Rusijos vyriausybė pasirinko „Rostec State Corporation“ kaip vienintelę valstybės sutarčių su Federaliniu iždu vykdytoju dėl Vieningos informacinės sistemos viešųjų pirkimų srityje (EIS) kūrimo ir eksploatavimo 2017–2018 m. „Rostec“ kontūre „RT-Design Technologies JSC“ teiks visapusiškas UIS paslaugas.
Vyriausybės sprendimu, priimtu vadovaujantis Vladimiro Putino nurodymu (2017-01-19 Nr. Pr-103), siekiama realaus kainų mažinimo ir sąžiningos konkurencijos pirkimų srityje užtikrinimo.
UIS plėtros projektas remiasi tokiais pagrindiniais elementais kaip žinynų (klasifikatorių), produktų katalogų, svertinių vidutinių (referencinių) kainų duomenų bazių, analitinės sistemos sukūrimas.
Artimiausiu metu bus numatytas visapusiškas EIS plėtros projekto įgyvendinimo procesas – nuo sistemos pirkimų planavimo iki sutarčių sudarymo. Kartu planavimo etape bus vykdomas automatinis žinynų, klasifikatorių ir katalogų generavimas visoms prekių grupėms bei skaidrus konkurencingos kainodaros ir darbo rezultatų bei paslaugų teikimo vertinimo mechanizmas. . EIS darbą palaikys automatinio įspėjimo funkcija galimi nukrypimai tiek kainos, tiek kokybės rodikliais.
Šio požiūrio privalumas – galimybė automatiškai analizuoti didelius informacijos kiekius internete, formuojant preliminarias kainų rekomendacijas visiems pirkimo dalyviams, įskaitant ir reguliavimo institucijas.
Tai leis valstybiniams klientams ne tik palyginti pradines kainas, sumažinti įprastų operacijų skaičių rankiniu būdu įvesti ir analizuoti didelius duomenų kiekius, priimti laiku ir subalansuotus sprendimus, bet ir sumažinti korupcijos komponentą bei užtikrinti realų kainos sumažinimą. Priežiūros institucijos savo ruožtu gaus papildomą prevencinę priemonę pažeidimams viešųjų pirkimų srityje užkirsti kelią.
Šiuo metu Rostec, bendradarbiaudama su Federaliniu iždu, pradėjo rengti sistemingą projektą, skirtą EIS funkcionalumui plėtoti. Šį darbą atliks vietiniai kūrėjai, pagrįsti rusų kalba programinė įranga atviro kodo.
Anksčiau, vadovaujantis Vladimiro Putino nurodymu (2016-10-08 Nr. Pr-1567), Rostec taip pat buvo paskirtas informacinės ir analitinės sistemos (TAS) stebėjimo ir kontrolės srityje sukūrimo vykdytoju. pirkimas narkotikų valstybės ir savivaldybių poreikiams tenkinti.
„Rostec“ grandinėje visus IAS darbus atlieka UAB „RT-Design Technologies“. Projektas įgyvendinamas kartu su Sveikatos apsaugos ministerija, Finansų ministerija, Rusijos iždu, Ekonominės plėtros ministerija, Telekomunikacijų ir masinės komunikacijos ministerijomis. Šiuo metu TAS yra sukurtas. Imamasi priemonių, kad sistema būtų įdiegta kliento – Rusijos sveikatos apsaugos ministerijos – duomenų centre. Šiuo metu ruošiamasi bandomojo sistemos veikimo pradžiai nuo 2017 metų kovo 1 dienos.
Rusijos Federacijos Vyriausybė priėmė sprendimą valstybinę korporaciją „Rostec“ pasirinkti vienintele valstybės sutarčių su Federaliniu iždu vykdytoja dėl vieningos informacinės sistemos viešųjų pirkimų srityje (EIS) kūrimo ir eksploatavimo 2017–2018 m. „Rostec“ kontūre UAB „RT-Project Technologies“ teiks visapusiškas UIS paslaugas.
Rusijos Federacijos Vyriausybės sprendimas buvo priimtas vadovaujantis prezidento nurodymu Rusijos Federacija V.V. Putinas (2017-01-19 Nr. Pr-103) ir yra skirtas tobulinti EIS, siekiant realiai sumažinti kainas ir užtikrinti sąžiningą konkurenciją pirkimų srityje.
UIS plėtros projektas remiasi tokiais pagrindiniais elementais kaip žinynų (klasifikatorių), produktų katalogų, svertinių vidutinių (referencinių) kainų duomenų bazių, analitinės sistemos sukūrimas.
UIS plėtros projekto įgyvendinimas leis artimiausiu metu užtikrinti visapusišką procesą nuo sistemos pirkimo planavimo iki sutarčių sudarymo. Kartu planavimo etape bus vykdomas automatinis klasifikatorių katalogų ir katalogų generavimas visoms prekių grupėms, skaidrios konkurencingos kainodaros formavimas bei darbų ir paslaugų rezultatų vertinimas. Visuose UIS etapuose bus teikiama automatinio įspėjimo apie galimus nukrypimus tiek kainos, tiek kokybės rodikliuose funkcija.
Šio požiūrio pranašumas prieš esamą – galimybė automatiškai analizuoti didelius informacijos kiekius realiu laiku, formuojant preliminarias rekomendacijas dėl kainų visiems pirkimo dalyviams, įskaitant ir reguliavimo institucijas.
Tai leis vyriausybiniams klientams užtikrinti ne tik pradinių kainų palyginimą, įprastų didelių duomenų įvedimo ir analizės operacijų skaičių, savalaikius ir gerai apgalvotus sprendimus, bet ir korupcijos mažinimą. ir realus kainų sumažėjimas. Priežiūros institucijos savo ruožtu gaus papildomą prevencinę priemonę pažeidimams viešųjų pirkimų srityje užkirsti kelią.
Šiuo metu Rostec, bendradarbiaudama su Federaliniu iždu, pradėjo kurti sistemos projektą UIS funkcionalumui plėtoti. Darbą su EIS atliks vietiniai kūrėjai, remdamiesi Rusijos atvirojo kodo programine įranga.
Anksčiau, vadovaujantis Rusijos Federacijos prezidento V. V. nurodymu. Putinas (2016-10-08 Nr. Pr-1567), Rostec taip pat paskirtas informacinės ir analitinės vaistų pirkimų valstybės ir savivaldybių poreikiams stebėjimo ir kontrolės sistemos sukūrimo (VAT) vykdytoju.
„Rostec“ grandinėje visus IAS darbus atlieka UAB „RT-Design Technologies“. Projektas įgyvendinamas kartu su Rusijos sveikatos apsaugos ministerija, Rusijos finansų ministerija, Rusijos iždu, Rusijos ekonomikos ministerija, Rusijos telekomunikacijų ir masinių komunikacijų ministerija. Šiuo metu TAS yra sukurtas. Imamasi priemonių, kad sistema būtų įdiegta užsakovo – Rusijos sveikatos apsaugos ministerijos – duomenų apdorojimo centre. Šiuo metu ruošiamasi bandomojo sistemos veikimo pradžiai nuo 2017 m. kovo 1 d.
RT-Design Technologies perdarys savo IT sistemą.
Pirmasis ministro pirmininko pavaduotojas Igoris Šuvalovas pasiūlė prezidentei vieninteliu vieningos viešųjų pirkimų informacinės sistemos (UIS) rangovu pasirinkti dukterinę „Rostec“ įmonę – „RT-Project Technologies“ (RT-PT). Jis pažymi, kad duomenų praradimo rizika keičiant vykdytojus nepalyginama su sutaupymu kasmet vykdant vykdytojų atranką. Pati bendrovė mano, kad darbas su „Oracle“ platforma yra nesaugus ir nori, kad vietiniai kūrėjai paleistų EIS, pagrįstą atvirojo kodo programine įranga.
„Kommersant“ susipažino su pirmojo ministro pirmininko pavaduotojo Igorio Šuvalovo laišku prezidentui Vladimirui Putinui – jis siūlo vienintele vieningos informacinės sistemos (EIS) aptarnavimo vykdytoju paskirti „Rostec“ dukterinę įmonę „RT-Project Technologies“ (RT-PT). viešųjų pirkimų. „Kommersant“ žiniomis, dokumentas grįžo į Baltuosius rūmus su teigiama rezoliucija. Pono Šuvalovo atstovas spaudai vakar „Kommersant“ patvirtino, kad pirmasis vicepremjeras jau pavedė Ūkio ministerijai, Finansų ministerijai ir Iždui pateikti Vyriausybei aktą dėl RT-PT paskyrimo vienintele vykdytoja. Nuo 2016 m. sausio 1 d. adresu zakupki.gov.ru veikianti EIS yra pagrindinė viešųjų pirkimų efektyvumo didinimo priemonė. Už jo darbą atsako Federalinis iždas ir Ūkio ministerija, o vykdytoja šiuo metu yra 2015 metų pradžioje konkursą laimėjusi „Lanit“ įmonių grupė.
Baltieji rūmai tikėjosi EIS panaudoti visus viešuosius pirkimus į elektroninę formą 2016 metų rudenį, tačiau per susitikimus su p. Jo kūrimą prižiūrėjo Ūkio ministerija, kur skundėsi užduoties apimtimi – kataloge turėtų būti visų valstybės perkamų prekių aprašymai (už 3,9 trln. rublių per metus) – ir resursų stygiumi jai išspręsti. .
Perėjimas prie elektroninių procedūrų turėjo būti nukeltas į 2018 metų sausio 1 d. Dėl katalogo ir sistemos neprieinamumo Ūkio ministerija pasiūlė pasinaudoti Maskvos vyriausybės plėtra, o Finansų ir Iždo ministerija – perduoti pavedimą Rostec (žr. Kommersant 2016 m. spalio 14 d.). Igoris Šuvalovas pritarė antrajam variantui dėl duomenų praradimo rizikos, kuri yra nepalyginama su taupymu kasmetinėje atlikėjų atrankoje. Kad visi pirkiniai būtų perkelti į elektroninę formą, reikia „reikšmingai peržiūrėti EIS funkcionalumą“, pažymėjo pareigūnas, o RT-PT „turi techninių išteklių ir aukštos kvalifikacijos specialistų“ (kita Rostec „dukterinė įmonė“ – RT-Invest). transporto sistemos – jau 2014 metais pradėjo veikti „Platono“ sistema, kuri kontroliuoja mokesčių surinkimą iš sunkesnių nei 12 tonų sunkvežimių). Pirkimus kuruojantis ūkio viceministras Jevgenijus Jelinas „Kommersant“ paaiškino, kad „kalbame apie Federalinio iždo rangovo keitimą“. „Ūkio ministerija nesitiki, kad šiuo atžvilgiu pablogėtų EIS darbas“, – sakė jis.
Kaip „Kommersant“ paaiškino valstybinei korporacijai artimas šaltinis, „RT-Project Technologies“ bus operatorius, pritraukiantis kitas įmones – „Rostec“ viduje ar už jos ribų. „Kommersant“ bendrovė teigė, kad dabar „kritinė sistema“ įdiegta „Oracle“ platformoje, kuri kelia „informacijos nutekėjimo, nuotolinio sistemos išjungimo ar sankcijų spaudimo“ riziką. Pasak RT-PT generalinio direktoriaus Aleksandro Nazarovo, naujoji UIS turi būti sukurta „remiantis Rusijos atvirojo kodo programine įranga ir vietinių kūrėjų pastangomis“, kuriant naudojant „didelius duomenis, robotizuotą klasifikatorių priežiūrą ir nuorodas“. knygos, katalogai, dirbtinio intelekto nuspėjamoji pirkimo objekto analizė visuose etapuose. "Universalus prototipas" nauja sistema turėtų tapti informacinė ir analitinė vaistų pirkimo sistema (TVS) – ją sukurti „Rostec“ ir keliems padaliniams prezidentas pavedė 2016 metų rugpjūtį.
UIS paleidimas iš naujo 2017–2019 m. kainuos 350 milijonų rublių. per metus – valstybinės viešųjų finansų valdymo programos lėšomis (anksčiau Rostec vadovas Sergejus Čemezovas laiške Igoriui Šuvalovui siūlė tai padaryti nemokamai, remiantis VPSP). „Kommersant“ šaltiniai Baltuosiuose rūmuose paaiškino, kad RT-PT perdavimą EIS kontroliuos Iždas. Atkreipkite dėmesį, kad rangovo pasikeitimas gali sukelti naujų nusiskundimų ankstesniems sistemos kūrėjams ir administratoriams, nes reikės atidžiai išstudijuoti ankstesnius projekto kūrimo etapus, o RT-Project Systems valdyme yra daug žmonių, kurie anksčiau dirbo Vidaus reikalų ministerijos sistemoje. Visų pirma, pats Aleksandras Nazarovas anksčiau ėjo Vidaus reikalų ministerijos Ekonominio saugumo departamento vadovo pavaduotojo pareigas.
Valstybinės korporacijos „Rostec“ vadovas Sergejus Čemezovas išsiuntė oficialius pasiūlymus pirmajam ministro pirmininko pavaduotojui Igoriui Šuvalovui biudžeto lėšų panaudojimo viešuosiuose pirkimuose efektyvinimo klausimu. Laiške („Kommersant turi kopiją“) „Rostec“ vadovas paskelbė apie savo pasirengimą „sukurti įmonę, kuri viešojo ir privataus sektoriaus partnerystės (PPP) rėmuose, nenaudodama biudžeto lėšų, tobulins ir toliau rems vieningą informaciją. sistema“ pirkimų srityje. Viešasis PPP partneris „Rostec“ siūlo paskirti Finansų ministerijos federalinį iždą, kuris kuruoja EIS veiklą.
EIS nuo 2016 m. sausio 1 d. pakeitė portalą zakupki.gov.ru ir buvo manoma, kad visi valstybiniai pirkimai nuo 2016 m. spalio 1 d. bus vykdomi elektroniniu būdu, o sistema sukurta iki 2017 m. pradžios. Tačiau reforma strigo jau antrus metus, o P. Šuvalovas rugsėjį pareikalavo skubaus problemos sprendimo, pavedė FAS, o ne Ūkio ministerijai, konsultuotis dėl Rostec siūlymo kurti naują informacinę platformą. .
Rostec siūlo imtis EIS peržiūros ir priežiūros bei pirkimų analizės, mainais ketina gauti teises naudoti EIS duomenis komerciniais tikslais ir pajamas iš papildomų informacinių paslaugų pardavimo (pagrindinės EIS paslaugos teikiamos nemokamai). nemokamai pagal įstatymą). Projektas, anot Rostec, „optimizuosis vyriausybės išlaidas viešiesiems pirkimams bent 1 trilijonu rublių per metus“. Valstybinė korporacija atnaujintą UIS žada paleisti per devynis mėnesius, o iki projektinio pajėgumo – per dvejus metus.
Praėjusią savaitę vyriausybės aparatas išsiuntė Rostec laišką svarstyti Ūkio ministerijai, Federalinei antimonopolinei tarnybai ir Iždui. Ūkio ministerija palaiko „idėją EIS plėtoti specializuotoje organizacijoje, kuri pašalins konkurso procedūrų vykdymo ir operatorių keitimo etapus“. „Dabartinė EIS plėtros schema neleidžia per trumpą laiką joje įdiegti patobulinimų dėl sudėtingos derinimų ir konkursų procedūrų sistemos“, – teigiama Ūkio ministerijos rašte. Ten taip pat pažymima, kad Finansų ministerija pasiūlymų šiuo klausimu nepateikė. Anksčiau iždo vadovo pavaduotojas Sergejus Guralnikovas išreiškė palaikymą koncesijos idėjai.
„Rostec“ EIS ketina užbaigti remdamasi „universaliu prototipu“ – būsima informacinės ir analitinės sistemos (IAS), skirtos stebėti ir kontroliuoti perkant vaistus pagal Sveikatos apsaugos ministerijos sutartį, pagrindu. Georgy Gensas, bendrovės „Lanit“ prezidentas, dirbantis su IT užsakymais iždui, „Kommersant“ sakė, kad PPP idėja kuriant EIS „gali būti pagrįsta“, tačiau jis mano, kad nelogiška pakeisti operatorių prieš TAS sukūrimas, EIS plėtros reglamentavimo reglamentavimas ir koncesijos sudarymas.. pažymint, kad bendros įmonės, dalyvaujant Rostec, sukurta Platon sistema yra daug paprastesnė nei EIS.
Sergejus Čemezovas prašo vicepremjerą pavesti nustatyti jų pasiūlymų įgyvendinimo tvarką FAS, o ne šiuo metu EIS kuruojantiems departamentams. FAS nekomentuoja „Rostec“ pasiūlymo. Sekretoriato atstovas Igoris Šuvalovas sakė, kad „Rostec“ pasiūlymai bus svarstomi po to, kai juos parengs Ūkio ministerija, Federalinė antimonopolinė tarnyba ir Finansų ministerija.
Rusijos vyriausybė pasirinko „Rostec State Corporation“ kaip vienintelę valstybės sutarčių su Federaliniu iždu vykdytoju dėl Vieningos informacinės sistemos viešųjų pirkimų srityje (EIS) kūrimo ir eksploatavimo 2017–2018 m. „Rostec“ kontūre „RT-Design Technologies JSC“ teiks visapusiškas UIS paslaugas.
Vyriausybės sprendimu, priimtu vadovaujantis Vladimiro Putino nurodymu (2017-01-19 Nr. Pr-103), siekiama realaus kainų mažinimo ir sąžiningos konkurencijos pirkimų srityje užtikrinimo.
UIS plėtros projektas remiasi tokiais pagrindiniais elementais kaip žinynų (klasifikatorių), produktų katalogų, svertinių vidutinių (referencinių) kainų duomenų bazių, analitinės sistemos sukūrimas.
Artimiausiu metu bus numatytas visapusiškas EIS plėtros projekto įgyvendinimo procesas – nuo sistemos pirkimų planavimo iki sutarčių sudarymo. Kartu planavimo etape bus vykdomas automatinis žinynų, klasifikatorių ir katalogų generavimas visoms prekių grupėms bei skaidrus konkurencingos kainodaros ir darbo rezultatų bei paslaugų teikimo vertinimo mechanizmas. . EIS darbą palaikys automatinio įspėjimo apie galimus tiek kainos, tiek kokybės rodiklių nukrypimus funkcija.
Šio požiūrio privalumas – galimybė automatiškai analizuoti didelius informacijos kiekius internete, formuojant preliminarias kainų rekomendacijas visiems pirkimo dalyviams, įskaitant ir reguliavimo institucijas.
Tai leis valstybiniams klientams ne tik palyginti pradines kainas, sumažinti įprastų operacijų skaičių rankiniu būdu įvesti ir analizuoti didelius duomenų kiekius, priimti laiku ir subalansuotus sprendimus, bet ir sumažinti korupcijos komponentą bei užtikrinti realų kainos sumažinimą. Priežiūros institucijos savo ruožtu gaus papildomą prevencinę priemonę pažeidimams viešųjų pirkimų srityje užkirsti kelią.
Šiuo metu Rostec, bendradarbiaudama su Federaliniu iždu, pradėjo rengti sistemingą projektą, skirtą EIS funkcionalumui plėtoti. Šį darbą atliks vietiniai kūrėjai, remdamiesi Rusijos atvirojo kodo programine įranga.
Anksčiau, vadovaujantis Vladimiro Putino nurodymu (2016-10-08 Nr. Pr-1567), Rostec taip pat buvo paskirtas informacinės ir analitinės sistemos (TVS), skirtos stebėti ir kontroliuoti pirkimuose, sukūrimo vykdytoju. vaistų valstybės ir savivaldybių poreikiams tenkinti.
„Rostec“ grandinėje visus IAS darbus atlieka UAB „RT-Design Technologies“. Projektas įgyvendinamas kartu su Sveikatos apsaugos ministerija, Finansų ministerija, Rusijos iždu, Ekonominės plėtros ministerija, Telekomunikacijų ir masinės komunikacijos ministerijomis. Šiuo metu TAS yra sukurtas. Imamasi priemonių, kad sistema būtų įdiegta kliento – Rusijos sveikatos apsaugos ministerijos – duomenų centre. Šiuo metu ruošiamasi bandomojo sistemos veikimo pradžiai nuo 2017 metų kovo 1 dienos.
