Rossiya Federatsiyasi Prezidentining konstitutsiyaviy-huquqiy maqomi ushbu organning davlat organlari tizimidagi o'rnini, uning maqsadi va hokimiyatni taqsimlash tizimidagi rolini, shuningdek, Rossiya Federatsiyasi Prezidenti lavozimiga nomzodga qo'yiladigan maxsus talablarni o'z ichiga oladi. Prezident. Ha, prezident Rossiya Federatsiyasi davlat boshlig'i hisoblanadi va davlat organlarining kelishilgan ishlashini va o'zaro hamkorligini ta'minlaydi (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 80-moddasi). U hokimiyatning uchta tarmog'ining birortasiga kirmaydi va ularga nisbatan hakamlik qiladi. Prezident Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining, inson va fuqaroning huquq va erkinliklarining kafolati rolini o'ynaydi. U belgilangan tartibda davlat suvereniteti, uning mustaqilligi va yaxlitligini himoya qilish choralarini ko‘radi. Prezident davlat ichki va tashqi siyosatining asosiy yo'nalishlarini belgilaydi va davlat rahbari sifatida Rossiyani mamlakat ichida va xalqaro maydonda vakil qiladi. Nomzodga va Prezident lavozimini egallagan shaxsga alohida talablar qo'yiladi: u kamida 35 yoshga to'lgan va Rossiya Federatsiyasi hududida kamida 10 yil doimiy yashagan Rossiya fuqarosi sifatida saylanishi mumkin; bir shaxs ushbu lavozimni ketma-ket ikki muddatdan ortiq egallashi mumkin emas; Prezident lavozimiga kirishgach, xalq oldida qasamyod qiladi. Prezident oddiy fuqaroning huquqiy maqomiga xos bo'lgan barcha huquqlar, erkinliklar va majburiyatlarga ega, ammo shu bilan birga, Prezidentning maqomi uni boshqa fuqarolardan ajratib turadigan muhim tafsilot bilan to'ldiriladi - Rossiya Federatsiyasi Prezidenti. immunitetga ega.
Rossiya Federatsiyasi Prezidenti Rossiya fuqarolari tomonidan umumiy, teng va to'g'ridan-to'g'ri saylov huquqi asosida yashirin ovoz berish yo'li bilan 6 yilga saylanadi. U o'z vakolatlarini qasamyod qilgan paytdan boshlab amalga oshirishni boshlaydi, uning matni San'atda belgilangan. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 82-moddasiga binoan va u yana qasamyod qilgan paytdan boshlab vakolat muddati tugashi bilan ularning ijrosini tugatadi. saylangan prezident RF. Shunday qilib, Konstitutsiya davlat hududida prezident hokimiyatini amalga oshirishdagi har qanday uzilishlarni istisno qiladi. Prezident o‘z vakolatlarini amalga oshirish iste’foga chiqqanda, sog‘lig‘iga ko‘ra doimiy mehnatga layoqatsiz bo‘lgan yoki lavozimidan chetlashtirilgan taqdirda muddatidan oldin tugatilishi mumkin. Ushbu barcha holatlarda Rossiya Federatsiyasi Prezidentining vakolatlari vaqtincha Rossiya Federatsiyasi Hukumatining Raisi tomonidan amalga oshiriladi, u: tarqatib yuborish huquqiga ega emas. Davlat Dumasi, referendum chaqirish, shuningdek, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi qoidalariga o'zgartirish va qayta ko'rib chiqish bo'yicha takliflar kiritish. Shu bilan birga, Rossiya Federatsiyasi Prezidenti saylovi vakolatlarini amalga oshirish muddatidan oldin tugatilgan kundan boshlab uch oydan kechiktirmay o'tkazilishi kerak.
Rossiya Federatsiyasi Prezidentining konstitutsiyaviy vakolatlari quyidagi guruhlarga birlashtirilishi mumkin:
- - Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisining shakllanishi va faoliyati bilan bog'liq huquq va majburiyatlar;
- - Rossiya Federatsiyasi Hukumatining shakllanishi va faoliyati bilan bog'liq vakolatlar;
- - sud tizimini shakllantirish va Rossiya Federatsiyasi prokuraturasi faoliyati bilan bog'liq vakolatlar;
- - mudofaa, xavfsizlik va tashqi aloqalar sohasidagi vakolatlar;
- - davlat organlari faoliyatini muvofiqlashtirish bilan bog'liq vakolatlar;
- - boshqa vakolatlar.
San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 84-moddasi Rossiya Federatsiyasi Prezidenti:
- - Davlat Dumasiga saylovlarni tayinlaydi;
- - Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida nazarda tutilgan hollarda va tartibda Davlat Dumasini tarqatib yuboradi;
- - Davlat Dumasiga qonun loyihalarini kiritadi;
- - federal qonunlarni imzolaydi va e'lon qiladi;
- - Federal Majlisga mamlakatdagi vaziyat, davlat ichki va tashqi siyosatining asosiy yo'nalishlari to'g'risida har yili xabarlar bilan murojaat qiladi;
- - federal konstitutsiyaviy qonunda belgilangan tartibda referendum chaqiradi. Referendumlar to'g'ridan-to'g'ri demokratiya shaklidir, ya'ni. xalqning qonun chiqaruvchi hokimiyatni bevosita amalga oshirish shakli.
Prezident ijro etuvchi hokimiyat organlariga nisbatan:
- - Davlat Dumasi roziligi bilan Rossiya Federatsiyasi Hukumati raisini tayinlaydi;
- - Rossiya Federatsiyasi Hukumati Raisining taklifiga binoan federal ijroiya organlarining tuzilmasini tasdiqlaydi;
- - Hukumat Raisining taklifiga binoan Hukumat raisining o'rinbosarlarini va federal vazirlarni lavozimga tayinlaydi va lavozimidan ozod qiladi;
- - Rossiya Federatsiyasi hukumatini iste'foga chiqarish to'g'risida qaror qabul qiladi;
- - Hukumat majlislarida raislik qilish huquqiga ega.
Ushbu guruhga Rossiya Federatsiyasi Prezidentining boshqaruvda bevosita ishtirok etishi bilan bog'liq vakolatlar ham kiradi:
- - Rossiya Federatsiyasi Xavfsizlik Kengashi;
- - Rossiya Federatsiyasi Prezidentining ma'muriyati va boshqalar.
Ushbu vakolatlarning mavjudligi Prezidentning ijro etuvchi hokimiyat organlariga yaqinligini ko'rsatadi, bu Rossiya Federatsiyasi Prezidentining Davlat Dumasini tarqatib yuborish imkoniyatiga qaramay, bizning respublikamiz parlamentdan ko'ra ko'proq prezidentlik ekanligini ko'rsatadi.
Rossiya Federatsiyasi Prezidenti shtatdagi barcha boshqa hukumat tuzilmalarining faoliyatini muvofiqlashtiradi. Bu, birinchi navbatda, qonun chiqaruvchi va ijro etuvchi hokimiyat tarmoqlari o'rtasidagi ziddiyatli vaziyatlarni hal qilishga taalluqlidir. Shunday qilib, Davlat Dumasi uch marta Rossiya Federatsiyasi Hukumati Raisi lavozimiga taqdim etilgan nomzodlarni rad etgandan so'ng, Rossiya Federatsiyasi Prezidenti Rossiya Federatsiyasi Hukumati Raisini tayinlaydi, lekin Davlat Dumasini tarqatib yuboradi va yangi saylovlarni tayinlaydi. Davlat Dumasi deputatlari.
Yaxshi ishingizni bilimlar bazasiga yuborish oddiy. Quyidagi shakldan foydalaning
Talabalar, aspirantlar, bilimlar bazasidan o‘z o‘qishlarida va ishlarida foydalanayotgan yosh olimlar sizdan juda minnatdor bo‘lishadi.
http://www.allbest.ru/ saytida joylashtirilgan
REJA
Rossiya Prezidentining konstitutsiyaviy va huquqiy maqomi
Rossiya davlati rahbarining vakolatlari
Rossiyaning yangi saylangan prezidentining lavozimga kirishish tartibi
Rossiya Prezidentining vakolatlarini tugatish asoslari va tartibi
1. Konstitutsiyaviy-prRossiya Prezidentining mavjudligi
Rossiya Federatsiyasining 1993 yildagi Konstitutsiyasida prezidentlik instituti nazarda tutilgan. 4-bob unga bag'ishlangan.
80-modda Rossiya Federatsiyasi Prezidenti davlat rahbari ekanligini belgilaydi. Avvalgi Konstitutsiyada Prezident Rossiya Federatsiyasining eng yuqori mansabdor shaxsi va ijroiya hokimiyatining rahbari edi.
Bu o'zgarishlar mamlakat va dunyodagi o'zgaruvchan vaziyat tufayli zarur edi. Davlatning shaxsiylashtirilgan vakillik darajasini oshirish zarur edi. "Davlat boshlig'i" ta'rifi davlatning yuqori maqomiga mos keladi.
Rossiya Prezidentining huquqiy maqomi prezidentlik hokimiyatini tashkil etishda jahon tajribasini hisobga olishga asoslanadi. Shu bilan birga, Rossiyada prezident hokimiyatining tuzilishi juda o'ziga xos va shartlarni aks ettiradi siyosiy hayot va hech bir davlat tajribasidan mexanik nusxa ko'chirish haqida gapirishga asos bermaydi.
Rossiyada prezidentlik instituti ham prezidentlik, ham yarim prezidentlik respublikasining xususiyatlarini birlashtiradi.
Rossiya Federatsiyasi Prezidentining maqomi bugungi Konstitutsiyada mavjud bo'lib, Prezident davlat organlari tizimida alohida o'rin egallaydi va uning birorta tarmog'iga bevosita kiritilmaydi.
Bu kontseptsiya prezident hokimiyati unga bog'liq bo'lgan boshqa vakolatlardan ustun ekanligini anglatmaydi. Ularning har biri konstitutsiyada belgilangan vakolatlarni amalga oshiradi, boshqa hokimiyat organlari bilan o‘zaro hamkorlikda faoliyat ko‘rsatadi hamda boshqa hokimiyat organlariga va Prezidentga ma’lum ta’sir ko‘rsatish vositalari bilan ta’minlanadi. Konstitutsiya hokimiyat o'rtasidagi muvozanatli o'zaro hamkorlikni ta'minlaydigan zaruriy "nazorat va muvozanat" tizimini ta'minlaydi. Ular o'rtasida bo'ysunish munosabati yo'q. Prezident o‘z vakolatlarini o‘zining cheksiz irodasi asosida amalga oshirmaydi. Ular Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi doirasida, unga va federal qonunlarga muvofiq, Rossiya Federatsiyasi parlamenti va hukumati bilan hamkorlikda amalga oshiriladi.
Vaziyat takrorlanmasligi uchun Sovet davri 1993 yilgi Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida Rossiya Federatsiyasi Prezidentining avtoritar hukmdor bo'lishiga to'sqinlik qiladigan kafolatlar tizimi nazarda tutilgan. Ushbu kafolat Konstitutsiyaning 81-moddasida ko'rsatilgan, unda "Rossiya Federatsiyasi Prezidenti Rossiya Federatsiyasi fuqarolari tomonidan umumiy, teng va to'g'ridan-to'g'ri saylov huquqi asosida yashirin ovoz berish orqali to'rt yilga saylanadi". Shuningdek, "bir shaxs ketma-ket ikki muddatdan ortiq Rossiya Federatsiyasi Prezidenti lavozimini egallashi mumkin emas". Kafolatlar, shuningdek, 93-moddada qayd etilganidek, Prezidentning lavozimidan chetlatilishi mumkinligi bilan ham ta'minlanadi. Bundan tashqari, Konstitutsiyada Konstitutsiyaviy qaror asosida Prezidentning normativ hujjatlarini Konstitutsiyaga zid deb topish imkoniyati ham nazarda tutilgan. Sud.
Rossiya Federatsiyasi Prezidentining davlat boshlig'i maqomini mustahkamlab, Konstitutsiyaning 80-moddasida tegishli funktsiyalarni umumiy shaklda nazarda tutadi. Ular davlat va jamiyat hayotining asoslari bilan bog'liq.
Rossiya Federatsiyasi Prezidenti Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining, Konstitutsiyaning 2-bobida mustahkamlangan inson va fuqaroning huquq va erkinliklarining kafolati hisoblanadi. Ya’ni, Konstitutsiyani, inson va fuqaro huquqlarini himoya qilish mexanizmlarining uzluksiz ishlashi, ularni amalga oshirishda u yoki bu sabablarga ko‘ra nosozliklar yuzaga kelmasligi uchun Prezident shaxsan mas’uldir.
Kafil sifatida Prezident barcha federal organlardan va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlaridan Konstitutsiyaga, inson va fuqaroning huquq va erkinliklariga qat'iy rioya etilishini talab qilishga haqli. Prezident, shuningdek, yuqoridagi lavozimlardan kelib chiqib, o‘ziga bo‘ysunuvchi organlar (Hukumat, Xavfsizlik Kengashi), shuningdek, ushbu organlar rahbarlari faoliyatining mazmunini baholashga haqli. davlat organlari, buning uchun davlat rahbari kadrlarni tayinlash bo'yicha takliflar kiritadi. Masalan, agar Prezident Rossiya Federatsiyasi Bosh prokurori fuqarolarning konstitutsiyaviy huquq va erkinliklarini ta'minlash va himoya qilish bo'yicha prokuratura ishini to'g'ri tashkil etmagan deb hisoblasa, u Federatsiya Kengashiga Rossiya Federatsiyasi Bosh prokurori tomonidan prokuratura organlarining ishini to'g'ri yo'lga qo'yish bo'yicha taklif kiritishga haqli. uni lavozimidan ozod qiling.
Konstitutsiyada belgilangan tartibda Prezident Rossiya Federatsiyasining suvereniteti, uning mustaqilligi va davlat yaxlitligini himoya qilish choralarini ko'radi, Rossiya Federatsiyasi davlat organlarining muvofiqlashtirilgan ishlashini va o'zaro hamkorligini ta'minlaydi.
Bu vazifalarni amalga oshirishda Prezident faqat o‘ziga berilgan konstitutsiyaviy vakolatlardan foydalanishi va faqat Konstitutsiya doirasida ish olib borishi mumkin.
Bu Prezidentning davlat ichki va tashqi siyosatining asosiy yo‘nalishlarini belgilash kabi vazifalariga ham taalluqlidir. U Konstitutsiya va federal qonunlarga muvofiq tuzilgan va ularga zid bo'lishi mumkin emas. Yana bir muhim omil shundaki, saylovda Prezidentlikka nomzodlarning har biri davlat va jamiyatni rivojlantirishning strategik yo‘nalishlarini belgilab beruvchi ma’lum dasturni ilgari suradi, u yoki bu nomzodning saylanishi esa bu boradagi yo‘riqnomalarning tasdiqlanishini anglatadi. saylovchilarning ko'pchiligi tomonidan.
Rossiya Federatsiyasining ichki va tashqi siyosatining asosiy yo'nalishlarini shakllantiradigan Prezidentning Federal Majlisga yillik murojaatlari ularni xalq, deputatlar, partiyalar va jamoatchilikning mulkiga aylantiradi. Bu, zarurat tugʻilganda, ayrim davlat tuzilmalarining boshqalarga oʻzaro taʼsirini, ularga jamoat va ijtimoiy harakatlarning taʼsirini taʼminlaydigan konstitutsiyaviy shakllarning toʻliq imkoniyatlaridan foydalangan holda Prezident siyosatini toʻgʻrilash imkonini beradi.
Prezident davlat rahbari sifatida Rossiyani ichki va xalqaro munosabatlarda vakillik qiladi, San'atning 4-qismida ko'rsatilganidek. Konstitutsiyaning 80-moddasi.
Ushbu konstitutsiyaviy shakllantirish davlat rahbarining ichki va ichki masalalarni yolg'iz o'zi hal qilishini anglatmaydi tashqi siyosat Rossiya. Bu yo‘nalishning belgilanishi turli siyosiy kuchlar va hokimiyat tarmoqlari o‘rtasidagi o‘zaro munosabatlarning murakkab jarayoni natijasidir.
Asosiy parametrlar, yo'nalishlar davlat siyosati Rossiya Konstitutsiyasida belgilab qo'yilgan bo'lib, u nafaqat huquqiy, balki turli siyosiy kuchlar o'rtasidagi murosani ifodalovchi boshlang'ich siyosiy hujjatdir. Shu bois Prezidentning davlat siyosatining asosiy yo‘nalishlarini belgilashga qaratilgan qadamlari amaldagi Konstitutsiya bilan chegaralangan.
Ammo shu bilan birga, Rossiya Prezidenti Rossiya Federatsiyasi ichki va tashqi siyosatining asosiy yo'nalishlarini belgilash uchun juda ko'p vakolatlarga ega. Ular kadrlar siyosati, harbiy siyosatning asosiy yo'nalishlarini tasdiqlash, tashqi siyosiy faoliyatni boshqarish, huquqiy siyosatni shakllantirishda ishtirok etish va joriy ijtimoiy-iqtisodiy siyosatni boshqarish bilan bog'liq.
Prezident maqomini tavsiflovchi muhim jihat Konstitutsiyada Prezident to‘g‘risidagi bobning o‘z o‘rnini egallashidir. U Rossiya Federatsiyasining davlat organlariga bag'ishlangan bo'limlar ro'yxatini ochadi. Avvalgi Konstitutsiyada Prezident haqidagi bob oliy vakillik organlari haqidagi bobdan keyin kelgan. Bu tabiiy edi, chunki unda Prezident ijro hokimiyati rahbari edi.
Amaldagi Konstitutsiyada Prezident to‘g‘risidagi bobning egallagan o‘rni Prezidentning davlat hokimiyatining uchta tarmog‘iga: na qonun chiqaruvchi, na ijro etuvchi, na sud hokimiyatiga bevosita kirmasligini bevosita tasdiqlovchi huquqiy dalildir. Bu Rossiya davlat organlarining muvofiqlashtirilgan ishlashi va o'zaro hamkorligini ta'minlash bo'yicha Prezidentga yuklangan vazifani bajarish uchun zarur shartdir.
2. KuchlarMen Rossiya davlatining rahbariman
saylangan prezident lavozimi
Rossiya Federatsiyasi Prezidenti Konstitutsiyaga muvofiq, uning davlat boshlig'i maqomidan kelib chiqadigan va unga yuklangan funktsiyalarni bajarish imkoniyatini beradigan keng vakolatlarga ega. Prezidentga keng konstitutsiyaviy funktsiyalar berilganligi sababli, uning vakolatlari juda ko'p. Ular asosan 1993 yilgi Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 83-90-moddalarida, shuningdek, boshqa tashkilotlarning faoliyati bilan bog'liq bir qator moddalarda mustahkamlangan. davlat organlari. Shunday qilib, Rossiya Federatsiyasi hukumatiga bag'ishlangan 115-moddaning 3-qismi Prezidentning Hukumat qarorlari va farmoyishlarini bekor qilish huquqini belgilaydi.
Prezidentning vakolatlari bir necha guruhlarga birlashtirilishi mumkin.
1. Ijro hokimiyatini shakllantirish va unga rahbarlik qilish vakolatlari. Hokimiyatning barcha bo‘g‘inlari bilan o‘zaro munosabatlar Prezidentning ijro hokimiyati bilan ko‘proq aloqasi bor. Bu boradagi vakolatlarining ko‘lami prezident ham Hukumat rahbari hisoblanadi, deyishga asos bo‘ladi. Bu funksiya, birinchi navbatda, Prezidentga hukumatni shakllantirish va uning ishini nazorat qilish huquqini beruvchi keng vakolatlar doirasida ifodalanadi. Hukumat raisini Prezident tayinlaydi. Shuningdek, u hukumatning boshqa aʼzolarini tayinlash boʻyicha ham keng vakolatlarga ega. Hukumat raisining taklifiga binoan u Hukumat raisining o'rinbosarlarini va federal vazirlarni lavozimga tayinlaydi va lavozimidan ozod qiladi.
Konstitutsiyaning 83-moddasi "d" bandiga ko'ra, davlat rahbari Davlat Dumasiga Rossiya Markaziy banki raisi lavozimiga nomzodini taqdim etadi va uni lavozimidan ozod qilish masalasini ko'taradi.
Prezident va hukumat o'rtasidagi munosabatlarda asosiy vakolat uning hukumatni iste'foga chiqarish to'g'risida qaror qabul qilish huquqidir.
Prezidentning ijro hokimiyati rahbari sifatidagi roli nafaqat uning hukumat bilan munosabatlarida namoyon bo‘ladi. Konstitutsiyaning 83-moddasi “k” bandiga ko‘ra, davlat rahbari o‘zining vakolatli vakillarini tayinlaydi va lavozimidan ozod qiladi. Konstitutsiyada gap qaysi vakillar haqida ketayotganiga aniqlik kiritilmagan.
Ijroiya hokimiyatining normal faoliyat ko‘rsatishini va Prezidentning davlat rahbari apparati funksiyalarini bajaradigan o‘z ma’muriyatini shakllantirish huquqini ta’minlaydi. Maʼmuriyat tarkibiga Prezidentning Nazorat boshqarmasi, Prezidentning Davlat-huquqiy boshqarmasi, Prezident Administratsiyasi, Inson huquqlari boʻyicha vakil, hududiy boshqarma, shuningdek, boshqa tarkibiy boʻlinmalar kiradi.
2. Federal qonun chiqaruvchi va sud organlari bilan o'zaro hamkorlik qilish vakolatlari. Davlat hokimiyatini davlat rahbari va parlamentning yaqin hamkorligisiz va o‘zaro hamkorligisiz amalga oshirish mumkin emas. Demokratik davlatda hokimiyatning qonun chiqaruvchi va sud tarmoqlari o'zaro ta'sirga ega. Ushbu ta'sir doirasida Prezident va Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisi o'rtasidagi munosabatlar quriladi.
Prezident Davlat Dumasining shakllanishiga ham, uning vakolatlarini tugatishga ham, qonunchilik faoliyatiga ham ta'sir ko'rsatishga imkon beradigan bir qator vakolatlarga ega.
Davlat rahbari Konstitutsiyaning 84-moddasi “a” bandiga muvofiq Davlat Dumasiga saylovlarni tayinlaydi.
1993 yil Konstitutsiyasi Prezidentga Konstitutsiyada nazarda tutilgan hollarda va tartibda Davlat Dumasini tarqatib yuborish huquqini berdi. Bu kuch davlatchilikning o'ziga xos sharoitlariga tahdid soladigan ziddiyatlar va boshi berk ko'chalarni hal qilishning huquqiy vositasi bo'lib ishlaydi. Konstitutsiya Davlat Dumasini Prezident tomonidan tarqatib yuborish uchun uchta asosni nazarda tutadi: Prezident tomonidan taqdim etilgan Hukumat Raisi nomzodlarini uch marta rad etish (111-moddaning 3-qismi), uch marta hukumatga ishonchsizlik bildirish. oy (117-moddaning 3-qismi), Hukumatga ishonch bildirishni rad etish, bu haqdagi masala uning raisi tashabbusi bilan qoʻyilgan (117-moddaning 4-qismi).
Prezidentning vakolatlari keng bo'lib, unga Federal Majlisning qonunchilik faoliyatida ishtirok etish imkoniyatini beradi. Davlat rahbari Konstitutsiyaning 84-moddasida nazarda tutilgan qonunchilik tashabbusi huquqiga ega bo‘lib, unga ham yangi qonunlar qabul qilish, ham amaldagi qonunlarga o‘zgartish va qo‘shimchalar kiritish masalasini ko‘tarish imkonini beradi.
Prezident, Konstitutsiyaga ko'ra, qonunlarni nafaqat imzolaydi, balki ularni e'lon qilish orqali e'lon qiladi. Davlat rahbari veto huquqidan foydalangan holda qonun loyihalari mazmuniga ta’sir o‘tkazish imkoniyatiga ham ega.
Davlat rahbarining Federal Majlis faoliyatiga ta'sir qilish vositalari ham San'atning "e" bandida nazarda tutilgan. Konstitutsiyaning 84-moddasi Prezidentning mamlakatdagi vaziyat, davlat ichki va tashqi siyosatining asosiy yo‘nalishlari to‘g‘risida parlamentga Murojaatnomasi institutidir.
Konstitutsiyaning 84-moddasi eng umumiy shaklda xabarning asosiy mazmunini: mamlakatdagi vaziyat, ichki va tashqi siyosatning asosiy yo'nalishlarini belgilaydi.
Rossiya Federatsiyasi Prezidentining Federal Majlisga yo'llagan ikkinchi murojaatida asosiy vazifalardan biri Rossiya davlatini mustahkamlash, davlat hokimiyatining samaradorligini oshirish, hokimiyat va qonun kuchini mustahkamlash edi.
Prezidentning sud hokimiyati bilan o'zaro hamkorligi Federatsiya Kengashi bilan birgalikda amalga oshiriladigan adliya organlarini shakllantirishdagi ishtirokida ifodalanadi.
San'atning "e" bandiga muvofiq. Konstitutsiyaning 83-moddasiga binoan, Prezident Federatsiya Kengashiga Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi, Oliy sudi va Oliy arbitraj sudi sudyalari lavozimlariga tayinlash uchun nomzodlarni taqdim etadi. Sudyalarni tayinlashning o'zi Federatsiya Kengashi tomonidan amalga oshiriladi. Prezident, shuningdek, Federatsiya Kengashiga Rossiya Federatsiyasi Bosh prokurori lavozimiga nomzodni taqdim etish, shuningdek uni lavozimidan ozod qilish bo'yicha takliflar kiritish huquqiga ega.
3. Xavfsizlik va mudofaa sohasidagi vakolatlar. Mamlakat xavfsizligi - bu shaxs, jamiyat va davlatning hayotiy manfaatlarini ichki va tashqi tahdidlardan himoya qilish holati. Shunga ko'ra, xavfsizlikning asosiy ob'ektlariga shaxsning huquq va erkinliklari, jamiyatning moddiy va ma'naviy qadriyatlari, yashash muhiti, konstitutsiyaviy tuzum, davlat suvereniteti va davlat yaxlitligi kiradi. Xavfsizlikning asosiy sub'ekti davlat bo'lib, bu sohadagi funksiyalarni qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va sud hokimiyatlari orqali amalga oshiradi.
Prezident davlat rahbari sifatida bu borada qator muhim vakolatlarni amalga oshiradi. San'atning "g" bandiga muvofiq. Konstitutsiyaning 83-moddasiga binoan u Xavfsizlik Kengashini tuzadi va unga rahbarlik qiladi.
Prezidentning vakolatiga xavfsizlikning umumiy vakolatiga kiruvchi Rossiya harbiy doktrinasini tasdiqlash kiradi. Konstitutsiyaga ko'ra, Prezident Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarining oliy qo'mondonligini tayinlaydi va lavozimidan ozod qiladi, eng yuqori qo'mondonlikni tayinlaydi. harbiy unvonlar. Umumiy xalqaro amaliyotga muvofiq, Prezident Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarining Oliy Bosh Qo'mondoni hisoblanadi.
Rossiya Federatsiyasiga tajovuz yoki uning to'g'ridan-to'g'ri tahdidi yuzaga kelgan taqdirda, davlat rahbari Rossiya Federatsiyasi hududida yoki ba'zi joylarda harbiy holat joriy qiladi, bu haqda Federatsiya Kengashi va Davlat Dumasiga zudlik bilan xabar beradi, 87-moddaga muvofiq. Konstitutsiya.
Rossiya xavfsizligiga tahdid nafaqat harbiy tahdid tufayli, balki bir qator ichki sabablar tufayli ham paydo bo'lishi mumkin: ekologik ofatlar, tabiiy ofatlar, tartibsizliklar va boshqalar. Prezident bu haqda Federatsiya Kengashi va Davlat Dumasini darhol xabardor qilgan holda Rossiya Federatsiyasi hududida yoki ayrim joylarda favqulodda holat joriy qiladi.
4. Tashqi siyosat va xalqaro munosabatlar sohasidagi vakolatlar. Prezidentning tashqi siyosat sohasidagi vakolatlari asosan Konstitutsiyaning 86-moddasida jamlangan. Ulardan eng muhimi ushbu moddaning “a” bandida yozilgan bo‘lib, unda Prezident rahbarlikni amalga oshiradi tashqi siyosat Rossiya Federatsiyasi. Ushbu vakolatni amalga oshirish shakllari juda ko'p: tashqi siyosatning asosiy yo'nalishlarini belgilaydigan Federal Majlisga xabar tayyorlash, tashqi ishlar vaziri lavozimiga tayinlash, tegishli qo'mitalar yoki komissiyalar bilan maslahatlashganidan keyin tayinlash va chaqirib olish. Federal Majlis palatalari, Rossiya Federatsiyasining xorijiy davlatlardagi va xalqaro tashkilotlardagi diplomatik vakillari.
Rossiya tashqi siyosatining rahbari sifatida Prezident muzokaralar olib boradi va Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomalarini imzolaydi, ratifikatsiya hujjatlarini imzolaydi.
Konstitutsiyaga ko‘ra, Prezident o‘zi huzurida akkreditatsiya qilingan diplomatik vakillardan ishonch yorliqlari va chaqirib olish yorliqlarini qabul qiladi. Ishonchnomalar ushbu shaxs tegishli xorijiy davlatning vakolatli vakili etib tayinlanganligini ko'rsatadi. Bekor qilish xati xorijiy davlat vakilining vakolatlari tugashi munosabati bilan uning vakolatlari tugatilganligini tasdiqlaydi va Rossiyadan ketishidan oldin taqdim etiladi.
5. Prezidentning boshqa vakolatlari. Konstitutsiyada sanab o‘tilgan vakolatlar guruhlari bilan bir qatorda davlat rahbarining vakolatiga bir qator boshqa vakolatlar ham berilgan.
Ulardan eng muhimi San'atning "c" bandida keltirilgan. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 84-moddasi - referendum o'tkazish to'g'risida qaror. Bu vakolatni Prezidentning qonun ijodkorligi faoliyatidagi ishtirokining bir shakli deb hisoblash mumkin.
Prezidentning vakolatiga Rossiya Federatsiyasi fuqaroligi va siyosiy boshpana berish masalalarini hal qilish kiradi. Davlat rahbarining vakolatiga Rossiya Federatsiyasi fuqaroligiga qabul qilish, chiqish va qayta tiklash masalalari kiradi.
San'atning "b" bandi asosida. Konstitutsiyaning 89-moddasiga binoan, Prezident Rossiya Federatsiyasining davlat mukofotlari bilan taqdirlaydi va Rossiya Federatsiyasining faxriy unvonlarini beradi.
San'atning "p" bandida. Konstitutsiyaning 89-moddasida Prezident afv etish huquqini beradi. Afv etish akti davlat rahbarining unga tegishli iltimosnoma bilan murojaat qilgan shaxslarni jazoni yengillashtirish yoki jazodan to‘liq ozod qilish to‘g‘risidagi qaroridir.
3. Yangi saylanganlarga qo'shilish tartibiamaldagi Rossiya Prezidenti haqida
Rossiya Federatsiyasi Prezidentini saylash tartibi Konstitutsiya va uning asosida 31 dekabrdagi "Rossiya Federatsiyasi Prezidenti saylovi to'g'risida" Federal qonuni bilan belgilanadi. 1999 yil.
Konstitutsiyaning 81-moddasi va "Rossiya Federatsiyasi Prezidenti saylovi to'g'risida" Federal qonunining 3-moddasi 1-qismida shunday deyilgan: "Rossiya Federatsiyasi Prezidenti Rossiya Federatsiyasi fuqarolari tomonidan to'rt yilga saylanadi. yashirin ovoz berish orqali umumiy, teng va toʻgʻridan-toʻgʻri saylov huquqi”. Ya’ni saylovlar eng demokratik tarzda o‘tkaziladi.
Konstitutsiyaviy shart shundaki, Prezidentlikka nomzod kamida 35 yoshga to'lgan, kamida 10 yil Rossiya Federatsiyasida doimiy yashaydigan Rossiya fuqarosi bo'lishi mumkin, bu talab "Prezident saylovi to'g'risida" Federal qonunida ham mustahkamlangan. Rossiya Federatsiyasining 1999 yil 31 dekabrdagi 228-sonli Federal qonuni.
"Rossiya Federatsiyasi Prezidenti saylovi to'g'risida" Federal qonuni saylovni tayinlash, nomzodlarni ko'rsatish va ro'yxatga olish, saylovoldi tashviqotini o'tkazish, tegishli tadbirlarni moliyalashtirish, turli darajadagi saylov komissiyalarini shakllantirish va faoliyatini tashkil etish, fuqarolarga murojaat qilish tartibini batafsil belgilaydi. ularning qarorlari va harakatlari, saylovchilar ro‘yxatini tuzish, saylov birlashmalari va bloklarini tuzish, ovoz berish tartibi, uning natijalarini aniqlash va e’lon qilish va boshqalar.
Saylov kamida ikkita nomzod ro‘yxatga olingan taqdirdagina o‘tkaziladi.
Ovoz berishda ishtirok etgan saylovchilarning yarmidan ko‘pi ovozini olgan nomzod saylangan hisoblanadi. Agar saylov byulleteniga ikki nafardan ortiq Prezidentlikka nomzodlar kiritilgan bo‘lsa-yu, ularning birortasi ham saylanmagan bo‘lsa, saylovda qatnashgan ikki nomzod uchun takroriy ovoz berish tayinlanadi. eng katta raqam ovozlar. Takroriy ovoz berish natijalari bo‘yicha ovoz berishda qatnashgan saylovchilarning boshqa nomzodga berilgan ovozlar soniga nisbatan ko‘proq ovoz olgan nomzod saylangan hisoblanadi. Shu bilan birga, Qonun bir shartni belgilaydi: bu nomzod uchun berilgan ovozlar soni bo'lishi kerak ko'proq raqam barcha nomzodlarga qarshi berilgan ovozlar.
Agar Rossiya Federatsiyasi Prezidenti saylovi haqiqiy emas deb topilgan bo'lsa (agar saylovda ovoz berish huquqiga ega bo'lgan fuqarolarning yarmidan kami ishtirok etgan bo'lsa), haqiqiy emas (agar qonunning qo'pol buzilishi aniqlangan bo'lsa) yoki umumiy saylov paytida. saylovlar yoki takroriy ovoz berish paytida hech qanday nomzod Prezidentlikka saylanmasa, Federatsiya Kengashi takroriy saylovlarni tayinlaydi. Takroriy saylovlar paytida Rossiya Prezidenti saylovi to'g'risidagi Federal qonunda nazarda tutilgan barcha saylov harakatlari amalga oshiriladi. Takroriy saylovlar dastlabki saylovlar o‘tkazilgan kundan boshlab to‘rt oydan kechiktirmay o‘tkaziladi.
"Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi va ushbu Federal qonunga muvofiq saylangan Rossiya Federatsiyasi Prezidenti, Rossiya Federatsiyasining oldingi saylovlarida saylangan Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan lavozimga kirishgan kundan boshlab to'rt yil o'tgach, o'z lavozimiga kirishadi. Rossiya Federatsiyasi Prezidenti, muddatidan oldin saylovlar o'tkazilgan taqdirda, shuningdek, agar Rossiya Federatsiyasi Prezidenti lavozimiga kirishgan kundan boshlab to'rt yil o'tgan kunga qadar avvalgi saylovlarda saylangan bo'lsa. Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining takroriy saylovlari - Rossiya Federatsiyasi Markaziy saylov komissiyasi tomonidan rasmiy e'lon qilingan kundan boshlab o'ttizinchi kuni tayinlanadi. umumiy natijalar Rossiya Federatsiyasi Prezidenti saylovi."
Amaliyot shuni ko‘rsatadiki, yangi Prezident saylovi yakunlari sarhisob qilinishi va uning lavozimga kirishishi – inauguratsiya o‘rtasida ma’lum o‘tish davri mavjud. Bu sobiq Prezident va uning hukumati faoliyatini tashkiliy yakunlash hamda yangi saylangan Prezident va uning jamoasi tomonidan davlat vazifalarini bajarishga tayyorgarlik ko‘rish uchun zarur. Rossiya Federatsiyasi Prezidenti saylovi to'g'risidagi Federal qonun yangi saylangan davlat rahbari saylov natijalarini Markaziy saylov komissiyasi tomonidan rasman e'lon qilingan kundan boshlab o'ttizinchi kuni o'z lavozimiga kirishini belgilaydi.
Konstitutsiyaning 82-moddasida belgilangan Rossiya Federatsiyasi Prezidentining lavozimga kirishishining majburiy atributi Prezidentning qasamyodidir. Qasamyod Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi matnining maxsus nusxasida qabul qilinadi. Shuningdek, qasamyod Federatsiya Kengashi a'zolari, Davlat Dumasi deputatlari va Konstitutsiyaviy sud sudyalari ishtirokida tantanali muhitda qabul qilinadi. Qasamyod matni quyidagicha: “Rossiya Federatsiyasi Prezidentining vakolatlarini amalga oshirishda men inson va fuqaroning huquq va erkinliklarini hurmat qilish va himoya qilishga, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga rioya qilishga va himoya qilishga, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining huquqlarini himoya qilishga qasamyod qilaman. davlat suvereniteti va mustaqilligi, xavfsizligi va yaxlitligi, xalqqa sadoqat bilan xizmat qilish”.
Konstitutsiyaning 92-moddasiga binoan, Prezident qasamyod qilgan paytdan boshlab o'z vakolatlarini amalga oshirishni boshlaydi va Rossiya Federatsiyasining yangi saylangan Prezidenti qasamyod qilgan paytdan boshlab vakolat muddati tugashi bilan ularning ijrosini tugatadi. .
Prezident qarorgohi, uning qarorgohi Rossiya poytaxti - Moskva, Kreml. Prezidentning rasmiy qarorgohi tepasida Rossiya davlat bayrog'i ko'tarilgan.
Prezident hokimiyatining rasmiy ramzlari va Rossiya Federatsiyasining yangi saylangan Prezidenti lavozimga kirishganida ulardan foydalanish o'rnatiladi.
Bu belgilar: Rossiya Federatsiyasi Prezidentining standarti (bayrog'i); Rossiya Federatsiyasi Prezidentining ko'krak nishoni; rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining rasmiy matnining maxsus tayyorlangan yagona nusxasi.
Rossiya Federatsiyasi Prezidentining standarti (bayrog'i) tavsifi va undan foydalanish tartibi Prezidentning 1994 yil 15 fevraldagi 319-sonli qarori bilan belgilanadi: "Rossiya Federatsiyasi Prezidentining standarti (bayrog'i) - bu uchta teng gorizontal chiziqlardan iborat kvadrat paneli: yuqori - oq, o'rta - ko'k va pastki - qizil (Rossiya Federatsiyasi Davlat bayrog'ining rangi). Markazda Rossiya Federatsiyasi Davlat gerbining oltin tasviri joylashgan. Panelning qirrasi oltin qirrali. Standart (bayroq) shtatlarida Rossiya Federatsiyasi Prezidentining familiyasi, ismi va otasining ismi va uning ushbu lavozimda ishlagan sanalari o'yilgan kumush qavs mavjud.
Standartning (bayroqning) o'qi nayza shaklidagi metall tepa bilan qoplangan. Asl standart (bayroq) joylashgan joy - Rossiya poytaxti - Moskvadagi Prezident qarorgohidagi ofis. Standartning dublikati Prezidentning Moskvadagi qarorgohi tepasida, Prezidentning ularda bo'lgan davrida boshqa qarorgohlar ustida ko'tariladi va uning transport vositalariga o'rnatiladi va ko'tariladi.
Rossiya Federatsiyasi Prezidentining ko'krak nishoni Prezidentga Federatsiya Kengashi Raisi sifatidagi vakolatlari davrida davlat rahbari sifatida beriladi.
4. Asoslar va protsedura tugatildiRossiya Prezidentining vakolatlari
Rossiya Konstitutsiyasida Prezidentning vakolatlarini tugatish uchun bir nechta asoslar mavjud.
Odatdagidek, davlat rahbarining vakolatlari San'atning 1-qismiga muvofiq, u saylangan muddat tugaganligi sababli tugatiladi. Konstitutsiyaning 81-moddasiga binoan, bu muddat to'rt yil. Bu muddatning tugashi yangi saylangan davlat rahbarining qasamyod qabul qilgan kuni bilan belgilanadi.
Prezident maqomini konstitutsiyaviy tartibga solish uning vakolatlarini muddatidan oldin tugatish uchun asoslar beradi. Bunday asoslar, San'atning 2-qismiga muvofiq. Konstitutsiyaning 92-moddasida uchta narsa bor:
Prezidentning iste'foga chiqishi;
sog'lig'iga ko'ra o'z vakolatlarini amalga oshirishga qodir emasligi;
Prezidentni lavozimidan chetlashtirish.
Prezidentning iste'foga chiqishi, umume'tirof etilgan davlat huquqiy amaliyotiga ko'ra, davlat rahbarining o'z ixtiyori bilan o'z lavozimidan ketishini anglatadi. Rossiya Konstitutsiyasi iste'foga chiqish formulasini ko'rsatmaydi, bunday qarorni qabul qilish sabablarini belgilamaydi, iste'fo berish kerak bo'lgan organni ko'rsatmaydi, biron bir qaror qabul qilinishi kerakmi yoki yo'qmi degan savolga javob bermaydi. iste'foga chiqish tartibining boshqa jihatlarini tartibga solish. Ushbu masalalarni hal qilish iste'foga chiqish institutini amalda qo'llash uchun nihoyatda muhimdir.
Prezidentning sog'lig'iga ko'ra o'z vakolatlarini doimiy ravishda amalga oshirishga qodir emasligi asosida prezident vakolatlarini tugatishning yanada murakkab jarayoni. Rossiya Federatsiyasining me'yoriy-huquqiy hujjatlari doimiy nogironlik faktini aniqlash tartibi va jarayonini, uning mezonlari qanday, bunday qarorni qanday ta'minlashni va uni kim oshkor etishini belgilamaydi.
Prezidentning vakolatlarini tugatish uchun yuqorida ko'rsatilgan ikkita asosdan farqli o'laroq, uni lavozimidan chetlashtirish tartibi Rossiya Federatsiyasining 1993 yildagi Konstitutsiyasida batafsil bayon etilgan. Prezidentni lavozimidan chetlashtirish davlat rahbarining davlat huquqiy javobgarligining bir shakli hisoblanadi. Parlamentning bunday qaroriga asos bo‘lib, Konstitutsiyaga ko‘ra, prezident tomonidan davlatga xiyonat yoki boshqa og‘ir jinoyat sodir etilgani hisoblanadi. Rossiyaning har bir fuqarosi bunday harakatlar uchun umumiy javobgarlikka qo'shimcha ravishda, Prezident o'z lavozimidan ozod qilish shaklida davlat yuridik javobgarligiga ham duch keladi.
San'atda mavjud. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 93-moddasida "davlatga xiyonat" va "og'ir jinoyat" tushunchalari Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksida ko'rsatilgan. San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 275-moddasida davlatga xiyonat deganda ayg'oqchilik, davlat sirlarini oshkor qilish yoki chet davlatga, xorijiy tashkilotga yoki ularning vakillariga Rossiya Federatsiyasi xavfsizligiga zarar etkazuvchi dushmanlik faoliyatini amalga oshirishda boshqa yo'l bilan yordam berish tushuniladi. .
Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi Prezidentni lavozimidan chetlashtirish tartibini tartibga soladi. Ushbu protsedura ancha murakkab. Uning murakkabligi Prezidentning davlat mexanizmidagi alohida o‘rni, ushbu mas’uliyat chorasidan asossiz foydalanishga qarshi kafolatlar tizimini yaratish zarurati bilan belgilanadi.
Prezidentni lavozimidan chetlashtirish tartibi Federal Majlis palatalarining yaqin o'zaro hamkorligi asosida amalga oshiriladi. Prezident Davlat Dumasi tomonidan davlatga xiyonat yoki boshqa og'ir jinoyat sodir etishda ayblanmoqda. Ayblov qo'yish tartibi Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi va Davlat Dumasi Reglamentining 22-bobi bilan tartibga solinadi. 2-qismga muvofiq Prezidentni lavozimidan chetlashtirish to'g'risidagi masalani ko'tarish tashabbuskori. Konstitutsiyaning 93-moddasiga binoan, Davlat Dumasi deputatlarining kamida uchdan bir qismini tashkil etadigan deputatlar guruhi bo'lishi mumkin. Parlamentning ushbu palatasining umumiy soni 450 nafarni tashkil etishini inobatga olgan holda, tashabbus guruhining tarkibi kamida 150 nafar deputatdan iborat bo‘lishi kerak. Tashabbus guruhi tomonidan taqdim etilgan materiallar palata majlisida ko‘rib chiqilishi kerak. Agar davlat olib tashlash tartibini davom ettirish masalasi hal etilsa, Davlat Dumasi ko'pchilik ovoz bilan ushbu masala bo'yicha xulosa tayyorlash uchun maxsus komissiya tuzishi kerak. San'atning 2-qismiga binoan. Davlat Dumasi Reglamentining 177-moddasiga binoan, Davlat Dumasi tomonidan rais, uning o'rinbosari va 13 komissiya a'zosidan iborat maxsus komissiya saylanadi. Komissiya raisi Davlat Dumasi tomonidan ochiq ovoz berish yo'li bilan palata deputatlari umumiy sonining ko'pchilik ovozi bilan saylanadi. Komissiya a'zolari deputatlik birlashmalarining taklifiga binoan saylanadi umumiy ro'yxat Davlat Dumasi deputatlari umumiy sonining ko'pchilik ovozi bilan. Komissiya raisining o‘rinbosari uning majlisida saylanadi
Komissiyaning asosiy vazifasi tashabbus guruhi tomonidan to‘plangan materiallarni atroflicha o‘rganish va muhokama qilish, Prezident tomonidan og‘ir jinoyat sodir etishda qo‘yilgan ayblovlarni tasdiqlovchi yoki rad etuvchi yangi materiallar va hujjatlarni jalb etishdan iborat. Komissiya davlat organlaridan hujjatlarni talab qilish va tushuntirishlar talab qilish huquqiga ega bo'lishi kerak. Unga kerak bo'lgan boshqa ma'lumotlarni oling.
Tayyorlov komissiyasi Davlat Dumasiga maxsus xulosa beradi va uning majlisida muhokama qilinadi. San'at ma'nosida. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 93-moddasiga binoan, Prezidentni lavozimidan chetlashtirish tartibini davom ettirish uchun komissiyaning xulosasi uning aybini tasdiqlashi va uni olib tashlash uchun asoslar mavjudligini ko'rsatishi kerak. Aks holda, voz kechish g'oyasi o'z ma'nosini yo'qotadi. Xulosa muhokamasi natijalariga ko'ra, Davlat Dumasi Prezidentni davlatga xiyonat yoki boshqa og'ir jinoyat sodir etishda ayblash to'g'risida qaror qabul qilishi mumkin. Ushbu qaror, San'atga muvofiq. Davlat Dumasi Reglamentining 180-moddasi, deputatlar umumiy sonining uchdan ikki qismi ovozi bilan qabul qilingan. Konstitutsiyada biz aytayotgan deputatlarning aniq soni aniq ko‘rsatilmagan: konstitutsiyaviy tarzda tashkil etilgan yoki amalda saylangan. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining qaroriga ko'ra, biz saylanishi kerak bo'lgan deputatlarning umumiy soni haqida gapiramiz. Ushbu talqinga rioya qilgan holda, yuqoridagi qarorni qabul qilish uchun kamida 300 ovoz kerak degan xulosaga kelishimiz mumkin.
San'atning 1-qismiga binoan Davlat Dumasi tomonidan ayblov. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 93-moddasi Oliy sudga va Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudiga yuborilishi kerak. Oliy sud Prezidentning harakatlarida tegishli og‘ir jinoyat belgilarining mavjudligi yoki yo‘qligi to‘g‘risida xulosa berishi shart. Oliy sudning xulosasi hukmning yuridik kuchiga ega emas, u faqat Prezidentni lavozimidan chetlashtirish tartibining bir qismi sifatida ishlatilishi mumkin.
Agar Oliy sud Davlat Dumasi tomonidan qo'yilgan ayblovlarning mohiyati bo'yicha xulosa berishi kerak bo'lsa, Konstitutsiyaviy sud - ayblov qo'yishning tegishli tartibiga rioya qilish to'g'risida. Shunday qilib, Konstitutsiyaviy sudning tahlil ob'ekti Davlat Dumasi, tashabbus guruhi va Prezidentni lavozimidan chetlashtirish to'g'risida xulosa tayyorlash bo'yicha komissiyaning faoliyatidir. San'atning 1-qismining mazmuni. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 93-moddasi, agar Oliy sud Prezidentning harakatlarida davlatga xiyonat yoki boshqa og'ir jinoyat belgilari yo'q degan xulosaga kelganda, shuningdek Konstitutsiyaviy sud ayblov qo'yish tartibini buzganligini aniqlasa, deyishga asos beradi. , tegishli konstitutsiyaviy normalar bekor qilinishi kerak.
Tegishli hujjatlar mavjud bo'lgan taqdirda Prezidentni lavozimidan chetlashtirish to'g'risidagi qaror Federatsiya Kengashi tomonidan Federatsiya Kengashi a'zolari umumiy sonining uchdan ikki qismining ko'pchilik ovozi bilan qabul qilinadi. Bunday holda, Konstitutsiyada ko'rsatilgan olib tashlash jarayoni bilan bog'liq barcha hujjatlar diqqat bilan muhokama qilinishi kerak. Federatsiya Kengashi ovoz berish usuli to'g'risida qaror qabul qilishi kerak. Uning qarori maxsus qaror bilan rasmiylashtiriladi.
Federatsiya Kengashining Prezidentni lavozimidan chetlashtirish to'g'risidagi qarori Davlat Dumasi davlat rahbariga qarshi ayblovlar qo'yganidan keyin uch oydan kechiktirmay qabul qilinishi kerak. Agar ushbu muddat ichida Federatsiya Kengashi tomonidan qaror qabul qilinmasa, San'atning 3-qismiga muvofiq Prezidentga qo'yilgan ayblov rad etilgan hisoblanadi. Konstitutsiyaning 93-moddasi. Muddatni belgilash davlat hayoti uchun o'ta muhim bo'lgan muammoni hal qilishda ortiqcha kechikishlarga yo'l qo'ymaslik uchun zarur, uning ishlab chiqilishi va o'tishi mamlakatdagi vaziyatni beqarorlashtiruvchi ta'sir ko'rsatishi kerak. Bu muddat barcha tartib-qoidalarga rioya qilgan holda muvozanatli va xolis qaror qabul qilish uchun yetarli.
Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 4-qismida prezidentlik vakolatlari taqdiri masalasini xolisona hal qilish. 109-modda Davlat Dumasi Prezidentga ayblov qo'ygan paytdan boshlab Federatsiya Kengashi tomonidan qaror qabul qilinmaguncha tarqatib yuborilishi mumkin emasligini belgilaydi.
Yuqorida qayd etilgan asoslar bo‘yicha Prezidentning vakolatlari muddatidan oldin tugatilgan paytdan boshlab navbatdagi davlat rahbari saylangunga qadar tegishli davlat funktsiyalari amalga oshirilishi kerak. Shuning uchun 1993 yildagi Rossiya Konstitutsiyasida Rossiya Federatsiyasi Hukumati raisi tomonidan Prezidentning vazifalarini vaqtincha bajarish instituti nazarda tutilgan (92-moddaning 2-qismi). O'tish davrining ushbu holatini suiiste'mol qilishga urinishlarni istisno qilish uchun San'atning 3-qismi. Konstitutsiyaning 92-moddasida Prezident vazifasini bajaruvchining bir qator qarorlar qabul qilishi mumkin emasligi qoidasi belgilangan. U Davlat Dumasini tarqatib yuborish yoki referendum o'tkazish huquqiga ega emas. Shuningdek, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga o'zgartirishlar va qayta ko'rib chiqishlar bo'yicha takliflar kiriting.
Adabiyotlar ro'yxati
Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi
Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksi.
1999 yil 31 dekabrdagi 228-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasi Prezidenti saylovi to'g'risida" Federal qonuni.
"Saylov huquqlarining asosiy kafolatlari va Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining referendumlarida ishtirok etish huquqi to'g'risida" Federal qonuni 1997 yil 19 sentyabrdagi 124-FZ-son.
Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1999 yil 25 iyuldagi 906-sonli "Prezident hokimiyati ramzi - Rossiya Federatsiyasi Prezidenti belgisining tavsifini tasdiqlash to'g'risida" gi Farmoni.
Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1994 yil 15 fevraldagi 319-sonli "Rossiya Federatsiyasi Prezidentining standarti (bayrog'i) to'g'risida" gi Farmoni.
Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2000 yil 6 maydagi 832-sonli "Rossiya Federatsiyasi Prezidentining ayrim farmonlariga o'zgartish va qo'shimchalar kiritish to'g'risida" gi Farmoni.
Davlat Dumasi reglamenti 1998 yil 22 yanvardagi 2134-// Davlat Dumasi.
Dars
"Ijtimoiy tadqiqotlar" fanidan .
Mavzu
"Rossiya Federatsiyasi Prezidenti"
10-sinf "1"
Ishlab chiqilgan va amalga oshirilgan
tarix o'qituvchisi
MBOO o'rta maktabi 29 Maxachkalaka
Aslanova Rumina Zeynalovna
Dars turi: yangi materialni o'rganish darsi.
Darsning maqsadi: Rossiya Federatsiyasining siyosiy munosabatlari tizimida Prezidentning o'rni to'g'risida tasavvur hosil qilish, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining vakolatlari va funktsiyalarini ko'rib chiqish.
Rejalashtirilgan natijalar: hukumat, prezident, impichment tushunchalarining ma'nosini tushuntirishga o'rgatish. Rossiya Federatsiyasi Prezidenti faoliyatining asosiy yo'nalishlarini, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining vakolatlari va funktsiyalarini o'rganish va tahlil qilish.
Meta-mavzu - KUUD o'z fikrlarini to'g'ri va malakali ifodalash, muhokama paytida o'z nuqtai nazarini himoya qilish qobiliyatini rivojlantiradi. RUUD mustaqil ravishda ta'lim muammosini topadi va shakllantiradi, kerakli ma'lumotlarni qidiradi va ajratib ko'rsatadi. WPMP tadqiqot natijalarini tahlil qiladi va ularni yozib oladi. LUUD faol faoliyat shakllari orqali ijodiy qobiliyatlarni rivojlantirish.
Uskunalar : kompyuter, proyektor, interaktiv doska, multimedia taqdimoti, Rossiya Federatsiyasi prezidentlari tasvirlangan portretlar, Rossiya Federatsiyasi bayrog'i, Rossiya xaritasi, hujjat 80-modda.
1. Prezidentlik instituti tarixi.
2. Prezident kim?
3. Rossiya Federatsiyasi Prezidentini saylash tartibi. 4.Rossiya Federatsiyasi Prezidentining funktsiyalari va vakolatlari.
Darslar davomida:
Tashkiliy vaqt.
O'qituvchi bilan salomlashish, o'quvchilarni darsga tayyorlash. Rossiya madhiyasi yangraydi (bolalar o'rnidan turishadi). 2 . Kirish motivatsion suhbat
Hukumat - yelkanlar, xalq - shamol, davlat - kema, vaqt - dengiz. L.Bernet. Salom bolalar. Bugun bizning darsimizning epigrafi Bernning so'zlari bo'ladi. Ushbu bayonotning ma'nosini qanday tushunasiz? Hujjatda “Prezident vakolatlarini amalga oshirishda fuqarolarning huquq va erkinliklarini hurmat qilishga va himoya qilishga, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga rioya qilishga va himoya qilishga, davlat suvereniteti va mustaqilligi, xavfsizligi va yaxlitligini himoya qilishga qasamyod qilaman. xalqqa sadoqat bilan xizmat qilish”. (2-slayd) Sinf uchun savollar - Ushbu hujjat nima haqida - Uning darsimizga qanday aloqasi bor (talabalarning javoblari)
Mavzuni e'lon qilish, maqsadni belgilash.
Darsimizning mavzusi - "Rossiya Federatsiyasi Prezidenti" (3-slayd)
Darsimizning maqsadini aniqlaymiz (o'quvchilarning javoblari).
Shunday qilib, darsning maqsadi Prezidentning Rossiya Federatsiyasining siyosiy munosabatlari tizimidagi o'rnini aniqlash, shuningdek, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining funktsiyalari va vakolatlarini ko'rib chiqishdir.
Va men sizga darsning asosiy savolini shakllantirishni taklif qilaman (talabalarning javoblari)
Bugungi darsimizning asosiy muammoli masalasi: Prezidentning siyosiy munosabatlar tizimidagi o‘rni (slayd 4).
4. Prezident portretini yasashga harakat qilaylik . (topshiriqning bajarilishini tekshirish) Prezident halol, mehribon, xalqni sevuvchi, bilimli, qonunga rioya qiluvchi, maqsadli, mas’uliyatli va hokazo bo‘lishi lozimligini aniqladik.
5. Kirish yangi material:
Bugun biz Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining "Rossiya Federatsiyasi Prezidenti" deb nomlangan 4-bobi qoidalari bilan tanishamiz.
Ushbu darsda biz quyidagilarni ko'rib chiqamiz:
1. Rossiyada prezidentlik hokimiyati institutining vujudga kelishi.
2. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga muvofiq Prezidentning maqomi.
3. Rossiya Federatsiyasi Prezidentini saylash tartibi.
4. Prezidentning lavozimga kirishish tartibi.
5. Prezident hokimiyatining ramzlari.
5. Rossiya Federatsiyasi Prezidentining vakolatlari.
6. Rossiya Federatsiyasi Prezidentining vakolatlarini tugatish.
7. Prezidentni lavozimidan chetlashtirish asoslari va tartibi.
6.Yangi bilimlarni kashf etish.
Talaba xabari
Mamlakatimizda Prezident hokimiyati instituti yangi. U birinchi marta joriy etilgan
Qayta qurish davrida SSSR. Birinchi Prezident M.Gorbachyov bo'lib, unga saylangan
1991 yilda lavozim. Xuddi shu yil M. Gorbachyovning prezidentligi uchun oxirgisi bo'lib, u nafaqat birinchi, balki SSSRning yagona Prezidenti bo'ldi. Ulkan sovet imperiyasi dunyo xaritalaridan g‘oyib bo‘ldi va Gorbachyov siyosiy Olimpda ikkinchi darajali o‘ringa tushib ketdi. Ammo prezidentlik lavozimi saqlanib qoldi va zamonaviy Rossiyaning siyosiy rivojlanishiga juda organik tarzda to'qilgan (5-slayd).
7. Suhbat - munozara .
Nima uchun bu sodir bo'ldi? - Ushbu lavozimni joriy etish g'oyasi qaerdan paydo bo'ldi? - Prezident lavozimini joriy etish bo'yicha tajriba nima uchun bunchalik muvaffaqiyatli bo'ldi? (talabalarning javoblari). Prezident kim (slayd 6) Prezident - respublika yoki aralash boshqaruv shaklidagi mamlakatlarda belgilangan muddatga saylanadigan saylanadigan davlat rahbari.
Rossiya Federatsiyasining birinchi prezidenti kim bo'lganini ayting. - Keling, Rossiya Federatsiyasining birinchi prezidenti B.N.Yeltsin haqidagi xabarni tinglaymiz. (7-slayd)
Ayting-chi, Rossiya Federatsiyasining ikkinchi prezidenti va hozirgisi kim edi? (V.V.Putin (xabar) (slayd 8).
Uchinchi prezident kim bo'lgan (D.A. Medvedev (xabar).
Rahmat yigitlar. Va biz to'g'ridan-to'g'ri Rossiya Federatsiyasi Prezidentining konstitutsiyaviy maqomini ko'rib chiqishga o'tamiz. - MASHQ. Keling, Asosiy Qonunning 80-moddasiga to‘xtalib, uning asosiy qoidalarini tahlil qilaylik
Xo'sh, ushbu maqola bizga nimani aytadi?
(talabalar manba matn bilan ishlaydi)
Rossiya Federatsiyasi Prezidenti:
U davlat boshlig'i (hokimiyatning uchta tarmog'iga kirmaydi);
Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining, inson va fuqaroning huquq va erkinliklarining kafolati Konstitutsiyani, mamlakat suverenitetini, fuqarolarning huquq va erkinliklarini himoya qilish uchun zarur choralarni ko'radi. (slayd 10) Prezidentning vakolatlari
Rossiya ichki va tashqi siyosatining asosiy yo'nalishlarini belgilaydi;
Rossiya Federatsiyasini mamlakat ichida va xalqaro munosabatlarda vakil qiladi;
Davlat hokimiyatining barcha tarmoqlari faoliyatini muvofiqlashtiradi. - Davlat Dumasi roziligi bilan hukumat raisini tayinlaydi. - Rossiya Federatsiyasi hukumatini iste'foga chiqarish to'g'risida qaror qabul qiladi. - Rossiya Federatsiyasining harbiy doktrinasini tasdiqlaydi. - federal qonunlarni imzolaydi va e'lon qiladi - Federal Majlisga mamlakatdagi vaziyat, davlat ichki va tashqi siyosatining asosiy yo'nalishlari to'g'risida yillik xabarlar bilan murojaat qiladi. -Rossiya fuqaroligi va siyosiy boshpana berish masalalarini hal qiladi. -Rossiyaning davlat mukofotlarini beradi. - Afv qiladi.
Prezidentni saylash tartibi . 1. Saylov umumiy, teng va toʻgʻridan-toʻgʻri saylov huquqi asosida yashirin ovoz berish yoʻli bilan oʻtkaziladi.
2 .Saylov kamida ikkita nomzod ro‘yxatga olingan taqdirdagina o‘tkaziladi.
3 .Saylovda saylovchilar ro‘yxatiga kiritilgan saylovchilarning yarmidan ko‘pi ishtirok etgan bo‘lsa, saylov o‘tgan hisoblanadi.
4 .Ovoz berishda qatnashgan saylovchilarning yarmidan ko‘pi ovozini olgan nomzod saylangan hisoblanadi.
(slayd 12-13)
Prezidentlikka nomzodga qo'yiladigan talablar:
Rossiya Federatsiyasi fuqarosi;
kamida 35 yosh;
Rossiyada kamida 10 yil doimiy yashash.
Prezidentlik muddati - 6 yil.
Bundan tashqari, bir shaxs ketma-ket ikki muddatdan ortiq Prezident lavozimini egallashi mumkin emas. Bu qoida Prezidentning hamma narsaga qodirligiga qarshi konstitutsiyaviy kafolatlardan biridir.
Prezidentning lavozimga kirishish tartibi
Prezident saylov natijalari rasman e'lon qilingan kundan boshlab 30-kunida Federatsiya Kengashi a'zolari, Davlat Dumasi deputatlari va Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi sudyalari ishtirokida qasamyod qiladi (slayd 15).
Prezident hokimiyatining ramzlari Rossiyada (slayd 16):
Prezident standarti;
Rossiya Federatsiyasi Prezidentining ko'krak nishoni;
Qasamyod qabul qilingan Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining maxsus nusxasi.
Prezidentning rasmiy qarorgohi Kremldir.
(slayd 17)
Prezidentning vakolatlari yangi saylangan Prezident qasamyod qilgan paytdan boshlab tugaydi.
Ammo quyidagi hollarda vakolatlarni muddatidan oldin tugatish tartibi mavjud:
Iste'folar, ya'ni Prezidentning o'zi tashabbusi bilan;
Sog'lig'iga ko'ra doimiy ravishda vakolatlarni amalga oshira olmaslik;
Ishdan bo'shatish (impichment). Impichment - bu shtatdagi eng yuqori shaxsni unga ishonchsizlik votumi berish orqali hokimiyatdan chetlatish tartibi.
Davlat rahbarini lavozimidan chetlashtirish uchun davlatga xiyonat yoki boshqa og‘ir jinoyatda ayblash asos bo‘ladi. Prezidentni lavozimidan chetlashtirish to'g'risidagi qaror Rossiya Federatsiyasi Davlat Dumasi tomonidan ayblov qo'yilgan paytdan boshlab uch oydan kechiktirmay (kamida 2/3 ovoz) Federatsiya Kengashi tomonidan qabul qilinadi. umumiy ovozlarning 3 tasi).
8. Yangi bilimlarni umumlashtirish, umumlashtirish.
Biz Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 4-bobining asosiy qoidalarini ko'rib chiqishni tugatdik.
Keling, xulosa qilaylik.
Talabalar uchun savollar:
Bugun sinfda qanday yangilikni kashf qildingiz?
Rossiya Prezidenti qanday vakolatlarga ega?
Hukumatni shakllantirishda Prezidentning roli qanday?
Bugungi darsimizni yakunlab, dars boshida qo‘yilgan asosiy savolga qaytaylik: Prezidentning siyosiy munosabatlar tizimidagi o‘rni?
- (talabalar o'z fikrlarini bildiradilar)
9. Olingan bilimlarni mustahkamlash, baholash.
Keling, yangi materialni qanchalik yaxshi o'rganganingizni tekshiramiz.
Birinchidan, men sizga "Rossiya Federatsiyasi Prezidenti" mavzuimiz bo'yicha sinxron yozishni taklif qilaman.
(mustaqil ish talabalar) bir nechta asarlarni o'qish.
10. Reflektsiya. Talabalar navbatma-navbat darsda eng qiziqarli narsani aytadilar.
11.Uyga vazifa.
Sifatda uy vazifasi sizdan "Rossiya Federatsiyasi Prezidenti" mavzusida insho yozishingiz so'raladi.
Bizning darsimiz tugadi. E'tiboringiz uchun rahmat. Xayr. Salomat bo'ling.
1. Mavzu bo'yicha batafsil javob“Siyosiy hokimiyat ijtimoiy hodisa sifatida
1.Hokimiyat siyosatning asosiy nuqtasi sifatida.
2. Hokimiyatning ta’sir, kuch, boylik, hokimiyat va boshqalar bilan bog‘lanishi.
3. Xarakteristikalar siyosiy kuch:
a) qonuniylik (qonuniylik);
b) qonuniylik.
4. Qonuniylik to'lqini:
a) an'anaviy,
b) ratsional (huquqiy);
c) xarizmatik.
5. Quvvat resurslari:
a) utilitar;
b) majburiy;
c) tartibga soluvchi;
d) axborot va boshqalar.
6. Siyosiy hokimiyatning funktsiyalari.
7. Siyosiy hokimiyatning samaradorligi
2. “Saylov tizimi” mavzusida batafsil javob.
1. Saylov tizimi haqida tushuncha.
2. Saylov tizimining tuzilishi:
a) saylov huquqi;
b) saylov jarayoni.
3. Saylov huquqi va uning xususiyatlari:
a) saylov huquqi tamoyillari (yashirin ovoz berish yo'li bilan umumiy to'g'ridan-to'g'ri saylov huquqi);
b) davlat hokimiyati va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlariga saylash va saylanishning siyosiy huquqi;
v) saylov huquqining manbalari.
4. Saylov jarayoni va uning bosqichlari:
a) tayyorgarlik (saylov sanasini belgilash, saylovchilarni ro'yxatga olish va ro'yxatga olish);
b) nomzodlarni ko'rsatish va ro'yxatga olish;
v) saylovoldi tashviqoti va saylovni moliyalashtirish;
5. Saylov tizimlarining turlari:
a) ko'pchilik;
b) mutanosib;
c) aralash.
3. “Saylov turlari tizimlari".
1. Saylov tizimi haqida tushuncha.
2. Saylov tizimining tarkibiy qismlari:
a) saylov huquqi
b) saylov jarayoni
3. Saylov tizimlari tipologiyasining xususiyatlari:
a) saylangan hokimiyat;
b) davlat vakillik organini shakllantirish tamoyillari;
v) ovoz berish natijalari bo'yicha mandatlarni taqsimlash tartibi;
3. Majoritar saylov tizimi va uning xususiyatlari:
a) muayyan shaxsni nomzod qilib ko'rsatish
b) saylovchilar oldida bevosita javobgarlikni belgilash
v) ozchilikning ovozini olganlar parlamentda vakillik qila olmaydi
4. Proporsional tizim va uning xususiyatlari:
a) deputatlikka nomzodlarning partiya ro'yxatiga ovoz berish;
b) kichik va o'rta partiyalarning parlamentdagi vakillik kafolati;
5.Majoritar-proporsional tizim (aralash) va uning xususiyatlari.
a) haqiqiy vakillik parlamentining shakllanishi
b) partiyalar saylovchilar manfaatlarini to‘liq aks ettirmasa.
4. “Saylov huquqi” mavzusiga batafsil javob RF: huquqiy asoslar".
1. Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining saylov huquqi:
a) ovoz berish huquqi (faol);
b) saylanish huquqi (passiv).
2. Rossiya Federatsiyasida saylov huquqining manbalari:
a) Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi;
b) federal konstitutsiyaviy qonunlar;
c) federal qonunlar;
d) Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining saylov to'g'risidagi normativ-huquqiy hujjatlari.
3. Konstitutsiyaviy tamoyillar ovoz berish huquqi:
a) saylov huquqining universalligi;
b) teng saylov huquqi;
v) to'g'ridan-to'g'ri saylov huquqi;
e) saylovlarda ixtiyoriy ishtirok etish.
4. Rossiya Federatsiyasi Prezidentini saylash tartibi.
5. Rossiya Federatsiyasi Davlat Dumasiga saylovlarni qonunchilik bilan tartibga solish.
6. Mahalliy davlat hokimiyati organlariga saylovlar.
5. “Siyosiy tashkilotlar” mavzusida batafsil javob.
1. Siyosiy partiyalar:
a) ta'rifi va xususiyatlari; b) siyosiy partiyalar tipologiyasi;
v) siyosiy partiyalarning vazifalari.
2. Ijtimoiy-siyosiy harakatlar:
a) ta'rifi va xususiyatlari;
b) ijtimoiy-siyosiy harakatlarning vazifalari.
3. Rossiya Federatsiyasining siyosiy tashkilotlar to'g'risidagi qonunchiligi.
4. Zamonaviy jamiyatda siyosiy tashkilotlarning rivojlanish tendentsiyalari.
6. Sizlarga “Institut Rossiya Federatsiyasida prezidentlik."
1. Rossiya Federatsiyasi Prezidenti Konstitutsiyaning kafolati sifatida.
2. Rossiya Federatsiyasi Prezidentining konstitutsiyaviy-huquqiy maqomi:
a) Rossiya Federatsiyasi Prezidenti saylovini o'tkazish va lavozimga kirishish tartibini belgilovchi huquqiy normalar;
b) Rossiya Federatsiyasi Prezidentining vakolatlarini belgilovchi huquqiy normalar;
c) Rossiya Federatsiyasi Prezidentining vakolatlarini tugatish tartibini tartibga soluvchi huquqiy normalar;
3. Rossiya Federatsiyasi Prezidentining asosiy vazifalari:
a) Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining, inson va fuqaroning huquq va erkinliklarining kafolati;
b) Rossiya Federatsiyasining suvereniteti, uning mustaqilligi va davlat yaxlitligini himoya qilish choralarini ko'radi;
v) davlat organlarining muvofiqlashtirilgan faoliyat ko'rsatishini va o'zaro hamkorligini ta'minlaydi;
d) davlat ichki va tashqi siyosatining asosiy yo‘nalishlarini belgilaydi;
e) mamlakat ichida va xalqaro munosabatlarda Rossiya Federatsiyasini vakil qiladi va hokazo.
4. Rossiya Federatsiyasi lavozimiga nomzodlarga qonun tomonidan qo'yiladigan talablar:
a) Rossiya Federatsiyasi fuqaroligi;
b) kamida 10 yil davomida Rossiya Federatsiyasida doimiy yashash;
v) yosh chegarasi - kamida 35 yosh.
5. Rossiya Federatsiyasi Prezidentini saylash va uning faoliyati tartibi:
a) saylovchilarning imzolarini ko'rsatish va to'plash;
b) ovoz berishda qatnashgan saylovchilarning yarmidan ko‘pi ovozini olgan nomzod saylangan deb e’tirof etiladi;
v) Rossiya Federatsiyasi Prezidentining vakolatlari u saylangan muddat (6 yil) tugashi bilan tugaydi, Rossiya Federatsiyasining yangi saylangan Prezidenti qasamyod qabul qilgan paytda;
d) bir shaxs ma'lum bir lavozimda ketma-ket ikki muddatdan ortiq ishlay olmaydi va hokazo.
6. Rossiya Federatsiyasida prezidentlik instituti va konstitutsiyaviy tuzumni mustahkamlash tendentsiyalari.
7. “Qonun ustuvorligi” mavzusida batafsil javob.
1. Huquqiy davlat tushunchasi.
2. Inson huquqlari huquqiy davlatning asosiy qadriyati sifatida:
a) yashash huquqi;
b) qonun va sud oldida tenglik;
c) qadr-qimmatga bo'lgan huquq;
d) uy-joy huquqi;
e) milliy o'z taqdirini o'zi belgilash huquqi va boshqalar.
3. Huquqiy davlatning belgilari:
a) asosiy xususiyat jamiyatda qonun ustuvorligi;
b) ijtimoiy munosabatlarning barcha ishtirokchilarining (jumladan, davlatning) qonunga bo'ysunishi;
v) qonunlarning insonparvarligi va adolatliligi, shaxs huquq va erkinliklarini tan olish
r) davlat siyosatida hokimiyatlarning bo‘linishi prinsipini majburiy amalga oshirish, qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va sud hokimiyatlarini taqsimlash);
e) yuqori huquqiy madaniyat.
4. Rossiyada huquqiy davlatning shakllanishi
8. Mavzu bo'yicha batafsil javob "Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi bo'yicha davlat shakli". Ushbu mavzuni yoritadigan reja tuzing.
Ushbu mavzuni yoritish variantlaridan biri
1. Rossiya Federatsiyasi demokratik davlat sifatida,
a) xalq hokimiyat manbai;
b) Rossiya Federatsiyasida mafkuraviy va siyosiy xilma-xillik;
v) fuqarolarning huquq va erkinliklarining kafolatlari.
2. Rossiya Federatsiyasi boshqaruvning respublika shakliga ega davlat sifatida.
3. Rossiya Federatsiyasi federativ davlat sifatida. Federalizm tamoyillari:
a) Rossiya Federatsiyasi sub'ektlarining tengligi;
b) xalqlarning o'z taqdirini o'zi belgilashi;
c) davlat yaxlitligi;
d) davlat hokimiyati tizimining birligi;
e) federal organlar va ta'sis sub'ektlari organlari o'rtasida vakolatlarni taqsimlash.
4. Rossiya Federatsiyasi huquqiy davlatdir. Hokimiyatlarni ajratish.
9. mavzusida batafsil javob “Siyosiy roli jamiyat hayotidagi elita”.
1) Kim siyosiy elita deb ataladi:
a) siyosiy elita tushunchasi;
b) siyosiy elitaning tarkibi.
2) Siyosiy elitani shakllantirish omillari.
3) Siyosiy elitaning vazifalari:
a) jamiyat taraqqiyotining strategik maqsadlarini belgilash;
b) davlat siyosatini ishlab chiqish;
v) jamiyatning siyosiy barqarorligini saqlash;
d) turli manfaatlarni tahlil qilish ijtimoiy guruhlar va boshq.
4) Turlari siyosiy elita:
a) milliy, mintaqaviy, mahalliy;
b) hukmron va boshqarmaydigan (kontrolelita).
5) Siyosiy ta'sir guruhlari.
10. "Qanday qilib." mavzusida batafsil javob Demokratik davlatda hokimiyat tashkil etilganmi?
1. Demokratik jamiyat atributi sifatida hokimiyatlarning bo‘linishi:
a) qonun chiqaruvchi hokimiyat;
b) ijro etuvchi hokimiyat;
V) sud sohasi.
2. Davlat hokimiyati vakillik organlarining xususiyatlari:
a) tuzilish;
b) parlamentni shakllantirish;
v) asosiy vazifalar va boshqalar.
3. Ijro etuvchi hokimiyat organlari:
a) ijro etuvchi hokimiyat tuzilmasi;
b) ijro etuvchi hokimiyat organlarining asosiy vazifalari;
v) ijro etuvchi hokimiyat tizimidagi hukumat, uni shakllantirish tartibi.
4. Demokratik davlatda sud hokimiyatining roli.
5. Davlatning huquqni muhofaza qiluvchi organlari tizimi.
11. mavzusida batafsil javob “Milliy siyosat
1. “Milliy siyosat” nima va uning jamiyat hayotidagi o‘rni qanday?
2. Totalitar davlatlardagi g'ayriinsoniy milliy siyosatning maqsadi va yo'nalishi:
a) “etnik poklik”ni himoya qilish;
b) irqiy adovatni qo'zg'atish;
v) o'z davlatining hukmronligi manfaatlarini ko'zlagan zo'ravonlik.
a) har qanday millat vakillariga hurmatli munosabatni qonun bilan mustahkamlash;
b) barcha xalqlarning erkin rivojlanishi uchun eng qulay sharoitlarni yaratish;
v) milliy manfaatlarni muvofiqlashtirish;
d) millatlararo nizolarning oldini olish va insonparvarlik bilan hal qilish.
4. Zamonaviy Rossiya davlat milliy siyosatining asosiy tamoyillari:
a) inson va fuqaroning huquq va erkinliklarining tengligi;
b) kamsitishning har qanday shakllarini taqiqlash;
c) mamlakatning tarixiy yaxlitligini, Rossiya Federatsiyasining barcha sub'ektlarining tengligini saqlash;
d) Rossiya Federatsiyasi xalqlarining milliy madaniyati va tillarini rivojlantirishga ko'maklashish;
e) milliy qarama-qarshilik va nizolarni o'z vaqtida tinch yo'l bilan hal etish;
f) har qanday nifoq, nafrat yoki adovatni qo'zg'atishga qaratilgan faoliyatni taqiqlash;
g) Rossiya fuqarolarining huquq va manfaatlarini o'z chegaralaridan tashqarida himoya qilish (yashash vatandoshlarini qo'llab-quvvatlash).
xorijiy mamlakatlarda).
5. Millatchilik tahdidi va uni bartaraf etish yo’llari.
12. Mavzu bo'yicha batafsil javob: “Faoliyat odamlar va uning xilma-xilligi."
1. Faoliyat tushunchasi.
2. Faoliyatning tuzilishi:
a) mavzu;
b) ob'ekt
d) maqsadga erishish yo'llari;
e) natijalar.
3. Faoliyatning motivatsiyasi.
4. Faoliyat turlari:
a) amaliy va ma'naviy; b) mehnat, o‘rganish (idrok), o‘yin;
v) ijodiy va ijodiy bo'lmagan faoliyat;
d) ijodiy va buzg'unchi faoliyat.
13. “Oila” mavzusiga batafsil javob iqtisodiyot".
1. Oilaning daromad manbalari:
A) ish haqi;
b) foyda
d) omonat bo'yicha bank foizlari;
e) dividendlar;
f) yordamchi xo'jalikda ishlab chiqarilgan mahsulotni sotishdan olingan daromadlar va boshqalar.
2. Daromadga qarab oila turlari:
a) doimiy daromadli oilalar; b) o'zgaruvchan daromadli oilalar.
3. Oilaning nominal va real daromadi.
4. Oila xarajatlarining tarkibi:
a) ijara va kommunal to'lovlar;
b) oziq-ovqat; v) transport xarajatlari;
d) yirik xaridlar (sotib olish). maishiy texnika, kiyim va boshqalar).
5. Oila boyligidagi farqlar va ularni davlat tomonidan tekislanishi.
6. Inflyatsiyaning oila daromadlariga ta'siri.
14. Mavzu bo'yicha batafsil javob"Faoliyat va fikrlash"
1. Faoliyat inson va jamiyat uchun hayot tarzi sifatida.
2. Faoliyatning tuzilishi:
a) mavzu;
b) ob'ekt;
d) motivlar;
e) harakatlar;
e) natija.
3. Faoliyat turlari
a) mehnat; b) kognitiv; v) estetik va boshqalar.
4. Tafakkur kognitiv faoliyat jarayoni sifatida.
5. Tafakkur ratsional bilishning asosidir.
6. Fikrlash turlari:
a) og'zaki-mantiqiy; b) tasviriy ko‘rinishda; c) vizual jihatdan samarali.
15. “Ijtimoiy harakatchanlik "..
1) Ijtimoiy harakatchanlik tushunchasi.
2) Ijtimoiy harakatchanlikka ta'sir etuvchi omillar.
3) Ijtimoiy harakatchanlik turlari:
a) vertikal, gorizontal;
b) guruh, individual.
4) Ijtimoiy liftlar:
a) biznes;
d) cherkov va boshqalar.
16. “Jamiyat” mavzusiga batafsil javob.
1. Jamiyat tushunchasi odamlarning birgalikdagi faoliyatining tarixiy shakllari majmui sifatida.
2. Sharlar jamoat hayoti Jamiyat tuzilishining elementlari sifatida:
A) iqtisodiy soha;
b) siyosiy soha;
v) ijtimoiy soha;
d) ma'naviy soha.
3. Jamiyat tuzilishidagi ijtimoiy (jamoat) institutlar va uning alohida sohalari:
a) oila; b) maktab; c) davlat va boshqalar.
17. “Ishsizlik” mavzusi bo'yicha batafsil javob.
1. Ishsizlikning mohiyati.
2. Ishsizlikning tarkibi:
a) turli sabablarga ko'ra ishdan bo'shatilgan shaxslar;
b) ixtiyoriy ravishda ishdan ketgan shaxslar;
v) mehnat bozoriga birinchi marta kirayotgan shaxslar;
d) tanaffusdan keyin mehnat bozoriga kirgan shaxslar.
3. Ishsizlik turlari:
a) ishqalanish, siklik, strukturaviy;
b) ochiq, yashirin;
v) to‘liq, qisman.
4.Ishsizlik miqyosi
5.Ishsizlikka qarshi kurash usullari
18. Mavzu bo'yicha batafsil javob "Ma'naviy qadriyatlar kabi jamiyat ma'naviy madaniyatining tarkibiy qismi
1. Jamiyatning ma’naviy madaniyati tushunchasi.
2. Ma’naviy qadriyatlarni yaratish:
a) ilmiy faoliyat;
b) adabiyot va san'at;
v) diniy ta’limotlar;
d) doston va folklordagi xalq hikmatlari va boshqalar.
3. Ma’naviy qadriyatlarni asrab-avaylash va tarqatish:
a) ma'naviyatni saqlash va tarqatishda muzeylarning roli
qiymatlar;
b) kutubxonalarning roli;
v) arxivlarning roli;
d) maktabning roli;
e) ommaviy axborot vositalarining roli.
4. Ma’naviy qadriyatlarning jamiyat taraqqiyotidagi o’rni.
19. mavzusiga batafsil javob “Idrok jarayoni moddiy dunyoning inson tomonidan ma'naviy rivojlanishi."
1) Bilim tushunchasi. Bilish - bu moddiy olamning narsa va hodisalarini insonning idrok etish jarayoni.
2) bilim maqsadlari:
a) haqiqatni anglash;
b) amaliy foydalanish.
3) Bilish jarayonining tuzilishi:
a) hissiy bilish (sezish, idrok etish, tasvirlash);
b) mantiqiy bilish (tushuncha, hukm, xulosa).
4) Bilish jarayonida bilish sub'ekti va bilish ob'ektining o'zaro ta'siri.
5) Bilish natijasidagi bilim.
Rejaning bandlari va kichik bandlarining boshqa soni va (yoki) boshqa to'g'ri ifodalanishi mumkin. Ular nominal, savol yoki aralash shaklda taqdim etilishi mumkin.
20. mavzusiga batafsil javob “Biz bilamizmi? dunyo?".
1. Dunyoni anglash zaruratining tarixiy jihati:
a) borliqning mifologik izohlanishi;
b) borliqni diniy tushuntirish;
V) ilmiy tushuntirish bo'lish.
2. Dunyoni bilish haqidagi turli qarashlar:
a) gnoseologik optimizm;
b) skeptitsizm;
c) agnostitsizm.
3. Bilim darajalari (bosqichlari):
a) shahvoniy;
b) oqilona.
4. Haqiqat mezonlari haqida bahs:
a) empiristlarning pozitsiyalari;
b) ratsionalistlarning pozitsiyasi.
5. Sensor bilishning xususiyatlari:
a) bilish ob'ekti bilan bevosita o'zaro ta'sir qilish;
b) ko'rinish va xolislik;
v) ob'ektlarning individual tomonlari va xususiyatlarini takrorlash.
6. Ratsional bilimning xususiyatlari:
a) hissiy bilimlar natijalariga tayanish;
b) mavhumlik va umumiylik;
v) predmet mohiyatini, uning ichki tabiiy aloqalarini aks ettirish.
21. “Oila ijtimoiy shaxs sifatida instituti
1) Oila tushunchasi.
2) Oila funktsiyalari:
a) reproduktiv; b) iqtisodiy; v) ijtimoiylashuv va boshqalar.
3) Oila a'zolarining huquq va majburiyatlari.
4) Oila turlari:
a) patriarxal, demokratik; b) ko'p tizzagacha, yadroviy.
5) Oila resurslari: a) iqtisodiy; b) axborot va boshqalar.
1. Taklif qonuni haqida tushuncha.
2. Taklifga ta’sir etuvchi omillar:
a) resurslar narxi
b) ishlab chiqarish texnologiyasidagi o'zgarishlar
v) soliqlar va subsidiyalar
3. Taklif egri chizig'i
4. Taklifning egiluvchanligiga quyidagilar ta'sir qiladi:
a) elastiklik koeffitsienti
b) taklif etilayotgan mahsulotning foiz o'zgarishi
c) narxning foiz o'zgarishi
5. Iqtisodiyot qonunlarini bilish muvaffaqiyatli biznesning asosidir
23. mavzusi bo'yicha batafsil javob "Yalpi ichki mahsulot".
1. YaIM tushunchasining ta'rifi - barcha yakuniy mahsulot va xizmatlarning bozor qiymatini aks ettiruvchi makroiqtisodiy ko'rsatkich.
2. YaIMni hisoblash usullari.
a) Daromadga qarab hisoblash. b) Xarajatlar hisobi.
3. YaIM ifodasi.
a) Nominal YaIM. b) real YaIM.
v) Milliy valyuta, valyuta nisbati, valyuta ayirboshlash.
4. YaIM va YaIM.
a) YaIM iqtisodiyot holatining asosiy ko'rsatkichi sifatida (1991 yilgacha).
b) YaIM ko'rsatkichining mamlakat bo'yicha qiymati.
5. Aholi jon boshiga YaIMni hisoblash.
24. Mavzu bo'yicha batafsil javob “Pul va muammolar de yumshoq muomala".
1. Pul nazariyasi.
A) Qiymat shaklining paydo bo'lishi va pulning paydo bo'lishi.
B) Pulning mohiyati.
C) Narx qiymatning pul ifodasi sifatida.
2. Pul muomalasi.
A) Pul muomalasi tushunchasi. B) Pul muomalasi qonuni.
C) Pul tizimi va uning elementlari. D) Xalqaro valyuta tizimi
D) Rossiya Federatsiyasining pul muomalasi.
3. Rossiyada pul muomalasi muammolari.
4. Dunyoda pul muomalasi muammolari
25. “Ehtiyoj va manfaatlar” mavzusiga batafsil javob faoliyat tarkibidagi shaxs".
Ushbu mavzuni yoritish rejasining variantlaridan biri:
1. Inson ehtiyojlari haqida tushuncha.
2. Inson ehtiyojlarining tasnifi:
A) insonning biologik ehtiyojlari; B) ijtimoiy ehtiyojlar;
B) ideal ehtiyojlar.
3. Inson faoliyatining tuzilishi:
A) ehtiyojlar va motivlar;
B) mablag'lar;
D) natija.
4. Shaxsning manfaatlari uning faoliyati motivi sifatida.
26. Mavzu bo'yicha batafsil javob "Mulk huquqiy va iqtisodiy kategoriya sifatida».
1. Mulk huquqi tushunchasi:
a) mulk huquqi;
b) foydalanish huquqi;
v) tasarruf etish huquqi.
3. Mulk munosabatlarining turlari:
a) xususiy;
b) ommaviy.
4. Mulk turlari:
a) davlat;
b) munitsipal;
c) xususiy.
5. Mulkni olish uchun asoslar:
a) boshlang'ich;
b) hosilalar.
6. Mulk huquqini tugatish uchun asoslar.
7. Mulk iqtisodiy tizim turini shakllantirish mezoni sifatida.
27. Mavzu bo'yicha batafsil javob "Ijtimoiy zamonamizning demografik muammolari".
1. Ijtimoiy-demografik muammolar insoniyatning global muammolarining bir qismi sifatida.
2. Aholi portlashining mohiyati va uning boshqa global muammolar bilan aloqasi.
3. Iqtisodiy rivojlangan mamlakatlarda demografik inqirozning sabablari:
a) tufayli aholining qarishi yuqori sifatli hayot;
b) ayollarning iqtisod, siyosat va jamoat hayotida bandligi tufayli tug'ilishning pastligi.
4. “Demografik portlash”ning ko’rinishlari va oqibatlari:
a) keng tarqalgan ochlik, kasallik, savodsizlik, to'g'ri uy-joy etishmasligi;
b) ishsizlik;
v) ommaviy migratsiya;
d) Yangi kelganlarni assimilyatsiya qilish muammolari.
5. Ijtimoiy-demografik muammolarni bartaraf etish yo‘llari:
a) aholini tartibga solish muammosini hal qilish;
b) puxta o‘ylangan demografik siyosatni amalga oshirish;
v) ijtimoiy-demografik muammolarni hal qilishda xalqaro hamkorlik.
28. Mavzu bo'yicha batafsil reja "Inson ma'naviyat sifatida jonzot". Ushbu mavzuni yoritadigan reja tuzing.
1. Kontseptsiya ruhiy dunyo Inson va uning elementlari:
1.1. bilim,
b) his-tuyg'ular;
c) intilishlar.
2. Shaxsning axloqi, qadriyatlari, ideallari:
a) axloqning oltin qoidasi;
v) vijdon, vatanparvarlik, fuqarolik.
3. Dunyoqarash va uning inson hayotidagi o‘rni:
a) dunyoqarash turlari;
b) dunyoqarash inson faoliyatining yo'riqnomasi va maqsadlari sifatida.
29. Mavzu bo'yicha batafsil javob "Axloqiy me'yorlar tizimi ijtimoiy nazorat».
1. Ijtimoiy normalar va sanktsiyalar ijtimoiy nazorat elementlari sifatida.
2. Ijtimoiy normalarning turlari:
a) axloqiy; b) qonuniy;
c) diniy; d) odob-axloq qoidalari va boshqalar.
3. Axloqiy me'yorlarning xususiyatlari:
a) qadriyatlar va xulq-atvor namunalariga yo'naltirilgan;
b) urf-odat va an'analarda namoyon bo'ladi;
v) jamoatchilik fikri va inson vijdoni bilan tartibga solinadi;
d) tarixiy xususiyatga ega.
4. Axloqiy tuzilish:
b) tamoyillar;
5. Axloq va axloq.
6. Axloq va boshqa ijtimoiy me’yorlar o‘rtasidagi munosabat.
30. Sizga “Rossiya tizimi huquqlar".
1. Huquq tizimi tushunchasi.
2. Huquq tizimining asosiy elementlari:
a) qonun ustuvorligi;
b) huquq instituti;
v) huquq sohasi.
3. Rossiya huquqining asosiy tarmoqlari:
b) fuqarolik huquqi;
v) mehnat huquqi;
d) jinoyat huquqi;
e) jinoyat-protsessual huquq va boshqalar.
4. Moddiy va protsessual huquq (kichik bandlar berilishi mumkin).
5. Davlat huquqi:
a) konstitutsiyaviy (davlat) huquq;
b) jinoyat huquqi;
v) ma'muriy huquq va boshqalar.
6. Xususiy huquq:
a) fuqarolik huquqi;
b) tadbirkorlik huquqi va boshqalar.
7. Rossiya qonunchiligi tizimida Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi.
8. Ijtimoiy rivojlanish xususiyatlarining huquq tizimida aks etishi.
31. “Zamonaviy davrda din” mavzusiga batafsil javob. dunyo."
1. Din madaniyat shakllaridan biri sifatida.
2. Dinning vazifalari:
a) tartibga soluvchi;
b) mafkuraviy;
v) kompensatsiya;
d) tarbiyaviy;
e) integratsiya;
f) madaniy va boshqalar.
3. Dinlarning xilma-xilligi zamonaviy dunyo:
a) arxaik dinlar;
b) milliy dinlar;
c) jahon dinlari.
4. Jahon dinlarining xususiyatlari.
5. Vijdon erkinligi tamoyili.
6. Dinga munosabatning o'zgarishi zamonaviy jamiyat.
REJA.
1. KIRISH 2
2. ROSSIYA FEDERASİYASIDAGI PREZIDENTLIK INSTITUTI. 3
3. PREZIDENTNING 1993-YIL KONSTITUSIYASI BO'YICHA MAZMUSI. 3
4. PREZIDENTNI SAYLASH TARTIBI. 6
5. QABUL QILISh OFIS. INAUGUURA TAROSIMI 16
6. RF PREZIDENTI VOLAKATLARINI TUQATISH 17.
7. XULOSA 23
8. FOYDALANILGAN ADABIYOTLAR RO‘YXATI 24
KIRISH
Yangi narsaga qarash rus davlati ijtimoiy-siyosiy tuzilish nuqtai nazaridan biz uni eng katta guruhga ajratamiz - zamonaviy Rossiya- respublika. Ular orasida prezidentlik, parlament va yarim prezidentlik (aralash) respublikalarni ajratish an’anaviy hisoblanadi. 1993 yilda qabul qilingan Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga ko'ra, Prezident davlat hokimiyati instituti sifatida ajralib turadi, u hokimiyatning uchta tarmog'iga tegishli emas. U ularning ustida turadi, ularning faoliyatini nazorat qiladi va odatda juda keng vakolatlarga ega. Qattiq aytganda, bu alohida davlat organi. Biroq, Rossiyada juda kuchli prezidentlik hokimiyatiga qaramay, bizning mamlakatimiz odatda prezidentlik emas, balki yarim prezidentlik respublikasi sifatida tasniflanadi.
San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 10-moddasiga binoan, Rossiya Federatsiyasida davlat hokimiyati uning qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va sud tarmoqlariga bo'linishi asosida amalga oshiriladi. Davlat hokimiyatining barcha tarmoqlari organlari mustaqildir. Shu bilan birga, hokimiyatlarning bo'linishi nafaqat istisno qilmaydi, balki, aksincha, hokimiyatning turli tarmoqlari sa'y-harakatlarini muvofiqlashtirishni va ularning Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida belgilangan chegaralar va shakllar doirasida o'zaro hamkorligini ta'minlaydi. Hokimiyatning o'zaro hamkorligini ta'minlashda asosiy rol Konstitutsiya tomonidan Prezident zimmasiga yuklanadi, u San'atning 2-qismiga muvofiq. Konstitutsiyaning 80-moddasida davlat organlarining kelishilgan holda ishlashi va oʻzaro hamkorligi taʼminlanadi.
Yana bir bor ta'kidlash kerakki, Rossiya Federatsiyasining zamonaviy hukumat tuzilmasi Prezidentning favqulodda kuchli vakolatiga va keng vakolatlariga ega bo'lgan prezidentlik respublikasi sifatida tavsiflanishi mumkin. Shu bilan birga, Rossiya Federatsiyasida prezidentlik respublikasining konstitutsiyaviy modeli va hokimiyat o'rtasidagi o'zaro munosabatlar tamoyillari shunday ko'rinadiki, "nazorat va muvozanat" tizimi orqali Prezident instituti rejimga, diktaturaga, haddan tashqari kuchli shaxsiy hokimiyatga, xalq tomonidan boshqarilmaydigan yoki Rossiyada hokimiyatning boshqa tarmoqlarini e'tiborsiz qoldirishga qodir emas. Muammo bu modelni real ijtimoiy mazmun bilan to‘ldirish va jamiyatni avtoritarizm va totalitarizmdan qonuniy va amalda kafolatlashdadir, buni mamlakatimiz allaqachon boshidan kechirgan. Buning uchun zarur bo'lgan huquqiy kafolatlar amaldagi Konstitutsiyada ko'zda tutilgan. Prezidentning vakolatlari qanchalik keng bo'lmasin, ular cheksiz emas. Ushbu vakolatlar boshqa federal davlat organlarining vakolatlari bilan chambarchas bog'liq va o'zaro bog'liq bo'lib, Rossiya Federatsiyasi Prezidenti va qonun chiqaruvchi va ijro etuvchi hokimiyat organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlari munosabatlari nafaqat huquqlar, balki o'zaro mas'uliyat, javobgarlik va bir-birini nazorat qilish orqali ham.
1. ROSSIYA FEDERASİYASIDAGI PREZIDENTLIK INSTITUTI.
Prezidentlik Rossiya konstitutsiyaviy va siyosiy amaliyotida nisbatan yosh, yangi va hali to'liq shakllanmagan yuridik institutdir, ayniqsa uni bir qator xorijiy davlatlar (AQSh, Frantsiya va boshqalar) Prezident instituti bilan solishtirganda ko'rib chiqsak, unda u ancha uzoq tarixga va keng amaliyot tarixiga ega. Shu bilan birga, bu katta qiziqish uyg'otayotgani shubhasiz, bu qisman yosh davlatimiz uchun yangilikdir. Bunga bag'ishlangan ko'plab tadqiqotlar o'tkazildi. Ehtimol, bu mavzu Rossiyadagi "abadiy" mavzulardan biriga aylanishga da'vo qiladi. Biroq, bu uni juda ochiq va charchagan qilmadi. Muammolar yetarli bo‘lib, ular olimlar, siyosatshunoslar, tarixchilar va huquqshunoslar tomonidan yanada tahliliy ishlab chiqish va batafsil izlanishlarni talab qiladi.
2. PREZIDENTNING 1993 YIL KONSTITUSIYASI BO'YICHA HOQASI.
San'atga muvofiq. Konstitutsiyaning 80-moddasida Prezident “davlat boshlig‘idir”. Davlat boshlig'i deb ataladigan Prezident nominal, rasmiy va kuchsiz shaxs bo'lishi mumkin va davlatni boshqarishda etakchi rol hukumatga tegishli bo'lishi mumkin. Biroq, Rossiyada mutlaqo teskari model tanlandi, unga ko'ra bizda nafaqat kuchli, balki o'ta kuchli Prezident bor.
Konstitutsiyaga muvofiq (80-modda) Prezident Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining, inson va fuqaroning huquq va erkinliklarining kafolati hisoblanadi. Konstitutsiyada belgilangan tartibda Rossiya Federatsiyasining suvereniteti, uning mustaqilligi va davlat yaxlitligini himoya qilish choralarini ko'radi, davlat organlarining muvofiqlashtirilgan ishlashi va o'zaro hamkorligini ta'minlaydi. Prezident Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi va federal qonunlarga muvofiq davlat ichki va tashqi siyosatining asosiy yo'nalishlarini belgilaydi. Davlat rahbari sifatida u Rossiya Federatsiyasini mamlakat ichida va xalqaro munosabatlarda vakil qiladi.
Kuchlining modelida eng aniq aks ettirilgan narsa Rossiya prezidenti? Bu erda quyidagi muhim omillarni ajratib ko'rsatish mumkin.
1. Prezidentni xalq saylaydi, shuning uchun uning vakolatlari Prezidentga oliy davlat vazifalarini yuklagan xalqdan kelib chiqadi. Demak, uning qudrati xalqning unga bildirgan ishonchidan kelib chiqadi. Shunday qilib, San'atga ko'ra. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 81-moddasiga binoan, Prezident umumiy saylovlarda faol ovoz berish huquqiga ega bo'lgan Rossiyaning barcha fuqarolari tomonidan saylanadi. Shu sababli, u, masalan, Germaniya yoki Italiyadagi kabi parlamentdan emas, balki Rossiyaning butun aholisidan ishonch mandatini oladi.
2. Rossiyada Prezident, konstitutsiyaviy modelga ko'ra, hokimiyatlarning bo'linishi tizimiga kiritilmagan, lekin ulardan ajralib turadi, aniqrog'i, hokimiyatning barcha tarmoqlaridan ustun turadi. Prezident davlat hokimiyatini ham amalga oshiradi. Qonun chiqaruvchi hokimiyatni parlament amalga oshiradi (Konstitutsiyaning 94-moddasi), Rossiya Federatsiyasining ijro etuvchi hokimiyatini Rossiya Federatsiyasi hukumati amalga oshiradi (110-modda), sud hokimiyati tabiiy ravishda sudlarga tegishlidir (Konstitutsiyaning 7-bobi). ). Prezident hokimiyatning o'ziga xos mustaqil shakliga ega, degan xulosaga kelish kerak (hatto buni aytish mumkin, shuning uchun u to'rtinchisi), ba'zi tadqiqotchilar uni prezidentlik hokimiyati deb atashadi.
3. Yuqoridagilardan kelib chiqib, shuni ta'kidlash joizki, faqat Prezidentga boshqa barcha davlat organlarining - Rossiya Federatsiyasining ham federal, ham ta'sis sub'ektlarining muvofiqlashtirilgan ishlashi va o'zaro hamkorligini ta'minlash vazifasi berilgan (Konstitutsiyaning 80, 85-moddalari). . Boshqa hech bir organ Prezidentga nisbatan bunday imkoniyatlarga ega emas.
4. Prezident boshqa davlat organlaridan umuman mustaqildir. Prezident hokimiyati ustidan parlament va sud nazorati va muvozanati juda kam miqyosda mavjud. Umuman olganda, Prezidentning konstitutsiyaviy javobgarligi yo'qligi haqida gapirish mumkin. Aniqrog'i, Rossiya Prezidentiga nisbatan "tekshiruv va muvozanat" tizimi deyarli ishlamaydi. Agar Rossiya Federatsiyasi Prezidenti davlatga xiyonat qilgan bo'lsa yoki uni lavozimidan chetlatish uchun asos bo'lgan boshqa og'ir jinoyat sodir etgan bo'lsa ham (Konstitutsiyaning 93-moddasi), bunday chetlatish juda muammoli va qiyin bo'ladi, chunki Konstitutsiyada Rossiya Federatsiyasi Prezidenti lavozimidan chetlatilishi juda qiyin va qiyin bo'ladi. Prezident nafaqat Konstitutsiyani, balki qonunlarni va Prezident qasamyodini qo‘pol ravishda buzganlik uchun javobgardir. Rasmiy ravishda Rossiya parlamenti o'z palatalari tomonidan taqdim etilgan bo'lsa-da, San'at asosida. Art. Konstitutsiyaning 93, 102-moddalari Prezidentni lavozimidan chetlashtirishi mumkin. Bu qisman tabiiy, chunki... Bunday yuksak va mas’uliyatli lavozimni egallab, katta va keng vakolatlarga ega bo‘lgan shaxs har qanday og‘ir jinoyat sodir etishini tasavvur qilish juda qiyin.
5. O‘z navbatida, Prezidentning o‘zi, ayniqsa, parlamentga nisbatan imkoniyatlari juda ta’sirli: Federal Majlisga yo‘llagan xabarlardan boshlab, Prezident tomonidan ustuvor deb belgilanishi mumkin bo‘lgan qonun loyihalarini kiritish, veto huquqi, mansabdor shaxslarga nomzodlar taklif qilish. palatalar tomonidan tayinlanadi va quyi palataning - Davlat Dumasining to'g'ri tarqatilishi va muddatidan oldin parlament saylovlarini tayinlash bilan yakunlanadi (84, 111, 117-moddalar). Shuni unutmasligimiz kerakki, yuqori palatada - Federatsiya Kengashida - Prezident o'z a'zolarining yarmi shaklida kuchli lobbi bor. Bular Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi hokimiyat organlari rahbarlari bo'lib, ular ilgari Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan tayinlangan ko'pchilik bo'lib, hozirda aholi tomonidan saylanadi, ammo baribir Rossiya hukumati bilan bog'liq. Federatsiya va Rossiya Federatsiyasi Prezidenti, majoziy ma'noda, "korporativ birdamlik". Bundan tashqari, hozirda vaqt ketyapti Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi hokimiyatlari rahbarlarini Prezident tomonidan tayinlashning avvalgi tizimiga qaytish zarurligi to'g'risida suhbat, bu uning sodiqligini va mintaqaviy ijro etuvchi hokimiyat organlariga qo'shimcha itoatkorligini ta'minlaydi va hududlarni ko'proq bo'ysundiradi. markaziy hukumatga. Hududlarda prezident hokimiyatini mustahkamlash, xususan, yangi tashkil etilgan yetti federal okrugda prezidentning vakolatli vakillari institutini joriy etish bo‘yicha bir qator chora-tadbirlar ko‘rilmoqda va allaqachon amalga oshirilmoqda, bu esa, agar ular real vakolatlarga ega bo‘lsa, mahalliy hokimiyatni sezilarli darajada qisqartirishi mumkin. hokimlar shaxsida hokimiyat.
6. Amaldagi konstitutsiyaga ko‘ra, Prezident o‘z qonun ijodkorligi, ya’ni qonunlar mavjud bo‘lmaganda ular bilan teng asosda tartibga soluvchi aktlar (birinchi navbatda, farmonlar) qabul qilish huquqiga ega. jamoat bilan aloqa va tegishli qonunlar paydo bo'lgunga qadar o'z kuchida qoladi; bir qator masalalar bo'yicha qonunlar umuman qabul qilinmaydi va tartibga solish Prezident tomonidan yoki uning topshirig'iga binoan Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan mustaqil ravishda amalga oshiriladi. San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 90-moddasiga binoan, Rossiya Federatsiyasi Prezidenti butun Rossiya bo'ylab majburiy bo'lgan farmon va buyruqlar chiqaradi. Na Federatsiya Kengashi, na Davlat Dumasi ularni bekor qilish uchun etarli vakolatlarga ega emas. Ammo bu farmon va buyruqlar Konstitutsiya va federal qonunlarga zid bo'lishi mumkin emas. Agar bunday qarama-qarshilik hali ham aniqlangan bo'lsa, Konstitutsiyaviy sud Prezidentning normativ farmonlarini Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga haqiqatan ham mos kelmaydi deb hisoblasa, ularni bekor qilishga haqli.
7. Prezident davlat ichki va tashqi siyosatining barcha yo‘nalishlarini o‘z qo‘lida ushlab turadi. San'atga muvofiq. Konstitutsiyaning 86-moddasiga binoan, u tashqi siyosatni boshqaradi, muzokaralar olib boradi va xalqaro shartnomalar va ratifikatsiyalarni imzolaydi. Biroq, birgina uning imzosi yetarli emas, chunki... ushbu shartnomalar ikkala palata tomonidan qonunlar qabul qilish orqali parlament tomonidan ratifikatsiya qilinmasdan kuchga kirmaydi (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 106-moddasi).
8. Rossiya Federatsiyasi hukumatini Rossiya Federatsiyasi Prezidentining hukumati deb atash mumkin, chunki Prezident uni to'liq shakllantiradi, uning faoliyatini boshqaradi va istalgan vaqtda ishdan bo'shatish huquqiga ega (83, 111-moddalar), garchi Hukumat raisini tayinlash uchun Prezident Davlat Dumasining roziligini olishi kerak (103-modda, 111-modda). San'atga muvofiq. 117 Duma, shuningdek, Hukumatga ishonchsizlik bildirishi mumkin, bu bilan bog'liq holda Prezident dilemmaga duch keladi - hukumat iste'foga chiqishini e'lon qilish yoki Davlat Dumasining qaroriga rozi bo'lmaslik. Agar palata uch oy ichida hukumatga qayta-qayta ishonchsizlik bildirsa, Prezident hukumatni iste'foga chiqarishi yoki Davlat Dumasini tarqatib yuborishi shart (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 117-moddasi 3-qismi). Shu bilan birga, muhim lavozimlarni egallab turgan bir qator Hukumat a’zolari bevosita Prezident rahbarligida (tashqi ishlar, mudofaa, ichki ishlar vazirlari va boshqalar) faoliyat ko‘rsatishini, butun tizimni Prezident ham o‘rnatayotganini alohida ta’kidlash lozim. federal ijro etuvchi hokimiyat organlari.
Prezident o‘zi yaratgan hukumatni istalgan vaqtda yuborishi mumkinligining ikkita salbiy tomoni bor. Birinchidan, Prezident tashabbusi bilan hukumatning iste’foga chiqishi mamlakatdagi siyosiy, iqtisodiy va ijtimoiy vaziyat barqarorligiga hech qanday yordam bermaydi. Shunday qilib, B.N.Yeltsin prezidentligi davrida o'nga yaqin hukumatlar almashtirildi, bu har safar mamlakat ichidagi vaziyatga ham, uning holatiga ham juda salbiy ta'sir ko'rsatdi. tashqi siyosat va xorijiy davlatlarning Rossiyaga munosabati. Bu Rossiya va xorijiy tadbirkorlar va kompaniyalarning iqtisodiy faoliyati uchun sharoitlarni sezilarli darajada yomonlashtiradi, bu mamlakatning hozirgi iqtisodiy holatida alohida ahamiyatga ega.
Shu munosabat bilan, Davlat Dumasida hukumatni tarqatib yuborishda Prezidentning javobgarligini kiritish zarurligi haqidagi savol allaqachon paydo bo'lgan (chunki almashtirilgan hukumatlar soni Prezidentning o'z huquqini suiiste'mol qilganligini ko'rsatadi, bu esa oxir-oqibatda hukumatga salbiy ta'sir ko'rsatdi. butun mamlakat), uning qarori asosli bo'lishi uchun yoki hukumatni tarqatib yuborish masalasini Prezident va Davlat Dumasining qo'shma vakolatiga o'tkazish.
Ikkinchidan, Prezident oʻzi yaratgan Hukumatni isteʼfoga chiqarar ekan, uning harakatlaridan keskin noroziligini oshkora izhor etish bilan birga, bu Hukumatni yaratuvchisi sifatida bilvosita oʻziga ishonchsizlik koʻrsatadi.
Bundan tashqari, rossiyaliklar B.N.Yeltsin prezidentligi davrida bir necha bor guvoh bo'lgan Prezidentga mos bo'lgan bosh vazir nomzodini Davlat Dumasi orqali ilgari surish tartibi juda bema'ni ko'rinadi va unda ishtirok etayotgan shaxslarning hech biriga vakolat qo'shmaydi. bu. Prezident va Davlat Dumasi o'rtasida ochiq savdolar borligi hammaga ayon bo'lib, bu Rossiya hukumati va davlatchiligining xalqaro (va rus ham) jamoatchilik oldida obro'sini mustahkamlashga yordam bermaydi.
9. Mamlakatda yuqoridan pastgacha (yoki aksincha) toʻgʻridan-toʻgʻri qishloq munitsipaliteti boshligʻigacha boʻlgan barcha tuzilmalarni (Konstitutsiyada eʼlon qilingan mahalliy davlat hokimiyati organlarining davlat organlaridan ajratilishiga qaramay) oʻz ichiga oluvchi vertikal ijro etuvchi hokimiyat mavjud. Rossiya Federatsiyasi). Rossiya Federatsiyasi Prezidentini ushbu piramidaning tepasi deb hisoblash mumkin.
10. San'atga muvofiq. Konstitutsiyaning 87-moddasida Prezident Qurolli Kuchlarning Oliy Bosh Qo'mondoni hisoblanadi. Prezident faqat Rossiya Federatsiyasining harbiy doktrinasini tasdiqlash, Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarining oliy qo'mondonligini tayinlash va lavozimidan ozod qilish huquqiga ega (83-modda). Biroq, u (87-moddaning 2-qismi) yagona harbiy holat joriy etilgan taqdirda, bu haqda Federatsiya Kengashi va Davlat Dumasini darhol xabardor qilishi shart. Urush e'lon qilishga va tinchlik o'rnatishga haqqi yo'q. Bu Federatsiya Kengashining mutlaq vakolatiga kiradi (106-modda). Bundan tashqari, parlament federal byudjetni tasdiqlash huquqiga ega, uning yordamida qonun chiqaruvchi organ armiya va flotni subsidiyalash masalalariga ta'sir qilishi mumkin. Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlaridan uning chegaralaridan tashqarida foydalanish imkoniyati to'g'risidagi masala Federatsiya Kengashining yurisdiktsiyasiga kiradi (102-moddaning "g" bandi).
Konstitutsiya Prezidentga Rossiya hududida va ayrim joylarda favqulodda holat e'lon qilish huquqini berdi. Biroq, xuddi shu moddada prezident bu haqda Federatsiya Kengashi va Davlat Dumasiga zudlik bilan xabar berishga majbur qiladi. Aynan qonun chiqaruvchi hokimiyat Prezidentning ushbu qarorini sanksiya qilish yoki bekor qilish huquqiga ega.
3. PREZIDENTNI SAYLASH TARTIBI.
Rossiya Federatsiyasi Prezidenti sayloviga tayyorgarlik ko'rish va uni o'tkazish tartibini bir necha bosqichlarga bo'lish mumkin.
Birinchisi, Federatsiya Kengashi tomonidan prezidentlik saylovlarini tayinlash to'g'risidagi qarorning qabul qilinishi va e'lon qilinishi.
Ikkinchi bosqich – saylovga tayyorgarlik ko‘rish – saylovchilar ro‘yxatlarini shakllantirish, saylov uchastkalarini shakllantirish, turli darajadagi saylov komissiyalarining turli tayyorgarlik tadbirlarini o‘z ichiga oladi.
Bu ishlardan maʼlum darajada mustaqil boʻlsa-da, biroq bunga parallel ravishda saylovchilarning oʻzlari, turli partiyalar, harakatlar va bloklardan Prezidentlikka nomzodlar koʻrsatish, Markaziy saylov komissiyasiga taqdim etish uchun zarur imzo va hujjatlarni toʻplash ishlari olib borilmoqda. Ko'rsatilgan nomzodlarni ro'yxatga oluvchi komissiya.
Uchinchi bosqich – saylovoldi tashviqoti ham nomzodlarning o‘zlari, ham ularni ko‘rsatgan tashkilotlar tomonidan amalga oshiriladi.
Beshinchi bosqich eng mas’uliyatli bosqichlardan biri bo‘lib, barcha saylov uchastkalarida ko‘rsatilgan nomzodlar uchun berilgan ovozlarni sanab chiqish, saylov natijalarini qayd etish, g‘olibni aniqlash yoki ayrim hollarda ikkinchi turni belgilash, saylovni haqiqiy emas yoki haqiqiy emas deb topish va qaror qabul qilishdir. Prezident lavozimiga takroriy saylovlarni tayinlash.
Vakolatlari, vakolatlari, Rossiya Federatsiyasi Prezidentini saylash va lavozimidan chetlashtirish tartibi "Rossiya Federatsiyasi Prezidenti" Konstitutsiyasining 4-bobi bilan tartibga solinadi, unda 80 dan 94 gacha bo'lgan 14 ta modda mavjud. 81-modda to'rt qismdan iborat. , bevosita Prezidentni saylash tartibiga bag'ishlangan bo'lib, unda bu tartib imkon qadar qisqacha muhokama qilinadi. U faqat bir nechtasini o'z ichiga oladi asosiy tamoyillar(Prezidentning minimal yoshi, Rossiya fuqaroligiga bo'lgan ehtiyoj, saylovning umumiy tartibi - ommaviy yashirin ovoz berish va boshqalar). Bularning barchasi va boshqa masalalar 1999 yil 31 dekabrdagi 228-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasi Prezidenti saylovi to'g'risida" gi Federal qonun bilan batafsilroq tartibga solinadi, ilgari amaldagi 76-FZ Federal qonuni o'rniga qabul qilingan. 1995 yil 17 mayda "Rossiya Federatsiyasi Prezidenti saylovi to'g'risida" gi qarori, o'z navbatida, bunday federal qonunni qabul qilish zarurati to'g'risidagi konstitutsiyada ko'rsatilgan ko'rsatmalarga muvofiq qabul qilingan.
Yangi qabul qilingan qonun Prezident sayloviga tayyorgarlik ko‘rish, uni o‘tkazish va yakunlashning barcha bosqichlarini batafsil tartibga soluvchi juda keng qamrovli hujjatdir.
Rossiya Federatsiyasi Prezidenti etib kamida 35 yoshga to'lgan va kamida 10 yil Rossiya Federatsiyasida doimiy yashagan Rossiya Federatsiyasi fuqarosi saylanishi mumkin. (3.3-modda).
Rossiya Federatsiyasi Prezidenti Rossiya Federatsiyasi fuqarolari tomonidan umumiy, teng va to'g'ridan-to'g'ri saylov huquqi asosida yashirin ovoz berish yo'li bilan saylanadi.
Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisining Federatsiya Kengashi Rossiya Federatsiyasi Prezidenti saylovini tayinlaydi. Saylovni tayinlash to‘g‘risidagi qaror ovoz berish kuniga kamida 150 kun qolganda va 120 kundan kechiktirmay qabul qilinishi kerak.
Rossiya Federatsiyasi Prezidentligiga nomzodlar to'g'ridan-to'g'ri saylovchilarning o'zlari, saylov birlashmalari va saylov bloklari tomonidan ko'rsatilishi mumkin.
Rossiya Federatsiyasi Prezidenti sayloviga tayyorgarlik ko'rish va uni o'tkazish, fuqarolarning saylov huquqlarining amalga oshirilishi va himoya qilinishini ta'minlash va ushbu huquqlarga rioya etilishini nazorat qilish saylov komissiyalariga yuklangan.
Saylovoldi tashviqotini o'tkazishga Rossiya Federatsiyasining barcha fuqarolari va siyosiy jamoat birlashmalari qonun bilan ruxsat etilgan har qanday shakl va huquqiy usullarda ruxsat etiladi.
Rossiya Federatsiyasi Prezidenti sayloviga tayyorgarlik ko'rish va uni o'tkazish xarajatlari federal byudjetdan amalga oshiriladi.
Nomzodlar saylovoldi tashviqotini moliyalashtirish uchun o‘z saylov fondlarini yaratishi shart
Rossiya Federatsiyasi Prezidenti sayloviga tayyorgarlik ko'rish va o'tkazish quyidagilar tomonidan amalga oshiriladi:
Rossiya Federatsiyasi Markaziy saylov komissiyasi;
Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining saylov komissiyalari;
Hududiy (tuman, shahar va boshqa) saylov komissiyalari;
Uchastka saylov komissiyalari.
Rossiya Federatsiyasi Prezidenti saylovini o'tkazuvchi saylov komissiyalarining vazifalari saylovchilarga saylov harakatlarini o'tkazish muddatlari va tartibi, saylov kampaniyasining borishi, nomzodlar, ro'yxatga olingan nomzodlar to'g'risida ma'lumot berishni o'z ichiga oladi.
Qonun Rossiya Federatsiyasi Markaziy saylov komissiyasini, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining saylov komissiyalarini, hududiy va uchastka saylov komissiyalarini tuzish tartibini belgilaydi.
Saylovga tayyorgarlik ko'rish va uni o'tkazishda saylov komissiyasi a'zosi, zarur tartib-qoidalarni amalga oshirish va Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga rioya qilish uchun mas'ul mansabdor shaxs sifatidagi maqomi, shuningdek, Markaziy saylov komissiyasining vakolatlari katta ahamiyatga ega. Rossiya Federatsiyasi komissiyasi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining saylov komissiyasi va hududiy (tuman, shahar, uchastka va boshqa) saylov komissiyalari. Barcha saylov komissiyalarining faoliyati shaffof bo‘lishi kerak, bu esa, jumladan, saylovda partiyalar, bloklar, harakatlar vakillari, shuningdek, mustaqil va xorijiy (xalqaro) kuzatuvchilarning hozir bo‘lish imkoniyatini kafolatlaydi.
Qonun saylov komissiyalari va uchastkalari faoliyatini tashkil etish tartibi va tamoyillarini belgilaydi.
Saylov uchastkalari tegishli hududiy saylov komissiyasi bilan kelishilgan holda munitsipalitet rahbari (agar hokimlik ustavida bunday lavozim nazarda tutilmagan bo‘lsa, mahalliy davlat hokimiyati vakillik organi vakolat bergan shaxs tomonidan) tomonidan belgilangan muddatdan kechiktirmay tuziladi. Ovoz berish kuniga 30 kun qolganida, mahalliy va boshqa shart-sharoitlarni hisobga olgan holda, saylovchilarga maksimal qulaylik yaratish zaruratidan kelib chiqqan holda. Har bir saylov uchastkasida ro‘yxatga olingan saylovchilar soni 3000 nafardan oshmasligi kerak.
Saylovchilarning ro‘yxatlari tegishli saylov komissiyalari tomonidan har bir saylov uchastkasi bo‘yicha alohida-alohida Rossiya Federatsiyasi Markaziy saylov komissiyasi tomonidan Rossiya Federatsiyasi Markaziy saylov komissiyasi tomonidan belgilangan shaklda saylovchilar to‘g‘risidagi saylovchilar to‘g‘risidagi ma’lumotlar asosida ovoz berish kuniga kamida 26 kun qolganda tuziladi. munitsipalitet rahbari.
Rossiya Federatsiyasining faol saylov huquqiga ega bo'lgan barcha fuqarolari saylovchilar ro'yxatiga kiritilgan. Fuqaroni muayyan saylov uchastkasi bo‘yicha saylovchilar ro‘yxatiga kiritish uchun uning ushbu saylov uchastkasi hududida doimiy yoki asosiy yashash fakti asos bo‘ladi.
Ayniqsa, saylovga tayyorgarlik ko‘rish va uni o‘tkazish jarayonida saylov uyushmalari va saylov bloklari katta rol o‘ynaydi.
Saylov birlashmasi - bu butun Rossiya siyosiy jamoat birlashmasi (siyosiy partiya, boshqa siyosiy tashkilot, siyosiy harakat), federal qonunlarda belgilangan tartibda yaratilgan va Rossiya Federatsiyasi Adliya vazirligida ro'yxatdan o'tgan.
Saylov bloklari - bu Rossiya Federatsiyasi Prezidenti saylovida birgalikda ishtirok etish uchun tuzilgan ikki yoki undan ortiq saylov birlashmalarining ixtiyoriy birlashmalari.
Saylovga tayyorgarlik ko‘rishning eng muhim tartiblaridan biri Prezidentlikka nomzodlar ko‘rsatish va ro‘yxatga olishdir.
Rossiya Federatsiyasining har bir fuqarosi yoki faol saylov huquqiga ega bo'lgan Rossiya Federatsiyasi fuqarolari guruhi Rossiya Federatsiyasi Prezidenti saylovini tayinlash to'g'risidagi qaror rasmiy e'lon qilinganidan keyin kamida 100 nafar saylovchilarning tashabbuskor guruhini tuzishi mumkin. nomzod ko'rsatish uchun odamlar. Saylovchilar tomonidan to'g'ridan-to'g'ri ko'rsatish Rossiya Federatsiyasi Prezidenti saylovini o'tkazish to'g'risidagi qaror rasmiy e'lon qilingan kundan boshlab 30 kundan kechiktirmay saylovchilarning tashabbuskor guruhi tomonidan amalga oshiriladi. Ular Rossiya Federatsiyasi Markaziy saylov komissiyasiga qonunda belgilangan hujjatlarni taqdim etgan holda saylovchilarning ushbu tashabbus guruhini ro'yxatga olish to'g'risida yozma ariza bilan murojaat qiladilar (33.3-6-moddalar).
Nomzod ko'rsatish ko'pincha saylov uyushmasi, saylov bloki tomonidan, shuningdek, Rossiya Federatsiyasi Prezidenti saylovini tayinlash to'g'risidagi qaror rasmiy e'lon qilinganidan keyin amalga oshiriladi. Saylov birlashmasi yoki saylov bloki ushbu saylov birlashmasi yoki saylov blokiga kiruvchi saylov birlashmalarining a'zosi bo'lishi mumkin bo'lmagan bitta nomzodni ko'rsatishga haqli. Saylov birlashmasi tomonidan nomzod ko‘rsatish to‘g‘risidagi qaror saylov birlashmasi qurultoyida (konferensiyasida) yashirin ovoz berish yo‘li bilan qabul qilinadi. Qaror natijalariga ko'ra, ushbu saylov bloki yoki birlashmasi Markaziy saylov komissiyasiga federal qonunda ko'rsatilgan tegishli hujjatlarni ham taqdim etadi (34.6, 9, 12-moddalar).
Turli bloklar va birlashmalardan, shuningdek saylovchilardan ko'rsatilgan barcha nomzodlar teng huquqlarga ega va teng mas'uliyatga ega, ushbu Federal qonunda belgilangan hollar bundan mustasno. Shu bilan birga, qonunda mansab vakolatini suiiste'mol qilish ro'yxati (35-moddaning 4-bandi) mavjud bo'lib, ularni sodir etganlik uchun ma'muriy jazo nazarda tutilgan.
Nomzodlar ko‘rsatgan saylov birlashmasi, saylov bloki yoki saylovchilarning tashabbuskor guruhi nomzodni qo‘llab-quvvatlash uchun kamida bir million saylovchi imzosini to‘plashi shart. Shu bilan birga, Rossiya Federatsiyasining bitta sub'ekti doimiy yoki asosan Rossiya Federatsiyasining ushbu sub'ekti hududida yashovchi saylovchilarning 70 mingdan ortiq imzosiga ega bo'lishi kerak. Agar saylovchilar imzolarini to'plash doimiy yoki asosan Rossiya Federatsiyasi hududidan tashqarida yashovchi saylovchilar orasida amalga oshirilsa, ushbu imzolarning umumiy soni 70 mingdan oshmasligi kerak.
Saylovchilarning nomzodni qo‘llab-quvvatlash uchun imzolarini to‘plash nomzodlar ko‘rsatgan saylov birlashmasi, saylov bloki yoki saylovchilar tashabbuskor guruhining vakolatli vakillari ro‘yxatga olingan kundan boshlanadi. Vakolatli vakillarni ro'yxatga olishdan oldin saylovchilar imzolarini to'plashga yo'l qo'yilmaydi.
3. Imzo varaqalari Federal qonunning ilovalarida belgilangan shaklda tayyorlanadi.
Ta'kidlash joizki, mamlakatimizda juda ko'p huquqbuzarliklar va qonunbuzarliklar mavjud dastlabki bosqich Saylov jarayonini tayyorlash, xususan, imzolarni to'plash bilan bog'liq bo'lib, shu munosabat bilan qonun ularni to'plash tartibini, ko'rsatilgan nomzodlikka imzo chekkanlar to'g'risidagi zarur ma'lumotlarni belgilaydi, shuningdek, imzolarning haqiqiyligini tekshirish tartibini belgilaydi. ushbu nomzod foydasiga imzo to'pladi.
Nomzodni, nomzodni yoki saylov birlashmasining, saylov blokining, saylovchilarning tashabbuskor guruhining vakolatli vakilini ro'yxatga olish uchun Rossiya Federatsiyasi Markaziy saylov komissiyasiga kamida 90 kundan va 55 kundan kechiktirmay bir qator saylov hujjatlarini taqdim etishi shart. ovoz berish kunidan oldin, Moskva vaqti bilan soat 18:00 gacha.
Markaziy saylov komissiyasi imzo varaqalaridagi ma'lumotlarning va nomzodlar, saylov birlashmalari, saylov bloklari, saylovchilarning tashabbuskor guruhlari tomonidan taqdim etilgan ma'lumotlarning to'g'riligini, shuningdek nomzod ko'rsatish tartibini Federal qonun talablariga muvofiqligini tekshiradi. .
Shunday qilib, har bir nomzodni qo‘llab-quvvatlash uchun ro‘yxatga olish uchun zarur bo‘lgan imzolar sonining kamida 20 foizi hamda imzo varaqalarini imzolagan saylovchilar to‘g‘risidagi tegishli ma’lumotlar tekshirilishi kerak. Qonunda taqdim etilgan imzolar ishonchsiz deb topilishi mumkin bo'lgan belgilar ro'yxati mavjud.
Tasodifiy tekshirishda aniqlangan yaroqsiz saylovchilar imzolari soni tekshirish uchun tanlangan imzolar sonining 15 foizidan ortig‘ini tashkil etsa, ushbu moddada belgilangan tartibda qo‘shimcha tekshirish o‘tkaziladi. ro'yxatga olish uchun zarur bo'lgan saylovchilar imzolari.
Tasodifiy tekshirishda aniqlangan saylovchilarning ishonchsiz va haqiqiy emas imzolarining umumiy soni imzolar umumiy sonining 15 foizidan ortiqni tashkil etsa, imzo varaqalarini keyingi tekshirish tugatiladi va nomzod ro‘yxatga olinmaydi.
Nomzodni qo'llab-quvvatlash uchun taqdim etilgan hujjatlar va imzolarni tekshirish tartibi muvaffaqiyatli yakunlangandan so'ng, Rossiya Federatsiyasi Markaziy saylov komissiyasi imzo varaqalari va nomzodni ro'yxatga olish uchun zarur bo'lgan boshqa hujjatlarni olganidan keyin 10 kundan kechiktirmay, nomzodni ro'yxatga olish to'g'risidagi qaror yoki nomzodni ro'yxatga olishni rad etish to'g'risidagi asoslantirilgan qaror. Saylov birlashmasi, saylov bloki tomonidan ko'rsatilgan nomzodni ro'yxatga olishda Rossiya Federatsiyasi Markaziy saylov komissiyasining ro'yxatga olish to'g'risidagi qarorida tegishli saylov birlashmasi, saylov bloki tomonidan nomzod ko'rsatilganligi fakti ko'rsatiladi. Nomzodni ro‘yxatga olish to‘g‘risidagi qarorda ro‘yxatga olingan sana va vaqt ko‘rsatiladi. Ro'yxatga olishni rad etish faqat to'g'ridan-to'g'ri qonunda ko'rsatilgan asoslar bo'yicha mumkin.
Rossiya Federatsiyasi Markaziy saylov komissiyasining nomzodni ro'yxatga olish yoki ro'yxatga olishni rad etish to'g'risidagi qarori ustidan Rossiya Federatsiyasi Oliy sudiga shikoyat qilinishi mumkin. Shikoyat besh kun ichida ko'rib chiqilishi kerak. (Oxirgi prezidentlik saylovlarida nomzodlardan biri V.V. Jirinovskiy bu huquqdan muvaffaqiyatli foydalanib, sudda g‘alaba qozondi).
Ro‘yxatga olingan nomzodlar saylovoldi tashviqotini o‘tkazish bilan bog‘liq bir qator xarajatlarni qoplash huquqiga ega, xususan, transport xarajatlari qoplanadi. Kompensatsiya Rossiya Federatsiyasi Markaziy saylov komissiyasi tomonidan Rossiya Federatsiyasi Prezidenti sayloviga tayyorgarlik ko'rish va o'tkazish uchun ajratilgan federal byudjet mablag'lari hisobidan amalga oshiriladi.
Ro'yxatga olingan nomzod kengroq huquqlarga ega, uni ma'muriyat (ish beruvchi) tashabbusi bilan ishdan, xizmatdan yoki ishdan bo'shatish mumkin emas. ta'lim muassasasi yoki uning roziligisiz boshqa ishga o‘tkazilgan, shu jumladan boshqa aholi punktida ishlagan, shuningdek xizmat safariga jo‘natilgan, harbiy yoki muqobil fuqarolik xizmatiga va harbiy tayyorgarlikka chaqirilgan. Ro'yxatga olingan nomzodning Rossiya Federatsiyasi Prezidenti saylovida qatnashish vaqti nomzod sifatida ro'yxatga olingunga qadar ishlagan mutaxassisligi bo'yicha ish stajiga hisoblanadi.
Ro'yxatga olingan nomzod Rossiya Federatsiyasi Bosh prokurorining roziligisiz jinoiy javobgarlikka tortilishi, hibsga olinishi yoki qonunda belgilangan tartibda ma'muriy jazoga tortilishi mumkin emas. sud tartibi. Bunday rozilik berishda Bosh prokuror.
Ro‘yxatga olingan nomzod 600 tagacha ishonchli vakilga ega bo‘lishi mumkin. Ro‘yxatga olingan nomzodning ishonchli vakillari saylovoldi tashviqotini va ro‘yxatga olingan nomzodning saylanishiga ko‘maklashuvchi boshqa faoliyatni amalga oshiradilar. Vakolatli vakil ham kuzatuvchi vakolatlariga ega.
Nomzod istalgan vaqtda Rossiya Federatsiyasi Markaziy saylov komissiyasini yozma ravishda xabardor qilgan holda o'z nomzodini qo'yishga roziligi to'g'risidagi arizani qaytarib olishga haqli. Bu bildirishnomani bekor qilib boʻlmaydi.
Ro'yxatga olingan nomzod istalgan vaqtda, lekin ovoz berish kunidan kamida besh kun oldin Rossiya Federatsiyasi Markaziy saylov komissiyasiga yozma ariza berish orqali o'z nomzodini qaytarib olishga haqli.
Saylov birlashmasi, saylov bloki nomzodni, ro‘yxatga olingan nomzodni ko‘rsatgan organning qarori bilan istalgan vaqtda, lekin umumiy saylov bo‘yicha ovoz berish kuniga kamida besh kun qolganda ushbu nomzodni, ro‘yxatga olingan nomzodni chaqirib olishga haqli. , bu haqda Rossiya Federatsiyasi Markaziy saylov komissiyasiga yozma ariza berish orqali.
Nomzodlar, ularning bloklari va birlashmalari tomonidan olib borilayotgan saylovoldi tashviqoti saylovoldi tashviqotining muvaffaqiyatli o‘tishida hal qiluvchi rol o‘ynaydi. Qonun saylovoldi tashviqotini olib borish shakllarini belgilab beradi. (44-v.).
1. Saylovoldi tashviqoti quyidagi hollarda amalga oshirilishi mumkin:
a) televideniye va radioeshittirish tashkilotlari kanallarida va davriy nashrlarda;
b) ommaviy tadbirlar (fuqarolar bilan uchrashuvlar va uchrashuvlar, mitinglar, namoyishlar, yurishlar, ommaviy munozaralar va muhokamalar) o'tkazish orqali;
v) bosma, audiovizual va boshqa tashviqot materiallarini chiqarish va tarqatish orqali;
d) qonun hujjatlarida taqiqlanmagan boshqa shakllarda.
2. Televideniye va radioeshittirish tashkilotlari kanallarida hamda davriy nashrlarda saylovoldi tashviqoti ommaviy munozaralar, muhokamalar, davra suhbatlari, matbuot anjumanlari, intervyular, chiqishlar, siyosiy reklama, ro‘yxatga olingan nomzod to‘g‘risidagi teleocherklar, videoroliklar ko‘rsatish shaklida amalga oshiriladi. va qonun hujjatlarida taqiqlanmagan boshqa faoliyat turlari. Bunda ro‘yxatga olingan nomzod o‘z saylovoldi tashviqotining shakli va xarakterini mustaqil tanlash huquqiga ega.
Saylovoldi tashviqoti nomzod ro'yxatga olingan kundan boshlanadi, ushbu Federal qonunda belgilangan hollar bundan mustasno va ovoz berish kunidan bir kun oldin mahalliy vaqt bilan soat 00 da tugaydi.
Federal qonunga muvofiq, televidenie va radioeshittirish tashkilotlari kanallarida efir vaqti va davriy nashrlardagi bosma maydonlar Federal qonunda belgilangan tartibda ro'yxatga olingan nomzodlarga bepul berilishi mumkin (bepul efir vaqti, bepul bosma maydon). yoki haq evaziga.
Televideniye va radioeshittirish tashkilotlari kanallarida saylovoldi tashviqoti ish kunlarida ovoz berish kuniga 30 kun qolganida boshlanib, ovoz berish kuniga bir kun qolganda tugaydigan davrda amalga oshiriladi. Davriy matbuot nashrlarida saylovoldi tashviqoti ovoz berish kuniga 40 kun qolganida boshlanib, ovoz berish kuniga bir kun qolganda tugaydigan davrda amalga oshiriladi.
Berilgan bepul efir vaqti televidenie va radiodasturlar eng ko'p auditoriyani jalb qiladigan davrda bo'lishi kerak. Qur'a tashlash, natijada ro'yxatga olingan nomzodlarning saylovoldi tashviqoti materiallarini Butunrossiya davlat televideniye va radioeshittirish tashkilotlari kanallarida e'lon qilish sanasi va vaqti Rossiya Federatsiyasi Markaziy saylov komissiyasi tomonidan belgilanadi. tegishli tele va radioeshittirish tashkilotlari vakillari ishtirokida.
Saylovoldi tashviqotini davriy nashrlar orqali olib borish shartlari bepul efir vaqtini berish shartlariga o‘xshashdir.
Bepul chop etish maydoni haftada kamida bir marta nashr etiladigan butun Rossiya davlat davriy nashrlarida, ro'yxatga olingan barcha nomzodlar uchun teng shartlarda (bo'sh joy hajmi, sahifadagi bo'sh joy, shrift va boshqa shartlar) taqdim etiladi.
Saylovoldi tashviqoti materiallarida boshqa reklama bo‘lishi mumkin emas, siyosiy reklama bundan mustasno. Ijtimoiy, irqiy, milliy, diniy adovat va adovatni qo'zg'atuvchi, shuningdek, erkinlikni suiiste'mol qiluvchi targ'ibot taqiqlanadi. ommaviy axborot vositalari Rossiya Federatsiyasi qonunlarida taqiqlangan boshqa shakllarda. Rossiya Federatsiyasining intellektual mulk to'g'risidagi qonunchiligini buzadigan targ'ibot taqiqlanadi.
Muhim band – saylovni moliyalashtirish. Rossiya Federatsiyasi Prezidenti sayloviga tayyorgarlik ko'rish va uni o'tkazish, shuningdek saylov komissiyalarining vakolatlari davrida ularning faoliyatini ta'minlash xarajatlari federal byudjetdan amalga oshiriladi.
Bundan tashqari, nomzod o‘z saylov fondini yaratishi shart. (55-v.). Ko‘rsatilgan nomzodlarning va ro‘yxatga olingan nomzodlarning saylov fondlari faqat quyidagi mablag‘lar hisobidan shakllantirilishi mumkin:
a) nomzodning, ro'yxatga olingan nomzodning Rossiya Federatsiyasi Prezidenti saylovini tayinlash (o'tkazish) to'g'risidagi qaror rasmiy e'lon qilingan (e'lon qilingan) kuni federal qonun bilan belgilangan eng kam ish haqi miqdoridan oshmasligi kerak bo'lgan o'z mablag'lari. Federatsiya tomonidan ikki ming martadan ortiq, ro‘yxatga olingan nomzodlar uchun esa takroriy ovoz berish belgilangan nomzodlar uchun uch ming martadan ortiq;
b) nomzodga, ro'yxatga olingan nomzodga uni ko'rsatgan saylov komissiyasi, uni ko'rsatgan saylov blokiga kiritilgan saylov birlashmalari tomonidan ajratilgan va jami federal qonun bilan belgilangan eng kam ish haqi miqdoridan oshmasligi kerak bo'lgan mablag'lar. rossiya Federatsiyasi Prezidenti saylovini tayinlash (o'tkazish) to'g'risidagi qarorni 200 ming martadan ortiq rasmiy nashr qilish (nashr qilish);
v) Rossiya Federatsiyasi Prezidenti saylovini tayinlash (o'tkazish) to'g'risidagi qaror rasmiy e'lon qilingan (e'lon qilingan) kuni federal qonun bilan belgilangan eng kam ish haqi miqdoridan oshmaydigan miqdorda fuqarolar va yuridik shaxslarning ixtiyoriy xayriyalari. har bir fuqaroga 400 baravar va yuridik shaxsga 40 ming baravar;
d) ovoz berish kunidan kamida 40 kun oldin ro'yxatga olingan nomzodga Rossiya Federatsiyasi Markaziy saylov komissiyasi tomonidan boshqa ro'yxatga olingan nomzodlar bilan teng miqdorda ajratilgan mablag'lar, ushbu Federal qonun bilan belgilangan hollar bundan mustasno.
Nomzodning, ro‘yxatga olingan nomzodning o‘z saylov fondi mablag‘lari hisobidan barcha xarajatlarining eng yuqori miqdori saylovni tayinlash (o‘tkazish) to‘g‘risidagi qaror rasmiy e’lon qilingan (e’lon qilingan) kuni federal qonun bilan belgilangan eng kam ish haqidan oshmasligi kerak. Rossiya Federatsiyasi Prezidenti 300 ming martadan ortiq. Takroriy ovoz berish tayinlangan nomzodning, ro'yxatga olingan nomzodning barcha xarajatlarining maksimal miqdori saylovni tayinlash (o'tkazish) to'g'risidagi qaror rasmiy e'lon qilingan (e'lon qilingan) kungi federal qonun bilan belgilangan eng kam ish haqidan oshmasligi kerak. Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 400 ming martadan ortiq.
Deputatlikka nomzodlarning, ro‘yxatga olingan nomzodlarning saylov fondlariga xayriya mablag‘larini o‘tkazish taqiqlanadi:
a) xorijiy davlatlar va xorijiy yuridik shaxslar;
b) chet el fuqarolari;
v) fuqaroligi bo'lmagan shaxslar;
d) 18 yoshga to'lmagan Rossiya Federatsiyasi fuqarolari;
e) Rossiya Federatsiyasi Prezidenti saylovini tayinlash (o'tkazish) to'g'risidagi qaror rasmiy e'lon qilingan (e'lon qilingan) kunida ularning ustav (ulush) kapitalidagi xorijiy ishtirokning ulushi 30 foizdan oshsa, chet el ishtirokidagi Rossiya yuridik shaxslari. federatsiya;
f) xalqaro tashkilotlar va xalqaro ijtimoiy harakatlar;
g) davlat hokimiyati va mahalliy hokimiyat organlari;
z) davlat va shahar muassasalari va tashkilotlari;
i) Rossiya Federatsiyasi Prezidenti saylovini tayinlash (o'tkazish) to'g'risidagi qaror rasmiy e'lon qilingan (e'lon qilingan) kuni o'z ustav (ulush) kapitalida davlat yoki munitsipal ulushi 30 foizdan ortiq bo'lgan yuridik shaxslar;
j) harbiy qismlar, harbiy muassasalar va tashkilotlar, huquqni muhofaza qiluvchi organlar;
k) xayriya tashkilotlari va diniy birlashmalar, shuningdek ular tomonidan tashkil etilgan tashkilotlar;
l) anonim donorlar (fuqaro uchun - quyidagi ma'lumotlardan birortasini ko'rsatmasdan: familiyasi, ismi, otasining ismi, yashash manzili va tug'ilgan sanasi; yuridik shaxs uchun - quyidagi ma'lumotlarning birortasini ko'rsatmasdan: soliq to'lovchining identifikatsiya raqami, ismi; , ro'yxatdan o'tkazilgan sana, bank rekvizitlari, ustav (ulush) kapitalida davlat yoki munitsipal ulush yo'qligi yoki uning hajmini ko'rsatadigan bunday ulush mavjudligi to'g'risidagi yozuvlar, ustav (ulush) kapitalida xorijiy ishtiroki yo'qligi yoki ushbu ishtirokning ulushini ko'rsatuvchi bunday ishtirokning mavjudligi to'g'risida);
m) ovoz berish kuniga bir yildan kamroq vaqt qolganda ro'yxatdan o'tgan yuridik shaxslar.
Nomzod Rossiya Federatsiyasi Markaziy saylov komissiyasi uni ko'rsatgan saylov birlashmasi, saylov bloki, saylovchilar tashabbuskor guruhining vakolatli vakillarini ro'yxatga olgandan keyin, lekin saylovga kamida besh kun qolganda o'z saylov fondining maxsus saylov hisob raqamini ochishi shart. rossiya Federatsiyasi Markaziy saylov komissiyasiga nomzodni ro'yxatga olish uchun hujjatlar taqdim etilgan kun.
Nomzod saylov birlashmasi, saylov bloki yoki saylovchilar tashabbuskor guruhining vakolatli vakillarini ro'yxatga olgandan keyin Rossiya Federatsiyasi Markaziy saylov komissiyasi tomonidan berilgan hujjat asosida saylov fondini shakllantirish uchun maxsus saylov hisobini ochadi. nomzodning moliyaviy masalalar bo'yicha vakolatli vakilini ro'yxatga olish bilan bir vaqtda uni ko'rsatdi.
Fuqarolar va yuridik shaxslarning ixtiyoriy xayriyalari nomzodning maxsus saylov hisob raqamiga o‘tkaziladi (hisoblanadi). Ammo anonim donorlar tomonidan berilgan xayr-ehsonlar, olingan kundan boshlab 10 kundan kechiktirmay, maxsus saylov hisobvarag'iga federal byudjetga nomzod sifatida ro'yxatga olingan nomzod tomonidan o'tkazilishi kerak.
Federal qonun bilan belgilangan hollarda nomzodlar saylov kampaniyasi uchun olgan mablag'larini qaytarishlari shart.
Rossiya Federatsiyasi Markaziy saylov komissiyasi tomonidan ro'yxatga olinmagan nomzod yakuniy moliyaviy hisobotni taqdim etishdan oldin, o'z saylov fondiga xayriya qilgan fuqarolar va yuridik shaxslarga saylov fondidan foydalanilmagan mablag'larni qaytarishi shart. ular investitsiya qilgan mablag'lar, minus etkazib berish xarajatlari.
Ovoz berish natijalariga ko‘ra ovoz berishda qatnashgan yoki takroriy ovoz berishda ishtirok etgan saylovchilar umumiy sonining kamida uch foizi ovozini olgan ro‘yxatga olingan nomzod, shuningdek o‘z nomzodini qo‘yishdan bosh tortgan ro‘yxatga olingan nomzod. Majburiy holatlar tufayli ovoz berish kunidan oldin, ovoz berish kunidan keyin 30 kundan kechiktirmay, Rossiya Federatsiyasi Markaziy saylov komissiyasiga saylov fondining o'tkazilmagan mablag'larini Rossiya Federatsiyasi Markaziy saylov komissiyasiga ularning saylov fondlariga o'tkazgan mablag'larga mutanosib ravishda qaytarishi shart. Rossiya Federatsiyasi Markaziy saylov komissiyasi.
Rossiya Federatsiyasi Prezidenti sayloviga tayyorgarlik ko'rish va uni o'tkazish va saylov komissiyalari faoliyatini ta'minlash uchun ajratilgan mablag'larning sarflanishi saylov komissiyalari tomonidan Federal qonunda belgilangan maqsadlarda mustaqil ravishda amalga oshiriladi (transport xarajatlari, binolarni ijaraga olish). , tashviqot materiallari, komissiya a'zolarining mukofotlari va boshqalar)
Federal qonun ovoz berish uchun binolarning tabiatini, uning turini, joylashgan joyini, ichki tuzilishini, jihozlarini va ovoz berish jarayonini muvaffaqiyatli o'tkazish uchun zarur bo'lgan boshqa talablarni belgilaydi.
Ovoz berish tartibining eng muhim tarkibiy qismlaridan biri bu byulletendir.
Rossiya Federatsiyasi Prezidenti saylovida ovoz berish uchun byulletenlar tayyorlanadi. Saylov byulletenlari qat'iy hisobot beruvchi hujjatlar bo'lib, ularning himoyalanish darajasi Rossiya Federatsiyasi Markaziy saylov komissiyasi tomonidan belgilanadi. Saylov byulletenlarini raqamlashga yo'l qo'yilmaydi. Saylov byulletenlarini tayyorlash tartibi, ularning soni, shuningdek saylov byulletenlarini tayyorlashga qo'yiladigan talablar Rossiya Federatsiyasi Markaziy saylov komissiyasi tomonidan ovoz berish kunidan kamida 35 kun oldin tasdiqlanadi.
Saylov byulletenining rus tilidagi shakli va matni Rossiya Federatsiyasi Markaziy saylov komissiyasi tomonidan ovoz berish kunidan kamida 32 kun oldin tasdiqlanadi. Matn saylov byulletenining faqat bir tomoniga joylashtirilishi kerak.
Saylov byulletenida alifbo tartibida familiyasi, ismi, otasining ismi, tug'ilgan yili, yashash joyi, asosiy ish yoki xizmat joyi, egallab turgan lavozimi (asosiy ish yoki xizmat joyi bo'lmaganda - kasb), ismi-sharifi ko'rsatiladi. Har bir ro'yxatga olingan nomzodning davlat organida yoki Rossiya Federatsiyasi fuqarolari tomonidan to'g'ridan-to'g'ri saylanadigan mahalliy davlat hokimiyati organida tanlangan lavozim to'g'risida, shuningdek, ro'yxatga olingan nomzodni kim ko'rsatganligi to'g'risidagi ma'lumotlarni o'z ichiga oladi. Saylov byulletenida, shuningdek, ro'yxatga olingan nomzod o'z mansubligini ko'rsatgan jamoat birlashmasining qisqa nomi va ushbu ro'yxatga olingan nomzodning ushbu jamoat birlashmasidagi maqomi ko'rsatiladi. Har bir ro'yxatga olingan nomzod haqidagi ma'lumotlarning o'ng tomonida bo'sh kvadrat mavjud. Ro'yxatga olingan nomzodlar ro'yxati "Barcha nomzodlarga qarshi" qatori bilan tugaydi, uning o'ng tomonida bo'sh kvadrat mavjud. Har bir saylov byulletenida uni to'ldirish tartibining tushuntirishi bo'lishi kerak.
Saylov byulletenlari rus tilida chop etiladi. Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ekti saylov komissiyasining qarori bilan saylov byulletenlari rus tilida va rus tilida chop etiladi. davlat tili rossiya Federatsiyasining tegishli sub'ekti, agar kerak bo'lsa, Rossiya Federatsiyasi xalqlarining tillarida.
Ovoz berish tartibi ham qonunda belgilangan. Ovoz berish mahalliy vaqt bilan soat 8:00 dan 20:00 gacha davom etadi. Uchastka saylov komissiyalari saylovchilarni ovoz berish vaqti va joyi to‘g‘risida ovoz berish kunidan kamida 20 kun oldin ommaviy axborot vositalari yoki boshqa vositalar orqali, shuningdek, ushbu Federal qonunning 66-moddasiga muvofiq muddatidan oldin ovoz berishni o‘tkazishda esa – kamida kamida 20 kun oldin xabardor qilishi shart. muddatidan oldin ovoz berish kunidan besh kun oldin.
Saylov byulletenlari saylovchilar ro‘yxatiga kiritilgan saylovchilarga pasport yoki unga tenglashtirilgan hujjat ko‘rsatilgan holda beriladi. Har bir saylovchi bitta saylov byulletenini olish huquqiga ega.
Saylovchi byulletenda o‘zi ovoz berayotgan ro‘yxatga olingan nomzodning ismi-sharifining o‘ng tomonida joylashgan bo‘sh kvadratga yoki “Barcha nomzodlarga qarshi” qatorining o‘ng tomonida joylashgan maydonga istalgan belgi qo‘yadi.
Ayrim hollarda qonun muddatidan oldin ovoz berish imkoniyatini nazarda tutadi. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining saylov komissiyalari uni muddatidan oldin, lekin ovoz berish kunidan kamida 15 kun oldin o'tkazishga ruxsat berishga haqli. Uchastka saylov komissiyasi ovoz berish yakunlari to‘g‘risida bayonnoma tuzadi.
Ovozlarni sanab chiqish ochiq va to‘g‘ridan-to‘g‘ri uchastka saylov komissiyasining ovoz beruvchi a’zolari tomonidan amalga oshiriladi. Partiyalar, bloklar va harakatlar vakillari, mustaqil va xalqaro kuzatuvchilar ishtirok etishlari mumkin. Qonunda saylov qutilarini ochish, saylov byulletenlarini saralash, natijalarni qayd etish, saylov byulletenlarini qadoqlash va muhrlash tartibi belgilab berilgan.
Hududiy saylov komissiyasi tomonidan ovoz berish natijalarini belgilash uchastka saylov komissiyalarining ovoz berish yakunlari to‘g‘risidagi bayonnomalari ma’lumotlari asosida amalga oshiriladi. Hududiy saylov komissiyasi ovoz berish kunidan boshlab ikki kundan kechiktirmay mavjud bo'lgan barcha ma'lumotlarni umumlashtiradi va tegishli hududda ovoz berish natijalarini belgilaydi. Hududiy saylov komissiyasi ovoz berish yakunlari bo‘yicha tegishli hududda ovoz berish yakunlari to‘g‘risida bayonnoma tuzadi. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining saylov natijalari xuddi shunday tarzda aniqlanadi.
Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining saylov komissiyalarining ovoz berish natijalari to'g'risidagi bayonnomalarida va uchastka saylov komissiyalarining ovoz berish natijalari to'g'risidagi bayonnomalarida mavjud bo'lgan ma'lumotlarga asoslanib, Rossiya Federatsiyasi Markaziy saylov komissiyasi ularni tayyorlashning to'g'riligini oldindan tekshirgandan so'ng. ovoz berish kunidan keyin o'n kundan kechiktirmay ulardagi ma'lumotlarni umumlashtirib, Rossiya Federatsiyasi Prezidenti saylovi natijalarini belgilaydi.
72-moddaning 4, 5-bandlarida saylovni o‘tkazilmagan yoki haqiqiy emas deb topish uchun asoslar ko‘rsatilgan.
Rossiya Federatsiyasi Markaziy saylov komissiyasi Rossiya Federatsiyasi Prezidenti saylovini quyidagi hollarda haqiqiy emas deb topadi:
a) ovoz berish yakunida saylovchilar ro‘yxatiga kiritilgan saylovchilarning yarmidan kami saylovda ishtirok etgan bo‘lsa;
b) agar ro‘yxatga olingan boshqa nomzodga (boshqa ro‘yxatga olingan nomzodlarga) nisbatan eng ko‘p ovoz olgan ro‘yxatga olingan nomzod uchun berilgan ovozlar soni barcha nomzodlarga qarshi berilgan ovozlar sonidan kam bo‘lsa.
Rossiya Federatsiyasi Prezidenti saylovi haqiqiy emas deb topiladi:
a) ovoz berish jarayonida yoki ovoz berish natijalarini belgilashda yo‘l qo‘yilgan huquqbuzarliklar saylovchilarning xohish-irodasini ifodalash natijalarini ishonchli aniqlash imkonini bermagan taqdirda;
b) agar ovoz berish natijalari haqiqiy emas deb topilgan saylov uchastkalari soni saylov uchastkalari umumiy sonining kamida to‘rtdan bir qismini tashkil etsa;
v) sud qarori bilan.
Rossiya Federatsiyasi Prezidenti saylovi bo'yicha takroriy ovoz berish Markaziy saylov komissiyasi tomonidan, agar saylov byulleteniga ikkitadan ortiq ro'yxatga olingan nomzodlar kiritilgan bo'lsa va ulardan hech biri Rossiya Federatsiyasi Prezidenti lavozimiga saylanmagan bo'lsa, tayinlanadi. umumiy saylov natijalari bo'yicha Rossiya Federatsiyasi Markaziy saylov komissiyasi eng ko'p ovoz olgan ro'yxatga olingan ikkita nomzod bo'yicha Rossiya Federatsiyasi Prezidenti saylovi bo'yicha takroriy ovoz berishni tayinlaydi.
Takroriy ovoz berish natijalariga ko'ra, boshqa ro'yxatga olingan nomzod uchun berilgan ovozlar soniga nisbatan ovoz berishda qatnashgan saylovchilarning ko'proq ovozini olgan ro'yxatga olingan nomzod Rossiya Federatsiyasi Prezidenti lavozimiga saylangan deb hisoblanadi. Ko'proq ovoz olgan ro'yxatga olingan nomzod uchun berilgan ovozlar soni barcha nomzodlarga qarshi berilgan ovozlar sonidan ko'p bo'lsa, Federatsiya.
Agar ro‘yxatga olingan nomzodlar ketganidan keyin faqat bitta ro‘yxatga olingan nomzod qolsa, bitta nomzod uchun takroriy ovoz berish o‘tkazilishi mumkin. Bunday holda, ro'yxatga olingan nomzod, agar u ovoz berishda qatnashgan saylovchilarning kamida 50 foizi ovozini olgan bo'lsa, Rossiya Federatsiyasi Prezidenti lavozimiga saylangan hisoblanadi.
Agar Rossiya Federatsiyasi Prezidenti saylovi haqiqiy emas, haqiqiy emas deb topilgan bo'lsa, shuningdek, bir qator boshqa hollarda, Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisining Federatsiya Kengashi Rossiya Federatsiyasi Prezidentining takroriy saylovini tayinlaydi.
Rossiya Federatsiyasi Prezidentining takroriy saylovlarida ovoz berish dastlabki saylovlar o'tkazilgan kundan boshlab to'rt oydan kechiktirmay yoki saylov haqiqiy emas yoki haqiqiy emas deb topilgan kundan boshlab uch oydan kechiktirmay amalga oshiriladi.
Nomzodlarni ko'rsatish va ro'yxatga olish va Rossiya Federatsiyasi Prezidentining takroriy saylovini o'tkazish bilan bog'liq boshqa saylov harakatlari Federal qonun bilan belgilangan tartibda amalga oshiriladi. Takroriy saylovlar o'tkazilganda, Rossiya Federatsiyasi Markaziy saylov komissiyasining qarori bilan ushbu Federal qonun bilan belgilangan saylov harakatlarining muddatlari qisqartirilishi mumkin, lekin uchdan bir qismidan ko'p bo'lmagan. Takroriy saylov o‘tkazish to‘g‘risidagi xabar tegishli qaror qabul qilingan kundan boshlab besh kundan kechiktirmay ommaviy axborot vositalarida e’lon qilinadi.
Saylov muvaffaqiyatli o'tgan taqdirda, Rossiya Federatsiyasi Prezidenti saylovi natijalari va ovoz berish natijalari rasmiy e'lon qilinishi kerak.
Har bir saylov uchastkasi, har bir hudud, Rossiya Federatsiyasining har bir sub'ekti bo'yicha ovoz berish natijalari, Rossiya Federatsiyasi Prezidenti saylovi natijalari tegishli saylov komissiyalari va bevosita quyi saylov komissiyalarining bayonnomalarida mavjud bo'lgan ma'lumotlar miqdorida. har qanday saylovchilarga, ro‘yxatga olingan nomzodlarga, ularning vakolatli moliyaviy vakillariga, saylov birlashmalarining, saylov bloklarining vakolatli vakillariga, saylovchilar tashabbuskor guruhlariga, kuzatuvchilarga, xorijiy (xalqaro) kuzatuvchilarga, ommaviy axborot vositalari vakillariga ularning iltimosiga binoan darhol ko‘rib chiqish uchun taqdim etiladi. ovoz berish yakunlari to‘g‘risidagi, saylov yakunlari to‘g‘risidagi bayonnomalarni bunday so‘rov kelib tushgan saylov komissiyasi a’zolari tomonidan imzolanishi. Ko'rsatilgan ma'lumotlar tegishli saylov komissiyasi tomonidan taqdim etiladi.
Rossiya Federatsiyasi Markaziy saylov komissiyasi Rossiya Federatsiyasi Prezidenti saylovi natijalari to'g'risidagi umumiy ma'lumotlarni saylov natijalari yakuniy aniqlangandan keyin bir kun ichida ommaviy axborot vositalariga yuboradi.
4. ISHLAB CHIQARISHGA QABUL QILISh TARTIBI.
INAUGUURA MAROSIMI.
Qonunga ko'ra, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi va ushbu Federal qonunga muvofiq saylangan Rossiya Federatsiyasi Prezidenti, Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan o'z lavozimiga kirishgan kundan boshlab to'rt yil o'tgach, o'z lavozimiga kirishadi. Rossiya Federatsiyasi Prezidentining oldingi saylovlari va muddatidan oldin saylovlar o'tkazilgan taqdirda, shuningdek, agar Rossiya Federatsiyasi Prezidenti lavozimiga kirishgan kundan boshlab to'rt yil o'tgan kunga qadar Rossiya Federatsiyasi Prezidenti lavozimiga saylangan bo'lsa. oldingi saylovlar, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining takroriy saylovlari rejalashtirilgan - Rossiya Federatsiyasi Markaziy saylov komissiyasi tomonidan Rossiya Federatsiyasi Prezidenti saylovining umumiy natijalari rasmiy e'lon qilingan kundan boshlab o'ttizinchi kuni.
Inauguratsiya marosimining o'zi faqat davlat ahamiyatiga ega bo'lgan rasmiy tadbir bo'lib, ovoz berish jarayonida xalq tomonidan qonuniy ravishda saylangan Rossiya Federatsiyasi Prezidentining rasmiy kirishini qayd etadi. Bu Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 82-moddasida qisqacha yoritilgan. Marosimning o'zi, asosan, yangi Prezidentning tantanali muhitda, odatda yuqori mansabdor shaxslar (konstitutsiyaga ko'ra, Federatsiya Kengashi a'zolari, Davlat Dumasi deputatlari va Konstitutsiyaviy sud sudyalari) ishtirokida qasamyod qilishdan iborat. Qasamyod qabul qilish marosimida Rossiya Federatsiyasi) va xorijiy davlatlarning vakillari ishtirok etishlari kerak. Ko'pincha yirik davlatlar rahbarlarining inauguratsiya marosimlarida boshqa davlatlarning rahbarlari yoki teng darajadagi rasmiylari ishtirok etadilar. Bunday tashriflar do‘stona munosabatlarning ramzi bo‘lib, xalq tomonidan qonuniy yo‘l bilan saylangan mamlakatning yangi Prezidentining e’tirofidir. Qasamyod qabul qilish marosimi kiruvchi Prezidentning quyidagi so'zlarni aytishidan iborat: “Rossiya Federatsiyasi Prezidentining vakolatlarini amalga oshirishda inson va fuqarolarning huquq va erkinliklarini hurmat qilish va himoya qilishga, Konstitutsiyaga rioya qilishga va himoya qilishga qasamyod qilaman. Rossiya Federatsiyasining suvereniteti va mustaqilligi, davlat xavfsizligi va yaxlitligini himoya qilish, xalqqa sadoqat bilan xizmat qilish”, - Konstitutsiyaning 82-moddasida qasamyodning ushbu matni mavjud. Qasamyod qabul qilgan paytdan boshlab Prezident o'z lavozimiga kirishgan deb hisoblanadi va Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi va uning vakolatlarini belgilovchi qonunlariga muvofiq o'z vazifalarini bajarishga kirishadi.
6. RF PREZIDENTI VAKOLATLARINI TUQATISH
Ushbu masalaning muhim ahamiyati 1999 yil oxiridagi voqealar paytida, Rossiya Federatsiyasining birinchi Prezidenti iste'foga chiqishi va uning vorisi amalda tayinlangani haqida e'lon qilganida yaqqol namoyon bo'ldi.
San'atga muvofiq. Konstitutsiyaning 91-moddasida Prezident daxlsizlik huquqiga ega. Bu shuni anglatadiki: hech kim Prezidentga nisbatan jismoniy yoki ruhiy zo'ravonlik qo'llashi mumkin emas; u Prezident lavozimini egallab turgan paytda hibsga olinishi, tintuv qilinishi, hibsga olinishi yoki hech qanday qonuniy javobgarlikka tortilishi mumkin emas; Nihoyat, Prezidentni ag'darish yoki lavozimidan chetlashtirish mumkin emas. Bu Prezidentning o‘z vakolatlarini amalga oshirish jarayonida tabiiy hol ko‘rinadi.
Biroq, bu borada katta qiziqish va aralash baho Rossiya Federatsiyasining o'sha paytdagi Prezidenti vazifasini bajaruvchi V.V.Putinning nafaqat Rossiya Federatsiyasining Birinchi Prezidentini, balki Rossiya Federatsiyasining a'zolarini ham jinoiy javobgarlikka tortish imkoniyatidan ozod qilish to'g'risidagi birinchi farmonini uyg'otdi. uning oilasi, bu, afsuski, ikkalasiga nisbatan ham bunday ta'qib qilish zarurati sabablarining mavjudligini nazarda tutadi. sobiq prezident, va uning hukmronligi davrida hokimiyatda bo'lgan qarindoshlari.
San'atning 1-qismiga muvofiq Rossiya Federatsiyasi Prezidenti. Konstitutsiyaning 92-moddasida u qasamyod qilgan paytdan boshlab o'z vakolatlarini amalga oshirishni boshlaydi va Rossiya Federatsiyasining yangi saylangan Prezidenti qasamyod qilgan paytdan boshlab vakolat muddati tugashi bilan ularning ijrosini tugatadi.
Rossiya Federatsiyasi Prezidentining vakolatlarini muddatidan oldin tugatish bilan bog'liq nazariy va amaliy muammolar Prezident lavozimiga kirishganida va o'z vazifalarini bajarishni boshlaganda yuzaga keladigan masalalarga qaraganda ancha murakkab. San'atning 2-qismida. Ushbu masalalarga bag'ishlangan Konstitutsiyaning 92-moddasida shunday deyilgan: "Rossiya Federatsiyasi Prezidenti iste'foga chiqqanda, sog'lig'iga ko'ra doimiy ravishda o'z vakolatlarini bajara olmagan yoki lavozimidan chetlatilgan taqdirda vakolatlarini amalga oshirishni muddatidan oldin tugatadi. Shu bilan birga, Rossiya Federatsiyasi Prezidenti saylovi vakolatlarini amalga oshirish muddatidan oldin tugatilgan kundan boshlab uch oydan kechiktirmay o'tkazilishi kerak. San'atning keyingi uchinchi qismi ham juda muhimdir. 92-modda: "Prezident o'z vazifalarini bajarishga qodir bo'lmagan barcha hollarda, ular vaqtincha Rossiya Federatsiyasi Hukumatining Raisi tomonidan amalga oshiriladi. Prezident vazifasini bajaruvchi Davlat Dumasini tarqatib yuborishga, referendum o‘tkazishga, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi qoidalariga o‘zgartirish va qayta ko‘rib chiqish bo‘yicha takliflar kiritishga haqli emas”.
Ko'rinib turibdiki, Art. 92-modda Prezident vakolatlarini muddatidan oldin tugatishning uchta usulini belgilaydi: iste'foga chiqish, sog'lig'iga ko'ra doimiy ravishda o'z vakolatlarini amalga oshirishga qodir emasligi, lavozimidan chetlashtirish. Keling, ularning har birini ko'rib chiqaylik.
Iste'fo- bu lavozimni tark etish to'g'risida yozma arizani imzolash orqali ixtiyoriy ravishda iste'foga chiqish; bu holatda og'zaki e'lon etarli bo'lmaydi. Hukumat raisining iste'foga chiqishi va Prezidentning vazifalarini qabul qilishi Prezident uchun allaqachon qaytarib bo'lmaydigan hisoblanadi. Boshqacha qilib aytadigan bo'lsak, Prezident "fikrini o'zgartirdi" va iste'foga chiqish haqidagi arizasini qaytarib olayotganini e'lon qila olmaydi.
Haqiqat paydo bo'ladi amaliy savol: Hukumat Raisi Prezident iste'foga chiqqanidan keyin uning vazifalarini avtomatik tarzda o'z zimmasiga olishni boshlaydimi yoki rais o'z vazifasini boshlaganini rasman e'lon qilishi kerakmi? Ko'p jihatdan, bu, albatta, rasmiy savol, ammo bu masala bo'yicha tushunmovchiliklarga yo'l qo'ymaslik uchun San'atni talqin qilish foydali bo'ladi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudidan Konstitutsiyaning 92-moddasi. Quyidagi talqinni taklif qilish mumkin: Konstitutsiyada faqat Prezidentning iste’fosi haqida so‘z yuritilib, kimdir bunday iste’foni qabul qilishi shartligi ko‘zda tutilmaganligi sababli, voqealar rivojining boshlanishi bevosita Prezidentning iste’foga chiqishi omili bilan bog‘liq. iste'foga chiqish to'g'risidagi rasmiy e'lon, ta'kidlanganidek, yozma ravishda taqdim etiladi (nafaqat yil, oy va kun, balki iste'foga chiqish boshlangan soatni ham ko'rsatgan holda), hatto Prezident bu haqda ommaviy nutqda yoki majlisda e'lon qilgan bo'lsa ham. televideniyedagi bayonot va hokazo. Bundan tashqari, iste'fo e'lon qilingan kundan keyin amalga oshirilishi kerak; ya'ni Prezident bugun bir hafta, oy va hokazolardan keyin o'z lavozimini tark etishini e'lon qila olmaydi, chunki bunday vaziyat Prezidentning "fikrini o'zgartirishi" va o'z bayonotini qaytarib olish imkoniyatini nazarda tutadi.
Hukumat raisi e’lon qilingan paytdan (kun va soat) avtomatik ravishda Prezident vazifasini bajarishga kirishgan hisoblanadi. O'z navbatida, bosh vazir darhol prezidentlik vazifasini o'z zimmasiga olgani haqida bayonot beradi. Uning bunday bayonoti jamoat tinchligi va umumiy davlat ishlarining normal davom etishini ta'minlash uchun zarurdir. Ammo bundan boshqa hech narsa, bu vakolatlarning mamlakat Prezidentidan Hukumat raisiga o'tkazilishining qonuniyligini hech qanday tarzda tasdiqlash uchun mo'ljallanmagan.
Salomatlik holati. Prezidentning sog'lig'i bilan bog'liq vakolatlari taqdirini hal qilishda ikkita holat bo'lishi mumkin.
Birinchi holat. Prezident o'zini kasal his qilmoqda (jismoniy, lekin ruhiy emas), uning aqli ravshan va shuning uchun o'zi jismoniy zaiflik tufayli Prezident vakolatlarini davom ettira olmasligini e'lon qiladi. Ushbu holat uchun San'atning 2-qismining dastlabki formulasi. 92: Prezident sog'lig'iga ko'ra o'z vakolatlarini doimiy ravishda amalga oshira olmasligi sababli "vakolatlarini amalga oshirishni muddatidan oldin tugatadi". Ammo bu amalda bir xil ixtiyoriy iste'foni anglatadi - faqat ma'lum bir sababni ko'rsatadi.
Ikkinchi holat. Prezidentning salomatlik holati shundayki, maxsus nufuzli tibbiy xulosa talab qilinadi; Prezidentning o'z fikriga kelsak, masalan, hushini yo'qotish davom etgan taqdirda undan so'rashning iloji yo'q yoki Prezident holatida bu fikr hal qiluvchi ahamiyatga ega bo'lishi mumkin emas, masalan, karlik, ko'rlik va hokazo. Shuning uchun gap iste’fodan farqli ravishda Prezidentning shaxsiy xohish-irodasi xolisona hal qiluvchi omil bo‘la olmaydigan holatlar haqida bormoqda va Hukumat raisi tibbiy hujjatlar asosida Prezident vazifasini bajarishini e’lon qiladi. To'g'ri, bu erda hamma narsa birinchi qarashda ko'rinadigan darajada oddiy emas. Shuning uchun ko'rib chiqish kerak turli xil variantlar, Garchi kimdir Prezidentni ag'darishning bilvosita shakllarini izlamasligi uchun, bunday sharoitda bu juda mumkin va bu aslida mumkin emas.
Bitta variant, ular aytganidek, qaytarib bo'lmaydigan. Tibbiy komissiya prezidentning endi biznesga qaytishga qodir emasligini bildirmoqda. Shundan keyin Hukumat Raisi, menimcha, tibbiy komissiya xulosasidan xabardor bo‘lgan kundan va soatdan boshlab Prezident vazifasini bajarishga kirishadi; va bu haqda maxsus e'lon qiladi. Va shunday e'lon qilingan kundan boshlab yangi saylovlarni o'tkazish uchun Konstitutsiyada belgilangan 3 oyni ortga qaytarish boshlanadi.
Boshqa variant- Prezident sog'lig'i sababli vaqtincha o'z vazifalarini bajara olmaydigan vaziyat, ammo davolanish uning kuchini tiklashiga umid bor, shundan so'ng u yana davlat ishlarini boshqarishi mumkin. So'zning o'xshash versiyasi uchun San'atning 3-qismi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 92-moddasida "Rossiya Federatsiyasi Prezidenti o'z vazifalarini bajara olmaydigan barcha hollarda, ularni vaqtincha Rossiya Federatsiyasi Hukumatining Raisi bajaradi" deb talqin qilinishi kerak. Bosh vazir prezidentni almashtiradi.
Gap shundaki, bu holatda Prezident alohida bayonot berishi kerakmi? Shubhasiz, barchasi muayyan vaziyatga bog'liq. Agar Rossiya Federatsiyasi Hukumatining Raisi ta'tilga chiqsa, u o'z vazifalarini birinchi o'rinbosarlaridan biriga yuklaydi. Ommaviy bayonotlar berilmaydi, lekin raisning tegishli buyrug'i chiqariladi. Albatta, agar bitta birinchi o'rinbosar bo'lsa, siz buyruqsiz qilishingiz mumkin, chunki ko'rsatilgan qoida mantiqiy qabul qilingan yoki Hukumat to'g'risidagi qonunda aks ettirilgan.
Prezident bilan vaziyat boshqacha. Ta'til vaqtida uni Hukumat raisiga almashtirish nazarda tutilmagan. Ta’tilda ham Prezident “navbatchilikda” davom etadi. Shuning uchun, San'atning 3-qismining matni. 92 favqulodda vaziyatlar uchun mo'ljallangan. Ammo ular paydo bo'lganda, hamma narsa muayyan holatlarga bog'liq. Qachon Rossiya Federatsiyasi Prezidenti B.N. Yeltsin burun septumini tuzatish uchun oddiy operatsiyaga duch keldi, ammo mas'uliyatni hukumat raisiga topshirish haqida hech qanday bayonot berilmadi. Ammo yurak operatsiyasidan oldin Prezident hukumat raisining o‘z vazifalarini vaqtincha bajarish tartibi to‘g‘risida bir qancha qarorlar chiqardi.
Birinchi navbatda Prezident belgilab berdi Umumiy shartlar vazifalarni vaqtincha bajarish. 1996 yil 19 sentyabrda "Rossiya Federatsiyasi Prezidentining vazifalarini vaqtincha bajarish to'g'risida" gi Farmon qabul qilindi. Unda davlat hokimiyatini uzluksiz amalga oshirish uchun shart-sharoitlarni ta'minlash maqsadida va San'atning 3-qismi asosida aytilgan. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 92-moddasida jarrohlik operatsiyasi o'tkazilishi munosabati bilan Rossiya Federatsiyasi Prezidentining shaxsiy farmonlariga muvofiq belgilangan muddatda Rossiya Federatsiyasi Prezidentining vazifalarini vaqtincha bajarish belgilangan. Rossiya Federatsiyasi Prezidenti Rossiya Federatsiyasi Hukumati Raisi V.S.Chernomyrdin tomonidan to'liq hajmda, shu jumladan strategik yadroviy kuchlarni va taktik yadro qurollarini nazorat qilish vakolatlarini amalga oshiradi, buning uchun tegishli texnik vositalar(“yadro tugmasi”).” Bundan tashqari, Hukumat raisi Rossiya Federatsiyasi Prezidentining "Rossiya Federatsiyasi Prezidentining Rossiya Federatsiyasi Hukumati Raisini yuklash to'g'risidagi farmoniga muvofiq belgilangan paytdan boshlab Rossiya Federatsiyasi Prezidentining vazifalarini vaqtincha bajarishga kirishishi" ta'minlandi. Rossiya Federatsiyasi Prezidentining vazifalarini vaqtincha bajarish bilan federatsiya "Rossiya Federatsiyasi Prezidentining muvaqqat vazifasini bajaruvchisi faoliyatini ta'minlash Rossiya Federatsiyasi Prezidenti Administratsiyasi tomonidan belgilangan tartibda amalga oshiriladi. Nihoyat, ushbu Farmon e'lon qilingan kundan e'tiboran kuchga kirishi va "Rossiya Federatsiyasi Prezidenti Rossiya Federatsiyasi Hukumati Raisi tomonidan vaqtinchalik ijroni tugatish to'g'risidagi farmonni imzolagunga qadar" amal qiladi. Rossiya Federatsiyasi Prezidentining vazifalari."
1996 yil 19 sentyabrdagi Farmon mazmunidan ko'rinib turibdiki, Prezident San'atning 3-qismida nazarda tutilgan vazifalarni vaqtinchalik bajarish vaqti kelganligi to'g'risida qarorni o'zi qabul qilishidan kelib chiqqan. 92. Zero, rais “Prezidentning alohida farmonlariga muvofiq belgilanadigan muddatda” vaqtinchalik vazifalarni bajaradi, vazifalarni bajarish esa Prezident “vazifalarni vaqtincha bajarishni tugatish to‘g‘risida”gi qarorni imzolagan paytdan e’tiboran tugaydi.
Amaliyot faqat bu holatni tasdiqladi. 1996 yil 5 noyabrdagi "Rossiya Federatsiyasi Hukumati Raisi V.S. Chernomyrdinga Rossiya Federatsiyasi Prezidentining vazifalarini vaqtincha bajarishni topshirish to'g'risida" gi farmonga muvofiq 1996 yil 9 sentyabrdagi Farmonga muvofiq, Bosh vazir 1996 yil 5-noyabr kuni soat 7:00 dan boshlab vaqtinchalik Prezident vazifalarini bajarishga kirishdi, operatsiyadan so'ng o'ziga kelgan, ya'ni hushiga kelgan, lekin jismonan juda zaif bo'lgan Prezident, shunga qaramay, darhol prezidentlik vazifalarini bajarishni o'z zimmasiga oldi. 1996 yil 6 noyabr "Rossiya Federatsiyasi Hukumati Raisi tomonidan Rossiya Federatsiyasi Prezidentining vazifalarini vaqtincha bajarishni to'xtatish to'g'risida" gi farmon chiqarildi, unda ijro 6 noyabr kuni soat 6:00 dan boshlab to'xtatilishi ko'zda tutilgan. 1996 yil.
Qolaversa, oxirgi Farmon bilan 1996 yil 5 noyabr va 19 sentyabrdagi Farmonlar o‘z kuchini yo‘qotgan deb topilganligi xarakterlidir. Shu tariqa gap bir martalik hujjatlar haqida ketayotgani, bu masalani hal etish uchun umumiy me’yoriy-huquqiy baza yaratilmayotgani ta’kidlandi. Agar kelajakda shunga o'xshash narsa takrorlansa, prezidentning yangi farmonlarini chiqarish talab etiladi, ular faqat har bir alohida holat uchun amal qiladi va umuman Prezident tomonidan bo'shatilgan lavozimni egallash tamoyillarini belgilamaydi.
Demak, Prezidentning 1996 yil noyabr oyida yurak jarrohlik amaliyoti paytidagi xatti-harakatlari va xatti-harakatlari mantig‘i shuni tasdiqlaydiki, uning fikricha, davlat ishlari bilan yana shug‘ullanish imkoniyati bor-yo‘qligini aniqlash faqat uning huquqiga ega.
Albatta, Prezidentning bu huquqini tan olmaslik qiyin. Va, albatta, Prezidentni almashtirayotganda Hukumat Raisi Konstitutsiya va Prezidentning tegishli farmoniga tayanadi. San'atning 2-qismida nazarda tutilgan 3 oylik muddatni ortga hisoblash. 92, bu holda bajarilmaydi, chunki Prezident o'z vazifalarini faqat vaqtinchalik va o'z "tashabbusi" bilan bajarishni to'xtatadi.
Lekin shuni ham hisobga olish kerak, deb o‘ylayman: salomatlik holati yaxshilangani yo‘q, aksincha, yomon tomonga o‘zgargan va Prezident O‘zbekiston Respublikasi Oliy Majlisi Qonunchilik palatasi raisining o‘z vazifalarini vaqtincha bajarishini to‘xtatish to‘g‘risidagi farmonni imzolay olmayapti. Hukumat. Keyin yuqorida aytib o'tilgan tibbiy komissiyaning xulosasiga ehtiyoj borligini istisno qilib bo'lmaydi. Shuning uchun bir sog'liqni saqlash holatidan ikkinchisiga o'tish haqiqiy sharoitlarga bog'liq. Hozirgi sharoitda biz Prezident vakolatlarini sog'lig'i sababli doimiy ravishda amalga oshira olmaganligi sababli muddatidan oldin tugatish haqida gapiramiz (Konstitutsiyaning 92-moddasi 2-qismiga muvofiq).
Lavozimdan chetlashtirish (impichment jarayoni). 1991 yilda RSFSR Prezidenti lavozimi joriy etilganda, Konstitutsiyada RSFSR Konstitutsiyasi, RSFSR qonunlari va qabul qilingan qasamyod buzilgan taqdirda uni lavozimidan majburiy ravishda chetlashtirish imkoniyati ko'zda tutilgan. Rossiya Federatsiyasining amaldagi Konstitutsiyasi ishdan bo'shatish masalasini ko'tarish uchun bunday asoslarni belgilab qo'ydi, unga ko'ra bu amalda mumkin emas. San'atga muvofiq Rossiya Federatsiyasi Prezidenti. Konstitutsiyaning 93-moddasi, Federatsiya Kengashi tomonidan faqat Davlat Dumasi tomonidan davlatga xiyonat qilish yoki boshqa og'ir jinoyat sodir etish ayblovlari asosida lavozimidan chetlatilishi mumkin.
Garchi bunday normalarning kiritilishiga ba'zi xorijiy mamlakatlarda mavjud bo'lgan konstitutsiyaviy tartibga solish tajribasi sabab bo'lgan bo'lsa-da, bunday jiddiy xatti-harakatlarga qodir shaxs Rossiya Prezidenti etib saylanishini tasavvur qilish qiyin. Bundan tashqari, San'atning matni. 93 ma'lum ma'noda hayrat va hayratga sabab bo'ladi - ma'lum bo'lishicha, Rossiya Federatsiyasi Prezidenti lavozimini egallab turgan va og'ir jinoyat tarkibiga kirmasa ham, jinoyat sodir etgan shaxs baribir jinoyatchi hisoblanadi. huquqbuzarlik, lavozimidan chetlatilishi mumkin emas. Ya'ni, jinoyatchi Rossiya Federatsiyasi Prezidenti lavozimida qolish huquqiga ega ekanligi ma'lum bo'ldi; Konstitutsiya, hech bo'lmaganda, bunday vaziyatni butunlay istisno qilmaydi. Albatta, ehtimol u hali ham iste'foga chiqishga majbur bo'ladi, deb taxmin qilinadi. Va shunga qaramay, bu sodir bo'lmasa nima qilish kerak? Shubhasiz, Rossiyada bo'lajak konstitutsiyaviy islohotlar bilan Prezidentni o'z lavozimidan chetlashtirish uchun turli xil asoslar masalasi yanada aniq va to'liq hal qilinishi kerak.
Konstitutsiya va Davlat Dumasi va Federatsiya Kengashi qoidalariga muvofiq olib tashlash tartibi quyidagicha. Prezidentga qarshi ayblov qo'yish taklifi Davlat Dumasi deputatlarining kamida uchdan bir qismining tashabbusi bilan kiritilishi mumkin. Duma maxsus komissiya tuzadi va masalaning mohiyati bo'yicha o'z xulosasini oladi. Davlat Dumasi reglamentiga ko'ra, deputatlar taklifini muhokama qilish Davlat Dumasi majlisida o'tkaziladi, unda ayblovni ilgari surgan deputatlar guruhining vakili, maxsus komissiya vakili so'zlaydi. Rossiya Federatsiyasi Oliy sudining Prezident harakatlarida jinoyat belgilari mavjudligi to'g'risidagi xulosasi majburiy ravishda tinglanadi, deputatlar va ekspertlar so'zlaydilar; Davlat Dumasidagi Prezident va Hukumat vakillariga so'z navbatsiz berilishi mumkin. Davlat Dumasi palata deputatlari umumiy sonining uchdan ikki qismi ovozi bilan Prezidentga qarshi ayblov qo'yish to'g'risida qaror qabul qiladi.
Davlat Dumasining qarori Federatsiya Kengashiga yuboriladi, u Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining ayblov qo'yishning belgilangan tartibiga muvofiqligi to'g'risida xulosasini olishga majburdir. Federatsiya Kengashining Reglamentiga ko'ra, uning majlisida masalani ko'rib chiqish Davlat Dumasi raisining Prezidentga qarshi ayblov qo'yish asoslari to'g'risidagi ma'ruzasi bilan boshlanadi, so'ngra so'z Konstitutsiyaviy sud raisiga beriladi. va Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi raisi ushbu organlarning xulosasini, so'ngra Konstitutsiyaviy qonunchilik va sud-huquq masalalari bo'yicha Federatsiya Kengashi qo'mitasining xulosasini e'lon qilish uchun. Prezident Federatsiya Kengashi yig'ilishiga taklif qilinadi, uning iltimosiga binoan unga yoki uning vakiliga so'z berilishi mumkin. Federatsiya Kengashining Prezidentni lavozimidan chetlashtirish to'g'risidagi qarori ushbu palata a'zolari umumiy sonining uchdan ikki qismining ovozi bilan qabul qilinadi. Bundan tashqari, ushbu qaror Davlat Dumasi Prezidentga qarshi ayblovlar qo'yganidan keyin 3 oydan kechiktirmay qabul qilinishi kerak (Konstitutsiyaning 93-moddasi 3-qismi); Agar Federatsiya Kengashining qarori belgilangan muddatda qabul qilinmasa, Prezidentga qo'yilgan ayblov rad etilgan hisoblanadi.
Federatsiya Kengashining Prezidentni lavozimidan chetlashtirish to'g'risidagi qarori e'lon qilingandan so'ng, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining Raisi Prezidentning vazifalarini bajarishga kirishadi. Ko‘rinib turibdiki, bu holatda Hukumat raisi o‘z vazifalarini bajarishga kirishganini (jamoat tinchligi va davlat ishlarining normal borishi uchun) e’lon qilsa, ortiqcha bo‘lmaydi.
Ushbu muammolar blokini ko'rib chiqishni yakunlab, ma'lum bir talqinni talab qiladigan ba'zi qiziqarli holatlarga e'tibor qaratamiz.
Ulardan biri bu: San'atning 2-qismida. 92 vakolatlarni muddatidan oldin tugatish haqida emas, balki vakolatlarni amalga oshirishni muddatidan oldin tugatish haqida gapiradi. Belgilangan formulalar bir xilmi yoki ma'no jihatidan farq qiladimi? Aftidan, bu unchalik muhim emas, chunki Prezident nihoyat o'z lavozimini tark etmoqda. Ammo hali ham aniq belgilash kerak: bu holda, vakolatlarni amalga oshirish tugatilishi bilan, shaxs Prezident maqomini yo'qotadi, ya'ni u endi San'at bo'yicha prezidentlik daxlsizligiga ega emas. 91-sonli qaror, shuningdek, yangi Prezident lavozimiga kirishgunga qadar u alohida pozitsiyaning biron bir tamoyilini saqlab qoladi deb ishonishga haqli emas. Yana bir masala - Hukumat raisi tomonidan Prezidentning vazifalarini moddaning 3-qismiga muvofiq vaqtincha bajarishi. 92. Axir bu yerda gap vakolatlarni amalga oshirishni muddatidan oldin tugatish haqida emas, faqat Prezidentni qisqa muddatga almashtirish haqida bormoqda.
Yana bir nuqta San'atning 2-qismining boshlang'ich so'zlari bilan bog'liq. 92: "Rossiya Federatsiyasi Prezidenti o'z vakolatlarini muddatidan oldin to'xtatadi ...". Ularda ma'lum bir noaniqlik borligi aniq. Ma’lum bo‘lishicha, har uchala holatda ham (Iste’fo, kasallik, impichment) Prezidentning o‘zi vakolatlarini tugatadi. Ayni paytda, uning bu qarorini faqat iste'foga chiqqan taqdirdagina so'zsiz deb hisoblash mumkinligi aniq. Agar vakolatlarni amalga oshirish salomatlik holatiga ko‘ra tugatilgan bo‘lsa, avval aytib o‘tilganidek, tashabbus ham Prezident tomonidan, ham tashqaridan (sog‘lig‘i holatini hisobga olgan holda) chiqishi mumkin. Vazifadan chetlatilganda esa masalani ko‘tarish tashabbusi ham, qaror ham tashqaridan chiqadi.
Shunday qilib, bu juda muhim omil, agar u boshqacha talqin qilinsa, kutilmagan burilishlar mumkin. Masalan, Art. Federatsiya Kengashi Reglamentining 167-moddasi (va Federatsiya Kengashi, Konstitutsiyaga ko'ra, yangi Prezident saylovini tayinlaydi) Federatsiya Kengashi tomonidan saylovlarni tayinlash to'g'risidagi masalani ko'rib chiqish uchun asoslar Prezident vakolatlarining tugashi bo'lishi mumkinligi aytilgan. o'z vakolatlarini bajarish, shuningdek Prezident tomonidan 2-qismga muvofiq o'z vakolatlarini muddatidan oldin tugatish. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 92-moddasi. Federatsiya Kengashi har qanday hozirgi stsenariyda Prezidentdan qandaydir yozma tasdiqlashni talab qilishi mumkin emasmi?
Nihoyat, San'atning 3-qismining keltirilgan qoidasi. Konstitutsiyaning 92-moddasi, Rossiya Federatsiyasi Hukumati raisi tomonidan Prezidentning vazifalarini vaqtincha bajarish bilan bog'liq bo'lgan holatlar va u berilgan vaqtda nima qilish huquqiga ega (uning huquqi yo'q) vaqt. Avvalo, allaqachon ko'rinib turganidek, San'atning 3-qismi normasini keng talqin qilish uchun barcha asoslar mavjud. 92-moddaning 2-qismi munosabati bilan: Prezident vakolatlarini amalga oshirish muddatidan ilgari tugatilgan barcha hollarda (iste’foga chiqishi, sog‘lig‘ining holati, lavozimidan chetlatilganligi) va Prezident vakolatlari Hukumat Raisiga o‘tadi. almashtirildi.
Ammo bu erda Prezident vazifasini bajaruvchi nima qila olmaydi, degan savolga to'liq javob, San'atning 3-qismi. Konstitutsiyaning 92-moddasi nazarda tutilmagan. Hukumat raisi o'z vazifalarini bajarish davomida faqat Davlat Dumasini tarqatib yuborish, referendum o'tkazish va Konstitutsiyaga o'zgartirishlar kiritish va qayta ko'rib chiqish bo'yicha takliflar kiritish huquqiga ega emas. Biroq, bu Prezident imkoniyatlarining juda kichik qismidir. Ma’lum bo‘lishicha, qolganlarning hammasini Hukumat raisi ishlata oladimi? Yuqorida aytib o'tilgan 1996 yil 19 sentyabrdagi "Rossiya Federatsiyasi Prezidentining vazifalarini vaqtincha bajarish to'g'risida" gi Farmonda bu masala aniqlanmagan, aksincha, murakkab edi; axir, dalolatnomada belgilangan vazifalarni vaqtincha bajarish Hukumat raisi tomonidan “to‘liq hajmda” amalga oshiriladi. Bu shuni anglatadiki, u, masalan, Rossiya Federatsiyasining yangi harbiy doktrinasini (Konstitutsiyaning 83-moddasi, "z" bandi) tasdiqlash, Hukumat tarkibini o'zgartirish va h.k. Prezident vazifasini bajaruvchining farmon va farmoyishlari qonunchiligimizda ko‘zda tutilmagani bois, Hukumat raisining belgilangan muddatda qanday hujjatlar qabul qilishi ham noma’lum.
Ko‘rinib turibdiki, agar prezident kasal bo‘lganida almashtirilsa, Hukumat raisi faqat joriy ishlar bilan shug‘ullanishi, eng dolzarb masalalarni hal qilishi, qolgan barcha ishlarni Prezident tuzalib ketgunga qadar qoldirishi kerak. Bejiz emaski, V.S. Chernomyrdin deyarli 23 soat davomida prezidentlik vakolatlarini amalga oshirdi; Rossiya Federatsiyasi Prezidenti B.N.Yeltsin 1996 yil 6 noyabrdagi o'z vazifalarini vaqtincha bajarishni tugatish to'g'risidagi farmonida Hukumat raisiga (2-band) "uch muddat ichida hisobot berishni" buyurdi. Rossiya Federatsiyasi Prezidentining vazifalarini vaqtincha bajarish paytida u tomonidan qabul qilingan qarorlar bo'yicha kunlar. Prezident vazifasini bajaruvchi tomonidan vazifalarni uzoqroq bajarish va normativ hujjatlar qabul qilinganda vaziyat qanday rivojlanishini tasavvur qilish qiyin. Biroq, Prezident ma'lum bir davrda paydo bo'ladigan har bir hujjat bo'yicha fundamental qaror qabul qilish huquqiga ega ekanligi aniq.
Prezidentning vakolatlari yangi Prezident saylangunga qadar muddatga tugatilganda, Hukumat Raisi ham norma ijodkorligi bilan shug‘ullanmasdan, faqat dolzarb dolzarb masalalarni hal qilishi maqsadga muvofiqdir. Albatta, 3 oy uzoq vaqt; Bu vaqt ichida Hukumat raisidan Prezident vakolatlari doirasida turli, shu jumladan radikal harakatlarni amalga oshirishni talab qiladigan holatlar yuzaga kelishi mumkin. Biroq, qachon normal rivojlanish voqealar sodir bo'lgan taqdirda, u keyinchalik saylangan Prezidentni Prezident vazifasini bajaruvchi shaxsning harakatlarini qayta baholashdan boshlashga majbur qiladigan har qanday jiddiy qadamlar qo'yishdan bosh tortishi mumkin.
XULOSA.
Rossiya Federatsiyasida prezidentlik instituti nisbatan yaqinda paydo bo'lgan va shuning uchun hali to'liq shakllanmagan va rasmiylashtirilmagan. Shubhasiz, unga nisbatan fuqarolik advokatlari uning barcha talablarga javob berishi va qondirishi va mamlakatda yuzaga kelishi mumkin bo'lgan har qanday sharoitda harakat qilishi uchun hali ham katta hajmdagi ishlarni bajarishi kerak. Ko'pgina o'zgarishlar allaqachon ro'y bermoqda yoki asta-sekin to'planib, qonuniy tasdiqlashni kutmoqda; ko'plari endigina tasvirlangan.
Rossiya Prezidentini saylash va lavozimga kirishish tartibi tegishli federal konstitutsiyaviy qonunda batafsil yoritilgan. Ta’kidlash joizki, mazkur qonunda mamlakatimiz siyosiy hayotidagi ushbu g‘oyat muhim voqeaga tayyorgarlik ko‘rish, uni o‘tkazish va yakunlashning barcha bosqichlari batafsil bayon etilgan. Shunga qaramay, so‘nggi prezidentlik saylovlarida ko‘plab qonunbuzarliklar aniqlandi, turli ziddiyatli vaziyatlar yuzaga keldi. 2000-yil mart oyida bo‘lib o‘tgan saylovlar mamlakatimizda turli partiya va harakatlardan taniqli yoki yangi nomzodlarni “rag‘batlantirish” bo‘yicha rivojlangan saylov texnologiyalari allaqachon mavjud va faoliyat yuritayotganini ko‘rsatdi. Muayyan blok uchun foydali nomzodning jozibali qiyofasini yaratish va raqobatchilarni kamsitish uchun turli usullardan mohirona foydalaniladi.
Hozirgi Rossiya Konstitutsiyasi Rossiya Prezidentiga deyarli mutlaq monarxning kuchi va vakolatini beradi. Biroq, ichida Yaqinda bir tomondan, Prezident, ikkinchi tomondan, Parlament va Hukumat o'rtasida hokimiyatning haqiqiy qayta taqsimlanishi sodir bo'ldi. Bunga ikki holat: Prezident salomatligining zaiflashishi va mamlakatdagi ijtimoiy-iqtisodiy inqirozning kuchayishi yordam berdi. Va agar siz prezident ma'muriyati rahbari o'rinbosarining so'zlariga ishonsangiz, ehtimol yaqin kelajakda bu qayta taqsimlash qonuniy ravishda mustahkamlanadi.
FOYDALANILGAN ADABIYOTLAR RO'YXATI
1. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi. M., Prospekt. 1997 yil.
2. Avakyan S. A. Rossiya Federatsiyasi Prezidenti: konstitutsiyaviy va huquqiy maqomning evolyutsiyasi // Moskva universitetining xabarnomasi. Ser. II. To'g'ri. 1998 yil. № 1.
3. Radchenko V. M. Vakolatlarni ajratish tizimida Rossiya Federatsiyasi Prezidenti // Rossiya adolati. 1995. № 8.
4. Kulyabin A.I.Prezidentlik – bu ijro hokimiyatining eng yaxshi shaklimi // Davlat va huquq. 1992 yil. 8-son.
5. Marchenko M. N. Prezident institutining siyosiy-huquqiy maqomi // Moskva universiteti axborotnomasi. Ser II. To'g'ri. 1992 yil. № 2.
7. Kotenkov A. A. Prezident - Parlament: qonun ijodkorligi jarayonida munosabatlarning shakllanishi // Davlat va huquq. 1998 yil. 9-son.
8. Okunkov L. A. Rossiya Federatsiyasi Prezidenti. Konstitutsiya va siyosiy amaliyot. M., 1996 yil.
9. Baglay M.V., Gabrichidze B.N. Rossiya Federatsiyasining konstitutsiyaviy huquqi. M. 1996 yil
10. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga sharhlar. M., 1994 yil
11. 1995 yil 17 maydagi 76-FZ-sonli Federal qonuni. "Rossiya Federatsiyasi Prezidentini SAYLANISh HAQIDA".
12. 1999 yil 31 dekabrdagi 228-FZ-sonli Federal qonuni. "Rossiya Federatsiyasi Prezidenti saylovi to'g'risida"
