon një sinjal, dërgon një kërkesë në selinë qendrore dhe më pas ekspertë të jashtëm përfshihen në punë. Kam besim se një skemë e tillë pune do të bëjë të mundur luftimin edhe më efektiv të blerjeve të dyshimta”, tha ai për Komunitetin e Biznesit. Nikolay Kandikudryakov-Tigrann.
Pjesëmarrësi i forumit tha gjithashtu se në aktivitet kishte një ambient pritjeje publike, ku pjesëmarrësit mund të merrnin këshilla të ekspertëve, të linin sinjalin e tyre për shkeljet në fushën e banesave dhe shërbimeve komunale, ushqimit etj. Njerëzit kontaktuan ekspertët jo vetëm nga rajoni i Rostovit, por edhe nga Kalmykia, Dagestan, Territori i Krasnodarit dhe rajoni i Astrakhanit. Qytetarët pyetën se si të ndihmojnë të rinjtë që duan të shkojnë të punojnë në shkollat rurale, shumë folën për propozimet e tyre për përmirësimin e punës në terren - për shembull, organizimin e trajnimeve për kryetarët e HOA për ndryshimet në legjislacion. Organizatorët e forumit premtuan se të gjitha propozimet e paraqitura do të studiohen.
“Mbajtja e Forumit Kundër Korrupsionit dëshmoi edhe një herë se sa relevante janë problemet e diskutuara dhe sa e rëndësishme është diskutimi i rrugëve për zgjidhjen e tyre në platforma të tilla të hapura. Zgjidhjet sistematike të problemeve të zhvilluara në forumin në Rostov-on-Don do të propozohen në Forumin dhe Ekspozitën XIV Gjith-Ruse "GOSZAKAZ", e cila do të mbahet në mes të shkurtit në Moskë me mbështetjen e Frontit Popullor Gjith-Rus. ”, u tha gazetarëve koordinatori i projektit Anton Guetta.
