Davlat jamiyatning apparatga ega siyosiy tashkilotidir. Ideal ijtimoiy tadqiqotlar insholar to'plami

davlat, sinfiy jamiyatdagi siyosiy hokimiyatning asosiy quroli. Ko'proq keng ma'noda G. deb tushuniladi siyosiy shakl davlat hokimiyatining paydo bo'lishi va faoliyati natijasida rivojlanadigan ijtimoiy hayotni tashkil etish - asosiy sohalarni boshqaradigan maxsus boshqaruv tizimi jamoat hayoti va agar kerak bo'lsa, majburlash kuchiga tayanadi. Gruziya hududiy printsip asosida qurilganligi sababli, bu atama ba'zida "mamlakat" tushunchasining sinonimi sifatida noto'g'ri ishlatiladi. Ma'lum Har xil turlar G. — quldorlik, feodal, burjua, sotsialistik; G.ni tashkil etishning turli shakllari - monarxiya, respublika.

Davlat boshqaruvining asosiy belgilari: 1) boshqaruv mexanizmini birgalikda tashkil etuvchi organlar va muassasalarning maxsus tizimining mavjudligi.2) qonunning mavjudligi, ya’ni davlat tomonidan o‘rnatilgan yoki ruxsat etilgan majburiy xulq-atvor qoidalari. qonun, hukumat sifatida siyosiy kuch ijtimoiy munosabatlarning muayyan tartibini, shuningdek, davlat mexanizmining tuzilishi va ishlash tartibini belgilaydi; 3) bu davlat hokimiyati chegaralangan muayyan hududning mavjudligi. Germaniya hududiy tashkilot sifatida harakat qilib, millatning shakllanishi jarayoniga faol hissa qo'shdi.

G. sinfiy jamiyatning asosiy, lekin yagona siyosiy instituti emas; Rivojlangan jamiyatda davlat boshqaruvi bilan bir qatorda turli partiyalar, uyushmalar, diniy birlashmalar va boshqalar mavjud bo'lib, ular hukumat bilan birgalikda jamiyatning siyosiy tashkilotini tashkil qiladi. Hukumatning sinfiy jamiyatning boshqa siyosiy institutlaridan farqi shundaki, u jamiyatda eng yuqori hokimiyatga (davlat hokimiyati suvereniteti) ega. Davlat hokimiyatining ustunligi umuminsoniylikda (uning hokimiyati ma'lum bir mamlakatning butun aholisi va jamoat tashkilotlariga taalluqlidir), imtiyozlarda (davlat hokimiyati har qanday boshqa davlat hokimiyatining har qanday namoyon bo'lishini bekor qilishi mumkin), shuningdek, bunday vositalarning mavjudligida aniq ifodalanadi. boshqa hech bir davlat hokimiyati foydalana olmaydigan ta'sirga ega bo'lmagan (masalan, qonunchilik monopoliyasi, adolat).

G. — maʼlum bir tarixiy doira bilan chegaralangan ijtimoiy hodisa. Ibtidoiy jamoa tuzumi G.ni bilmagan. U ijtimoiy mehnat taqsimoti, xususiy mulkning paydo boʻlishi va jamiyatning sinflarga boʻlinishi natijasida vujudga keladi. Iqtisodiy hukmron sinflar oʻz imtiyozlarini himoya qilishlari va ekspluatatsiya tizimini siyosiy hukmronlikning maxsus hokimiyat mexanizmida birlashtirishlari kerak, bu G. va uning apparati edi. Hukumat paydo bo'lishi bilan bu mexanizm jamiyat bilan to'g'ri kelmaydi, go'yo u undan yuqori turadi va jamiyat hisobiga (soliqlar, yig'imlar) saqlanib qoladi. Boshqaruvning tarixiy shakllari, davlat hokimiyati va boshqaruv apparatini tashkil etish qanchalik turlicha bo‘lmasin, uning mohiyati, jamiyat bilan munosabatlarining mohiyati hukmron sinfning siyosiy hokimiyati (sinf diktaturasi)dir. Hukumatning yordami bilan ishlab chiqarish vositalariga ega bo'lgan sinflar siyosiy jihatdan hukmronlik qiladi va shu bilan ma'lum bir jamiyat ichida va uning boshqa jamiyatlar va mamlakatlar bilan munosabatlarida o'zlarining iqtisodiy va ijtimoiy ustunligini va etakchi rolini mustahkamlaydi.

G., shunday qilib, pirovard natijada ishlab chiqarish munosabatlarining tabiati va umuman ishlab chiqarish usuli bilan belgilanadi. Tarix davomida G. mustaqillikka erishadi. Uning ijtimoiy hayotning asosiy sohalariga, tarixiy va ijtimoiy jarayonlarga mustaqil ta'siri juda katta va turli yo'nalishlarda amalga oshiriladi, ya'ni G. ijtimoiy munosabatlarning rivojlanishiga hissa qo'shishi yoki aksincha, uni sekinlashtirishi mumkin. Davlat tomonidan tashkil etilgan jamiyatning murakkablashishi bilan bu ta'sirning roli oshadi.

44. Davlatning funktsiyalari. Siyosiy hokimiyat tushunchasi. Hokimiyat shakllari.

Davlat- bu butun xalqning uyushgan ichki huquqiy hayotini ta'minlaydigan, fuqarolarning huquqlarini himoya qiladigan, hokimiyat institutlarining - qonun chiqaruvchi, sud va ijroiya organlarining normal faoliyatini ta'minlaydigan, uning hududini nazorat qiluvchi jamiyat organlari tizimi. , o'z xalqini tashqi tahdidlardan himoya qiladi, boshqa davlatlar oldidagi majburiyatlarning bajarilishini kafolatlaydi, tabiiy muhit va madaniy qadriyatlarni asrab-avaylaydi, jamiyatning omon qolishiga va uning taraqqiyotiga hissa qo'shadi. Belgilari: 1) Davlat hokimiyatini jamiyatdan ajratish, 2) Aniq belgilangan chegara bilan chegaralangan hudud, 3) Suverenite, 4) Aholidan soliq va yig'imlar olish huquqi, 5) Majburiy fuqarolik. Davlatning vazifalari (ichki): 1) Siyosiy

2) Iqtisodiy

3) Ijtimoiy

4) Mafkuraviy

5) Madaniy-ma'rifiy

6) Ekologik

7) Fuqarolar huquqlarini himoya qilish (Ma'ruzalarga ko'ra: 1 Qatlamlar o'rtasidagi munosabatlarni tartibga solish, 2 Davlatda ma'lum bir hududda va tashkilotda yashovchi fuqarolarning umumiy ishlarini boshqarish, funktsiyalari 1-7 vazifalar orqali amalga oshiriladi).

1) Chegarani himoya qilish

2) Jahon iqtisodiyotiga integratsiya

3) Xalqaro xavfsizlikni himoya qilish

Siyosat - davlat ishlarida, yo‘nalishni belgilashda ishtirok etishni ifodalaydi

uning faoliyati, faoliyat shakllari, vazifalari va mazmunini belgilashda

davlatlar. Siyosatning maqsadi eng maqbulini saqlab qolish yoki yaratishdir

muayyan ijtimoiy qatlamlar yoki sinflar, shuningdek, butun jamiyat uchun shartlar va

hokimiyatni amalga oshirish usullari. Siyosiy hokimiyat- bu nozik san'at

hukumat nazorati ostida. Bu elementlar to'plami

siyosiy hokimiyatning rasman tan olingan ijrochilari (davlat apparati,

siyosiy partiyalar, harakatlar, kasaba uyushmalari).Bular tarvaqaylab ketgan mexanizmning asosiy elementlari, bilan

bu orqali jamiyatda siyosiy hokimiyat amalga oshiriladi.

Quvvat- har doim har qanday sub'ektlarning uyushgan irodasi va kuchi, qaratilgan

odamlar, ularning bunday ta'sirga nisbatan munosabatidan qat'i nazar.

Boshqaruvning monarxiya va respublika shakllari mavjud. Monarxiya- Bu

boshlig'i monarx bo'lgan davlat; avtokratik yoki bor

bir kishining (shoh, qirol, imperator) cheklangan kuchi, bu odatda

meros bo'lib, tug'ilish kim hukmdor bo'lishini belgilaydi. respublika -

saylangan organlar tomonidan amalga oshiriladigan boshqaruv shakli, ya'ni. qonuniy manba

Ommaviy ko'pchilik hokimiyatda. Respublika huquqiy tartibni nazarda tutadi,

hokimiyatlarning shaffofligi va bo'linishi.

Oligarxiya - davlat hokimiyati berilgan boshqaruv shakli

kichik bir guruh odamlar, odatda iqtisodiy jihatdan eng kuchli.

Despotizm- avtokratik bo'lgan boshqaruv va boshqaruv shakli

hukmdor davlatda cheksiz nazoratga ega, nisbatan harakat qiladi

xo'jayin va xo'jayin sifatida mavzu.

Demokratiya- oliy hokimiyat hamma narsaga tegishli bo'lgan boshqaruv shakli

Teokratiya- ham siyosiy, ham ma'naviy kuchga ega bo'lgan davlat shakli

ruhoniylar (cherkov) qo'lida to'plangan.

45 Siyosiy-huquqiy ong, ularning ijtimoiy hayotdagi roli.

Siyosiy ong antik davrda davlat va davlat hokimiyati, mushuk kabi yangi hodisalarni tushunishning haqiqiy ehtiyojiga javob sifatida paydo bo'lgan. birinchi marta jamiyatning antologik sinflarga bo'linishi bilan paydo bo'lgan. Ijtimoiy mehnat taqsimoti sinflarning paydo bo'lishiga, shuning uchun sharoit, ularning hayoti va faoliyatida keskin farqlarga olib kelganligi sababli, mavjud sinfiy tuzilmani davlat hokimiyati orqali saqlab qolish zarurati tug'iladi, cat. ko'pincha u hukmron sinf manfaatlarini tabiiy ravishda ifodalaydi. Shunday qilib, Siyosiy ong - bu sinflarning ishlab chiqarish, iqtisodiy va ijtimoiy munosabatlarining davlat hokimiyati bilan umumiy munosabatlaridagi aksidir.. Bunday to'g'ridan-to'g'ri iqtisodiy va sinfiy manfaatlar bilan shartlash siyosiy ongning o'ziga xos xususiyatidir. Davlat hokimiyatining tuzilishi siyosiy tafakkurning markaziy muammosidir. Davlat faoliyatining tuzilishi, vazifalari va mazmunini aniqlash uchun siyosiy kurash tarixan xalq muhokamasidan boshlab turli shakllarda bo‘lgan. ijtimoiy muammolar, parlament muhokamalari va iqtisodiy talablar xususiy islohotlarga olib keladi va zo'ravonlik bilan davlat to'ntarishlari, ijtimoiy inqiloblar bilan yakunlanadi.

(2var) Aynan siyosiy manfaatlar ko'pincha barcha ijtimoiy faol birlashmalarning va undan ham ko'proq ijtimoiy to'qnashuvlarning o'zagi hisoblanadi. Jamiyatning nafaqat ijtimoiy-siyosiy, balki ma’naviy hayoti ham siyosiy manfaatlarga bog‘liq.

Sinflar (=davlat hokimiyati muammosi) yo‘qolguncha, inson ruhining barcha intilishlari ongli ravishda yoki zo‘ravonlik bilan siyosiy qarama-qarshiliklarga tortiladi. Huquqiy ong- bu jamiyatda huquqiy qonunlar sifatida qabul qilingan turli huquq sub'ektlari (shaxslar, korxonalar, mehnat jamoalari, tashkilotlar, mansabdor shaxslar va boshqalar)ning me'yoriy ijtimoiy-iqtisodiy faoliyati haqidagi bilimlari va baholari ifodalangan ijtimoiy ong shaklidir. .Huquqiy ong go'yo siyosiy va o'rtasida oraliq axloqiy ong. Siyosiy ong obyektivlikka qarab shakllansa ijtimoiy-iqtisodiy manfaatlar. keyin huquqiy ong ko'proq ratsional va axloqiy baholashga yo'naltirilgan.

Huquqiy ongning ratsional va axloqiy kategoriyalar bilan ichki yaqinligi tarixiy sabablarga ega. Mifologik dunyoqarashga ega sinfsiz ibtidoiy jamiyatda qonunlar axloqiy an'ana sifatida qaralib, ular "xudolar tomonidan ruxsat etilgan institutlar shaklini oldi" (Gegel).

Jamiyatning huquqiy ongi har doim shaxs va davlat o'rtasidagi tartibga solinadigan munosabatlar g'oyasini qo'llab-quvvatlaydi, mushuk. jamiyatni anarxiya kuchlariga qarshi saqlab qolish uchun zarur deb e'tirof etiladi.cat. bilish va kuzatish zarur, lekin uni mutlaq, ya’ni tanqidiy bahodan xoli deb hisoblash mumkin emas. Siyosiy va huquqiy ong ham ijtimoiy-amaliy, ham nazariy darajada mavjud.

I bob.
HUQUQ VA DAVLAT

§ 3. Davlatning mohiyati

Davlat ko'pincha jamoat huquqiy birlashmasi yoki jamiyatning siyosiy tashkiloti yoki davlat hokimiyatining apparati sifatida qaralgan. Ushbu yondashuvlarning barchasi davlatning tabiati va mohiyatini turli tomonlardan tavsiflaydi, lekin ayni paytda davlat tashkilotini tashkil etuvchi asosiy omillarga ishora qiladi - jamoat (siyosiy) hokimiyat va huquq . Aynan ular bir butunga birlashib, maxsus tashkiliy shaklni talab qiladi. U nima uchun tuzilgan? Zamonaviy jamiyat davlatsiz yashay oladimi? Bular muhim savollar bo'lib, ularga javobsiz zamonaviy insonning dunyoqarashini shakllantirish mumkin emas.

Davlat- jamiyatda to'g'ri shakllangan organlar, saylangan va tayinlangan mansabdor shaxslar tomonidan rasmiy ravishda belgilangan vakolatlar doirasida harakat qiladigan siyosiy hokimiyatni tashkil etish. Davlat belgisi - jamiyatning "umumiy ishlarini" yuritish, uni siyosiy jihatdan ifodalash va tashkil etish, fuqarolar tinchligi va xavfsizligini ta'minlash, rahbarlik qilish. ijtimoiy jarayonlar, markazlashgan boshqaruv va mahalliy davlat o‘zini o‘zi boshqarishning real imkoniyatlarini hisobga olgan holda hayotning alohida sohalarini boshqarish.

DAVLAT DAVLAT (SIYOSIY) HOKIMIYAT SIFATIDA

Har bir davlatning umumiyligi bor belgilar . Bularga, xususan:

• davlat (siyosiy) hokimiyat;
• aholining hududiy tashkil etilishi;
• davlat suvereniteti;
• soliqlarni yig'ish va boshqalar.

Bir paytlar davlatga tashkilot sifatida qarashgan aholi, ishg'ol qilingan ma'lum hudud va xuddi shunday bo'ysunadi hokimiyat organlari . Ammo bu mexanik formula (davlat = aholi + hudud + hokimiyat) uzoq vaqt davomida mavjud emas edi, chunki u aniqlanayotgan hodisaning ko'pgina chuqur siyosiy va huquqiy xususiyatlarini aks ettirmagan. Bu borada ko'proq maqbul edi shartnoma talqini ba'zi tabiiy huquq ta'limotlari doirasida ishlab chiqilgan davlat tabiati.

Ushbu talqinning mohiyati shundan iboratki, davlat o'z asosini shartnoma huquqida topadi, ya'ni. jamiyat a'zolari va hokimiyat organlari o'rtasida shartli ravishda mavjud bo'lgan tabiiy shartnomada. Unda odamlar o'z huquqlarining bir qismidan voz kechib, hokimiyatga jamiyatni boshqarish funktsiyalarini xalq manfaatlarini ko'zlab amalga oshirishni buyuradilar, o'z navbatida, davlatni moliyaviy qo'llab-quvvatlash, soliqlar to'lash va majburiyatlarni o'z zimmalariga olishga va'da berishadi. Agar hukumat o'z majburiyatlarini bajarmasa, shartnomani bekor qilish yoki uni almashtirish yoki hukumat jilovini boshqa hukumatga topshirish huquqiga ega bo'lgan xalq e'tirof etildi. Shartnoma nazariyalari tarafdorlari xalq va hokimiyat o'rtasidagi munosabatlarni butunlay asosga o'tkazdilar huquqlar va kelishuvlar , bu o'sha davrning (XVII-XVIII asrlar) katta yutug'i edi. Bu nazariyalar haddan tashqari ko`p konventsiyalarga ega bo`lganligi sababli bizning davrimizga qadar saqlanib qolmadi, lekin ularsiz demokratik g`oyalarning boy merosini qoldirdi, ularsiz zamonaviy davlat ta`limotini va zamonaviy konstitutsiyaviylikni tasavvur qilish qiyin.

Buning uchun aniq shakllangan fikrni ta'kidlash kifoya davlat xalqqa tegishli , bu manba davlat hokimiyati. Davlatning barcha vakillari, qonun chiqaruvchilar, sudyalar, ijroiya apparati mansabdor shaxslari, harbiy va politsiya xizmatini o'tayotgan shaxslar - bularning barchasi faqat xalq vakillari unga javobgar. Masalan, shartnoma nazariyalari gullab-yashnagan davrda, 1780-yilda qabul qilingan Amerikaning Massachusets shtatining amaldagi konstitutsiyasining moddalaridan birida shunday deyilgan: “Hukumat hokimiyati umumiy manfaatlar uchun, himoya qilish uchun shakllanadi. odamlarning xavfsizligi, farovonligi va baxti; lekin biron bir shaxs, oila yoki odamlar sinfining manfaati, sharafi yoki alohida manfaatlari uchun emas; demak, faqat xalq mudofaa, xavfsizlik, farovonlik va baxt-saodat manfaatlarini taqozo etsa, davlat hokimiyatini tashkil etish hamda ularni isloh qilish, o‘zgartirish yoki butunlay bekor qilish uchun so‘zsiz, ajralmas va daxlsiz huquqqa ega. u" (Amerika Qo'shma Shtatlari. Konstitutsiya va qonunchilik aktlari / tahrir. O. A. Jidkova. - M., 1993. - B. 51).

Bu so‘zlarda demokratik davlat “aqidasi”ni ko‘rmaslik mumkin emas. Asosiy narsani tan oling davlat hokimiyati va huquq o'rtasidagi bog'liqlik - huquq ham hokimiyat kabi xalqdan kelib chiqadigan va unga tegishli bo'lgan pozitsiyani egallashni anglatadi; Xalq oxir oqibatda qonunning oliy hakami va uning taqdirini hal qiluvchi hakamdir, albatta, huquqiy taraqqiyot umuman olganda inson omili. Xalq boshqaruvi demokratiyadan ajralmas, har ikkisi ham xalq suvereniteti va demokratiyaning tarkibiy qismidir. Shaxsning siyosiy hokimiyatdan begonalashuvini yengish uning davlatdan ham, qonundan ham begonalashishini tugatish demakdir. Tarixiy tajribaga asoslanib, zamonaviy odamlar demokratiyada davlat taraqqiyotining asosiy tamoyilini, xalqqa tegishli huquqlar majmuini, ular mas'uliyat bilan foydalanishi kerakligini ko'ring.

Tarixan davlat hokimiyati va huquqi bir taqdir, bir ildizga ega. Davlat hokimiyati kimga tegishli bo'lsa, u qonunchilikni belgilaydi - huquqiy tizimning eng muhim elementi. Huquqqa kelsak yagona tizim ijtimoiy munosabatlar, me'yorlar va qadriyatlar, keyin u odamlarning xatti-harakatlarini tartibga soladi va himoya qiladi davlat hokimiyati orqali . Bu uniki o'ziga xoslik axloq kabi boshqa me'yoriy va tartibga soluvchi tizimlar bilan solishtirganda. Ko'rib chiqilayotgan vositalar doirasi juda keng - jamiyatda siyosiy rozilikka erishish vositalari, ishontirish va majburlash, ularsiz amalga oshirish mumkin emas. Huquqiy sohadagi siyosiy hokimiyat vositalaridan nafaqat davlat organlari, balki jamoat birlashmalari, jamoalar, fuqarolar ham foydalanadilar. Bundan tashqari, bu foydalanish tabiatan ko'p yo'nalishli - davlatdan jamiyatga, jamiyatdan davlatga, ma'muriyatdan tortib o'zini o'zi boshqarishgacha bo'lgan keng ijtimoiy munosabatlarni qamrab oladi.

Davlat bor deyishganda jamiyatning siyosiy tashkiloti , keyin ular asosan uning aholining turli qatlamlari, sinflari, tabaqalari o'rtasida rivojlanadigan siyosiy munosabatlar tizimidagi o'rnini anglatadi. ijtimoiy guruhlar, ma'lum bir hududda yashovchi va bir xil hokimiyatga bo'ysunadigan turli xil ijtimoiy maqomdagi odamlar toifalari o'rtasida.

Yuqorida biz xalq (aholi) ajralmas va bir hil shaxs bo'lgan, hokimiyat bilan munosabatlarda tomon sifatida harakat qiladigan yondashuvlar haqida gapirdik. Darhaqiqat, jamiyat, demak, odamlar (aholi) ijtimoiy jihatdan farqlanadi, ko‘plab katta-kichik guruhlarga bo‘linadi, ularning manfaatlari va maqsadlari har doim ham bir-biriga to‘g‘ri kelmaydi va ko‘pincha to‘qnash keladi. Siyosat va siyosiy munosabatlar sohasida guruhlarning manfaatlari toʻqnashadi, toʻqnashadi, farqlanadi, qoʻshiladi va birlashadi, bir-birini itarib yuboradi, kurashadi, murosaga keladi va hokazo. Davlat paydo bo'lganidan beri u doimo siyosat markazida bo'lgan va bo'ladi, muayyan davrning asosiy siyosiy voqealari unda va uning atrofida sodir bo'ladi.

Ko'pgina nazariyotchilar davlatni maxsus deb bilishadi muvozanatlash moslamasi , bu uning kuchli tashkiloti, huquqiy, ijtimoiy va mafkuraviy institutlari tufayli ruxsat bermaydi siyosiy tafovutlar qonundan tashqariga chiqadi, nazorat qiladi siyosiy hayot jamiyatda, uni qandaydir optimal darajada ushlab turish. Lekin buning uchun davlatning o'zi aniq bo'lishi kerak butun jamiyat manfaatlarini ifodalaydi , va uning alohida qismi emas. Amalda bunga erishish qiyin ideal , davlat kamdan-kam hollarda iqtisodiy jihatdan qudratli sinflarning etakchiligiga ergashmaydi, elita guruhlari jamoat hayotining u yoki bu sohasida foydali o'rinlarni egallash. Davlat bilan munosabatlarda ko'pincha xalq emas, elitalar taraf bo'lib, hukumat bilan muloqot olib boradilar, o'z xohish-irodasini, o'z manfaatlarini jamoatchilik niqobi ostida surishtiradilar.

DAVLATNING NODAVLAT SIYOSIY TASHKILOTLARDAN FARQI.

Fuqarolik jamiyatida uning alohida qismlari, turli ijtimoiy qatlamlari, sinflari, kasbiy, yoshi va boshqa guruhlarini ifodalovchi siyosiy tashkilotlar mavjud. Bular taniqli siyosiy partiyalar, jamoat birlashmalari, barcha turdagi uyushmalar va tashkilotlarning aniq vazifalari - xalqning (aholi) ma'lum bir qismining manfaatlarini himoya qilishdir. Ammo faqat bitta siyosiy tashkilot vakillik qiladi butun jamiyat umuman olganda, bu davlat. U jamiyatning siyosiy tizimining o'zagi bo'lib, asosiy etakchilik funktsiyalarini bajaradi, ularning eng kattasi: boshqaruv ijtimoiy jarayonlar va tartibga solish jamoat bilan aloqa. Siyosiy tizimning yetakchi elementi sifatida davlat uni jamiyatning boshqa siyosiy tashkilotlaridan ajratib turadigan bir qancha istisno belgilariga ega. Uzoq tarixiy taraqqiyot natijasida alohida tip va shakllar vujudga keldi ijtimoiy faoliyat, davlatdan boshqa hech qanday siyosiy tashkilot bajara olmaydigan ayrim funktsiyalar.

Davlat faoliyat yurituvchi eng keng, eng keng qamrovli siyosiy tashkilotdir butun jamiyat nomidan, va uning biron bir qismi emas; o'zining siyosiy tabiatiga ko'ra har bir davlat universaldir (ko'p qirrali funktsiyalarni bajaradi); Davlatning jamiyatning har bir a'zosi bilan munosabatlari fuqarolik (millat) instituti tomonidan qonuniy ravishda rasmiylashtiriladi, bu boshqa siyosiy tashkilotlarga a'zolik yoki ishtirok etishga teng kelmaydi.

Davlat umuminsoniyligi tufayli jamiyatda yagonadir suveren siyosiy tashkilot. Demak, davlat hokimiyati mamlakat ichidagi har qanday siyosiy uyushgan hokimiyatga (mahalliy hokimiyat, partiyaviy hokimiyat va boshqalar) nisbatan oliy va mamlakatdan tashqaridagi boshqa hokimiyatlardan mustaqildir.

Davlatga tegishli qonunlar qabul qilish monopol huquqi va shu bilan qonunchilikni, huquq tizimini shakllantiradi. Huquq va qonun va qonun ustuvorligi tamoyili orqali davlat boshqa barcha siyosiy tashkilotlar va butun siyosiy tizimning xulq-atvori chegaralarini belgilaydi.

Davlatga tegishli qonuniylashtirilgan monopoliya(qonunlashtirilgan, asosli) jismoniy majburlashning ayrim turlaridan foydalanish shaxslarga (qamoqqa olish, hibsga olish, qamoqqa olish va boshqalar) qat'iy sud va ma'muriy ish yuritish shakllarida, shaxsiy huquqlarining konstitutsiyaviy va huquqiy kafolatlariga rioya qilgan holda.

Faqat davlat huquqi bor armiya va boshqa harbiy tuzilmalarga ega, qamoqxonalar va boshqa jinoiy axloq tuzatish muassasalarini saqlash, qonuniy repressiyani amalga oshirish va qurolli kuch ishlatish.

Davlat qonuniy huquqqa ega bo'lgan yagona siyosiy tashkilotdir barcha fuqarolardan davriy to'lovlarni amalga oshirishni talab qiladi(soliqlar) ularning mulki va daromadlaridan davlat va jamoat ehtiyojlari uchun.

Davlat boshqa siyosiy tashkilotlarning o‘z manfaatlari yo‘lida hokimiyatni qayta taqsimlashga, davlatning ulkan imkoniyatlaridan butun jamiyat zarariga aholining bir qismini gullab-yashnashi uchun foydalanishga urinishlarining oldini olishi kerak. Shu bilan birga, davlat jamiyat siyosiy tizimining barcha bo'g'inlarini o'z atrofida birlashtirish, siyosiy partiyalar, kasaba uyushmalari va boshqa jamoat birlashmalari, vositalar bilan to'g'ri, qonuniy munosabatlarni o'rnatish vazifasini bajaradi. ommaviy axborot vositalari, notijorat va tijorat tashkilotlari, fuqarolik jamiyatida faoliyat yuritadi. Davlat jamiyatni birlashtira olishi, uning qismlarini bir butunlikka muvaffaqiyatli bog'lashi kerak.

Orasida huquqiy xususiyatlar davlatlar qadimdan ma'lum, xalqaro miqyosda tan olingan demokratik qadriyatlar, masalan, kabi konstitutsiyaviy tuzum barqarorligi, qonun ustuvorligi normativ hujjatlar ierarxiyasida, huquqiy tenglik fuqarolarning qonun oldida tengligi va teng huquqliligi shaklida, keng huquqlar, erkinliklar va majburiyatlar tizimi fuqarolar, yaxshi ishlaydi huquqiy himoya mexanizmi, shaxs , ayniqsa, sud himoyasi, eng yuqori konstitutsiyaga rioya etilishini nazorat qilish, qonunlar ijrosini nazorat qilish .

Zamonaviy davlatning vazifasi tsivilizatsiya mavjudligining butun tajribasiga tayangan holda boshqaruvning demokratik usullarini takomillashtirishdan iborat. Biz uzoq vaqtdan beri mavjud bo'lgan narsadan maqsadli, tizimli va nazariy ongli foydalanish haqida gapiramiz. shaxsiy tajriba iste'dodli rahbarlar, odamlar bilan yaxshi munosabatda bo'lishni va mukammal qurishni biladigan tabiiy tashkilotchilar shaxslararo munosabatlar . Ularning etakchiligi yuqori darajaga erishish qobiliyatiga asoslanadi rozilik hokimiyatni amalga oshirishga chaqirilganlar va bu kuch tatbiq etilganlar o'rtasida. San'atda kelishuvni toping va mustahkamlang - kuch siri. U mavjud bo'lgan joyda hokimiyat o'z maqsadlariga tabiiy va tez erishadi, hech qanday bosimsiz, majburlash haqida gapirmasa ham bo'ladi, bunga ehtiyoj shunchaki paydo bo'lmaydi. Muammo siyosiy hokimiyat kontseptsiyasiga rozilik (konsensus) toifasini kiritish va hokimiyat munosabatlarining barcha ishtirokchilari o'rtasida rozilik o'rnatilishi mumkin va bo'lishi kerak bo'lgan yo'llar, amaliy usullarni jiddiy o'rganishdir.

Albatta, har qanday jamiyatdagi siyosiy hayotga real qarash kerak: siyosatda ziddiyatlar, kelishmovchiliklar, fikr va harakatlar to‘qnashuvi bo‘lgan, bo‘ladi va bo‘ladi, har doim shubhali, ishonchsiz yoki noaniq, inert, qabul qilishni istamaydigan odamlar bo‘ladi. qaror qabul qilish yuki va boshqalar haqida P. Guruhlarda, barcha ijtimoiy birliklarda rozilik, hamkorlik, ijodiy havaskorlik tamoyillarini mustahkamlashga asoslangan hokimiyat ustuvorligini ongli va uslubiy jihatdan ta'minlash muhimdir.

Siyosatda keng kelishuvga erishish yo'llari odatda ma'lum: rasmiy nuqtai nazardan, bu qonuniylashtirilgan majburiy tartiblarni takomillashtirish siyosiy qarorlarni birgalikda ishlab chiqish, mutlaq odamlar doirasini kengaytirish ushbu ishlab chiqarishda ishtirok etish; kontent nuqtai nazaridan bu bog'lanish, turli xil ijtimoiy manfaatlarning uyg'unligi siyosiy qarorda munosib ifodalangan.

Kuchning bosim, buyruq berish usullaridan asoslangan usullarga o'tish kerak roziligi bilan , bu o'z-o'zidan paydo bo'lmaydi, balki hokimiyat munosabatlarining barcha ishtirokchilarining hayotiy manfaatlarini hisobga olish va bog'lash, boshqaruvga o'tish asosida. manfaatlar va manfaatlar orqali . Shuning uchun siyosiy qarorlarni ishlab chiqishda turli xil ijtimoiy manfaatlarni jiddiy va chuqur o'rganish, ularni shunday birlashtirish kerakki, inson o'z maqsadlarini amalga oshirib, jamoaviy, jamoat maqsadlarini ilgari surishi va aksincha, shaxsan manfaatdor bo'lishi mumkin. jamoa, davlat va jamiyat manfaatlarini to'liq amalga oshirish.

Siyosiy hokimiyatni amalga oshiruvchi xalq davlatni qonuniy qiladi, uni odamlarning erkin xulq-atvorini tartibga solish va himoya qilish uchun muayyan faoliyat shakllariga bog'laydi. Zamonaviy huquqiy tushunchada huquqning asl ma'nosi o'z ichiga kirib, ifodalanishi kerak tarixiy rivojlanish barcha to'siqlar va o'zboshimchaliklarga qaramay, - inson erkinligini ta'minlash va himoya qilish , uning imkoniyatlari, chegaralari va kafolatlarini aniqlash. Erkinlik g'oyasi orqali deyarli barcha huquqiy muammolarni tushunish mumkin, uning makonida javobgarlik, burch, intizom, majburlash choralarini asosli qo'llash va boshqa ko'plab savollar tug'iladi va yagona to'g'ri echimni oladi. Qonunni odamlar erkinligi va erkin ijodining samarali quroliga aylantirmasdan, uni o'zini o'zi boshqarish, individual va jamoaviy tashabbusni himoya qilish omiliga aylantirmasdan turib, qonun ustuvorligi vazifalarini muvaffaqiyatli amalga oshirishga ishonish qiyin. davlat.

DAVLAT APARATI FAOLIYATI DAVLAT HOKIMIYATINI ISHLAB CHIQARISH YO'LI sifatida.

Davlatning birlamchi genetik xususiyati - markazlashgan jamoat hokimiyati (jamiyatni professional tarzda boshqaradigan, yagona iroda bilan boshqariladigan odamlarning maxsus qatlami) dastlab o'z vazifalarini bajaradigan davlat apparati faoliyatida namoyon bo'ladi. tartibga solish Va boshqaruv jamiyat. Tartibga solish davlatning oliy hokimiyat organlari ekanligidan iborat standartlarni belgilash , xulq-atvor qoidalari, keng e'lon qilingan maqsad va mafkuralar asosida ijtimoiy munosabatlarni tartibga solish qonunlari. Davlat boshqaruvi - bu tashkiliy va maqsadga muvofiq ta'sir ko'rsatadi ijtimoiy jarayonlar , bu davlat organlarining ijro va ma'muriy, nazorat-nazorat, muvofiqlashtirish va boshqa faoliyatini o'z ichiga oladi. Tartibga solish va boshqaruv funktsiyalarining butun hajmi va tegishli vakolatlar davlatning uchta hokimiyati (bunday bo'linish mavjud bo'lganda) - qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va sud hokimiyati, shuningdek hokimiyat funktsiyalarini bajarilishini ta'minlaydigan organlar o'rtasida taqsimlanadi. Tarixiy voqelikka moslashgan davlat apparati hokimiyatni taqsimlash va qayta taqsimlash, vakolatlar, tarkibiy o‘zgarishlar, davlat muammolarini hal etishning tegishli yo‘llarini izlash orqali uzluksiz ratsionalizatsiya holatidadir.

Shunday qilib, ostida davlat apparati tushunish organ tizimi , ular orqali davlat hokimiyati amalga oshiriladi, asosiy funksiyalar bajariladi va davlat oldida turgan maqsad va vazifalarga erishiladi.

1) Har qanday davlatning xususiyatlari qanday? 2) Davlat hokimiyati nima? U o'zini qanday namoyon qiladi? 3) Davlat suvereniteti nimani anglatadi? 4) Davlatning kelib chiqishi haqidagi shartnoma nazariyasining mohiyati va ahamiyati nimada? 5) Davlat va huquq qanday bog'liq? 6) Davlat va nodavlat siyosiy tashkilotlarning farqi nimada? 7) Davlatning mohiyati nimadan iborat? Uning asosiy maqsadi nima?

1. Tarix va ijtimoiy fanlardan o‘rgangan bilimlaringizga asoslanib, ibtidoiy jamiyatdagi hokimiyatning davlat hokimiyatidan qanday farq qilganligini aniqlang.

2. Davlatning muhim belgilarini ochib berish uchun aniq misollardan foydalaning.

3. Paragraf matni va ilgari o‘rganilgan ijtimoiy fanlar bo‘yicha bilimlar asosida daftaringizga “Davlatning nodavlat siyosiy tashkilotlardan o‘ziga xos xususiyatlari” jadvalini tuzing va to‘ldiring.

4. Paragraf matnidan demokratik davlatda davlat hokimiyati va huquq o‘rtasidagi bog‘liqlikni ochib beruvchi parchani toping. Ushbu qismning qoidalariga sharh bering.

5. Paragraf matnida berilgan ta'rifga asoslanib davlat apparati, bu tushunchaning belgilarini aniqlang va ularni tavsiflang.

6. Ko'p tilli davlat bo'lgan Shveytsariyada to'rtta rasmiy til mavjud (shu jumladan, Romansh).

Kosta-Rikada armiya yo'q va Panamada 1991 yilgi konstitutsiyaviy tuzatishga ko'ra, "abadiy" armiyaga ega bo'lish taqiqlangan.

O'z fikringizni bildiring: davlatning asosiy belgilari, ba'zan da'vo qilinganidek, yagona muloqot tili va armiya mavjudligimi? Javobingizni qo'llab-quvvatlash uchun sabablar keltiring.

"Faqat kuchli davlat o'z fuqarolari uchun erkinlikni ta'minlaydi."

J.-J. Russo (1712-1778), fransuz olimi va pedagogi

"Xalqlarni boshqarish san'ati haqida fikr yuritganlarning barchasi imperiyalar taqdiri yoshlarning ta'limga bog'liqligiga aminlar".

Aristotel (miloddan avvalgi 384-322), qadimgi yunon faylasufi

Davlat nima?

Davlat

Davlat

Davlat

Davlat

Davlat

Davlat

Savol:

Aytmoqchi: Qadimgi Rossiya va G'arbiy Evropada "davlat" atamasining kelib chiqishi etimologiyasida juda qiziq muammo yashiringan. Rus tilida "davlat" so'zi qadimgi ruscha "suveren" (knyaz-hukmdor) so'zidan kelib chiqqan qadimgi rus), bu, o'z navbatida, "lord" va "lord" so'zlari bilan bog'liq. “Davlat” – “davlat” so‘zining o‘zagi ham yunoncha “despot” so‘zidan olingan. Taxmin qilish mumkinki, "davlat", "gospodarstvo" hosilalari allaqachon o'rnatilgan "suveren", "suveren" ma'nolaridan kechroq paydo bo'lganligi sababli, o'rta asrlarda Rossiyada "davlat" odatda mulk bilan bevosita bog'liq deb qabul qilingan. "Suveren" ning o'zi esa barcha sub'ektlarning (qullarning) egasiga o'xshaydi.

"Reyx"

"Davlat" so'zining yana bir qiziqarli kelib chiqishi yunoncha "polis" (yunoncha plos - shahar-davlat) so'zidan kelib chiqqan bo'lib, u "ko'payish", "birlashish" deb ham tarjima qilinadi va rimcha "res-publica" - bu "umumiy holat" deb tarjima qilingan.

DAVLAT BELGILARI

Davlat jamiyatdagi hokimiyatning tashkiloti sifatida davlatdan oldingi ibtidoiy odamlar jamoalaridagi hokimiyat shakllaridan bir qator muhim belgilari bilan farq qiladi. Ulardan asosiylari:

Ma'muriy-hududiy tuzilish. Davlat boshqaruvi davrida mamlakat ma'muriy-hududiy tamoyilga ko'ra bo'linadi. Bu jamiyatni yanada oqilona boshqarish, soliq yig'ish va hokazolar uchun zarurdir.Ibtidoiy jamiyatda tashkilot qarindosh-urug'larga asoslangan edi.

Doimiy soliq yig'ish. Armiyani, davlat apparatini saqlab turish, jamoat ishlarini olib borish kerak.

Davlat hokimiyatining suvereniteti. Bu davlatning mamlakat ichidagi qonunchilik va boshqaruv monopol huquqi, shuningdek, boshqa davlatlar bilan munosabatlarda uning avtonomiyasi va mustaqilligi.

Majburlash apparati.

Davlatning qo'shimcha xususiyatlari:

Til muayyan davlat hududida aloqa vositasi sifatida.

Yagona mudofaa va tashqi siyosat.

Yagona transport, axborot, energiya tizimlari, umumiy bozor va boshqalar.

DAVLAT FUNKSIYALARI

Davlatning funktsiyalari juda ko'p. Ularning asosiylari qadimgi davlatlarga xos bo'lgan, boshqalari esa tsivilizatsiya rivojlanishi bilan paydo bo'lgan. Davlatning funktsiyalari quyidagilarga bo'linadi ichki Va tashqi.

Davlatning asosiy ichki funktsiyalariga quyidagilar kiradi:

jamiyatda qonuniylik va qonuniylik rejimini o'rnatish va saqlash;

mamlakatda iqtisodiy hayotni, pul muomalasini tashkil etish;

ijtimoiy ahamiyatga molik ishlarni amalga oshirish (yo'llar, ko'priklar, sug'orish tizimlari va
va boshqalar.);

ijtimoiy funktsiya - jamiyatda sog'liqni saqlash, ta'lim, kambag'al va nogironlarga yordam berishning muayyan tizimlarini tashkil etish va boshqalar.

Davlatning asosiy tashqi funktsiyalariga quyidagilar kiradi:

chegaralarni himoya qilish va tashqi hujum paytida mamlakatni himoya qilish;

tashqi siyosiy faoliyat - boshqa davlatlar bilan munosabatlarda mamlakat vakili;

boshqa davlatlar bilan iqtisodiy aloqalarni tashkil etish.

Davlat nima?

Davlat aholidan ajratilgan hokimiyat va boshqaruv tashkilotini ifodalovchi va ma'lum bir hudud va aholining roziligidan qat'i nazar, uni boshqarish (harakatlarni bajarishni talab qilish) uchun oliy huquqni talab qiladigan maxsus, etarlicha barqaror siyosiy birlik mavjud; da'volarini amalga oshirish uchun kuch va vositalarga ega.

Davlat bir tabaqani ikkinchi sinfga zulm qilish mashinasi, boshqa tobe sinflarni bir sinfga itoatkorlikda ushlab turish mashinasi mavjud. (V. Lenin)

Davlat- bu odamlarning barcha aqliy va axloqiy manfaatlarini jamlash. (Aristotel)

Davlat umumiy huquq va maqsadlar to‘plami bilan birlashgan odamlar ittifoqidir. (Tsitseron)

Davlat- bu o'zini o'zi boshqaradigan va boshqaradigan odamlar jamiyati. (Kant)

Davlat- boshqaruv, qo'llab-quvvatlash, xavfsizlik funktsiyalarini amalga oshirish uchun maxsus apparatga ega bo'lgan va o'z farmoyishlarini butun mamlakat aholisi uchun majburiy bajarishga qodir bo'lgan davlat hokimiyatining siyosiy-hududiy suveren tashkiloti.

Savol: Davlatning yuqoridagi ta'riflarida farq bormi? Ushbu ta'riflarni ba'zi guruhlarga ajratishga harakat qilish mumkinmi? Ular bir-biridan qanday farq qiladi?

Aytmoqchi: Qadimgi Rossiya va G'arbiy Evropada "davlat" atamasining kelib chiqishi etimologiyasida juda qiziq muammo yashiringan. Rus tilida "davlat" so'zi qadimgi ruscha "suveren" (qadimgi Rusda knyaz-hukmdor deb ataladi) dan keladi, bu esa o'z navbatida "gospodar" va "lord" so'zlari bilan bog'liq. "Davlat" so'zining ildizi "davlat" bo'lib, u ham yunoncha "despot" so'zidan kelib chiqqan. Taxmin qilish mumkinki, "davlat", "gospodarstvo" hosilalari allaqachon o'rnatilgan "suveren", "suveren" ma'nolaridan kechroq paydo bo'lganligi sababli, o'rta asrlarda Rossiyada "davlat" odatda mulk bilan bevosita bog'liq deb qabul qilingan. "Suveren" ning o'zi esa barcha sub'ektlarning (qullarning) egasiga o'xshaydi.

O'z navbatida, G'arbda "davlat" so'zi butunlay boshqacha kelib chiqishi bor edi. Inglizcha "davlat", nemischa "stat", frantsuzcha "l'estate" lotincha "status" dan kelib chiqqan - davlat, maqom, ya'ni huquq va majburiyatlar holati yoki boshqacha qilib aytganda, maqomni tavsiflovchi. fuqarosi va fuqaroligi bo'lmagan. Shunday qilib, G'arbiy Evropa an'analarida "davlat" odamlarning tuzilishi yoki davlati sifatida qabul qilinadi.

Nemis an'analarida atama mavjud "Reyx"(nemis Reyxidan) - "imperiya", "davlat", uning ildizi "reiche" so'ziga ega - qator, tizim. Aytgancha, rus tilida shunga o'xshash so'z - "buyurtma" mavjud bo'lib, uning ildizi "ryad" - kelishuv so'zida joylashgan.

"Davlat" so'zining yana bir qiziqarli kelib chiqishi yunoncha "polis" (yunoncha pylos - shahar-davlat) so'zidan kelib chiqqan bo'lib, u "ko'payish", "birlashish" deb ham tarjima qilinadi va rimcha "res-publica" so'zidan kelib chiqqan. "umumiy holat" deb tarjima qilingan.

Davlat (davlat belgilari) nima bilan tavsiflanadi?

Hududiy yaxlitlik- davlatning aniq cheklangan hududi, uning hokimiyat organlari faoliyat yuritadi va uning qonunlari amal qiladi.

Davlat suvereniteti- butun mamlakat hududida davlat hokimiyatining har qanday boshqa hokimiyatdan ustunligi va mustaqilligi. Bu boshqa davlatlar bilan munosabatlarda mustaqillikni ham o'z ichiga oladi.

Barcha fuqarolar uchun umumiy majburiy hujjatlarni berish huquqi qonunlar, adolatni boshqaradi, soliq yig'adi, pul chiqaradi.

Mavjudligi davlat hokimiyati- jamiyatdan ajratilgan va davlat ishlarini boshqarish uchun muayyan vakolatlarga ega bo'lgan shaxslar (mansabdor shaxslar) guruhi.

Mavjudligi ijro organlari(armiya, politsiya, huquqni muhofaza qilish xizmatlari) tegishli vakolatlarga ega.

Umumiy bozor.

Davlat ramzlari- gerb, bayroq, madhiya, shior.

Davlat boshqaruvidagi davlat faoliyatining asosiy yo'nalishlari insoniyat tarixi davomida doimiy ravishda o'zgarib turadigan davlat funktsiyalarida jamlangan. Hatto qadimgi mutafakkirlar ham davlatning asosiy vazifasi o'z fuqarolarini tashqi dushmanlardan himoya qilish va mamlakat ichida tartibni saqlash deb hisoblashgan. 17-asrda ingliz faylasufi T.Gobbsning og'zi bilan odamlarning tabiiy holati to'g'risidagi g'oya "hamma hammaga qarshi" urushi sifatida paydo bo'ldi. Shu munosabat bilan davlat o'ziga xos "Leviafan" sifatida qarala boshlandi, u jamiyatni birlashtirishi, uning ishlarini boshqarishi, fuqaroning ko'pgina huquq va erkinliklari evaziga fuqaroning manfaatlari yo'lida jismoniy yo'q qilinishi (qatl qilinishi) evaziga. davlatning. Maʼrifat davri va kapitalizmning paydo boʻlishi jamiyat va davlat oʻrtasidagi munosabatlarning yangi ideallarini vujudga keltirdi, ular ingliz iqtisodchisi Adam Smit gʻoyalarida mujassamlashgan. Smit erkin bozorning rivojlanishi sharoitida davlat "tungi qorovul" funksiyalarini bajarishi, ya'ni fuqarolarning huquq va erkinliklariga (ayniqsa, ularning iqtisodiy munosabatlariga) aralashmasdan, qonun va qonunlarni saqlashi kerak, deb hisoblagan. buyruq berish, armiya va politsiyani soliq tushumlari bilan qo'llab-quvvatlash, fuqarolarning hayoti va mulkini himoya qilish, quyi tabaqalar ta'limiga g'amxo'rlik qilish, rahbarlik qilish. tashqi siyosat va jamiyatni tashqi tahdidlardan himoya qiladi. Butun 19-asr davomida A. Smitning nuqtai nazari davlat faoliyati uchun hal qiluvchi ahamiyatga ega boʻlgan, yaʼni Birinchi asrgacha. Jahon urushi va Buyuk Depressiya o'zini fuqarolari hayotining istalgan sohasiga aralashish huquqiga ega deb hisoblagan umumiy davlat fenomenini keltirib chiqarmadi - "Hamma narsa davlat uchun, davlatdan boshqa hech narsa, davlatga qarshi hech narsa yo'q." Amerika prezidenti F.D. Ruzvelt oʻzining “Yangi chegaralar” dasturida asos solgan “farovonlik” davlati gʻoyalari va urushdan keyingi Amerika va mamlakatlar taraqqiyoti evolyutsiyasi unga muqobil boʻldi. G'arbiy Yevropa, bu mamlakatning barcha fuqarolari manfaatlari va davlat vakolatlari o'rtasida murosa topishga asoslangan edi.

Davlatning funktsiyalari- bu davlat faoliyatining asosiy yo'nalishlari bo'lib, unda uning mohiyati va ijtimoiy maqsadi ifodalanadi va ko'rsatiladi.

SAVOLLAR:

1. Quyidagi ro‘yxatda davlatning xususiyatlarini toping. Ular ostida ko'rsatilgan raqamlarni yozing. Iltimos, barcha to'g'ri javoblarni ko'rsating:

2. Davlatning tashqi siyosiy funksiyalarini qanday bajarishiga uchta misol keltiring.

Davlatning tashqi siyosiy funktsiyalarini qanday bajarishiga misollar:

1) harbiy doktrinani va milliy xavfsizlik konsepsiyasini ishlab chiqish;

2) mamlakat mudofaa qobiliyatini etarli darajada ushlab turish;

3) davlat mustaqilligi va hududiy yaxlitligini himoya qilish;

4) millatlararo va millatlararo nizolarni tartibga solishda ishtirok etish va boshqalar.

3. Quyidagi ro‘yxatda davlatning xususiyatlarini toping. Ular ostida ko'rsatilgan raqamlarni yozing. Iltimos, barcha to'g'ri javoblarni ko'rsating:

4. (1−4). Matnni o‘qing va 1−4 topshiriqlarni bajaring.

Jamiyatda hokimiyatning alohida turi mavjud. Uning asosiy farqlovchi xususiyati shundaki, hokimiyat subyekti tomonidan qabul qilingan qarorlar jamiyatning barcha a’zolari, butun aholi uchun majburiy bo‘lib qoladi. Bu soliqlarni undirishning muayyan tartibi to'g'risidagi qarorlar, mulkiy huquqlarni tartibga solish tartibi, nizolar va nizolarni ko'rib chiqish va hal qilish tartibi va boshqalar bo'lishi mumkin. Ushbu turdagi hokimiyat siyosiy deb ataladi.

Siyosiy hokimiyatning asosini ijtimoiy tengsizlikning alohida turi - siyosiy tengsizlik tashkil etadi.<…>

...Siyosiy qarorlar qabul qiluvchilar, jamiyatni boshqaruvchilar va ularni amalga oshiruvchi shaxslarga bo‘linish saqlanib qoldi. Faqat menejerlar guruhini shakllantirish tartibi o'zgardi, u yanada demokratik va ochiq bo'ldi, guruhning o'zi esa yanada harakatchan va ichki heterojen bo'ldi. Bu guruh siyosatshunoslik va sotsiologiyada o'z nomini oldi - siyosiy elita, endi jamiyatning sinfiy yoki iqtisodiy bo'linishi bilan mos kelmaydi.

Siyosiy tengsizlikning asosi siyosiy maqom tengsizligidir. Shaxs aynan jamiyatning ierarxik tuzilmasidagi alohida mavqei, hukumat a'zosi, parlament a'zosi, siyosiy partiya rahbari bo'lishi va hokazolar tufayli mas'uliyatli siyosiy qarorlar qabul qilish huquqiga ega bo'ladi.<…>

Siyosiy boshqaruv jamiyatni boshqarish uchun zarur shart-sharoitlarni yaratadi. Darhaqiqat, jamiyat hayotini muvofiqlashtirish uchun markazdan qochma tendentsiyalarni, xudbinlikni, individual va guruh manfaatlarini engish bilan bir qatorda o'ziga xos boshqaruv markazi, "miya shtab-kvartirasi" kerak. Shuning uchun ham jamiyat tarixi siyosiy tengsizlikka barham berish tarixi emas, balki izlanish va yaratish tarixidir. samarali usullar siyosiy tengsizlikning o'zi jamiyatni saqlab qolmasligi, balki uning rivojlanishiga hissa qo'shishi uchun uni tashkil qilish.

Siyosiy hokimiyat munosabatlarining takror ishlab chiqarilishiga ushbu turdagi kiyimni tartibga soluvchi normalar va qoidalar yordam beradi.

(Pushkareva G.V. Hokimiyat ijtimoiy institut sifatida // Ijtimoiy-siyosiy jurnal. 1995. No 2. 87−88.)

1) Matnga asoslanib, siyosiy hokimiyatning asosiy farqlovchi belgisini ko'rsating.

3) Mas'uliyatli siyosiy qarorlar qabul qilish huquqi, muallif ta'kidlaganidek, jamiyatning ierarxik tuzilishida alohida maqomga ega bo'lgan shaxsga beriladi. Ijtimoiy fanlar kursi va ijtimoiy hayotdagi xatti-harakatlar bo'yicha bilimlarga asoslanib, insonning muvaffaqiyatiga ta'sir qiluvchi omillarga uchta misol keltiring. zamonaviy jamiyat bunday holat.

1.

Siyosiy hokimiyatning asosiy farqlovchi xususiyati shundaki, uning sub'ekti tomonidan qabul qilingan qarorlar jamiyatning barcha a'zolari uchun majburiy bo'ladi.

2. To'g'ri javob quyidagi elementlarni o'z ichiga olishi kerak:

Siyosiy tengsizlikning xususiyatlariga zamonaviy bosqich, muallifning fikriga ko'ra, quyidagilarni aytish mumkin:

Siyosiy elitani shakllantirish tartibini demokratiya va oshkoralikni mustahkamlash yo'lida o'zgartirish;

Jamiyatning sinfiy va iqtisodiy bo'linishiga endi to'g'ri kelmaydigan siyosiy elitadagi o'zgarishlar yanada harakatchan va ichki heterojen bo'lib qoldi.

3. To'g'ri javob quyidagi elementlarni o'z ichiga olishi kerak:

Jamiyatning ierarxik tuzilishida shaxsning alohida maqomga erishishiga ta'sir qiluvchi omillar sifatida quyidagilarni keltirish mumkin:

1) alohida shaxsiy xususiyatlar;

2) ta'lim darajasi;

3) siyosiy tashkilotni qo'llab-quvvatlash;

4) ommaviy axborot vositalariga kirish va boshqalar.

4. To'g'ri javob quyidagi elementlarni o'z ichiga olishi kerak:

Ushbu standartlarga misollar quyidagilarni o'z ichiga olishi mumkin:

1) davlat rahbari, siyosiy elita va davlat institutlarining maqomini belgilovchi normalar;

2) siyosiy elitaning shakllanish tartibini belgilovchi normalar (demokratik mamlakatlarda raqobatli saylovlar odatiy holga aylangan, totalitar rejimdagi mamlakatlarda - partiyaviylik);

3) menejerlar va boshqaruvchilarning huquq va majburiyatlarini, ularning o'zaro javobgarligini belgilovchi normalar ("Rus haqiqati" Yaroslav Donishmand, Aleksey Mixaylovich Kengashi kodeksi, Konstitutsiya. Rossiya Federatsiyasi va boshq.)

5. Misollar va ular tasvirlaydigan holatning funktsiyalari o'rtasida yozishmalarni o'rnating: birinchi ustunda berilgan har bir element uchun ikkinchi ustundan mos keladigan elementni tanlang.

Raqamlar ketma-ketligini yozing.

6. (1−6). Matnni o‘qing va 1−6-topshiriqlarni bajaring.

Suverenning o‘z so‘ziga sodiqligi, to‘g‘riligi va so‘nmas rostgo‘yligi naqadar tahsinga loyiq, deyishga hojat yo‘q. Vaholanki, tajribamizdan bilamizki, bizning zamonamizda o‘z so‘zida turishga harakat qilmagan, kimga kerak bo‘lsa, uni aldashni bilganlargina katta yutuqlarga erishgan; Bunday hukmdorlar oxir-oqibat halollikka tayanganlarga qaraganda ko'proq muvaffaqiyatga erishdilar<…>Dushmanga qarshi ikki yo'l bilan kurashishingiz mumkinligini bilishingiz kerak: birinchidan, qonun bilan, ikkinchidan, kuch bilan. Birinchi usul insonga, ikkinchisi - hayvonlarga xosdir; lekin birinchisi ko'pincha etarli emasligi sababli, ikkinchisiga murojaat qilish kerak. Bundan kelib chiqadiki, suveren odamning ham, hayvonning ham tabiatida nima borligini o'rganishi kerak<…>Bundan kelib chiqadiki, aqlli hukmdor o'z va'dasiga sodiq qola olmaydi va agar bu uning manfaatlariga ziyon yetkazsa va uni va'da berishga undagan sabablar yo'qolgan bo'lsa, unga sodiq qola olmaydi. Agar odamlar o'z so'zlarini halol bajarsalar, bunday maslahat noloyiq bo'lar edi, lekin odamlar yomon bo'lib, o'z va'dalarini bajarmaydilar, shuning uchun siz ular bilan ham shunday qilishingiz kerak. Va har doim va'dani buzish uchun asosli bahona bo'ladi.<…>Siz odamlarning ko'ziga rahm-shafqatli, so'zingizga sodiq, rahm-shafqatli, samimiy, taqvodor bo'lib ko'rinishingiz kerak - va haqiqatda ham shunday bo'lishingiz kerak, lekin ichingizda, agar kerak bo'lsa, qarama-qarshi fazilatlarni ko'rsatishga tayyor turishingiz kerak.<…>Nima yaxshiroq ekanligi haqida nizo kelib chiqishi mumkin: suverenni sevish yoki qo'rqish uchun. Ular bir vaqtning o'zida qo'rqish va sevishganda eng yaxshisi, deyishadi; ammo, sevgi qo'rquv bilan yaxshi ketmaydi; shuning uchun, agar tanlash kerak bo'lsa, qo'rquvni tanlash xavfsizroqdir. Umuman olganda, odamlar haqida aytish mumkinki, ular noshukur va o'zgaruvchan, ikkiyuzlamachilik va yolg'onga moyil, ular xavfdan qo'rqishadi va foyda keltiradilar: agar ularga yaxshilik qilsangiz, ular butun joni bilan siznikidir. ular siz uchun hech narsani ayamaslikka va'da berishadi: na qon, na jon, na bolalar, na mol, lekin ular sizga kerak bo'lganda, ular darhol sizdan yuz o'girishadi. Bundan tashqari, odamlar qo'rquv bilan ilhomlantiradigan odamga qaraganda, sevgi bilan ilhomlantiradigan odamni xafa qilishdan kamroq qo'rqishadi, chunki sevgi minnatdorchilik bilan qo'llab-quvvatlanadi, odamlar yomon bo'lib, o'z manfaati uchun e'tibordan chetda qolishi mumkin, qo'rquv esa tahdid bilan qo'llab-quvvatlanadi. jazo, uni e'tiborsiz qoldirib bo'lmaydi.<…>Shunday qilib, nima yaxshiroq ekanligi haqidagi munozaraga qaytsak: suverenni sevish yoki qo'rqish uchun men aytamanki, ular suverenlarni o'z xohishlariga ko'ra sevadilar va ular hukmdorlarning ixtiyoriga ko'ra qo'rqishadi, shuning uchun bu yaxshidir. dono hukmdor boshqa birovga emas, balki o'ziga bog'liq bo'lgan narsaga ishonish; faqat hech qanday sharoitda sub'ektlaringizning nafratiga duch kelmaslik muhimdir<…>

(N.Machiavelli kitobidan olingan)

1) Matn uchun reja tuzing. Buning uchun matnning asosiy semantik qismlarini ajratib ko'rsating va ularning har biriga nom bering.

3) N.Makiavelli sub'ektlarning suverenga nisbatan qanday his-tuyg'ulari haqida yozadi? Uning bu boradagi pozitsiyasi qanday? Muallif o'z pozitsiyasini qanday oqlaydi?

5) M. ogʻir pallada davlatni boshqargan. U mulkdorlar huquqlari va tadbirkorlik erkinligini kafolatlash orqali mamlakatni inqirozdan olib chiqishga va'da berdi. Koʻp oʻtmay, M. davlat byudjetini toʻldirish maqsadida neft ishlab chiqarish korxonalarini milliylashtirish va bir qator davlat monopoliyalarini joriy etish haqida eʼlon qildi. Buni qanday tushuntirish mumkin? Savolga javob berishga yordam beradigan matn qismini taqdim eting.

6) N.Machiavelli hukmlari ko'pincha axloqsiz deb baholanadi. Ushbu baholashga qo'shilasizmi? Matn va ijtimoiy fanlar bo'yicha bilimlarga asoslanib, o'z fikringizni himoya qilish uchun ikkita dalil (tushuntirish) bering.

1. To'g'ri javobda rejaning nuqtalari matnning asosiy semantik qismlariga mos kelishi va ularning har birining asosiy g'oyasini aks ettirishi kerak. Quyidagi semantik qismlarni ajratish mumkin:

suverenning o'z so'ziga sodiqligi;

dushmanlarga qarshi kurashish usullari;

xalq hukmdorga qanday munosabatda bo'lishi kerak.

Parchaning asosiy g'oyasining mohiyatini buzmaydigan va qo'shimcha semantik bloklarni identifikatsiyalash uchun boshqa reja punktlari bo'lishi mumkin.

2.Toʻgʻri javob quyidagi sifatlarni oʻz ichiga olishi mumkin:

o'z so'ziga sodiqlik;

to'g'rilik;

cheksiz halollik;

hamdardlik;

rahm-shafqat;

samimiylik;

taqvo.

Boshqa fazilatlarni ham aytib o'tish mumkin.

3. Javob quyidagi elementlarni o'z ichiga olishi kerak:

odamlarning suverenga bo'lgan munosabatidagi ikkita tuyg'u: sevgi va qo'rquv;

mantiqiy asos: qo'rquv jazo tahdidi bilan qo'llab-quvvatlanadi, uni e'tiborsiz qoldirib bo'lmaydi.

4. Javob quyidagi tavsiyalarni o'z ichiga olishi mumkin:

agar u sizning manfaatlaringizga zarar yetkazsa yoki vaziyat o'zgargan bo'lsa, va'dangizni buzishingiz mumkin;

boshqa birovga emas, o'zingizga bog'liq bo'lgan narsaga ishonishingiz kerak;

hech qanday holatda o'z qo'l ostidagilarning nafratiga duch kelmasligingiz kerak;

Siz xushomadgo'ylar va ikkiyuzlamachilarga ishonishingiz mumkin emas.

Matn asosida boshqa tavsiyalar ishlab chiqilishi mumkin.

5. To'g'ri javob quyidagi elementlarni o'z ichiga olishi kerak:

topshiriqda keltirilgan faktning izohi, masalan: sharoit oʻzgargan, uning davlat manfaatlaridan xabardorligi oʻzgargan, shuning uchun siyosatchi M. bu vaʼdani buzish mumkin deb hisoblagan.

Vazifada keltirilgan fakt uchun yana bir tushuntirish berilishi mumkin.

matnning bir qismi: "Aqlli hukmdor, agar bu uning manfaatlariga zarar yetkazsa va va'da berishga undagan sabablar yo'qolgan bo'lsa, o'z va'dasiga sodiq qola olmaydi va qolmasligi kerak".

6. To'g'ri javob quyidagi elementlarni o'z ichiga olishi kerak:

talabaning fikri: berilgan bahoga rozilik yoki rozilik bildirmaslik;

ikkita argument - sizning tanlovingizni himoya qilish uchun tushuntirishlar, masalan:

kelishilgan taqdirda, bu ko'rsatilishi mumkin
Makiavelli suverenni, aslida, axloqdan (yaxshilik, odob, sadoqat va boshqalar) tashqariga chiqishga chaqiradi;

Makiavelli maslahatida jamiyat axloqsiz xarakterga ega bo‘lib, shaxsiy manfaatlar haqida fikr yuritiladi, deb taxmin qiladi, lekin bu to‘g‘ri emas;

kelishmovchilik bo'lgan taqdirda, bu ko'rsatilishi mumkin

Makiavelli maslahati realistik, ular siyosiy faoliyatning o'ziga xos xususiyatlarini hisobga oladi;

Zamonaviy siyosatchi demokratik saylovlarda g'alaba qozonish uchun, bir tomondan, saylovchilarni xursand qilishi, ikkinchi tomondan, manfaatlari jamiyatning ko'pchiligi manfaatlaridan farq qilishi mumkin bo'lgan homiylarni jalb qilishi, uchinchidan, maqsadni hisobga olishi kerak. davlat ehtiyojlari; Bularning barchasini axloqiy me'yorlar doirasida amalga oshirish qiyin.

Boshqa dalillar (tushuntirishlar) ham keltirilishi mumkin.

Davlat tushunchasi- siyosatshunoslar, faylasuflar, tarixchilar va sotsiologlarning o'rganish va munozara ob'ekti. Rasmiy fanga ma'lum bo'lgan birinchi davlatlar qadimgi davrlarda hozirgi Hindiston, Xitoy, Eron, Misr hududida paydo bo'lgan. Shu vaqt ichida olimlar yagona, aniq va umumiy qabul qilingan fikrga kelishmadi "davlat" tushunchasining ta'rifi.

Butun xalqaro huquq tarixida davlat tushunchasini belgilovchi yagona hujjat 1933 yilgi Montevideo konventsiyasidir. O'sha vaqtgacha davlat shunday bo'lib qoldi, agar uning maqomi "retsept huquqi" ga asoslangan bo'lsa - ko'rib turganingizdek, juda noaniq ta'rif. Konventsiya to'rttasini ishlab chiqdi davlat belgisi:

• doimiy aholi;
• muayyan hudud;
• hukumatning mavjudligi;
• boshqa davlatlar bilan hamkorlik qilish niyatida.

Qizig'i shundaki, boshqa davlatlar tomonidan tan olinishi ko'rsatilmagan, ya'ni yangi davlat o'zini e'lon qilishi mumkin ( o'zini e'lon qilish).

Davlat tan olinishiga kelsak, yana bir narsani qo'shish kerak. BMTning rasmiy veb-saytida ushbu mavzu bo'yicha maqola e'lon qilindi, unga ko'ra bir davlatni faqat boshqa davlat tan olishi mumkin. BMT - yo'q xalq ta'limi, va hech kimni tan olish yoki tan olmaslik vakolatiga ega emas. Birlashgan Millatlar Tashkiloti davlatga a'zolikni faqat BMTga a'zo davlatlar tomonidan tan olinishi asosida berishi mumkin. Masalan, AQSh va Yevropa Ittifoqi davlatlari tomonidan tan olingan Kosovo Respublikasi BMTga a'zo bo'la olmaydi, chunki uni Rossiya va Xitoy tan olmaydi. Ko'p yoki kamroq tan olinishi cheklangan ko'plab davlatlar mavjud (misol uchun uzoqdan izlash shart emas), ammo bu ularning mavjudligini inkor etmaydi. Bundan tashqari, oz sonli odamlar tomonidan tan olingan, ammo ayni paytda iqtisodiy va ijtimoiy sohalari BMTga a'zo ba'zi davlatlarga qaraganda ancha rivojlangan davlatlar mavjud. Qisman tan olingan davlatlar haqida bir nechta qiziqarli faktlar mavjud:

• Pokiston Armanistonni tan olmaydi;
• 29 ta turli arab va musulmon davlatlari Isroilni tan olmaydi;
• Turkiya Kiprni tan olmaydi;
• Tayvanni tan olgan BMTga a'zo 23 ta davlat Xitoyni (XXR) tan olmaydi (Qiziq, import qilinadigan mahsulotlarning yarmida Made in China yozuvi haqida ular qanday fikrda?);
• Janubiy Koreya, Fransiya, Yaponiya va Estoniya Shimoliy Koreyani tan olmaydi (Estoniyaning bunga nima aloqasi borligi aniq emas);
• Aslida, shimoliy Koreya janubni tan olmaydi.

Keling, davlatning ta'rifiga qaytaylik. Quyida kontseptsiyaning mashhur (ba'zan bahsli) ta'riflari keltirilgan:

1. Davlat ijtimoiy va iqtisodiy tuzilmalarni boshqaradigan va himoya qiluvchi jamiyatning maxsus siyosiy tashkilotidir.
2. Davlat tartibni ta'minlovchi kuchdir.
3. Davlat hokimiyat va boshqaruvni amalga oshiruvchi barqaror siyosiy birlikdir.
4. Davlat bir sinfni boshqa sinf tomonidan zulm qilish mashinasidir.
5. Davlat huquqning jamiyatdagi timsolidir.
6. Davlat bu Xususiy mulk byurokratiya (Karl Marks korruptsiya, pul o'tkazish, poraxo'rlik, amaldorlar va oligarxlar o'rtasidagi til biriktirishni nazarda tutgan).
7. Davlat yerdagi hayotni jannatga aylantirish emas, balki uni oxir-oqibat do'zaxga aylantirishning oldini olish usulidir.

Davlatning ta'rifini yaxshiroq tushunish uchun uning xususiyatlarini ko'rib chiqaylik.

Davlat belgilari.

1. Tashkiliy hujjatlarning mavjudligi (davlatning maqsad va vazifalari), masalan, konstitutsiya, qonunchilik.
2. Boshqarish va rejalashtirish:
   • hukumat;
   • parlament;
   • siyosiy faoliyat;
   • iqtisodiy faoliyat;
   • g'aznalar;
   • resurslar;
   • hudud;
   • aholi.
3. Bo'ysunuvchi tashkilotlarning (huquqni muhofaza qilish organlari, armiya, ma'muriy organlar) mavjudligi.
4. Rasmiy til(yoki tillar), fuqarolik, davlat ramzlari (bayroq, gerb, madhiya).

Davlat shakllari.

Hukumat shakllari:

1. Monarxiya:
   • mutlaq (hozirgi misol - xalifalik - Saudiya Arabistoni);
   • cheklangan - konstitutsiyaviy, dualistik (Monako), parlamentar (Buyuk Britaniya).

1. respublika- parlament (Germaniya), prezidentlik (AQSh) yoki aralash (Rossiya Federatsiyasi).
2. Aralash shakllar:
   • respublika monarxiyasi (Angola va aslida Belarusiya);
   • monarxiya respublikasi (Vatikan shahri).

Shuningdek, uchtasi bor boshqaruv shakllari:

1. Unitar davlat, yagona huquqiy tizimga ega, bu quyidagilar bo'lishi mumkin:
   • markazlashtirilgan (Ukraina);
   • markazlashmagan (Ispaniya);
   • murakkab (ko'p darajali avtonomiyalarga ega XXR);
   • oddiy (Polsha);
   • milliy (Isroil).

1. Federatsiya(RF, AQSh, Germaniya).
2. Konfederatsiya- bir nechta suveren davlatlarning birlashishi (tarixda - Polsha-Litva Hamdo'stligi, 1848 yilgacha Shveytsariya, 1861-1865 yillarda AQSh; hozirda Bosniya va Gersegovinadan tashqari deyarli hech qanday konfederatsiyalar mavjud emas va norasmiy Evropa konfederatsiyasi. Ittifoq va - ishoning yoki ishonmang - Novorossiya shaklidagi DPR va LPR).

Davlatning funktsiyalari.

Ichki funktsiyalari:

• huquqiy (qonun va tartib);
• siyosiy (rivojlanish strategiyasi);
• tashkiliy (nazorat);
• iqtisodiy;
• ijtimoiy;
• ekologik;
• madaniy;
• tarbiyaviy

Tashqi funktsiyalar:

• diplomatik munosabatlar;
• Milliy xavfsizlik;
• dunyo tartibini ta'minlash;
• boshqa davlatlar bilan o'zaro manfaatli hamkorlik.

Va nihoyat, shtatlarning norasmiy tasnifini berishga arziydi. Shunday qilib, ichida Kundalik hayot, masalan, ommaviy axborot vositalarida, bundaylar bor davlatlar turlari:

• mitti davlat - Vatikan, Lixtenshteyn, Monako, Lyuksemburg va boshqalar;
• o'rtacha davlat - Shvetsiya, Daniya, Irlandiya, Vengriya va boshqalar;
• buyuk davlatlar - boshqa davlatlar (Katta yettilik mamlakatlari va Rossiya Federatsiyasi) ustidan jiddiy ustunlikka ega bo'lgan BMT Xavfsizlik Kengashining doimiy a'zolari;
• yadroviy kuchlar - yadroviy klub a'zolari (ishlab chiquvchi, ishlab chiqaruvchi va sinovdan o'tkazuvchi davlatlar yadroviy qurol- AQSH, Rossiya, Buyuk Britaniya, Fransiya, Xitoy, Hindiston, Isroil, Pokiston, Shimoliy Koreya);
• kosmik kuchlar (Rossiya, AQSh, Fransiya, Yaponiya, Xitoy, Buyuk Britaniya, Hindiston, Isroil, Ukraina, Eron, Shimoliy va Janubiy Koreya).

Davlat tushunchasi ko'pincha "mamlakat" tushunchasining sinonimi deb ataladi. IN umumiy kontur bu to'g'ri, chunki ikkala tushuncha ham deyarli bir xil hodisani tavsiflaydi, faqat "davlat" ko'proq huquqiy, siyosiy va iqtisodiy atama, "mamlakat" esa geografik, umumiy tarixiy, madaniy va ko'proq kundalik atamadir.

Kirish

Kishilik jamiyati turli omillar ta'sirida yuzaga keladigan doimiy o'zgarishlar jarayonida. Odamlar o'rtasidagi ijtimoiy munosabatlar murakkablashadi, yangi ehtiyojlar paydo bo'ladi va shunga mos ravishda ularni qondiradigan faoliyat turlari paydo bo'ladi. Shuning uchun jamiyatning o'zgaruvchan sharoitlarga qanday moslashishi masalasi doimo dolzarbdir. Unga javob jamiyatning hayotiyligi va barqarorligi asosini tashkil etuvchi moslashuv mexanizmlarini ochib beradi. Jamiyatning individlar ehtiyojlariga javob bera olishi va o’zgaruvchan sharoitlarga moslasha olishi siyosiy tizim tomonidan ta’minlanadi.Siyosiy institutlar va tuzilmalar harakati tufayli siyosiy tizim jamiyat hayotining turli jabhalariga ta’sir ko’rsatadi. Siyosiy tizim mexanizmlarining ishlashi hokimiyat orqali jamiyat ichida qadriyatlar va resurslarni taqsimlash, aholiga muayyan xatti-harakatlar normalari va standartlarini belgilash qobiliyatiga asoslanadi. Shu munosabat bilan siyosiy tizim hukmdor va boshqariladiganlarning o'zaro ta'sirini ham o'z ichiga oladi. Shunday qilib, siyosiy tizim davlat va jamiyat o'rtasidagi munosabatlarning o'ziga xos xususiyatidir.

Respublika siyosiy tizimining tushunchasi va mohiyati

Belarus

“Siyosiy tizim” atamasi konstitutsiyaviy huquqqa 1971-yildagi Bolgariya konstitutsiyasi bilan kiritilgan bo‘lib, unda “sotsialistik siyosiy tizim”ning ayrim tamoyillari mustahkamlangan. Keyinchalik bu atama El Salvador 1983, Nikaragua 1987 va Efiopiya 1987 konstitutsiyalarida qo'llanilgan (ikkinchisi hozirda mavjud emas). 1977 yilgi SSSR Konstitutsiyasi siyosiy tizimga bag'ishlangan butun bir bobni o'z ichiga olgan. Dunyo mamlakatlari konstitutsiyalarining aksariyatida "siyosiy tizim" atamasi ishlatilmaydi, lekin ularning barchasi uning u yoki bu bo'g'inlarini, tomonlarini, elementlarini tartibga soladi: davlat, siyosiy rejim, ko'pincha siyosiy partiyalar, ba'zan siyosiy mafkura. Shuning uchun ham siyosiy tizim an’anaviy ravishda konstitutsiyaviy huquqning o‘rganish ob’ekti bo‘lib kelgan, garchi uzoq vaqt davomida faqat uning individual jihatlari o‘rganilgan bo‘lsa, faqat oxirgi yigirma yil ichida u murakkab konstitutsiyaviy huquqiy institut sifatida tadqiqot ob’ektiga aylandi.

Konstitutsiyaviy qonunchilikda siyosiy tizimning ta'rifi mavjud emas va zamonaviy ijtimoiy fanda (asosan siyosatshunoslikda) bu tushunchaga ikki xil yondashuv mavjud. Strukturaviy-funktsional yondoshuv o'zining bixevioristik (xatti-harakat) talqinida amerikalik tamoyillar asosida shakllangan. siyosatshunoslik, siyosiy tizimni siyosiy xatti-harakatlar, turli inson guruhlari: partiyalar, kasaba uyushmalari, firmalar, klublar, shaharlar va boshqalar ichidagi jarayon deb hisoblaydi. Shu nuqtai nazardan qaraganda, har qanday jamiyatda davlat hokimiyati bilan bog‘liq bo‘lmagan ko‘plab siyosiy (parapolitik) tizimlar mavjud.

Xususan, frantsuz siyosatshunosligi tomonidan taqdim etilgan institutsional yondashuv (garchi so'nggi yillarda unga Amerika post-xulq-atvori ham sezilarli ta'sir ko'rsatgan bo'lsa-da) har qanday davlat tomonidan tashkil etilgan jamiyatda bitta siyosiy tizimning mavjudligidan kelib chiqadi. davlat hokimiyati. Davlat, partiyalar va boshqalar kabi institutlar bilan bir qatorda, siyosiy tizim tushunchasi odatda siyosiy rejimni o'z ichiga oladi, garchi ba'zi fransuz siyosatshunoslari tizimni rejim bilan aniqlasalar, boshqalari uni butun siyosiy tushunchani tushunib, uni juda keng talqin qilishadi. (va ba'zan nafaqat siyosiy) ) hayot. Mahalliy adabiyotlarda siyosiy tizim ijtimoiy assimetrik jamiyatning universal boshqaruv tizimi sifatida ta'riflanadi, uning tarkibiy qismlari (institutsional - partiyalar, davlat va boshqalar, normativ - siyosiy normalar, shu jumladan huquqning tegishli tarmoqlari va institutlari, funktsional - siyosiy). rejim, mafkuraviy - siyosiy mafkura) dialektik jihatdan qarama-qarshi, ammo yaxlit shakllanishga birlashtirilgan "ikkilamchi" siyosiy munosabatlar - tizim bo'g'inlari o'rtasidagi ("birlamchi" siyosiy munosabatlar - bu ma'lum bir mamlakatning yirik ijtimoiy jamoalari o'rtasidagi munosabatlar). Oxir oqibat, siyosiy tizim davlat hokimiyatidan foydalanish, unda ishtirok etish va buning uchun kurash asosida turli jamoalar va shaxslar o'rtasida ijtimoiy ne'matlarni ishlab chiqarish va taqsimlashni tartibga soladi.

Mamlakatlarning konstitutsiyalarida siyosiy tizimga oid qoidalar mavjud. Ular xalqning kuchini e'lon qiladilar. Darhaqiqat, rivojlangan mamlakatlarda siyosiy hokimiyatda asosiy rolni yaxshi yashash sharoitiga ega va siyosiy barqarorlikdan manfaatdor “o‘rta sinf” o‘ynaydi, hokimiyatning haqiqiy dastaklari esa jamiyatning siyosiy elitasi qo‘lidadir. Bir qator rivojlanayotgan mamlakatlarda siyosiy hokimiyat aholining kengroq qatlamiga, shu jumladan, paydo bo'lgan "o'rta sinf" yoki tor guruhning boshlanishiga tegishli ( siyosiy elita), aholining turli qatlamlarining bosimiga bog'liq bo'lmagan va xudbin manfaatlarini ko'zlagan holda harakat qiladi (Tropik Afrikaning ba'zi mamlakatlari, Okeaniya).

Barcha mamlakatlarda davlat hokimiyati tegishli davlat organlari tomonidan amalga oshiriladi. Ular quyida muhokama qilinadi.

Ilmiy adabiyotlarda siyosiy tizimlarning ko‘plab tasniflari mavjud. Sotsialistik, burjua-demokratik va burjua-avtoritar siyosiy tizimlar, sotsialistik va kapitalistik yoʻnalishdagi mamlakatlardagi siyosiy tizimlar, bir partiyaviy, ikki partiyaviy va koʻp partiyaviy tizimlar va boshqalar mavjud. Siyosiy tizimlarning demokratik, avtoritar va totalitarga bo'linishi eng mashhurdir. Demokratik tizimlarda asosiy tuzilmaviy tamoyil plyuralizm, funksional prinsip esa rol muxtoriyatidir. Ko'p partiyaviy tizim mavjud (ko'pincha yuzdan ortiq yoki hatto mingdan ortiq partiyalar mavjud, masalan, Yaponiyada ular orasida eng kichiklari) va siyosiy muxolifat partiyalariga ruxsat beriladi (ba'zida raqobat printsipi konstitutsiyalarda mustahkamlangan. masalan, Chexiya Respublikasida); hokimiyatlarning boʻlinishi (hokimiyat tarmoqlari oʻrtasidagi tiyib turish va muvozanat va oʻzaro hamkorlik tamoyillari bilan bir qatorda); bir nechta qaror qabul qilish markazlari mavjud; ko'pchilik tomonidan qaror qabul qilish va ozchilik huquqlarini himoya qilish huquqi tan olinadi; inson va fuqaroning asosiy huquqlari amalga oshiriladi; huquqiy tenglik prinsipi e’lon qilindi va amalga oshirildi; qonun ustuvorligi va qonuniylik g'oyalari tan olinadi va amalga oshiriladi; mafkuraviy plyuralizm mavjud; hukumat rahbariyati va turli siyosiy birlashmalarni shakllantirishda saylov usuli hal qiluvchi ahamiyatga ega; Mojarolarni hal qilishning asosiy usullari murosaga kelish va konsensusdir. Xulosa qilib aytganda, bu tizimda demokratiyaning barcha asosiy elementlari mavjud. Bu ochiq tizim bo‘lib, aholining turli qatlamlari, “manfaat guruhlari”, partiyalar hukumat hokimiyatiga tinch yo‘l bilan bosim o‘tkazish yo‘li bilan yon berish va o‘z muammolariga yechim topishi mumkin. Siyosiy guruhlar va hokimiyat tutqichlaridagi shaxslarning o'zgarishi erkin saylovlar orqali amalga oshiriladi.

Avtoritar tizimda plyuralizm va rol muxtoriyati tamoyillari inkor etilishi mumkin emas, lekin aslida ular minimal darajaga tushiriladi. Bu tamoyillar jamiyatning kichik bir qismigagina taalluqlidir. Yagona partiyaviylik joriy etilmagan, faqat ayrim siyosiy partiyalar va tashkilotlarning faoliyatiga ruxsat berilgan. Ruxsat berilgan partiyalar haqiqiy siyosiy muxolifat emas, balki hukumatparast partiyalar, sodiq kvazi-muxolifatdir. Parlament va sud organlari mavjud bo'lsa-da, ba'zan konstitutsiyada qayd etilgan hokimiyatlarning bo'linishi amalda mavjud emas: 5, 6 yoki hatto 8 marta qayta saylangan prezident boshchiligidagi ijro etuvchi hokimiyat (Paragvay), u de-fakto va ba'zan qonuniy ravishda hukmron partiyani boshqaradi va barcha muhim qarorlarni qabul qiladi; konstitutsiyalar inson va fuqaroning asosiy huquqlarini e'lon qiladi, lekin ularning ko'pchiligi aslida cheklangan yoki hurmat qilinmaydi (ba'zi partiyalar va nashrlar taqiqlangan); ijtimoiy-iqtisodiy huquqlar ta'minlanmayapti/fuqarolarning shaxsiy huquqlari barcha qudratli boshqaruv apparati tomonidan buzilgan; turli turdagi organlarni shakllantirishda ko'pincha tayinlash tamoyili ustunlik qiladi va muxolifat partiyalari va nashrlar taqiqlangan kontekstdagi saylovlar buzib ko'rsatilgan natijalar beradi; konstitutsiyada mustahkamlangan rasmiy hukmron mafkura mavjud, garchi undan chetga chiqish hali ham jinoiy qonun bilan jazolanmaydi; nizolarni hal qilishda murosa kamdan-kam qo'llaniladi; qarama-qarshiliklarni hal qilishning asosiy usuli - zo'ravonlik (Sharqda konsensus printsipi hukmronlik qiladi, ammo bu faqat parlamentdagi, hukmron elita o'rtasidagi munosabatlarni tartibga solishga taalluqlidir va muxolifatga nisbatan qo'llanilmaydi). aholining bir qismi).

Xulosa qilib aytadigan bo'lsak, bu siyosiy tizim ostida demokratiyaning faqat kichik elementlari mavjud va hatto konstitutsiya matnlarida ham mavjud, lekin amalda emas. Bu deyarli yopiq, yarim yopiq tizim. Muxolifat undan deyarli chetda qolmoqda, unga ma'lum yon bosish uchun davlat hokimiyati organlariga tinch bosim uyushtirish qiyin, davlat hokimiyati ommaviy norozilik namoyishlariga shafqatsiz qatag'on bilan javob beradi. Ammo muxolifatning ba'zi elementlariga hali ham ruxsat berilishi mumkin.

Totalitar tizim sharoitida hatto cheklangan plyuralizm ham yo'q qilinadi, siyosiy tizimning qismlari uchun rol avtonomiyasi yo'q. Davlatni, hukmron partiyani va ba'zan boshqa vakolatli partiyalarni bir-biriga bog'laydigan yagona, birlashgan jami tashkilot tuziladi. Barcha ijtimoiy ahamiyatga ega qarorlarni qabul qilish markazi hukmron partiyaning yuqori qismi, mohiyatan yagona yuridik partiya (ba’zida ayrim kichik partiyalarga ruxsat beriladi, lekin ular hukmron partiyaning jamiyat va davlatdagi yetakchi rolini tan oladi va uning o‘ziga xos bo‘g‘inlari hisoblanadi) . Ayrim mamlakatlarda diniy-totalitar tizimda barcha partiyalar taqiqlangan (Quvayt, BAA, Saudiya Arabistoni, Svazilend va boshqalar). Ular odatda harbiy to'ntarishlar paytida, harbiy totalitarizm o'rnatilganda taqiqlanadi. Jamoat tashkilotlari partiyaning "uzatuvchi kamarlari" sifatida qaraladi va davlat ko'pincha uning texnik apparati sifatida qaraladi. Hokimiyatlarning bo'linishi kontseptsiyasi rad etiladi, Fuhrer, Duce, Caudillo boshchiligidagi hokimiyat birligi g'oyasi hukmronlik qiladi, "Bir umrlik prezident". Ba'zan u umrbod qamoq jazosi deb e'lon qilinmaydi va qayta saylanadi, lekin aslida u o'limiga qadar o'z o'rnida qoladi, mamlakatni, xususan, hukmron partiyaning Siyosiy byurosi yordamida boshqaradi. Insonning va, xususan, fuqaroning asosiy huquqlari qonun bilan bevosita cheklangan (masalan, Janubiy Afrikada bo'lgani kabi rejimning irqchilik mafkurasiga muvofiq) yoki konstitutsiyalarda e'lon qilingan, ammo shunday bo'ladi. amalda amalga oshirilmagan (dissidentlarni repressiya qilish, dissidentlarni psixiatrik shifoxonalarga joylashtirish, qudratli qo'mitalar va davlat xavfsizligi vazirliklarining jazolovchi roli va boshqalar). Aslida, tayinlash tamoyili ustunlik qiladi, faqat tashqi ko'rinishda saylovlar qamrab olinadi, chunki saylovga faqat hukmron partiyadan nomzodlar taklif etiladi. Totalitar tuzumda majburiy mafkura (fashizm davridagi “Aryan irqi” g'oyasi) mavjud. Ushbu mafkurani tanqid qilishga yo'l qo'yilmaydi va jazoga sabab bo'ladi. Totalitar tizim yopiq, yopiq tizimdir. Faoliyati jinoiy javobgarlikka tortiladigan faqat noqonuniy, yashirin muxolifat mumkin; u davlat hokimiyatiga tinch yo'l bilan bosim o'tkaza olmaydi, uning rahbarlari mamlakatdan chiqarib yuboriladi va qamoqxonalar va ruhiy kasalliklar shifoxonalariga yotqiziladi.

Siyosiy tizimlarning uchta asosiy turi bilan bir qatorda va ular ichida boshqa gradatsiyalar ham mavjud. Ba'zi mamlakatlarda yarim demokratik tizimlar mavjud bo'lsa, boshqalarida esa harbiy rejimlar ostida totalitar tizim mavjud (masalan, Gaiti, Nigeriya).

Davlat jamiyatning siyosiy tashkiloti sifatida. Organlar

Davlat hokimiyati

Siyosiy tizimning har bir tarkibiy elementi ijtimoiy munosabatlarning sub'ekti bo'lib, u o'z mazmuniga ko'ra jamiyatni tashkil etishda u yoki bu o'rinni egallaydi. Ijtimoiy munosabatlarning mazmuni xilma-xilligi tufayli ularning sub'ektlari - siyosiy tizim elementlari turli xil vakolatlarga ega.

Yuridik adabiyotlarda davlat jamiyatning siyosiy tizimida hal qiluvchi o‘rin egallaydi, degan umumiy fikr mavjud. Biroq, bu nuqtai nazardan, davlatni bir-biridan farq qiladigan davlat organlari yig'indisi sifatida emas, balki yaxlit siyosiy institut sifatida ko'rish kerak.

Nima uchun davlat jamiyat siyosiy tizimi tarkibida alohida bo‘g‘in vazifasini bajaradi? Nega uning bu tizimdagi o‘rni va rolini, masalan, hukmron partiya yoki boshqa jamoat tashkiloti bilan aniqlab bo‘lmaydi? Tadqiqotchilarning fikricha, davlatning jamiyat siyosiy tizimidagi alohida o‘rni va roli quyidagi omillar bilan belgilanadi:

Birinchidan, davlat jamiyatdan ajralib, uning asosiy boshqaruv siyosiy tashkilotiga aylanadi. Davlat hokimiyati jamiyatdagi asosiy, birlashtiruvchi, tashkilotchi va majburlovchi kuchdir. Uning ta'siri davlat hududida yashovchi barcha shaxslarni qamrab oladi. Binobarin, davlat fuqarolarning eng ommaviy siyosiy birlashmasi emas, balki sinfi, yoshi, kasbiy va boshqa mansubligidan qat'i nazar, davlat bilan siyosiy va huquqiy aloqada bo'lgan jamiyatning barcha a'zolarining birlashmasidir. Davlat faoliyati barcha fuqarolarning jamiyatning siyosiy hayotida ishtirok etishi uchun real va eng keng imkoniyatlar bilan bog'liq.

Ikkinchidan, davlat qonun chiqaruvchi, boshqaruv va nazorat funktsiyalarining birligiga ega, u butun mamlakat bo'ylab yagona suveren tashkilotdir. Huquqiy vositalarning keng tizimi foydalanishga imkon beradi turli usullar majburlash va ishontirish.

Uchinchidan, davlat asosiy ishlab chiqarish qurollari va vositalari egasi sifatida jamiyatni takomillashtirishda muhim rol o'ynaydi, har bir inson manfaatlaridan kelib chiqqan holda uni rivojlantirishning asosiy yo'nalishlarini belgilaydi.

To'rtinchidan, davlat suverenitetga ega. Bu rasmiy shaxs, mamlakat ichidagi va xalqaro maydondagi butun xalqning vakili.

Beshinchidan, davlat jamiyat taraqqiyotida bunyodkorlik rolini o‘ynaydi va milliy siyosatni belgilovchi tashkilotchilik prinsipidir. Agar davlat ijtimoiy taraqqiyot manfaatlariga xizmat qilishdan to`xtasa, jamiyat o`z davlatchiligini amaliy tashkil etishda tegishli tuzatishlar kiritishga haqli.

Biroq, tarix shuni ko'rsatadiki, davlat jamiyatning siyosiy tizimida hal qiluvchi o'rinni egallab, nafaqat bu tizimni, balki butun jamiyatni o'ziga singdira oladi. Aslida, totalitar, fashistik yoki avtoritar rejimga ega davlatlarda shunday bo'ladi. Binobarin, davlatning jamiyat siyosiy hayotiga aralashuvining haddan tashqari kuchayishi siyosiy tizimning milliylashtirilishiga, qonunbuzarlik va o‘zboshimchalikka olib keladi. Shuning uchun ham davlat faoliyatining chegaralarini konstitutsiyaviy belgilash va amalda ta’minlash, davlat tomonidan tartibga solish, nazorat va aralashuvdan xoli bo‘lishi kerak bo‘lgan ijtimoiy munosabatlarni uning faoliyati doirasidan olib tashlash juda muhim.

Sinfiy qarama-qarshilikka asoslangan siyosiy tizimlarga kelsak, ular birgalikda harakat qiladigan hukmron sinflarning davlat va siyosiy tashkilotlarining birlashishini kuzatadilar. Ularga, shuningdek, o'z tashkilotlari vakili bo'lgan sinfiy va siyosiy raqiblari ham qarshi. Albatta, bu ikki qutb o'rtasida oraliq qatlamlar, ko'pincha qarama-qarshi pozitsiyalarni egallagan tashkilotlar mavjud.

Xulosa qilib shuni ta'kidlaymizki, "davlat qat'iy siyosiy tashkilotlardan biri bo'lib, qamoqxonalar va boshqa majburiy muassasalar ko'rinishidagi tegishli "moddiy qo'shimchalar" bilan majburlash va bostirishning maxsus apparati bilan jihozlangan holda davlat vazifasini bajaradi. hokimiyatdagi siyosiy kuchlar qoʻlidagi asosiy kuch, ularning hayotdagi irodasi va manfaatlarining asosiy dirijyori sifatida, siyosiy hokimiyatni amalga oshirishning eng muhim vositasi sifatida”.

Har qanday davlat hokimiyati organining o‘ziga xosligi shundaki, u davlatning vazifa va funksiyalarini amalga oshiradi hamda uning nomidan ish ko‘radi hamda davlat vakolatlari bilan ta’minlanadi. Bu vakolatlar organning davlat nomidan ular yuborilgan shaxslar uchun majburiy bo‘lgan huquqiy hujjatlar chiqarish, huquqiy hujjatlar ijrosini ta’minlash choralarini, shu jumladan ishontirish, rag‘batlantirish va majburlash choralarini qo‘llash huquqidan iborat. .

Davlat organi – davlat apparatining mustaqil qismini tashkil etuvchi, o‘z vakolatiga ega bo‘lgan, davlat funktsiyalarini bajaruvchi, tuzilishi va faoliyati qonun bilan tartibga solinadigan uyushgan jamoadir.

Davlat organiga xos xususiyat shundaki, u siyosiy tashkilotdir, ya'ni. davlat hokimiyati bilan ta'minlangan. Bu davlat organining eng muhim xususiyati - uning ixtiyorida davlat-imperatorlik xususiyatiga ega vakolatlarning mavjudligini anglatadi. Davlat hokimiyatining mazmuni, birinchidan, davlat nomidan qonuniy kuchga ega bo'lgan hujjatlar chiqarishdan iborat, ya'ni. ular murojaat qilganlar uchun majburiy; ikkinchidan, davlat davlat nomidan tarbiyalash, ishontirish va rag‘batlantirish choralarini qo‘llash orqali qabul qilingan hujjatlar ijrosini ta’minlashga haqli; uchinchidan, davlat organlarining davlat nomidan qonun hujjatlari talablarining bajarilishi ustidan nazoratni (o‘g‘ri ustidan) amalga oshirish huquqida.

Davlat organlari davlat vakolatlarini amalga oshirishda ular tomonidan chiqarilgan huquqiy hujjatlarni huquqbuzarliklardan himoya qilish maqsadida zarur hollarda majburlov choralarini qo‘llashlari xarakterlidir.

Shunday qilib, davlat organining asosiy belgilari quyidagicha ifodalanadi:

a) davlat organi davlat apparatining bo‘g‘ini, bo‘lagidir;

b) davlat organi – jamiyatning muayyan tarzda tashkil etilgan tashkilot, yacheyka, jamoa;

v) davlat organi uchun uning siyosiy tashkilot ekanligi (davlat hokimiyati vakolatiga ega) xarakterlidir;

d) davlat nomidan o‘z vazifalari va funksiyalarini amalga oshiradi;

e) davlat vakolatlariga ega;

f) o'zining tashkiliy tuzilmasi, hududiy faoliyat ko'lami, vakolatiga ega;

g) qonun hujjatlarida belgilangan tartibda tuziladi, davlat faoliyati turlaridan biri orqali o‘ziga yuklangan vazifalarni bajaradi;

z) o'z faoliyati uchun davlat oldida javobgar bo'ladi.

Amaldagi qonunchilikda davlat organi va davlat organi atamalari deyarli mos keladi, biroq davlat organi tushunchasi tushunchadan farqli ravishda kengroqdir: davlat organi.

Davlat organlari (ijro etuvchi hokimiyat) davlat organlarining turlaridan biri bo'lib, yuqoridagi xususiyatlarga ega. Ular o‘z faoliyatining maqsadi, mazmuni va xarakteriga ko‘ra boshqa organlardan (qonun chiqaruvchi va sud organlaridan) farq qiladi. Ular o'z mazmuni, shakllari va usullariga ko'ra o'ziga xos bo'lgan davlat faoliyatini - davlat boshqaruvini amalga oshiradilar, shu bilan ham boshqaruv organi hisoblanadilar. Har bir davlat organi, boshqa davlat organi kabi, o'ziga xos xususiyatga ega tashkiliy tuzilma, ya'ni. organning vazifalari, faoliyatning hududiy ko'lami, vakolatlari yordamida uning yurisdiktsiya sub'ektlari va vakolatlari belgilanadigan ichki yoki ishchi apparatini qurish tizimi. Ularning shakllanishi, tuzilishi va faoliyat tartibi asosan huquqiy normalar bilan tartibga solinadi.

Barcha davlat organlari yuridik shaxsga ega bo'lib, u ustav yoki muayyan organ to'g'risidagi nizom bilan belgilanadi.

Davlat organlarining vakolatlari Belarus Respublikasi Konstitutsiyasida, qonunlarda, Belarus Respublikasi Prezidentining farmonlari va farmonlarida, ma'lum bir organ to'g'risidagi nizomlarda yoki nizomlarda mustahkamlangan.