2013 yil kuzida adolatli xaridlar bo'yicha ONF ishga tushirildi, uning rasmiy sayti zachestnyezakupki.onf.ru. Bu davlat xaridlari ustidan jamoatchilik nazorati amalga oshiriladigan platformadir. Har kim ishtirok etishi mumkin, hozirda 8000 kishi.
Harakat rahbari Rossiya prezidenti Vladimir Putindir. Uning tashabbusi bilan xalq fronti tashkil etildi.
ONFning rasmiy veb-saytida siz harakat faoliyati haqidagi yangiliklarni, forumlar haqidagi ma'lumotlarni, foydali va oddiy hujjatlarni topishingiz mumkin.
U qanday muammolarni hal qiladi?
Platforma ishtirokchilari o‘zlarining asosiy maqsadi – korrupsiyaga qarshi kurashdan kelib chiqib harakat qilishadi. Shuning uchun ular tegishli vazifalarga ega:
- Bolalar va tibbiyot muassasalarida ovqatlanishni nazorat qilish.
- Qurilish jarayonida (tibbiyot, sport inshootlari va boshqalar) buzilishlarni aniqlash.
- Vijdonsiz boshqaruv kompaniyalarini aniqlash.
- Favqulodda vaziyatlarda odamlar tomonidan federal subsidiyalar olinishini nazorat qilish.
- Ijtimoiy adolat va mansabdor shaxslar axloqini qo'llab-quvvatlash.
Harakat faollari davlat shartnomalari boʻyicha ish olib boruvchi yoki xizmat koʻrsatuvchi obʼyektlarga tashrif buyuradi, fitna va kartellarni aniqlaydi, maxsus iqtisodiy zonalarni tekshiradi, qonunchilik tashabbuslarini kiritadi. Ular byudjet pullaridan foydalangan holda xaridlarni tavsiflovchi "Isrofgarchilik indeksi" tushunchasini kiritdilar.
ONFning maqsadi nafaqat shubhali protseduralarni aniqlash va ularni bekor qilishdir. Faollar qonunchilikni davlat xaridlari sektoridagi vijdonsiz o'yinchilarning korruptsiyaga yo'l qo'ymasliklari uchun o'zgartirishga intilmoqda.
Ular qanday ishlaydi
Platforma quyidagi algoritmga muvofiq ishlaydi:
- Faoldan shubhali xarid haqida signal yuborish.
- Signal moderator tomonidan tekshiriladi va mustaqil ekspertiza uchun yuboriladi.
- Jarayonning qonuniyligini ekspert baholash.
- Agar qoidabuzarliklar aniqlansa, ma'lumotlar shubhali xaridlar reestriga kiritiladi va bu haqda mijozga xabar beriladi.
- Agar qoidabuzarliklar bo'lmasa, mijoz ham xabardor qilinadi. Faol so‘rovga o‘zgartirish kiritishi va uni qayta yuborishi mumkin.
- Xaridor platformaga ko'rib chiqilayotgan protsedura bo'yicha sharhlar bilan xat yuborishi mumkin.
44-FZ fuqarolarga FAS, arbitraj va prokuraturaga mijozlarning harakatlariga mustaqil ravishda shikoyat qilish imkonini beradi.
Qanday shikoyat qilish kerak
Shikoyat jarayoni 4 bosqichdan iborat:
Agar ariza topshirish tugallanmagan bo'lsa, oxirgi nuqta hamma uchun ishlaydi. Tender tugagandan so'ng, faqat tender ishtirokchisi shikoyat qilish huquqiga ega.
Byudjet mablag'larini o'zlashtirish jinoyat bo'lib, siz o'n yilgacha ozodlikdan mahrum qilishingiz mumkin. Bu haqda bilmaydigan amaldorlar kam mumkin bo'lgan oqibatlar chiqindilarni aniqlash. Ammo shunday qoida bo'yicha yashaydigan tadbirkorlar ham bor: "Agar qo'lga tushmasangiz, o'g'ri emassiz". Biroq, Butunrossiya kelishi bilan mashhur front"Halol xaridlar uchun" inspektorlar soni sezilarli darajada oshdi va o'g'irlovchilarni aniqlash imkoniyatlari ancha kengaydi.
Old harakatlar
"Adolatli xaridlar uchun" ONF 2013-2014 yillarda Rossiyaning nufuzli siyosatchilari boshchiligidagi bir guruh faollar tomonidan tashkil etilgan.
Ushbu jamoatchilik tashabbusini yaratish va ommalashtirish zarurati 2013 yil oxirida Rossiya iqtisodiyoti inqiroz jarayonlari kuchayib ketdi, ularni tozalash uchun haqiqiy qadamlarsiz o'chirish mumkin emas edi davlat organlari davlat xaridlari tizimi orqali davlat pullarini isrof qilish bilan bog‘liq korruptsion sxemalardan.
To‘liq miqyosdagi operatsiyalar uchun davlat nazorati apparati kuchlari yetarli emas, shuning uchun o‘zlashtirishchilarni aniqlashga jamoatchilikni jalb etishga qaror qilindi. Qolaversa, bu mahallaning oddiy aholisi, hech kimga o'xshamagan, qaysi amaldorlar ulug'vor uslubda yashashini bilishadi va mahalliy hokimiyatning qonunbuzarliklariga chek qo'yishdan aynan aholi manfaatdor.
"Halol xaridlar uchun" deb nomlangan ONF oddiy va samarali vosita bo'lib, uning yordamida davlat pullarining noqonuniy o'g'irlanishiga guvoh bo'lgan har qanday fuqaro bunday shubhali davlat xaridlari bo'yicha auditni boshlashi mumkin, shuningdek, mansabdor shaxsning borishini kuzatishi mumkin. tergov.
U qanday ishlaydi
ONF davlat korxonalari va byudjet tashkilotlari tomonidan xaridlarning qonun hujjatlariga muvofiqligini nazorat qiluvchi jamoat tashkiloti hisoblanadi. Nazorat quyidagi sxema bo'yicha amalga oshiriladi:
Qanday qilib front ishida qatnashish kerak
“Adolatli xaridlar uchun” loyihasiga qo‘shilishning eng oson yo‘li bu jamoat tashkilotining rasmiy veb-sayti orqali amalga oshiriladi.
Ro'yxatdan o'tish usullari:
Ro'yxatdan o'tish uchun siz faqat haqiqiy elektron pochta manzilini, yashash shahri va tug'ilgan sanani ko'rsatishingiz kerak.
Ro'yxatdan o'tish jarayonidan so'ng, oldingi ishtirokchi kirish huquqiga ega Shaxsiy kabinet, bu orqali u arizalarni topshirishi, hujjatlarning elektron nusxalarini yuborishi va arizani ko'rib chiqish jarayonini kuzatishi mumkin.
Ariza topshirishni hohlagan, lekin uning asosliligiga va davlat mansabdor shaxslari tomonidan ma’lum mansab buzilishlariga yo‘l qo‘yganligi to‘g‘risidagi mavjud ma’lumotlarning ishonchliligiga shubha qiladigan ishtirokchilar uchun oldingi huquqshunoslar bilan maslahatlashish va ular bilan kelgusida ishlash bo‘yicha tavsiyalar olish imkoniyati mavjud. ilova.
Shuningdek, davlat pul mablag'larini sotib olish sohasidagi huquqbuzarliklarni yanada professional aniqlash uchun sayt davlat xaridlaridagi firibgarliklarning batafsil ko'rinishini taqdim etadi, bu esa insofsiz amaldorlarga "To'g'risida" Federal qonunining juda qattiq talablarini chetlab o'tishga imkon beradi. davlat xaridlari sohasidagi shartnoma tizimi”.
Davlat xaridlari - tenderlarni qanday yutib olish mumkin: Video
ONF byudjyet mablag'larini sarflashda amaldorlar va tadbirkorlarning ishtahasini pasaytirdi.
Anton Guetta, "Adolatli xaridlar uchun" ONF loyihasi koordinatori
"Halol xaridlar uchun" ONF loyihasi koordinatori Anton Guetta amaldorlar bilan ishlashning o'ziga xos xususiyatlari, Xalq fronti faollarini panjara ortiga qo'yishga urinishlar, insofsiz tadbirkorlar va oqayotgan ko'l haqida gapirdi.
PASMI:
Xalq fronti faoliyati doirasida qanday haqiqiy yutuqlarni ayta olasiz??
Muhimi, ular mansabdor shaxslarning byudjet mablag'larini sarflashga bo'lgan munosabatini, uni sarflash madaniyatini o'zgartirdi. 2013 yilda, "Adolatli xaridlar uchun" ONF loyihasi endigina ishlay boshlaganida, barcha mansabdor shaxslar va davlat kompaniyalarining top-menejerlarida ularga byudjet mablag'larini emas, balki o'z mablag'larini davlat topshiriqlariga sarflash buyurilgan degan fikr paydo bo'ldi. Va biz ularga isrofgarchilikka yo'l qo'yilmasligini va turli kul rang auktsion sxemalaridan foydalanishni ko'rsata boshlaganimizda, biz tushunarsiz bo'ldik. Va endi hamma "Adolatli xaridlar uchun" ONF loyihasi yaratilgan maqsadni aniq tushundi va isrofgarchilik darhol e'tiborni jalb qilishini tushunishdi. Biz shunday tizim yaratdikki, bunda oddiy fuqaro zarur bilim va malakaga ega bo‘lmagan holda biz bilan bog‘lanish orqali raqobatga ta’sir ko‘rsatishi va o‘z manfaatlarini himoya qilishi mumkin.
Shikoyat va audit natijalari asosida biz isrofgarchilik indeksini yaratdik. Nafaqat davlat institutlarining ishi, balki davlat bilan oʻzaro aloqada boʻlgan, davlat ishtirokidagi va davlat hamkori boʻlmagan, balki xalq puli va tariflari bilan ishlayotgan kompaniyalar ham baholanadi. Masalan, suv yoki elektr ta'minoti xizmatlarining sifati tekshiriladi. "Isrofgarchilik indeksi" bilan biz bu yigitlarning barchasi o'z harakatlari haqida o'ylashlarini ta'minladik.
Navbatdagi “Isrofgarchilik indeksi”... davlat kompaniyalari va monopolist kompaniyalar tomonidan qimmatbaho avtomobillarni xarid qilishga qaratilgan.
PASMI:
Kim isrofgarchilik indeksining TOP-pog'onasiga chiqdi? Federal amaldorlar, vazirlik va idoralar rahbarlari yoki faqat mintaqaviy hokimiyat vakillari bormi?
Biz bir necha hafta oldin (2017-yil 10-oktabr – Tahrir) eʼlon qilgan soʻnggi “Isrofgarchilik indeksi” davlat kompaniyalari va monopolist kompaniyalar (xalqqa xizmat koʻrsatuvchi) tomonidan qimmatbaho avtomobillar xaridiga qaratilgan. Indeks, barcha ishimiz kabi, faollarning signallariga javob va shundan keyingina tahlil qilishdir. Eng qimmat xarid 11,2 million rublga Mercedes-Benz bo'lib, unga VTB sug'urta kompaniyasi buyurtma bergan. Talablar orasida massajli o'rindiqlar va yong'oq ildizi bezaklari - juda ko'p narsa bor edi. Ammo kompaniya reytingga kirish istiqboli, bu xarid frontdagi faollar orasida qiziqish uyg'otganini bilganidan so'ng, ular ushbu transport vositasini sotib olishni bekor qilishdi. Indeksga kiritilgan 25 kompaniyadan beshtasi xaridlarini bekor qildi.
Anton Guetta: "Biz hamma uchun ochiq platformamiz" PASMI:
“Adolatli xaridlar uchun” loyihasi boshqa korruptsiyaga qarshi loyihalardan nimasi bilan farq qiladi?
Biz qonunbuzarliklar miqyosi yoki federal markazdan geografik masofadan qat'i nazar, butun mamlakat bo'ylab faollarning signallari uchun ochiq platformamiz. Biz odamlardan olingan ma'lumotlar bilan ishlaymiz va bu ma'lumotlarni mustaqil ekspertlar tomonidan tekshiramiz. Qolaversa, muayyan mavzuni ko‘rib chiqsak, qonunchilikdagi o‘zgarishlarga qadar uni oxirigacha yetkazamiz. Biz nafaqat odamlarga huquqbuzarliklar haqida xabar beramiz, balki ushbu qoidabuzarliklarni bartaraf etish choralarini ham ko'ramiz. Misol uchun, biz davlat amaldorlarining isrofgarchiligini to'xtatamiz: amaldor byudjet mablag'larini isrofgarchiliklarga, masalan, korporativ tadbirga sarflashga qaror qilganida, bekor qilingan xaridlar ko'p bo'ladi, lekin unga bunga ruxsat berilmagan. Nima uchun bu sodir bo'ldi? Chunki biz rejali ishlarni amalga oshirmoqdamiz, murojaatlar yozyapmiz, yuqori rahbarlarga ma’lumot yuborib, mansabdor shaxslarning harakatlariga baho berishni so‘rayapmiz. Biz musobaqalar qanday o'tkazilishini ko'rib chiqamiz va ko'p milliard dollarlik xaridlar ma'lum bir yetkazib beruvchiga qanday moslashtirilganligini aniqlaymiz. Tenderlar davomida biz qiziqish bildiramiz. Biz tadbirkorlar va amaldorlarning turli hiyla-nayranglariga ishora qilamiz. Masalan, "ofis stoli stendi" xaridlar ustunida so'zda lotincha "o" harfi joylashtirilgan va davlat xaridlari tizimida qidiruvdan so'ng potentsial etkazib beruvchilar ushbu tenderni topa olmaydilar va tizim xatoni ko'rmaydi. Natijada, "ularning" kompaniyalari buyurtma oldi. Bu muammo haqida bir necha bor tegishli bo‘limlarga xabar bergan edik, yagona yordam bilan hal qilindi axborot tizimi, bu endi bunday tafsilotlarga e'tibor bermaslik uchun tuzilgan. Mashaqqatli jarayon davomida boshqa ko'plab fokuslar aniqlandi. Biz ushbu ma'lumotlarning kichik bir qismini OAVga xabar qilamiz va oshkoralik qonunbuzarlarni javobgarlikka tortishga yordam beradi. Ammo ular buni oshkor qilmadilar va zanjir bo'ylab - alohida holatdan tortib tizimgacha bo'lgan buzilishlarni aniqlash ustida ishladilar. Ya'ni, bizning holatlarimizda biz tizimli ish haqida gapiramiz.
PASMI:
Sizda to'xtash ro'yxatlari bormi?
Biz familiyalar bilan emas, balki faktlar bilan ishlayotganimizni tushunishimiz kerak. Axir shartnomada imzo qo‘yish ham avtomatik ravishda imzolagan shaxs aybdor degani emas – u buni bosim ostida qilgan bo‘lishi mumkin edi, imzo soxta bo‘lishi mumkin edi va hokazo. Familiyalar huquqni muhofaza qilish organlarining ishi bo'lib, biz buni o'z zimmamizga olmaymiz.
Muammo nimada ekanligini so'raganimizda, "biz o'g'irlik qilmaymiz", deyishdi.
PASMI:
Menga mansabdor shaxslarning tergovga aralashish yoki inspektorlarni aldashga urinishi bilan bog‘liq kulgili voqeani aytib bera olasizmi?
Bir paytlar bizda maxsus iqtisodiy zonalar faoliyati yuzasidan katta shikoyatlar bo‘lgan edi. Bular byudjet pullaridan foydalangan holda hududlarni rivojlantirish bilan shug'ullanadigan davlat tashkilotlari: infratuzilma va investorlar uchun shart-sharoitlarni yaratish. Ammo, aslida, biz pul shunchaki hisob-kitoblarda saqlanganini, top-menejerlar milliondan ortiq maosh olishganini va hududlarni rivojlantirish oldinga siljimaganini ko'rdik. Muammo nimada ekanligini so'raganimizda, "biz o'g'irlik qilmaymiz", deyishdi. Siz o'g'irlik qilmaysiz, lekin harakatsizligingiz tufayli zarar etkazasiz.
Maxsus iqtisodiy zonalar mavzusidagi ishlar doirasida voqea sodir bo'ldi. Rasmiylar sayyohlarni jalb qilish uchun sun'iy suv ombori qurishga qaror qilishdi, ammo texnologiya buzilib, bu ko'ldan suv oqib chiqdi. Ular uni bir necha marta to'ldirishdi, lekin hech qanday foyda yo'q: suv ketayotgan edi. Shu bilan birga, maxsus iqtisodiy zonalar veb-saytida ushbu ob'ekt uchun turistlar oqimini 600 foizga oshirish koeffitsientlari mavjud edi.
Tekshiruvlarimiz natijasida maxsus iqtisodiy zonalar qanday shaklda bo‘lsa, tugatilib, bu vakolatlar rivojlanishdan manfaatdor hududlarga o‘tkazilishini ta’minladik.
PASMI:
2013 yildan beri nimani hal qila olmadingiz?
Albatta, ko'p ishlar qilindi - ular endi qimmat korporativ tadbirlarni o'tkazmaydilar, ular viloyat amaldorlari uchun super mashinalar sotib olishmaydi, ular ommaviy ravishda qimmatbaho suvenirlarni sotib olishmaydi. Yangi yil. Ammo odamlardan alohida shikoyatlar kelishi davom etmoqda. Va davlat kompaniyalaridan xaridlarni cheklash muammosi haligacha hal etilmagan. Va isrofgarchilik, ijtimoiy muassasalarni oziq-ovqat bilan ta'minlash masalalarida, shuningdek, "yarim tayyor mahsulotlar" deb ataladigan ishlarda - tugallanmagan, ammo ochiq ob'ektlar bo'yicha - hali ham shunday emasligini aytishga harakat qilayotganlar bor. ularning ishlariga aralashish. Ammo biz sinchkovlik bilan ishlaymiz, qonunbuzarliklarni tizimli ravishda aniqlaymiz. Va ko'pincha, ular bizning qiziqishimizga ishonch hosil qilganda, ular biz bilan faol muloqot qilishni boshlaydilar.
Tushunmaydigan va faollarimizga bosim o‘tkazmoqchi bo‘lganlarni ham ogohlantirmoqchiman: bu yaxshilikka olib kelmaydi.
PASMI:
Rasmiylardan tashqari kimlar bilan muloqot qilasiz?
Biz hamma uchun ochiq platformamiz. Biz Korruptsiyaga qarshi kurash milliy qo'mitasi - qonunchilikni batafsil tahlil qiladigan jamoat tashkiloti - Federal monopoliyaga qarshi xizmat, bolalar huquqlari bo'yicha komissari Anna Kuznetsova, Rospotrebnadzor, manfaatdor vazirliklar - masalan, Ta'lim vazirligi bilan ishlaymiz. Biz bilan yoshlar ishlaydi. Masalan, huquqshunos talabalarni birlashtirgan "Rostov viloyatining yosh huquqshunoslari" tashkiloti ONF ishida katta qiziqish bilan ishtirok etadi. Ular bilan birgalikda, masalan, yong'in natijasida uy-joyidan ayrilgan odamlarga huquqiy yordam kerak bo'lganda yoki bolalar bog'chasi rahbari kambag'al etkazib beruvchi bilan qanday munosabatda bo'lishni bilmay qolgan holatlarda ishtirok etamiz. - bolalar uchun sifatli oziq-ovqat. Birgalikda sa'y-harakatlar bilan vijdonsiz yetkazib beruvchi reestrga kiritiladi va korruptsiya belgilari bo'lgan tenderlar bekor qilinadi.
Tushunmaydigan va faollarimizga bosim o‘tkazmoqchi bo‘lganlarni ham ogohlantirmoqchiman: bu yaxshilikka olib kelmaydi. Biz o'zimiznikidan voz kechmasligimiz haqida aniq pozitsiyamiz bor. Faollarimizga nisbatan ish qo‘zg‘atmoqchi bo‘lib, huquq-tartibot idoralarini jalb qilmoqchi bo‘lganlarni biz ham, Bosh prokuratura ham xafa qilishiga yo‘l qo‘ymaymiz.
PASMI:
Sizni yoki ONF faollarini qo'rqitish yoki bosim o'tkazishga jiddiy urinishlar bo'lganmi?
Ha. Misol uchun, yo'l sifatini nazorat qilish bilan shug'ullangan Rostov faoliga nisbatan jinoiy ish ochildi. O‘ylaymizki, u qo‘li bilan asfalt parchasini sindirib tashlagach, huquq-tartibot idoralari e’tiborini unga qaratgan. Ya’ni, u yuzlab million so‘mlar isrof bo‘lganini, asfalt sifati esa, ekspertizadan o‘tkazishga ham hojat qolmasligini ko‘rsatdi. Bu esa viloyatdagi ayrimlarga yoqmadi. Yoki kim oshdi savdosida g‘olib chiqqan yetkazib beruvchi tomonidan taqdim etilgan yomon ovqatlanish haqida jim turishga majbur bo‘lgan Krasniy Sulin shahridagi “Iskorka” bolalar bog‘chasi rahbari.
PASMI:
ONF nomini g'arazli maqsadlarda ishlatib, shu orqali obro'sizlantirishga urinayotgan faollar bormi?
Bunday holatlar mavjud. Aytaylik, "Adolatli xaridlar uchun" loyihasi va boshqalar - byudjet pullari bilan bog'liq barcha narsalar ba'zi fuqarolarni mijozlarni shantaj qilishga vasvasaga soladi. Biz bir vaqtlar shartnoma summasining 2 foizi evaziga mijozdan ortda qolishni taklif qilgan, aks holda ONF yordamida go'yo tenderga shikoyat qilish va shov-shuv ko'tarish bilan tahdid qilgan shunday tashkilotlarning faoliyatini o'rganib chiqdik. Men bu tashkilot nomini aytmayman; u ishlashda davom etmoqda, lekin u ONF yaqinida emas. Bunday holatlar viloyat miqyosida aniq nazoratga olingan.
PASMI:
Ammo tashkilot shunday ishlasa va shantaj qilsa, buning nima keragi bor? Mayli, bir oz oldinga siljishdi - endi boshqa segmentda shantaj qilishyapti...
Biz huquqni muhofaza qiluvchi organlar emasmiz. Biz organ emasmiz davlat hokimiyati, Rahbarimiz Rossiya Prezidenti bo'lishiga qaramay. Biz jamoat tashkilotimiz, biz ma'lumot to'playmiz, tahlil qilamiz va vakolatli organlarga yuboramiz, to'g'ridan-to'g'ri mintaqaviy rahbarlar bilan bog'lanamiz yoki, masalan, yaratishni boshlaymiz. ishchi guruhi Davlat Dumasida murakkab masala bo'yicha. Lekin jamoat tashkiloti sud va davlat idoralarini almashtirmasligi kerak. Tekshiruvlar o'tkazing, hujjatlarni olib qo'ying, ishlarni oching, ularni registrlarga kiriting - bularning barchasi uchun maxsus tuzilmalar mavjud.
Anton Guetta: "Natijaga erishgunimizcha bir ochko olishimiz kerak" PASMI:
Ular ONFni buzishga urinishlaridan yoki shunchaki tuhmat qilishlaridan qo'rqmaysizmi?
Turli xil urinishlar bo'ldi. Siz har kimga tuhmat qilishingiz mumkin, lekin bu erda odamlar nima haqiqat va nima noto'g'ri ekanligini o'zlari aniqlaydilar. Va vakolatli organlar. Tizimli ishlay boshlagach, obro'sizlantirmoqchi bo'lganlar ko'p bo'ladi. Ammo bularning hech biri to'g'ri emas va siz faqat o'z ishingizni davom ettirishingiz kerak.
PASMI:
Mintaqaviy idoralarda muammo bormi - mahalliy amaldorlarni himoya qilishga urinishlar?
Ko‘rinib turibdiki, biz hokimiyat bilan ham, mustaqil, qattiq tanqid qilishdan qo‘rqmaydigan – lekin doim haqli ravishda yaqin aloqadamiz. Samara viloyatida faol Vadim Nujdin bor, mahalliy hokimiyat uning ustidan qanchalik shikoyat qilmasin, uni obro'sizlantirishga urinishlarga hech qanday munosabat bildirmaydi. Albatta, shuni unutmasligimiz kerakki, ba'zida sadoqat muammolarni yashirmaydi, balki ularni nizolarsiz hal qilishga yordam beradi. Lekin har holda, aylanish degan narsa bor. Endi, masalan, noyabr oyining oxirigacha viloyat shtab-kvartiralarida katta rotatsiya bo‘ladi.
PASMI:
Korruptsiyaga qarshi forumlaringiz qanday?
Bu ishning davomi, lekin allaqachon darajada federal okruglar. 2015-yilda har bir tumanda forumlar o‘tkazdik. Bu yil Rostov-Don shahrida Janubiy va Shimoliy Kavkaz federal okruglari forumi bo'lib o'tdi. U yerga barcha viloyatlardan vakillar kelib, bolalar bog‘chalari, maktablar, shifoxonalar, mehribonlik uylaridagi oziq-ovqat va hokazolar asosiy muhokama mavzusi bo‘ldi. Biz tadbirkorlar, mijozlar, ota-onalar qo‘mitasi vakillari bilan oziq-ovqat sifati haqida shikoyat qildik. Bizga kelgan jamoat tashkilotlari bizga ko'plab hisob-fakturalarni yig'ishda yordam berishdi, biz allaqachon ular bilan ishlashni boshladik. Oziqlanish tufayli kasalxonalardagi bemorlarning ahvoli yomonlashgan dahshatli holatlar mavjud. Biz Rospotrebnadzorning byudjet hisobidan odamlarni boqayotgan tadbirkorlarni tekshirishiga to'sqinlik qiladigan qonunga o'zgartirish kiritishni ko'rib chiqmoqdamiz. Ushbu forum boshqa masalalar - uy-joy kommunal xo'jaligi, tenderlar va boshqalar bo'yicha juda foydali bo'ldi. Lekin asosiy mavzu ovqatlanish edi. O'ylaymanki, "Adolatli xaridlar uchun" ONF loyihasining navbatdagi korruptsiyaga qarshi forumi shu mavzuda bo'ladi, chunki agar biz bir vaqtning o'zida hamma narsa haqida gapiradigan bo'lsak, biz shunchaki kuchimizni behuda sarflaymiz, ammo biz erishmagunimizcha bir nuqtani urishimiz kerak. natija.
PASMI:
Va ovqatlanish nuqtai nazaridan qanday natijalarni allaqachon aytish mumkin?
Davlat Dumasida ishchi guruh tuzish tashabbusi boshlandi. Shu bilan birga, guruh tarkibiga nafaqat nazariy jihatdan ko'p narsani biladigan, lekin bu er yuzida qanday sodir bo'lishini har doim ham tushunmaydigan deputatlar kiritilgan. Biz guruhga vazir o'rinbosarini ham, bolalar bog'chasi mudirini ham kiritdik, ular guruhning birinchi yig'ilishida rahbarlar dampingga dosh bera olmagan va tenderlarni oziqlantirishni taklif qilgan kompaniyalar yutib olgan qishloqda qonunlar qanday amalga oshirilayotganini aytib berishdi. bolalar kuniga 83 rubl, norma esa 150-200 rubl. Bunday turdagi tenderlar uchun kolbasa 100 rubldan taklif qilinganda, do'konda 180 rubldan sotilayotganda, biz davlat xarajatlaridan ko'ra oziq-ovqat sifatini ustuvor qilishni xohlaymiz. Va ishchi guruh doirasida 44-sonli "Davlat xaridlari to'g'risida" Federal qonuniga kiritilgan o'zgartirishlarni muhokama qiling.
14 ta hududda biz kartel belgilarini topdik. Hozirda FAS 31 ta hududda tekshiruvlar o‘tkazmoqda.
PASMI:
Ma'lum bo'lishicha, siz bir vaqtning o'zida kartellarga qarshi kurashni boshlagansiz?
Ha. Bu to'pga o'xshaydi. Ota-onalardan qancha shikoyat borligini va ular qanday shikoyatlar ekanini ko‘rib, byudjet mablag‘larini sarflashda beshta ustuvor yo‘nalishni belgilab oldik. Biz mog'orlangan kostryulkalarning fotosuratlarini, bolalariga bolalar bog'chalarida biron bir narsa eyishni taqiqlagan ota-onalarning sharhlarini ko'rdik. Keyin ular barcha kanallarini yoqishni boshladilar - butun mamlakat bo'ylab sakkiz ming faolimiz bor. Oqibatda ular shunday kelishuvlar mavjudligiga duch kelishdi: yo hududni bo‘lishadi, yoki biriga maktab va bog‘cha, ikkinchisiga kasalxona... Narxlarni pastroqqa tushirmaslik haqida oldindan kelishib olgan holda musobaqalarga kirishadi. 0,5%. Va biz Ulyanovsk viloyatida bo'lgani kabi byudjetdan 4,5 milliard rubl haqida gapiradigan bo'lsak, unda hatto 10 foizga qisqartirish allaqachon juda ko'p puldir. 14 ta hududda biz kartel belgilarini topdik. Hozirda FAS 31 ta hududda tekshiruvlar o‘tkazmoqda. Biz 8 ta hududda tafsilotlarni e'lon qildik. Boshqa mintaqalar bo'yicha ma'lumotlar hali ommaga oshkor etilmagan, shuning uchun mahalliy arboblar o'z izlarini yashirishga vaqtlari yo'q. Oxir oqibat, beshta kompaniya yoki tadbirkor - oziq-ovqat etkazib beruvchilar ishtirok etganida shunchaki g'alati holatlar mavjud byudjet tashkilotlari Ular veb-saytlarda bir xil aloqa raqamini joylashtiradilar. Shu bilan birga, ular "sog'lom raqobat" haqida gapirishadi. Biz bunday ishlarni FASga topshiramiz va u erda ular monopoliyaga qarshi ishlarni boshlaydilar. Lekin hammasi odamlarning oziq-ovqat sifati haqidagi shikoyatlaridan boshlandi.
PASMI:
Sizning kartellaringizga kimlar aloqador?
Bizda juda kichik jamoa bor, lekin biz mutaxassislar bilan yaqindan ishlaymiz va jamoat tashkilotlari. Ular ochiq manbalardan korruptsiya yoki monopoliyaga qarshi qonunlarning buzilishi alomatlari bor yoki yo'qligini aniqlaydilar. Va keyin FAS bilan aloqa bor, biz ma'lumotlarni kartelga qarshi bo'lim boshlig'i Andrey Tenishevga topshiramiz, u bilan qog'ozlar bilan to'ldirilgan stolda o'tiramiz va u bizga qaysi hujjatlar bilan ishlash kerakligi haqida tavsiyalar berishni boshlaydi. bilan, asosiylari sifatida, qaysi birini chetga surib, ishlashni davom ettirish kerak.
PASMI:
Siz ovqatlanishdan tashqari yana qanday dolzarb masalalarni o'rganyapsiz?
Bu yil o‘zimiz uchun beshta ustuvor yo‘nalishni belgilab oldik. Uy-joy kommunal xizmatlari - mavjud bo'lmagan ish bilan hisob-kitoblar. Misol uchun, podval bo'lmagan uyda podvalni ta'mirlash. Bundan tashqari, "yarim tayyor mahsulotlar" deb ataladigan qurilish tugallanmagan ob'ektlar bo'lib, mahalliy hokimiyat organlari hisobot berish uchun lentani "kesdi", lekin hech narsa ishga tushirilmadi. Bu besh yil oldin rasmiy hujjatlarga ko'ra ochilgan Uralsdagi tug'ruqxona bilan bog'liq edi, ammo bu besh yil davomida u jihozlar o'chirilgan va butunlay bo'sh qolgan, chunki kimdir tasodifan kabelni kesib tashlagan. Men faqat olti oy oldin ish boshlaganman. Yana bir yo'nalish - subsidiyalar va davlat yordami favqulodda vaziyatlar. Suv toshqini yoki yong'in sodir bo'lganda, pul o'tkaziladi, ular hatto o'g'irlanmaydi, lekin bu mablag'lar davlat muassasalarining hisoblarida bir necha oy davomida osib qo'yiladi, tabiiy ofat yoki boshqa favqulodda vaziyatlardan jabr ko'rgan odamlar tomsiz yashaydilar. To'lovlar kechikish sababini aniqlash uchun aralashishimiz kerak. Va, albatta, ijtimoiy adolat - mansabdor shaxslar va davlat kompaniyalari xodimlarining dabdabali xaridlari, bu haqda men aytib o'tganman.
PASMI:
Sizning eng samarali davlat arbobingiz kim?
Albatta, Prezident.
Butunrossiya xalq frontining korruptsiyaga qarshi forumida 1170 kishi qatnashdi.
Ishtirokchilar eng dolzarb masalalarni muhokama qilib, uy-joy kommunal xo‘jaligi, davlat organlari va davlat kompaniyalari uchun tovar va xizmatlar xarid qilish yo‘nalishlarida byudjet isrofgarchiligi ustidan fuqarolik nazoratining ilg‘or tajribasi bilan o‘rtoqlashdi. Forumning asosiy mavzusi ijtimoiy muassasalar – bolalar bog‘chalari, maktablar va shifoxonalarda oziq-ovqat mahsulotlarini xarid qilish bo‘ldi. E’tiborli jihati shundaki, forumda nafaqat fuqarolik faollari, balki huquqni muhofaza qiluvchi idoralar, Federal monopoliyaga qarshi xizmat, Hisob palatasi vakillari, shuningdek, ota-onalar qo‘mitasi a’zolari, maktab direktorlari, shifoxonalar bosh shifokorlari, oziq-ovqat etkazib beruvchilar va xo'jalik birlashmalari vakillari.
ONF loyihasi faollari, shuningdek, ijtimoiy muassasalarga oziq-ovqat mahsulotlarini xarid qilish sohasidagi kartellar xaritasini taqdim etdilar - deyarli 30 milliard rubl miqdoridagi qonunbuzarliklar haqida ma'lumot FASga yuborildi. Bu haqda biznes hamjamiyatiga Rossiyada korrupsiyaga qarshi qonunchilikni takomillashtirish bo‘yicha “Yagona Rossiya” fraksiyasi maslahat kengashi eksperti ma’lum qildi. Davlat Dumasi. Ekspert, shuningdek, loyihani ishlab chiqishning yangi bosqichi ixtisoslashtirilgan ekspertiza o‘tkazish uchun tashqi tashkilotlarni jalb etish bo‘lishini ham ta’kidladi.
“Bugungi kunda jamoatchilik nazorati korrupsiyaga qarshi kurashning eng samarali vositasidir. Shu bilan birga, yuqori ixtisoslashtirilgan sohalarda, masalan, qurilishda xaridlarning sifati va yaxlitligini faqat maxsus ma'lumotga ega bo'lgan mutaxassislar baholashi mumkinligi aniq. Endi bunday tekshiruvlar loyihaning uchinchi tomon ekspert tashkilotlari bilan hamkorligi tufayli mumkin bo'ldi. Mexanika juda oddiy - faol signalni aniqlaydi, markaziy shtabga so'rov yuboradi, keyin esa tashqi ekspertlar ishga jalb qilinadi. Ishonchim komilki, bunday ish sxemasi shubhali xaridlarga qarshi yanada samaraliroq kurashish imkonini beradi”, dedi u Biznes hamjamiyatiga. Nikolay Kandikudryakov-Tigrann.
Forum ishtirokchisi, shuningdek, tadbirda Jamoatchilik qabulxonasi mavjud bo‘lib, unda ishtirokchilar mutaxassislardan maslahat olishlari, uy-joy kommunal xizmat ko‘rsatish, oziq-ovqat va boshqa sohalardagi qonunbuzarliklar haqida o‘z ishoralarini qoldirishlari mumkinligini aytdi. Odamlar nafaqat Rostov viloyatidan, balki Qalmog'iston, Dog'iston, Krasnodar o'lkasi va Astraxan viloyatidan ham mutaxassislar bilan bog'lanishdi. Fuqarolar qishloq maktablariga ishga borishni xohlovchi yoshlarga qanday yordam berish kerakligi haqida soʻrashdi, koʻpchilik joylarda ishlarni yaxshilash boʻyicha oʻz takliflari, masalan, HOA raislari uchun qonunchilikdagi oʻzgarishlar boʻyicha treninglar tashkil etish haqida gapirdi. Forum tashkilotchilari barcha kiritilgan takliflar o‘rganib chiqilishiga va’da berishdi.
– Korrupsiyaga qarshi forumning o‘tkazilishi muhokama qilinayotgan muammolar naqadar dolzarb ekanligini, ularni hal etish yo‘llarini ana shunday ochiq maydonlarda muhokama qilish naqadar muhimligini yana bir bor isbotladi. Rostov-Dondagi forumda ishlab chiqilgan muammolarning tizimli yechimlari fevral oyi o'rtalarida Moskvada Butunrossiya xalq fronti ko'magida bo'lib o'tadigan "GOSZAKAZ" XIV Butunrossiya forumi va ko'rgazmasida taklif etiladi. ”, dedi loyiha koordinatori Anton Guetta jurnalistlarga.
