Siyosiy jarayon haqida. Siyosiy jarayon va siyosiy ishtirok Siyosiy jarayon va davlat siyosati

Izoh.

Maqolada siyosiy jarayonning mohiyati va turlari, uning siyosiy borliq tarkibidagi o'rni va roli ko'rib chiqiladi. Siyosiy jarayonni talqin qilishdagi qarama-qarshiliklar ko'rib chiqiladi. Siyosiy jarayon va siyosiy taraqqiyot jarayoni bir-biri bilan aralashtirib bo'lmaydigan turli hodisalar ekanligi ko'rsatilgan. Demokratik siyosiy jarayonlarning xususiyatlari ochib beriladi. Siyosiy ta'sir qonuniyatlaridan birini tashkil etuvchi siyosiy jarayon qonuni shakllantiriladi.

Tahririyatga yuborilgan sana:

10-07-2019

Kalit so‘zlar:

Siyosat, ijtimoiy boshqaruv, siyosiy ta'sir, siyosiy jarayon, siyosiy rivojlanish, demokratik jarayon, avtoritar jarayon, davlat jarayoni, korporativ rezolyutsiya

Siyosiy jarayon haqida

Orasida ijtimoiy jarayonlar, asosda katlama ijtimoiy faoliyatning turli turlari, siyosiy jarayon alohida o‘rin tutadi. Uning asosiy xususiyatlari shundaki, birinchidan, u boshqaruv jarayonining bir qismi bo'lib, uning boshlanishini tashkil qiladi. Ikkinchidan, xarakterlaydi siyosiy ta'sirning borishi, ketma-ketligini ochib beradi qilishga qaratilgan harakatlar boshqaruv qarorlari. Uchinchidan, bu rahbariyat qarori bilan tugaydi. R Keling, siyosat haqidagi ba'zi qarashlarni ko'rib chiqaylik jarayon.

Siyosiy jarayon haqidagi fikrlar

Siyosiy jarayon masalasi siyosiy tizim masalasi bilan bir qatorda rasmiy siyosatshunoslikdagi eng chalkash masalalardan biridir. Va birinchi navbatda, chunki Siyosiy jarayon hodisa sifatida siyosiy rivojlanish jarayoni (rivojlanish jarayoni) bilan belgilanadi siyosiy borliq), shuningdek, siyosiy tizimning faoliyat ko'rsatish jarayoni va mohiyatan siyosiy hayot jarayoni bilan. Bundan tashqari, siyosiy jarayon boshqa turdagi ijtimoiy jarayonlar bilan, masalan, demokratik jarayon bilan va ko'pincha davlat boshqaruvi (davlat boshqaruvi) jarayoni bilan aralashib ketadi. boshqaruv jarayoni ). Bularning barchasi tushunish uchun katta qiyinchiliklar tug'diradi siyosiy jarayon.

Lotin tilidan tarjima qilingan jarayon taraqqiyot degan ma'noni anglatadi. Xorijiy so‘zlar lug‘ati jarayonni izohlashning quyidagi variantlarini taklif etadi: 1) hodisaning borishi, holatlarning izchil o‘zgarishi, rivojlanish bosqichlari; 2) natijaga erishish uchun ketma-ket harakatlar majmui, masalan, ishlab chiqarish jarayoni.

Agar biz ushbu xususiyatlarni umumiy ko'rib chiqsak, unda turli jarayonlarning asosiy xususiyati harakat, bu hodisa holatlarining ketma-ket o'zgarishini yoki harakatlar ketma-ketligini anglatadi. Harakatning har xil turlari borligi, buning natijasida har xil turdagi jarayonlar hosil bo`lishi ham ko`rinib turibdi.

Jamiyatga nisbatan, biz, birinchi navbatda, uning rivojlanishini aks ettiruvchi jarayonlar haqida gapiramiz, ya'ni. ijtimoiy hodisalar holatlarining izchil o'zgarishi (bu hodisalarning bir holatdan ikkinchi holatga o'tishi). Masalan, hodisalarning konfliktsiz holatidan konflikt holatiga o'tishi, etuk ziddiyatlar mavjudligini aks ettiradi. Bu rivojlanish jarayonlari. Ikkinchidan, bu aslida ijtimoiy jarayonlar, ya'ni. odamlarni ular o'rtasida shakllangan aloqalar asosida birlashtirish jarayonlari. Bu jarayonlar odamlar o'rtasidagi o'zaro ta'sirni (o'zaro ta'sir qilish tartibini) tavsiflaydi va ushbu o'zaro ta'sirda mavjud bo'lgan muayyan qo'shma (ijtimoiy) harakatlar ketma-ketligini aks ettiradi. Shubhasiz, birinchi va ikkinchi jarayonlar turli xil turlari jarayonlar. Savollar tug'iladi: bu to'g'rimi va nima uchun bu turdagi jarayonlarni "yagona" ijtimoiy jarayonga birlashtirish va shu bilan ularni bir-biri bilan aralashtirish kerak? Bunday bog'lanish ularning har birini tushunishga, ularning xususiyatlari va ma'nosini oydinlashtirishga yordam beradimi? Bunday savollar siyosatshunoslikka oid adabiyotlarda taklif etilgan siyosiy jarayon ta’riflarini tahlil qilish natijasida yuzaga keladi.

Yuqoridagilarning misoli sifatida siyosiy jarayonning quyidagi tavsifini ko'rib chiqamiz: “Siyosiy jarayon (soddalashtirilgan ta'rifda) - bu siyosiy tizim va uning quyi tizimlari holatining izchil va uzoq davom etadigan o'zgarishi yoki siyosiy jarayonning o'zgarishi. ulardagi jamiyat hayotining ichki va tashqi sharoitlari ta'sirida yuzaga keladigan individual elementlar. U, qoida tariqasida, uning tarkibiy qismlarining o'zaro ta'sirining o'ziga xos tartibi va uning har bir bosqichida turli stavkalari bilan tavsiflanadi.

Muallif yozganidek, siyosiy jarayonning soddalashtirilgan ko'rinishi taklif qilinadi, bu ko'rinishidan, uning tavsifida qandaydir noaniqlik borligini ko'rsatadi va uning bilimlarining murakkabligini aks ettiradi. Aynan shunday bo'lishi mumkin, chunki bu ta'rif o'ziga xoslikning yo'qligi bilan ajralib turadi. Undan siyosiy tizimning qaysi davlatlari bir-birining o‘rnini bosishi mumkinligi, siyosiy jarayonning tarkibiy qismlari nimadan iboratligi, ularning o‘zaro ta’sir qilish tartibi qanday, uning bosqichlari va sur’ati qanday ekanligi aniq emas. Shuningdek, nima uchun siyosiy jarayon siyosiy tizim, uning quyi tizimlari holatlarining o‘zgarishi, uning elementlari (funksiyalari)ning o‘zgarishi orqali ochib berilishi kerakligi tushuntirilmaydi. Bizning fikrimizcha, davlatning bunday o'zgarishi siyosiy hayotning bir bosqichdan ikkinchisiga o'tishini anglatishi mumkin, ya'ni. siyosiy jarayonga umuman o‘xshamaydigan siyosiy rivojlanish jarayonini bildiradi.

Xuddi shu nashrda taklif qilingan va soddalashtirishni bartaraf etishga qaratilgan siyosiy jarayonning yana bir ta'rifi quyidagicha ko'rinadi: "Murakkabroq ta'rif siyosiy jarayon tushunchasi quyidagilarni anglatadi: 1) siyosiy hayotning dinamik, integral o'lchovi. jamiyat, bu siyosiy tizimning tarkibiy qismlarini (institutlar va funktsiyalar, harakat mexanizmlari, moslashish va saqlash va boshqalar) takror ishlab chiqarishni, shuningdek, siyosiy tizim holatidagi muayyan o'zgarishlarni, uning takror ishlab chiqarish (shakllanishi, shakllanishi) tsiklini ta'minlaydigan jamiyat. faoliyat, rivojlanish); 2) alohida siyosiy harakatlar va hodisalarning butun majmuini "real vaqtda" (ya'ni doimiy, vaqt kontinuumida) ketma-ket joylashtirish bilan ijtimoiy va siyosiy sub'ektlarning umumiy siyosiy faoliyati; 3) hokimiyat va jamiyatni boshqarish vositalari ustidan nazorat qilish uchun kurash, bu ijtimoiy-siyosiy kuchlarning ma'lum bir uyg'unligi va o'zaro bog'liqligi bilan tavsiflanadi.

Siyosiy jarayonning bu ta'rifi haqiqatan ham murakkab. U siyosiy jarayonning mazmunini nihoyatda keng talqin etadi, bir-biri bilan har xil harakat turlarini bog'laydi, faqat siyosiy mavjudlik bilan shartlangan emas. Nima uchun bunday aloqa zarurligini tushuntirmaydi.

Ushbu ta'rifga ko'ra, siyosiy jarayon "siyosiy tizim holatidagi ma'lum o'zgarishlar" ni o'z ichiga oladi va shuning uchun siyosiy hayotning rivojlanishini aks ettiradi (tizim hayot shaklidir). Keyin u siyosiy hayotni amalga oshirishni (yoki siyosiy organning faoliyatini) anglatuvchi siyosiy tizimning faoliyatini o'z ichiga oladi. Bundan tashqari, ma'lum bir natijaga erishish uchun zarur bo'lgan "jami siyosiy faoliyat" ni qamrab oladi. Va nihoyat, u "hokimiyat vositalari va jamiyatni nazorat qilish uchun kurash" ni o'z ichiga oladi.

Ikkinchisi siyosiy hokimiyat uchun kurashdir. Aynan siyosiy hokimiyat hokimiyat va jamiyatni boshqarish vositalari ustidan nazoratni amalga oshirish imkonini beradi. Ammo shuni anglash kerakki, bu kurash hodisa sifatida siyosiy borliqning o'zidan tashqarida sodir bo'ladi. Masalan, barpo etilgan fuqarolik jamiyati sharoitida bunday kurash fuqarolik munosabatlari sohasiga tegishli bo‘lib, qonunchilik bilan rasmiylashtirilgan demokratik jarayonni tashkil etadi. Fuqarolar saylovlar orqali siyosiy hokimiyat uchun kurashadilar va keyin uni tasarruf etish huquqini qo'lga kiritib, davlatni boshqarish uchun foydalanadilar. Ta'kidlab o'tamiz: siyosiy hokimiyat uchun kurash (uni o'zlashtirish, uni tasarruf etish huquqi uchun) va boshqaruv jarayonida siyosiy hokimiyatdan haqiqiy foydalanish ijtimoiy faoliyatning har xil turlaridir. Ular ijtimoiy hayotning har xil turlarini, demak, ijtimoiy jarayonlarning har xil turlarini belgilaydi.

Lekin eng muhimi, taklif etilayotgan ta’rifda siyosiy mavjudlikdan tug‘ilgan sifat jihatidan har xil harakat turlari sun’iy ravishda “yagona” siyosiy jarayonga birlashtiriladi, buning natijasida siyosiy jarayonning haqiqiy mazmuni buziladi. Siyosatning turli "dinamik xususiyatlarini" nima uchun birlashtirilgan narsaga birlashtirish zarurligini tushuntirish uchun hech qanday dalil keltirilmaydi. Belgilangan yondashuv uchun faqat bitta "oqlash" bor: bu G'arb va birinchi navbatda, amerikalik siyosatshunoslar muammoni shunday hal qilishdi. Ammo ular xato qilishlari mumkin edi.

Ba'zi tadqiqotchilar bu dinamik xususiyatlarni farqlashga harakat qiladilar va xususan, siyosiy jarayon va siyosiy rivojlanish o'rtasidagi bog'liqlik masalasini ko'taradilar. Biroq, ularning xulosasi paradoksal bo'lib chiqadi. Bu shundan iboratki, siyosiy jarayon go'yoki uning tarkibiy qismi sifatida siyosiy rivojlanishni o'z ichiga oladi. Masalan, ular shunday deyishadi: "Bu toifalar, garchi bir-biriga bog'liq bo'lsa-da, bir butun va bir qism sifatida o'zaro bog'liqdir. Siyosiy jarayon tuzilma va funksiyalarning birligidir. Siyosiy rivojlanish faqat funktsional-dinamik xususiyatlar siyosiy jarayon, ya'ni. siyosiy tizimning evolyutsion yoki inqilobiy jihatlarini o‘rganadi”.

Aniqlanishicha, siyosiy jarayon alohida siyosiy hodisa sifatida, kabi maxsus turdagi harakat boshqa turdagi harakat orqali, siyosiy taraqqiyot orqali ochiladi. Natijada, harakat turi sifatida siyosiy jarayonning o'ziga xosligi aniq emas, chunki ikki xil harakat turi aralashtiriladi.

Yana shuni ta’kidlab o‘tamizki, “vaqt va makonda” namoyon bo‘ladigan va mohiyatan siyosiy taraqqiyotdan iborat bo‘lgan siyosiy hodisalar dinamikasi haqidagi tezis turli tadqiqotchilar tomonidan siyosiy jarayonni tavsiflashda keng qo‘llaniladi. Taxmin qilish mumkinki, bu qoida siyosiy jarayonning xususiyatlarida markaziy o'rin tutadi. Masalan, ular shunday deydilar: “Siyosiy jarayon siyosiy hodisalarning harakatini, dinamikasini, evolyutsiyasini, vaqt va makonda ularning holatidagi o'ziga xos o'zgarishlarni ochib beradi. Yoki ular shunday xulosa qilishadi: “Shunday qilib, siyosiy jarayon ochib beradi harakat, dinamika, evolyutsiya siyosiy hodisalar, ularning holatlaridagi vaqt va makondagi o‘ziga xos o‘zgarishlar”.

Shunday qilib, qayd etilgan yondashuvlarni tahlil qilish natijasida siyosiy jarayon mazmunidagi asosiy narsa siyosatning dinamik xususiyatlari, uning rivojlanishini aks ettiradi, degan xulosaga keladi. Bu har xil turdagi jarayonlarning aralashmasi mavjudligini anglatadi. Siyosiy rivojlanish va siyosiy jarayonni farqlash va bu harakatning har xil turlari ekanligini ko'rsatish o'rniga tadqiqotchilar bu harakatning bir turini boshqa turdagi hodisa deb hisoblaydilar. Siyosiy jarayonni talqin qilishni murakkablashtiradigan paradoks yuzaga keladi. Siyosiy jarayonning asl mohiyatini ochib berish uchun uni siyosat bilan bog‘liq bo‘lgan boshqa harakat turlaridan, eng avvalo, siyosiy taraqqiyotdan ajratish zarur.

Siyosiy taraqqiyotning hodisa sifatidagi o‘ziga xosligi shundaki, u sifat jihatidan har xil holatlar ketma-ketligini aks ettiradi. siyosiy mavjudligi, aslida vaqt o'tishi bilan shakllanadi. Gap siyosiy organning bir davlatdan ikkinchi davlatga o'tishi haqida ketmoqda, buning natijasida siyosiy taraqqiyotning turli bosqichlari farqlanadi. Siyosiy rivojlanish, birinchidan, siyosiy organning paydo bo'lishi va shakllanishini o'z ichiga oladi; ikkinchidan, uning faoliyati (siyosiy hayoti) bilan belgilanadigan keyingi evolyutsiyasi; uchinchidan, uning buzilishi va siyosiy hayotning yangi bosqichga o‘tishi, yangi siyosiy organning shakllanishi. Bu siyosiy taraqqiyot jarayonini belgilaydigan hayot tsiklidir. Siyosiy taraqqiyotni faqat o'ziga xos, ketma-ket siyosiy organizmlarning rivojlanishi asosida amalga oshirish mumkin emas.

Biroq, siyosiy organning rivojlanishi hodisa sifatida siyosatning dinamik xarakteristikasining faqat bir turidir. U bilan birga siyosiy ta'sir jarayoni ham mavjud bo'lib, u siyosatning boshqaruv missiyasini ochib beradi, u ijroiya faoliyatining yo'nalishlarini belgilashdan iborat. Bu jarayon siyosiy taraqqiyotga mutlaqo o'xshamaydi va harakatning alohida turini tashkil etadi. Siyosiy mavjudlik bilan shartlangan harakatning yana bir turi siyosiy organning hayotiy faoliyati bilan ifodalanadi, ya'ni. boshqaruv qarorlarini qabul qilish mexanizmini o'z ichiga olgan va siyosiy ta'sirning zaruriy sharti bo'lib xizmat qiladigan siyosiy hayot jarayonining o'zi.

Siyosatshunoslik adabiyotlarida siyosiy organning hayotiy faoliyati o‘rniga odatda siyosiy tizimning faoliyati haqida so‘z boradi. Bu xarakterlash masalaning mohiyatini o'zgartirmaydi, chunki siyosiy tizim siyosiy hayotning shaklini tashkil qiladi va shuning uchun rivojlangan siyosiy organizmning hayotiy faoliyatini ifodalaydi. Siyosiy tizimning amal qilish jarayoni siyosiy hayot jarayonidir.

Siyosiy tizim haqida fikr yuritilganda siyosiy jarayonni talqin qilishni murakkablashtiradigan yana bir muammo yuzaga keladi, demaslik ham mumkin emas. Ya'ni: siyosiy tizim, boshqa siyosiy hodisalar qatorida mavjud bo'lgan siyosiy hodisalardan biri bo'lishiga qaramay, har biri siyosiy mazmunning o'ziga xos jihatini ochib beradi - bularning barchasiga qaramay, u o'ziga xos qobiliyatga ega. tashqi muhit bilan o'zaro ta'sir qilish. Masalan, ular "siyosiy tizim jamiyatni boshqarishni ta'minlaydi, bu uning asosiy vazifasi va funktsiyasidir" deb ta'kidlaydilar.

Bu xulosa shuni bildiradiki, siyosiy tizim o‘ziga xos bo‘lmagan, siyosiy borliq texnologiyasini ochib beruvchi uning alohida substantiv tarkibiy qismlariga emas, balki butun siyosatgagina tegishli bo‘lgan rolga ega. Ma’lum bo‘lishicha, ijtimoiy boshqaruv jarayoniga siyosat emas, balki siyosiy tizim ta’sir qiladi. Siyosat (siyosiy yaxlit) siyosiy tizim bilan almashtiriladi, buning natijasida bu tizimning roli sun'iy ravishda kengaytiriladi. Siyosiy tizimning bu xususiyati paradoksaldir, u tizimlilik va yaxlitlik aralashmasidan, siyosiy tizim va butun siyosat aralashmasidan tug'iladi, bu siyosatni ham, siyosiy tizimni ham buzib tashlamasdan qolmaydi.

Darhaqiqat, ijtimoiy boshqaruv tizimida o‘zining yetakchi vazifasini amalga oshiruvchi boshqaruv hodisasi, albatta, siyosatning o‘zidir. Aynan shu tizim ijroiya faoliyatiga o'z ta'sirini o'tkazish va shu orqali jamiyatni boshqarishni ta'minlashga qaratilgan.

O‘z navbatida, alohida siyosiy hodisalarning, jumladan, siyosiy tizimning ahamiyati ham siyosiy borliqning turli tomonlarini ochib berish, uning murakkabligi va ko‘p qirraliligini ko‘rsatishdan iborat. Ayrim siyosiy hodisalar faqat siyosat o'z maqsadini qanday amalga oshirishi haqidagi tushunchamizni to'ldiradi va kengaytiradi. Bundan tashqari, har bir siyosiy hodisa siyosiy mazmunning o'ziga xos jihatini aks ettiradi, bu esa butun siyosatni almashtirmaydi. Bu qoida siyosatni bilish uchun uslubiy tamoyil boʻlib xizmat qilishi mumkin, u siyosiy taraqqiyotdan sifat jihatidan farq qiluvchi va oʻziga xos mohiyatga ega boʻlgan siyosiy jarayonga ham taalluqlidir.

Siyosiy jarayonning mohiyati va turlari

Siyosiy hodisa sifatida siyosiy jarayon siyosiy ta'sir qanday amalga oshirilishini ko'rsatishga mo'ljallangan. Bu siyosiy hokimiyat qanday qo'llanilishi, undan foydalanish tartibi qanday va natijada ijro etuvchi faoliyatning yo'nalishlari qanday belgilanishi bilan belgilanadigan ushbu ta'sirning borishini ifodalaydi. Siyosiy jarayon uning mazmunida boshqaruv qarorlari qabul qilinadigan harakatlar ketma-ketligini aks ettiradi. Shunday qilib, u ijtimoiy boshqaruv tizimida siyosatning "boshqaruv missiyasini" amalga oshirish tartibini ochib beradi va boshqaruv jarayonining alohida tarkibiy qismini tashkil qiladi. Quyidagi ta'rifni taklif qilish mumkin: siyosiy jarayon keyingi ketma-ketlik boshqaruv qarorlari qabul qilinadigan harakatlar va siyosiy ta'sir kursi amalga oshiriladi .

Shunday qilib, siyosatning "dinamik xususiyatlari" ga murojaat qilsak, uning harakatining kamida uchta turini ajratib ko'rsatish kerak. Birinchidan, bu siyosiy hayotdagi sifat oʻzgarishlari bilan bogʻliq boʻlgan va siyosiy taraqqiyotni bildiruvchi “rivojlantiruvchi” harakat turi. Bunday o'zgarishlar siyosiy organning paydo bo'lishi va shakllanishi, keyingi evolyutsiyasi va buzilishida namoyon bo'ladi. Ikkinchidan, bu siyosiy organning hayotida (faoliyatida) mavjud bo'lgan, natijada siyosiy ta'sir uchun zarur shart-sharoit yaratiladigan "faoliyatli" harakat turi. Uchinchidan, bu siyosiy ta’sir kursini tashkil etuvchi va siyosiy harakatlar ketma-ketligini ochib beruvchi siyosiy jarayon bilan ifodalanadigan “boshqaruv” harakat turidir.

Bu harakat turlarining barchasi tur sifatida mutlaqo mustaqildir, bir-biriga aralashmaydi va biri boshqasining bir qismi emas. Shu bilan birga, ular bir-biriga ma'lum bir tarzda bog'langan. Shunday qilib, siyosiy ta'sir siyosiy hayot bilan belgilanadi, u boshqaruv qarorlarini qabul qilish mexanizmini o'z ichiga oladi. O'z navbatida, siyosiy hayot siyosiy rivojlanish bilan belgilanadi, siyosiy organning shakllanishi va faoliyatiga olib keladi.

Siyosiy hayotni tavsiflovchi turli xil harakat turlarini aralashtirish, bu turlarni “yagona” siyosiy jarayonga kiritish pirovardida bu jarayonning turlari haqidagi fikrlarda o‘z izini qoldiradi. Siyosatshunoslik adabiyotida Ushbu turlarning tasnifi keltirilgan, qaysi mavjud talqinni to'ldiradi siyosiy jarayon va uning mohiyatini buzishga hissa qo'shadi. Bunday turlarni aniqlash asosan siyosiy rivojlanish g'oyasiga asoslanadi. Keling, bir nechta misollarni ko'rib chiqaylik.

Tasniflashlardan biri mahalliy-mintaqaviy va globalni ajratib turadi; tizim ichidagi va o'tish (tranzit); barqaror va inqiroz; nihoyat, huquqiy va soyali siyosiy jarayonlar. Mahalliy-mintaqaviy va global siyosiy jarayonlar, mualliflarning fikriga ko'ra, "siyosiy hayotning makon-vaqt kontinuumidagi rivojlanishi" bilan belgilanadi. Global misol sifatida siyosiy jarayon - bosniyalik serblar, musulmonlar va xorvatlar o'rtasidagi etnosiyosiy ziddiyat bo'lib, u umumevropa siyosatining asoslariga ta'sir ko'rsatdi. Mahalliy-mintaqaviy misol sifatida siyosiy jarayon shahar hokimiyatiga saylovlar deb ataladi. Tizim ichidagi va o'tish davri siyosiy jarayonlari, mualliflar ta'kidlaganidek, odamlarning institutlar va me'yorlarga munosabatini ochib beradi. Tizim ichidagi siyosiy jarayonlar mavjud siyosiy tizimning takror ishlab chiqarilishini tavsiflaydi. O'tish davri siyosiy jarayonlari hokimiyat tizimining to'liq o'zgarishini, masalan, avtoritar boshqaruv turidan demokratik boshqaruvga o'tishni anglatadi. Mualliflarning ta'kidlashicha, barqaror va inqirozli siyosiy jarayonlar islohotlar yoki inqiloblar kabi hodisalar bilan bog'liq bo'lib, ularni amalga oshirishning o'ziga xos xususiyatlarini aks ettiradi. O‘z navbatida, “siyosiy o‘yin” qoidalari qanday kuzatilishi, ruxsat etilgan va ruxsat etilmagan, rasmiy va norasmiy chegaralar qanday hisobga olinishiga qarab huquqiy va soyali siyosiy jarayonlar bo‘linadi.

Bu tasnif siyosiy jarayonning o'ta keng ko'rinishini ifodalaydi, u nafaqat siyosat, balki hodisa sifatida siyosatning har xil turlari harakatining mexanik birikmasi bilan tavsiflanadi. Siyosiy jarayonning ijtimoiy jarayonlarning boshqa turlari bilan, masalan, demokratik jarayonning bir turini tashkil etuvchi saylov jarayoni bilan, shuningdek, rivojlanish hodisasini tashkil etuvchi millatlararo nizolar bilan uyg'unligi mavjud. millatlararo munosabatlar. Bu tasnif siyosiy jarayonni biz taklif qilgan talqinimizga ziddir.

Siyosiy jarayon tasnifining yana bir turi, uning mualliflari aytganidek, uni o'rganish va talqin qilishning turli yondashuvlarini sintez qilish asosida ishlab chiqilgan. Shu bilan birga, siyosiy tizimning turli holatlari "siyosiy jarayonning asosiy turlari" deb ataladi. Ya'ni: 1. Siyosiy tizim parametrlari va elementlarini oddiy takrorlash. Ushbu turdagi siyosiy jarayonning asosiy xususiyati shundaki, "siyosiy tizimning rivojlanishi uning elementlari, tarkibiy qismlari va funktsiyalarini takomillashtirish bilan birga emas". 2. Siyosiy tizimning tanazzulga uchrashi. Siyosiy jarayonning bu turi “umumiy tanazzul, ijtimoiy-siyosiy tizimning “kasalligi” bilan tavsiflanadi”. 3. Taraqqiyot siyosiy jarayonning bir turi sifatida. Mualliflarning ta'kidlashicha, bu tur "siyosiy tizimning kengaygan miqdoriy va sifat jihatidan takror ishlab chiqarilishi" bilan tavsiflanadi.

Bu tasnifda biz asosan siyosiy tizimning rivojlanishi, demak, mualliflar oddiy takror ishlab chiqarish, tanazzul va taraqqiyotga qisqartiradigan siyosiy taraqqiyot haqida ketayotganini ko‘rish qiyin emas. Siyosiy rivojlanishning ushbu talqinining o'ziga xos xususiyatlariga to'xtalmasdan, shuni ta'kidlaymizki, bu holatda siyosiy jarayon amalda ko'rib chiqilmaydi. Ammo siyosiy savol taraqqiyot va, aftidan, siyosiy regressiya, bu hodisalar sifatida siyosiy madaniyatdagi sifat o'zgarishlaridan kelib chiqadi. Taxmin qilish mumkinki, bunday o'zgarishlar siyosiy madaniyatni amalga oshirishning o'ziga xos xususiyatlariga ko'ra, harakatning "texnologik" turi sifatida tavsiflanishi mumkin bo'lgan "siyosiy dinamika" ning yana bir turini tashkil qiladi.

Lekin siyosiy jarayonni talqin qilishimizga eng yaqin tasnif quyidagi tasnifdir: “Siyosiy hokimiyatni tashkil etishning tizimli sifatlari nuqtai nazaridan siyosiy jarayonlarning ikki turi ajratiladi: demokratik, bu erda to'g'ridan-to'g'ri va vakillik demokratiyasining turli shakllari birlashtirilgan va nodemokratik, ichki mazmuni totalitar va avtoritar rejimlarning mavjudligi bilan belgilanadi; tegishli siyosiy partiyalarning faoliyati va jamoat tashkilotlari va rahbarlar, fuqarolarning avtoritar siyosiy madaniyati va mentalitetining mavjudligi”.

Ushbu bayonot siyosiy jarayonlarni boshqaruv turlariga (demokratik yoki nodemokratik hukumat) bo'lish g'oyasiga e'tiborni tortadi. ), bu bizning fikrimizcha, samarali. n beri litik jarayon kabi boshqaruv (boshqaruvchi qarorlar qabul qilish) kursini aks ettiradi siyosiy jarayonning xilma-xilligini aniqlash mumkin tegishli turlari taxta . Boshqaruvning bunday turlari o‘rganilayotgan tasnifning obyektiv asosi hisoblanadi.

Masalan, avtoritar davlat aynan siyosiy ta'sir tufayli davlat boshqaruvi tizimida orqali amalga oshiriladi davlat rahbarining faoliyati qandaydir tarzda xalq nazoratidan tashqarida bo'lgan avtoritar siyosiy rejim. Natijada, siyosiy hokimiyatdan foydalanish "shaxsiy hokimiyat" rejimi asosida amalga oshiriladi. Ushbu shartlarda qabul qilish boshqaruv qarorlari rahbarning xulq-atvori (ruhiy) xususiyatlari bilan belgilanadigan ma'lum bir o'zboshimchalik va ixtiyoriylik bilan tavsiflanishi mumkin va qarorlarning o'zi o'z mazmuniga ko'ra siyosiy ta'sir predmeti bo'lgan milliy manfaatlar talablariga zid kelishi mumkin.

Ko'rsatilgan turlarga qo'shimcha ravishda (demokratik va nodemokratik) boshqaruv , ham bor demokratik va nodemokratik boshqaruvning turli shakllari. Masalan, demokratik boshqaruv doirasida prezidentlik, parlament va aralash boshqaruv shakllari ajratiladi.Bu shakllar bo‘linish uchun asos bo‘lib ham xizmat qilishi mumkin. siyosiy jarayonlar mos keladigan turlar. Natijada, zamonaviy demokratik davlatda siyosiy jarayonlarning shunday turlari shakllanadiki, ular ko'rsatilgan shakllarga muvofiq sifatida tavsiflash mumkin prezidentlik, parlamentlik va aralash.

Shunday qilib, kengashning xususiyatlari siyosiy ta'sirning xususiyatlarini va xususan, demokratik yoki nodemokratik bo'lishi mumkin bo'lgan turli xil siyosiy jarayonlarning mavjudligini aniqlash. Shu bilan birga, tizimda demokratik siyosiy jarayonlar mavjud davlat boshqaruvi kabi turlari prezidentlik, parlamentlik va aralash. Keling, ko'rib chiqaylik ba'zi xususiyatlar demokratik siyosiy jarayonlar.

Demokratik siyosiy jarayonlarning xususiyatlari

Demokratik siyosiy jarayon tomonidan belgilanadigan siyosiy ta'sir kursi demokratik taxta U normativ hujjatlarda nazarda tutilgan siyosiy harakatlar ketma-ketligini ifodalaydi demokratik faoliyat siyosiy institutlar, shuningdek, zamonaviy konstitutsiya demokratik davlat. Demokratik siyosiy jarayonlarning (avtoritar siyosiy jarayonlardan farqli ravishda) eng muhim xususiyati shundaki, ular murakkab tuzilishga ega. . Ular qatorini o'z ichiga oladi boshqaruv qarorlarini qabul qilish uchun harakatlar ketma-ketligini aks ettiruvchi komponentlar (bosqichlar). Bu jarayonlar qanday bosqichlardan iborat?

Avvalo, siyosiy jarayonning tuzilishini talqin qilishda turlicha yondashuvlar mavjudligini ta’kidlaymiz. Ba'zi tadqiqotchilar uning tarkibini iloji boricha kengroq ko'rib chiqadilar, bu yuqorida aytib o'tilganidek, siyosiy mavjudlikni tavsiflovchi turli xil harakatlarning mexanik birikmasi bilan bog'liq. Siyosiy jarayon tuzilishining ushbu varianti, masalan, quyidagicha ochib berilgan: “Bu shuni anglatadiki, siyosiy jarayon majburiy ravishda faoliyat ko'rsatishni o'z ichiga oladi. davlat muassasalari, masalan, hukumat, parlament, xavfsizlik kuchlari (armiya, politsiya, razvedka xizmatlari), shuningdek, partiyalar va bosim guruhlari (manfaatlari), fuqarolarning individual faoliyati. Shuning uchun bunday yaxlit jarayon ko'pincha ongli va spontan faoliyatning ancha murakkab konfiguratsiyasi sifatida talqin etiladi, ya'ni. fuqarolar va ularning guruhlarining davlat tomonidan tartibga solinadigan va stixiyali harakatlari”.

Ushbu talqinda siyosiy jarayonning yaxlitligi "bayroq ostida" ekanligini ko'rish qiyin emas har xil turdagi ijtimoiy jarayonlar sun'iy ravishda birlashtiriladi, ya'ni: faoliyat ko'rsatish siyosiy va davlatning ijro etuvchi institutlari va ularning jamiyatga ta'siri, shuningdek, fuqarolik va demokratik institutlar faoliyati va ularning davlatga ta'siri. Natija shunday siyosiy jarayon nafaqat boshqaruv qarorlarini qabul qilish harakatlarini o'z ichiga oladi ( siyosiy harakatlar), shuningdek, umuman boshqa boshqaruv funktsiyasini tashkil etuvchi ushbu qarorlarni (ijroiya harakatlarini) amalga oshirishga qaratilgan harakatlar, shuningdek, davlat boshqaruviga umuman kirmaydigan fuqarolik jamiyatining harakatlari hamdir.

"Mexanik" yondashuvdan farqli o'laroq, siyosiy jarayonning strukturasini talqin qilishda "boshqaruv" yondashuvi uning tuzilmasi doirasida qaror qabul qilishning muayyan bosqichlarini ajratib ko'rsatishni o'z ichiga oladi. Bunday bosqichlar demokratik boshqaruv sharoitidagi siyosiy harakatlar ketma-ketligini ochib beradi va demokratik siyosiy jarayonni amalga oshirishning muayyan tartibini aks ettiradi. Bunday bosqichlar qanchalik ko'p bo'lsa, berilgan siyosiy jarayon shunchalik murakkablashadi.

Biroq, demokratik siyosiy jarayonning alohida tarkibiy qismlarini (bosqichlarini) ko'rib chiqishda qarama-qarshiliklar ham paydo bo'ladi, ular uni talqin qilishda turlicha yondashuvlar tufayli yuzaga keladi. Bunday qarama-qarshiliklar, masalan, siyosiy jarayonning aslida bunday bo'lmagan tarkibiy qismlarini (bosqichlarini) o'z ichiga olganligida namoyon bo'ladi. Masalan, ular: “Siyosiy jarayonning shakllanishi va rivojlanishining asosiy bosqichlarini ajratib ko’rsatishimiz mumkin. Uning boshlanishi siyosiy qarorlar qabul qiluvchi institutlarga guruhlar va fuqarolarning siyosiy manfaatlarini rivojlantirish va ifodalash bosqichidir. Keyinchalik, guruhlararo, davlat va jamoaviy siyosiy iroda jamlangan siyosiy qarorlarni qabul qilish bosqichi ta'kidlanadi. Siyosiy jarayonning oxirgi bosqichi - bu siyosiy qarorlarni amalga oshirish, davlat institutlari va turli siyosiy sub'ektlarning irodali intilishlarining timsolidir».

Bizning fikrimizcha, bu yondashuv demokratik siyosiy jarayonning haqiqiy tuzilishini buzadi va shuning uchun ham. Birinchidan, siyosiy funktsiyaning chalkashligi mavjud davlat boshqaruvi tizimida davlatning ijro etuvchi funktsiyalari bilan. Boshqacha aytganda, ijro etuvchi hokimiyat faoliyati davlat organlari haqiqatga zid bo‘lgan siyosiy faoliyat toifasiga ko‘tarilgan. Aslida, siyosiy faoliyat faqat davlat boshqaruvi (boshqaruvni qabul qilish) jarayonida amalga oshiriladi yechimlar ). O'z navbatida, sahna boshqaruv qarorlarini amalga oshirish siyosiy jarayondan tashqarida. Bu bosqich orqali siyosiy ta'sirdan farqli butunlay boshqa boshqaruv funktsiyalari amalga oshiriladi.

Ikkinchidan, siyosiy jarayonning vazifasi umuman "da" emas institutlarda siyosiy manfaatlarni ishlab chiqish va ifodalash” deganda, balki rahbarlik qarorlari orqali ham siyosat, ham ijtimoiy boshqaruv sub’ekti bo‘lib xizmat qiladigan jamoat manfaatlarini amalga oshirish yo‘llari va vositalarini o‘rnatishda. Fuqarolarning siyosiy manfaatlariga kelsak, ular demokratik jarayon, xususan, siyosiy hokimiyat tayinlanadigan saylov jarayoni orqali amalga oshiriladi.

Ammo bu yondashuvning eng muhim kamchiligi - bu uchinchisi - u demokratik siyosiy jarayonning tuzilishini amalda ko'rib chiqmaydi. Demokratik siyosiy jarayonning dolzarb mazmunini o'z ichiga olgan qarorlar qabul qilishning aniqlangan bosqichi hech qanday tarzda ochib berilmaydi. Ammo aynan shu narsa boshqaruv qarorlarini qabul qilishga qaratilgan harakatlar ketma-ketligini aks ettiruvchi bir qator tarkibiy qismlarni o'z ichiga oladi.

Bizningcha, demokratik siyosiy jarayon butunlay boshqacha tuzilishga egadek tuyuladi. Avvalo, siyosiy jarayondan oldingi dastlabki bosqichni ajratib ko'rsatish kerak. Uning ahamiyati shundan iboratki, u siyosiy jarayonning boshlanishini tayyorlaydi. Ushbu bosqichda boshqaruv qarorlari ishlab chiqilmoqda, ularda nafaqat ushbu qarorlarni qabul qilish huquqiga ega bo'lganlar, balki turli mutaxassislar ham ishtirok etishlari mumkin. va boshqa manfaatdor fuqarolar. Boshqaruv qarorlarini tayyorlash bilan bog'liq faoliyat turi ushbu qarorlarni qabul qilishda emas, balki faqat ularning loyihasida (masalan, qonun loyihasida) o'z ifodasini topadi. Shuning uchun bunday loyihaning rivojlanish bosqichi siyosiy jarayondan oldin bo'ladi va uning bir qismi emas.. Shuni ham yodda tutingki, siyosiy jarayon qonunchilik jarayoni bilan bir xil emas.

Siyosiy jarayonga tayyorgarlik ko'rishda dastlabki bosqich muhim o'rin tutadi. Bu ijtimoiy ehtiyojlar bilan belgilanadigan va boshqaruv qarorlari loyihasida to'g'ri aks ettirilishi kerak bo'lgan ijtimoiy muammolarni shakllantirish (ogohlik) bilan bog'liq. Davlat boshqaruvi tizimida kechayotgan zamonaviy siyosiy jarayonlarni misol qilib olsak Rossiya Federatsiyasi, keyin dastlabki bosqich, masalan, ustuvor hal qilishni talab qiladigan davlat muammolarini belgilaydigan prezidentning yillik murojaati kabi harakatlarni o'z ichiga olishi mumkin. Ushbu bosqich, shuningdek, qonun loyihalarini to'g'ridan-to'g'ri ishlab chiqishni, shu jumladan ularni turli ijtimoiy guruhlar manfaatlarini hisobga olgan holda ekspertizadan o'tkazishni, dastlabki muhokamani va hatto "nol o'qish"ni ham o'z ichiga oladi.

Va shundan keyingina siyosiy jarayonning o'zi boshlanishi mumkin, bu etakchi qaror qabul qilinadigan bir qator bosqichlarni va shuning uchun siyosiy ta'sirni o'z ichiga oladi. Misol tariqasida bugungi kunda eng yuqori zamon darajasida faoliyat ko'rsatayotgan siyosiy organ faoliyatini oladigan bo'lsak rus davlati, keyin bu bosqichlar quyidagicha: 1) Davlat Dumasida qonun loyihasini birinchi o'qishda qabul qilish; 2) qonun loyihasini Davlat Dumasida ikkinchi o'qishda qabul qilish; 3) qonun loyihasini Davlat Dumasida uchinchi o'qishda qabul qilish; 4) qonun loyihasini Federatsiya Kengashi tomonidan tasdiqlash; 5) qonun loyihasini davlat prezidenti tomonidan imzolash (va uni e'lon qilish). Shundan keyingina qonun loyihasi qonunga aylanadi, ya'ni. davlatimiz ijro hokimiyati institutlarining faoliyat yo‘nalishlarini belgilovchi maxsus boshqaruv qaroriga aylanadi.

Bundan tashqari, ushbu siyosiy jarayon doirasida qo'shimcha bosqichlar ham mumkin. Agar biron bir bosqichda boshqaruv qarori qabul qilinmagan bo'lsa, bu bosqich takrorlanishi mumkin. Masalan, qayta ovoz berish Davlat Dumasi chunki federal qonun Federatsiya Kengashining ushbu qonunni rad etish to'g'risidagi qaroriga rozi bo'lmagan taqdirda amalga oshiriladi. Natijada siyosiy jarayon yanada murakkablashadi. Biroq, boshqaruv qarorining qabul qilinishi bilan siyosiy jarayon tugaydi va siyosiy ta'sir to'xtaydi. Yo'naltiruvchi qarorning o'zi siyosiy jarayonning oxirgi nuqtasi bo'lib, uning natijasi va ayni paytda alohida tarkibiy qismidir. siyosiy ta'sir.

Siyosat olami nihoyatda xilma-xil bo'lib, u o'zgaruvchanlik va dinamizm bilan ajralib turadi. Mavjud siyosiy tizimlar zamonaviy dunyo, bir-biridan ajratilmagan, ular doimiy o'zaro ta'sirda bo'lib, bunda turli qarama-qarshi kuchlarning to'qnashuvi muqarrar. Shuning uchun 21-asr boshidagi siyosiy hayot ajablanarli emas. har xil siyosiy qarama-qarshiliklar va to'qnashuvlar, inqirozlar va urushlar bilan to'la. Eng muhim vazifa - bunday to'qnashuvlarning sabablarini tushunish va oqibatlarini bashorat qilish va buning uchun bir qator savollarga javob berish kerak. Zamonaviy siyosiy tizimlar va o'tmishda mavjud bo'lganlar o'rtasidagi farq nima? Siyosiy institutlarning transformatsiyasi qanday amalga oshiriladi, siyosiy qadriyatlar, siyosiy ideallar va siyosiy xatti-harakatlar qanday o'zgaradi? “Siyosiy jarayon”, “siyosiy taraqqiyot”, “siyosiy transformatsiya”, “siyosiy modernizatsiya”, “demokratizatsiya” va boshqalar tushunchalari zamonaviy dunyoda ro‘y berayotgan siyosiy o‘zgarishlarning mohiyatini tushunish imkonini beradi.

SIYOSIY JARAYON (lotincha processus — olgʻa siljish) — siyosiy munosabatlar ishtirokchilarining siyosiy tizimning oʻzgarish bosqichlarini aks ettiruvchi faoliyati majmui.

Har qanday jamiyatning zamonaviy siyosiy hayotida bir qancha siyosiy jarayonlarni ajratib ko‘rsatish mumkin.

O'zgarishlarning sifat va miqdoriy xususiyatlariga ko'ra, siyosiy jarayonlarning ikkita asosiy shakli mavjud: harakat usuli va rivojlanish usuli.

Siyosiy jarayonning ishlash usuli - ma'lum bir siyosiy tizimda o'rnatilgan siyosiy hokimiyatni amalga oshirish mexanizmlaridan foydalangan holda mavjud munosabatlar modelini oddiy takrorlashdir. Anʼananing innovatsiyadan ustunligi siyosiy tizimni sifat oʻzgarishlaridan himoya qiladi, butun siyosiy munosabatlar tizimiga yetarlicha barqarorlik va barqarorlikni beradi.

Ishlash rejimi aniq tsiklik xususiyatga ega, asosiy siyosiy harakatlarni amalga oshirishning muayyan bosqichlarini ketma-ket o'zgartirishda, siyosiy tizim tomonidan aniq belgilangan funktsiyalarni amalga oshirishda namoyon bo'ladi. Siyosiy jarayonning tsikllari, qoida tariqasida, ma'lum vaqt oralig'ida o'tkaziladigan davlat organlariga saylovlar bilan belgilanadi, ular siyosiy tizimni "tayanch" vazifasini o'taydi va siyosiy hokimiyat harakatlarini qonuniylashtiradi. Siyosiy raqobat to'liq yo'q bo'lgan totalitar davlatlarda bunday rejim o'zining ekstremal ko'rinishiga - siyosiy turg'unlik deb ataladi, bu siyosiy hayotning deyarli to'liq "saqlanishida" namoyon bo'ladi, bu esa o'z navbatida iqtisodiy rivojlanishga sezilarli darajada to'sqinlik qiladi. , jamiyatning ijtimoiy va madaniy rivojlanishi. (masalan: 20-asrning 70-yillarida L. Brejnev davridagi sovet siyosiy tizimi. Bu davrda SSSRdagi siyosiy hayot eng katta konservatizm, byurokratik va partiya apparatining kengayishi, deyarli toʻliq yoʻqligi bilan ajralib turardi. islohotlar, dissidentlarga qarshi repressiyalarning kuchayishi, mamlakat iqtisodiyotini zaiflashtirgan harbiy-sanoat kompleksining rivojlanishi, bu esa 1980-yillarning boshlarida iqtisodiy o'sish sur'atlarining keskin pasayishiga va ilmiy-texnika taraqqiyotining sekinlashishiga olib keldi. tizimli inqiroz).

Siyosiy rivojlanish - bu muayyan siyosiy o'zgarishlarning yuqori intensivligi bilan tavsiflangan siyosiy jarayon. Siyosiy taraqqiyot - siyosiy tizimning ijtimoiy-siyosiy hayotning yangi sharoitlariga moslashish imkonini beradigan sifat va xususiyatlarini o'zgartirish (yoki egallash). Siyosiy jarayonning rivojlanish usuli siyosiy munosabatlarning tuzilishi va xarakterining, siyosiy tizim elementlarining faoliyat ko'rsatish mexanizmlarining, shuningdek, uning tashqi muhit bilan o'zaro ta'siri xarakterining sezilarli o'zgarishi bilan birga keladi.

Iqtisodiy va siyosiy rivojlanish modellarini o'zgartiruvchi jamiyatlardagi siyosiy o'zgarishlarning manbalari, mohiyati va yo'nalishini aniqlashga olimlarning intilishi siyosiy modernizatsiya nazariyasining shakllanishiga olib keldi.

Siyosiy modernizatsiya - bu siyosiy tizim institutlarining shakllanishi yoki yangilanishi, shuningdek, siyosiy munosabatlarning tabiati bilan bog'liq jarayon. Siyosiy modernizatsiya nazariyasining rivojlanishiga G.Almond, D.Pauell, L.Pye, S.Hantington va boshqalar kabi olimlar asosiy hissa qoʻshdilar.

“Siyosiy rivojlanish” tushunchasidan farqli ravishda “siyosiy modernizatsiya” tushunchasi an’anaviy (industriyagacha, agrar) jamiyatdan industrial jamiyatga o‘tayotgan mamlakatlarga nisbatan qo‘llaniladi.

Modernizatsiyaning ikkita asosiy turi mavjud:

♦ asosiy (asl) yoki organik modernizatsiya (masalan: Buyuk Britaniyada siyosiy tizimni modernizatsiya qilish jarayoni, aslida, 17-asrning o'rtalariga to'g'ri keladi, o'shanda parlament va hukumat vakolatlari sezilarli darajada kengaytirilgan va shu bilan yangi turdagi yangi siyosiy tizimning asoslari yaratilgan. . 18-asrning o'rtalarida. Angliyada siyosiy partiyalarning ilk prototiplari – torilar va viglar shakllanadi, siyosiy islohotlar absolyutizmning yakuniy barham topishiga va konstitutsiyaviy monarxiyaning o‘rnatilishiga olib keladi. Angliya siyosiy tizimidagi institutsional o'zgarishlar faqat 19-asrning o'rtalarida tugadi. birinchi siyosiy partiyalarning - liberal va konservativ partiyalarning shakllanishi bilan va fuqarolik jamiyatining yakuniy shakllanishi 19-asrning oxirida mahalliy o'zini o'zi boshqarish to'g'risidagi qonunning qabul qilinishi bilan bog'liq) ;

♦ ikkilamchi (aks ettirilgan) yoki noorganik modernizatsiya (masalan: Rossiya, Braziliya, Turkiya va boshqalar - bu bosqichdan o'tgan rivojlangan mamlakatlar tajribasini o'zlashtirish orqali amalga oshirildi) .

Dastlab siyosiy amaliyotda (va hatto siyosatshunoslik) siyosiy modernizatsiya faqat sifatida qabul qilingan g'arblashtirish (inglizcha) g'arbiy, dan g'arbiy- g'arbiy), ya'ni Amerika yoki G'arbiy Evropa turmush tarziga, siyosiy xatti-harakatlar modellariga, ma'naviy va siyosiy qadriyatlarga so'zsiz yo'naltirilganlik. Biroq, G'arbning siyosiy standartlarini to'g'ridan-to'g'ri olish va an'anaviy jamiyat qadriyatlarini G'arb tsivilizatsiyasi qadriyatlari bilan almashtirishga urinishlar amalda har doim ham samarali bo'lmagan, bu esa 70-90-yillarda siyosiy modernizatsiya nazariyasini qayta ko'rib chiqishga olib keldi. an'anaviy siyosiy tizimlarni isloh qilishning o'ziga xos tarixiy va milliy sharoitlarini hisobga olgan holda XX asr.

Modernizatsiya nazariyasining o'zini modernizatsiya qilish natijasida "qisman modernizatsiya" (an'anaviy institutlar va qadriyatlarni yangi siyosiy tuzilmalarga kiritish imkoniyatini beradi), "inqirozli (regressiv) modernizatsiya", "takroriy" tushunchalari paydo bo'ldi. va hatto "o'lik modernizatsiya" paydo bo'ldi.

SIYOSIYNI ZAMANLASHTIRISHNING AHAMIYATI. Madaniy va siyosiy modernizatsiya tendentsiyasi jamiyatga kuchli ta'sir ko'rsatadi, fuqarolar ishtirokini rag'batlantiradi, siyosiy hokimiyatning qonuniylashtirilishi, turmush sharoitini yaxshilash istagi va boshqalar. Shu bilan birga, modernizatsiya doimo jamiyat barqarorligiga, uning madaniy va siyosiy tizimlariga ta'sir qiladi. , qonuniylik va siyosiy tartibning an'anaviy asoslarini buzish, odatiy turmush tarzi, qadriyatlar va xatti-harakatlar normalarini o'zgartirish.

20-asrning so'nggi o'n yilliklarida. siyosiy modernizatsiya nazariyasi doirasida demokratlashtirish muammosi - nodemokratik siyosiy rejimning turli shakllaridan demokratiyaga o'tish faol o'rganilmoqda. Ko'p jihatdan bu masalaga qiziqish 90-yillarda Sharqiy Evropa mamlakatlarida sodir bo'lgan siyosiy jarayonlar bilan oqlanadi. XX asr

Siyosatshunoslikda demokratlashtirish fuqarolarning siyosiy huquq va erkinliklarining kengayishi, siyosiy va mafkuraviy plyuralizmning vujudga kelishi, aholining siyosiy hayotda ishtirok etish shakllarining kuchayishi, siyosiy tizimdagi o‘zgarishlar jarayoni, siyosiy tizimni o‘zgartirish jarayoni sifatida tavsiflanadi. davlat hokimiyatini markazsizlashtirish, hokimiyat bo'linishi tamoyilini amalga oshirish, shuningdek, fuqarolik jamiyati qurish.

Siyosiy rejimni demokratlashtirishni amalga oshirish uchun quyidagi omillarning mavjudligi zarur:

Siyosiy jarayon va siyosiy ishtirok

Irxin Yu.V., Zotov V.D., Zotova L.V.

“Qon ustiga baxtli dunyo qura olmaysiz; roziligi bilan - bu mumkin."

Postulat

§ 1. Siyosiy jarayonning mohiyati

"Jarayon" atamasi (lotincha processus - oldinga siljish) odatda o'z yo'nalishiga ega bo'lgan muayyan harakatni, kursni, harakat tartibini tavsiflaydi; holatlarning ketma-ket o'zgarishi, bosqichlari, evolyutsiyasi; natijaga erishish uchun ketma-ket harakatlar majmui.

Siyosiy jarayon – siyosiy hodisa va hodisalarning izchil, ichki bog‘langan zanjiri, shuningdek, jamiyatda siyosiy hokimiyatni qo‘lga kiritish, saqlab qolish, mustahkamlash va undan foydalanishga qaratilgan turli siyosiy subyektlarning izchil harakatlari majmuidir. Siyosiy jarayon - ijtimoiy jamoalar, ijtimoiy-siyosiy tashkilotlar va guruhlar, shaxslarning ma'lum siyosiy maqsadlarni ko'zlagan jamlanma va izchil faoliyati; tor ma’noda siyosatning ijtimoiy va institutsional subyektlarining siyosiy qarorlarni amalga oshirish bo‘yicha ma’lum bir vaqt oralig‘idagi maqsadli va bog‘liq faoliyatidir.

Butun siyosiy jarayon: siyosiy hodisalarning rivojlanish jarayoni, turli siyosiy kuchlar (siyosat sub'ektlari) harakatlarining yig'indisi, muayyan siyosiy maqsadlarni amalga oshirishga intilayotgan harakatlar; makon va zamonda rivojlanayotgan jamiyatning muayyan siyosiy tizimining faoliyat ko'rsatish shakli; huquqiy, iqtisodiy va boshqalardan farqli ravishda ijtimoiy jarayonlardan biri; muayyan miqyosdagi yakuniy natijaga ega bo'lgan muayyan jarayonni belgilash (inqilob, jamiyatni isloh qilish, siyosiy partiya, harakat, ish tashlashning borishi, saylov kampaniyasi va boshqalar).

Siyosiy jarayon sifatida harakat qiladi funktsional xususiyatlar hokimiyat sub'ektlarining o'ziga xos roli va funktsiyalarini bajarishini belgilab beradigan butun siyosiy hayot. Bu hokimiyat sub'ektlari, tashuvchilari va institutlari tomonidan siyosiy sohada o'z huquqlari va imtiyozlarini amalga oshirish uchun amalga oshiriladigan juda aniq harakatlar majmuasini ifodalaydi. Siyosiy jarayonda turli siyosiy sub'ektlar va omillar o'zaro ta'sir qiladi, natijada jamiyatning siyosiy sohasida o'zgarishlar va o'zgarishlar sodir bo'ladi.

Siyosat mazmunini sub'ektlar tomonidan o'z rollari va funktsiyalarini amalga oshirishning real shakllari orqali ochib berish, siyosiy jarayon ushbu rollarning amalga oshirilishi siyosiy tizimning turli elementlarini qanday qayta ishlab chiqarishi yoki yo'q qilishini ko'rsatadi, uning yuzaki yoki chuqur o'zgarishini, bitta tizimdan o'tishni ko'rsatadi. boshqasiga davlat. Siyosiy jarayon siyosiy tizim harakati va sotsiodinamikasining mohiyatini, uning holatlarining zamon va makonda oʻzgarishini ochib beradi. Bu jamiyatning ma'lum siyosiy tizimining o'zgarishi, rivojlanishi yoki qulashiga olib keladigan hokimiyat sohasidagi asosiy funktsiyalarini amalga oshirish uchun institutsionallashtirilgan va institutsional bo'lmagan siyosiy sub'ektlarning harakatlari majmuini ifodalaydi.

Siyosiy jarayonning mazmunini “vertikal” bo‘yicha tahlil qilib, shuni aytishimiz mumkinki, u fuqarolarning siyosiy ifodasini ifodalashning ikkita asosiy shaklini o‘z ichiga oladi. Birinchidan, bu - turli yo'llar bilan siyosiy jarayonning oddiy ishtirokchilari tomonidan siyosiy faoliyatning turli turlarida o'z manfaatlarini taqdim etish: saylovlarda, referendumlarda, ish tashlashlarda, ijtimoiy-siyosiy harakatlarda va boshqalarda ishtirok etish. Ikkinchidan, siyosiy rahbarlar va elita tomonidan amalga oshiriladigan boshqaruv qarorlarini qabul qilish va amalga oshirish.

Siyosiy jarayonlar ham global miqyosda, ham jamiyatning siyosiy tizimida, alohida mintaqada yoki mahalliy hududda sodir bo'ladi. Ularni ko‘lami, o‘zgarishlarning tabiati, ishtirokchilarning tarkibi, vaqt davomiyligi va boshqalar bo‘yicha tiplashtirish mumkin. Siyosiy jarayonlar global va milliy, milliy va mintaqaviy (mahalliy), sinflararo, guruhlararo, sinflar ichida, ijtimoiy va boshqa guruhlar ichida, tashqarida yoki siyosiy partiyalar va harakatlar ichida. Siyosiy jarayonlar tabiati, ahamiyati va rivojlanish shakllari (kurs) bo'yicha asosiy (butun jamiyat taraqqiyoti muammolari bo'yicha) va periferik (mintaqa, bir guruh odamlar masalalari bo'yicha), inqilobiy va evolyutsion, ochiq va yopiq. , barqaror va beqaror, uzoq muddatli yoki qisqa muddatli (saylov davri ).

Siyosiy jarayonning asosiy muammosi - bu bir tomondan fuqarolarning turli manfaatlarini mujassamlashtirgan, ikkinchi tomondan esa butun jamiyat taraqqiyoti va taraqqiyoti manfaatlarini hisobga oladigan siyosiy qarorlarni qabul qilish va amalga oshirish muammosi. .

Gap shundaki, umumiy jamoaviy maqsadlarning rivojlanishi, go'yo, bir tomondan, rasmiy organlar va hokimiyat institutlari, ikkinchi tomondan, jamoatchilik, manfaatlar guruhlari va boshqalarning harakatlari kesishmasida shakllanadi. Ko'rib chiqilayotgan harakatlarda etakchi rolni davlat hokimiyatining oliy institutlari egallaydi. Ular qarorlarni qabul qilish va amalga oshirishning asosiy mexanizmi hisoblanadi. Siyosiy rivojlanish maqsadlarini ishlab chiqishda ishtirok etuvchi guruhlar o'rtasida hokimiyatni markazlashtirish va vakolatlarni taqsimlash darajasi ularning faoliyatiga bog'liq. Siyosiy jarayonlardagi barqarorlik va harakatchanlik tufayli davlat institutlari jamiyat taraqqiyoti ehtiyojlariga javob bermaydigan, aholining siyosiy an’analaridan uzoqlashgan, fuqarolarning mentaliteti va manfaatlariga zid bo‘lgan norma va maqsadlarni ham qo‘llab-quvvatlashga qodir. . Institutlar faoliyatining xarakteri siyosiy sub'ektlar o'rtasidagi munosabatlarning xususiyatlarini, shuningdek, jamiyatdagi siyosiy o'zgarishlarning ritmlari, bosqichlari va sur'atlarini mohiyatan belgilaydi.

Institutlar faoliyati odatda muayyan jamiyatlarga xos bo'lgan siyosiy jarayonning sikllarini belgilaydi. Umummilliy, jamoaviy qarorlarni ishlab chiqish va amalga oshirish jarayoni ko'pincha etakchi siyosiy institutlar tomonidan amalga oshiriladi. Masalan, demokratik mamlakatlarda siyosiy jarayon yuqoridan shakllanadi. Aholining siyosiy faolligining eng yuqori cho'qqisiga davlat hokimiyatining oliy qonun chiqaruvchi va ijro etuvchi organlariga saylovlar to'g'ri keladi. Shu bilan birga, qonunchilar yozgi ta'tilga ("parlament tanaffus") ketganlarida, odatdagidek, siyosiy hayot tinchlanadi.

Siyosiy hokimiyatni tashkil etishning tizimli sifatlari nuqtai nazaridan siyosiy jarayonlarning ikkita asosiy turi mavjud: toʻgʻridan-toʻgʻri va vakillik demokratiyasining turli shakllarini oʻzida mujassam etgan demokratik va ichki mazmuni bilan belgilanadigan nodemokratik. totalitar yoki avtoritar rejimlarning mavjudligi; tegishli siyosiy partiyalar va jamoat tashkilotlari hamda yetakchilar faoliyati, avtoritar siyosiy madaniyat va fuqarolarning mentaliteti mavjudligi.

Hokimiyatning o'zgarishi xarakteriga ko'ra siyosiy jarayonlar inqilobiy va evolyutsion bo'lib tiplashtiriladi.

Siyosiy jarayonning evolyutsion tipi to‘plangan qarama-qarshiliklarni bosqichma-bosqich hal etish va konfliktlarni ratsionalizatsiya qilish bilan tavsiflanadi; turli siyosiy sub'ektlarning funktsiyalari va rollarini ajratish; qaror qabul qilishning shakllangan mexanizmlarining barqarorligi; elita va elektoratning birgalikdagi faoliyati, bir-birini o'zaro nazorat qilish va olingan maqomlar doirasida erkin harakat qilish; hokimiyatning qonuniyligi, umumiy ijtimoiy-madaniy qadriyatlar va menejerlar va boshqaruvchilar uchun ko'rsatmalar mavjudligi; konsensus va konstruktiv muxolifatning majburiy mavjudligi; boshqaruvning o'zini o'zi boshqarish va siyosiy hayotning o'zini o'zi tashkil etish bilan uyg'unligi.

Siyosiy jarayonning inqilobiy turi inqilobiy vaziyat yoki unga yaqin muhitda rivojlanadi (V.I. Leninning fikricha: “tepalar” mumkin emas, “pastkilar” eskicha yashashni istamaydi, ommaning yuqori siyosiy faolligi. ). Bu hokimiyatning nisbatan tez sifat jihatidan o'zgarishi, davlat Konstitutsiyasining to'liq qayta ko'rib chiqilishi bilan tavsiflanadi; oldingi tuzumni ag'darish uchun ham tinch, ham zo'ravonlik vositalaridan foydalanish; saylov imtiyozlari ommaviy siyosiy harakatlarning stixiyali o'zboshimchalik shakllariga o'z o'rnini bo'shatib beradi; boshqaruvning barcha darajalarida boshqaruv qarorlarini qabul qilish uchun vaqt yetishmaydi; maslahatchi va ekspert organlari rolining pasayishi, siyosiy yetakchilarning mas’uliyatining ortishi; an'anaviy va yangi elita o'rtasidagi ziddiyatning kuchayishi.

Siyosiy jarayonning shakllanishi va rivojlanishining asosiy bosqichlarini ajratib ko‘rsatish maqsadga muvofiq:

Uning boshlanishini guruhlar va fuqarolarning siyosiy manfaatlarini rivojlantirish va siyosiy qarorlar qabul qiluvchi institutlarga taqdim etish bosqichi deb hisoblash mumkin.

Siyosiy jarayonning uchinchi bosqichi - siyosiy qarorlarni amalga oshirish, davlat institutlari va turli siyosiy sub'ektlarning kuchli irodali intilishlarining timsolidir.

Ijtimoiy va siyosiy tuzilmalarning o‘zaro aloqadorligining asosiy shakllari barqarorligi nuqtai nazaridan hokimiyat subyektlari funksiyalari va munosabatlarining aniqligi, barqaror va beqaror siyosiy jarayonlarni ajratib ko‘rsatish mumkin.

Barqaror siyosiy jarayon fuqarolarning siyosiy safarbarligi va xulq-atvorining barqaror shakllari, shuningdek, siyosiy qarorlar qabul qilishning funktsional jihatdan rivojlangan mexanizmlari bilan tavsiflanadi. Bu jarayon qonuniy hukumat rejimiga asoslanadi, mos keladi ijtimoiy tuzilma, jamiyatda hukm surayotgan huquqiy va madaniy normalarning yuqori samaradorligi.

Beqaror siyosiy jarayon odatda hokimiyat inqirozi sharoitida yuzaga keladi. Bunga xalqaro munosabatlardagi murakkabliklar, moddiy ishlab chiqarishning pasayishi, ijtimoiy nizolar sabab bo'lishi mumkin. Rejimning jamiyat yoki uning asosiy guruhlarining yangi ehtiyojlariga adekvat javob bera olmasligi siyosiy jarayonda beqarorlikni keltirib chiqaradi.

Siyosiy jarayonlar ochiq va yashirin shakllarda sodir bo'ladi.

Ochiq siyosiy jarayon: saylovoldi imtiyozlarida guruhlar va fuqarolarning siyosiy manfaatlari muntazam ravishda ochib boriladi; jamoatchilik fikri ta’sirida siyosiy yo‘nalish to‘g‘rilanadi, jamiyat taraqqiyoti dasturlari va vositalari muhokama qilinadi; siyosiy qarorlar qabul qilishning turli bosqichlari va bosqichlarining jamoatchilikka ochiqligi; elitalarni ochiq yollash.

Yashirin siyosiy jarayon: fuqarolar rasmiy organlarga emas, balki jamiyat tomonidan tan olinmagan noqonuniy tuzilmalarga murojaat qiladilar; boshqaruv ma'lumotlari ma'lum siyosiy makonda faoliyat yuritayotgan sub'ektlarning jamoatchilik fikriga yo'naltirilmagan; hukmron elita ustidan nazorat umuman yo'q.

Umuman olganda, siyosatning o'zi kabi, muayyan shaxslar yoki partiyalarning rejalaridan mustaqil, o'ziga xos ob'ektiv mantiqqa ega, siyosiy jarayonlar ham asosiy tamoyillarga nisbatan asosan ob'ektivlashtiriladi. Ushbu ob'ektivlashtirish darajasi bir qator ijtimoiy-iqtisodiy va siyosiy-madaniy omillarga bog'liq: ijtimoiy tuzilmaning tabiati, aholining ijtimoiy-sinfiy tuzilishi, siyosiy kuchlar muvozanati, ommaning siyosiy madaniyati, mavjud siyosiy. va huquqiy an'analar va boshqalar.

Zamonaviy siyosiy jarayon turli tarixiy sharoitlarda va mamlakatlarda, shuningdek, o'z sub'ektlari faoliyatining muayyan bosqichlarida turlicha namoyon bo'ladigan bir qator umumiy vazifalar bilan tavsiflanadi.

Ichkarida, u inqilobiy va islohot tamoyillarining o'zaro bog'lanishi va bog'lanishi bilan tavsiflanadi; ommaning ongli, tartibli va spontan, spontan harakatlari; o'sish va pasayish tendentsiyalari. Jamiyat murakkablashib, demokratlashgan sari siyosatni amalga oshirishning tuzilmalari, mexanizmlari, shakllari, vositalari va usullari o‘zgaradi. Bu sohada o‘tmish bilan solishtirganda vakillik ijtimoiy qatlam va harakatlar, jumladan, partiyalar, kasaba uyushmalari, armiya, talaba va yoshlar, milliy tashkilotlar, konfessiyalar, tayanch va tazyiq guruhlari, ijodiy uyushmalar faolroq.

Ayrim mamlakatlar ichidagi siyosiy jarayonga tashqi omillar, jahon siyosiy va jahon iqtisodiy munosabatlari va aloqalari, iqtisodiy, siyosiy, mafkuraviy, axborot, harbiy-strategik va xalqaro xarakterdagi boshqa voqeliklarning butun majmui sezilarli darajada ta’sir ko‘rsatadi. Bu jadallashib borayotgan integratsiya jarayonlarida, iqtisodiy va ijtimoiy hayotning baynalmilallashuvida, dunyoda rivojlanayotgan siyosiylashgan harakatlarning o‘zaro bog‘liqligi va o‘zaro bog‘liqligida, xalqlar va davlatlarning tub manfaatlari va maqsadlari jamiyatining vujudga kelishida namoyon bo‘ladi. Siyosiy jarayonlarning rivojlanishi siyosatning kuchli omil va ijtimoiy kuchlar harakat quroli, barcha ijtimoiy harakatlarda tizimni tashkil etuvchi bo‘g‘ini, shuningdek, siyosatning eng muhim elementi – siyosiy hokimiyat sifatidagi roli ortib borayotganligini ko‘rsatadi.

§ 2. Siyosiy ishtirok va rivojlanish

Siyosiy ishtirok deganda shaxslar yoki fuqarolar guruhlari tomonidan davlat yoki davlat siyosatiga ta’sir o‘tkazishga, davlat ishlarini boshqarishga yoki siyosiy rahbarlikni, siyosiy hokimiyatning har qanday darajasidagi mahalliy yoki milliy rahbarlarni tanlashga qaratilgan harakatlari tushuniladi.

Siyosiy ishtirok ixtiyoriy faoliyat boʻlib, jamiyat aʼzolari hukmdorlarni tanlashda, bevosita yoki bilvosita davlat siyosatini shakllantirishda ishtirok etadilar. Bu doimiy yoki epizodik bo'lishi mumkin, qonuniy yoki noqonuniy hokimiyat usullaridan foydalangan holda, uyushgan yoki uyushmagan.

Siyosiy ishtirok - bu ijtimoiy-etnik guruh yoki ijtimoiy-siyosiy jamoa a'zolarining muayyan jamoa yoki xalqaro hamjamiyat doirasidagi siyosiy va hokimiyat munosabatlari jarayonida individual yoki guruh asosida ishtirok etishi.

Jamiyat hayotida ishtirok etish nafaqat siyosiy hamjamiyatning, balki har qanday boshqariladigan (yoki o'zini o'zi boshqaradigan) odamlar jamoasining ajralmas mulki bo'lib, ularning manfaatlarini ifodalash va ularga erishish vositalaridan biri bo'lib xizmat qiladi. Davlat tomonidan tashkil etilgan jamiyatda fuqarolarning qarorlar qabul qilish va boshqaruv jarayoniga jalb etilishi ijtimoiy, iqtisodiy va madaniy sohalarda u yoki bu darajada siyosiylashtirilgan. Shu bilan birga, qarama-qarshi ijtimoiy manfaatlar va hokimiyat taqsimotiga ta'sir qilmaydigan ziddiyatlar bilan bog'liq bo'lmagan qarorlar qabul qilishda ishtirok etish qat'iy siyosiy emas.

Siyosiy ishtirokning individual va jamoaviy, ixtiyoriy va majburiy, faol va passiv, an’anaviy va innovatsion, qonuniy va noqonuniy, himoyaviy turlari mavjud. Bunga qarab siyosiy ishtirokning turlari ajratiladi: saylovlarda; qaror qabul qilishda; boshqaruv sohasida; siyosiy yetakchilarni tanlash va ularning faoliyatini nazorat qilishda; qonunlarni qabul qilish, amalga oshirish va himoya qilishda; saylov va boshqa siyosiy kampaniyalarda, siyosiy mitinglar va yig‘ilishlarda; siyosiy axborotni idrok etish va uzatishda; ish tashlashlarda, fuqarolik itoatsizligining ommaviy harakatlarida, ozodlik urushlarida va inqiloblarda; siyosiy partiyalar va jamoat tashkilotlari faoliyatida va boshqalar. Siyosiy ishtirok miqyosi bo'yicha mahalliy, mintaqaviy va milliy (federal) darajalarda namoyon bo'ladi.

Fuqarolarning siyosatdagi ishtirokining o'ziga xos shakllari, turlari, usullari, darajalari, hajmi va natijalari ma'lum siyosiy tizimning protsessual va funktsional xususiyatlarini ifodalaydi va siyosiy manfaatlarning ta'siri va namoyon bo'lishi, ijtimoiy sinfiy kuchlarning uyg'unligi, xususiyatlarining natijasidir. siyosiy rejim, hokimiyat tuzilmalari, siyosiy ong, urf-odatlar va madaniyat. Masalan, avtoritar siyosiy tizimlar va rejimlar siyosatda muayyan guruhlar va qatlamlarning ishtirokini cheklash istagi bilan ajralib turadi. Totalitarlar uchun - odamlarni siyosatga safarbarlik, nazorat ostida jalb qilishni ta'minlash. Demokratiklar uchun - fuqarolarning siyosatda keng, erkin ishtirok etishi uchun zarur shart-sharoitlar va shart-sharoitlarni yaratish.

Shaxsning siyosiy ishtiroki (yoki qatnashmasligi) uchun uning siyosiy yo'nalishi, siyosiy manfaatlari, motivlari, ehtiyojlari, umumiy siyosiy qadriyatlari, ideallari, an'analari va boshqalar muhim ahamiyatga ega.

Siyosiy ishtirok darajasiga ijtimoiy-madaniy va geografik muhit (oila, jamoa, yashash joyi turi, infratuzilmaning rivojlanishi), ijtimoiy-iqtisodiy omillar (ta'lim darajasi, bo'sh vaqt miqdori, farovonlik, moddiy resurslarning mavjudligi) ta'sir qiladi. , axborotga kirish, siyosiy-davlat ierarxiyasiga a'zolik). Ijtimoiy-demografik va milliy-etnik omillar ham muhim ahamiyatga ega.

Siyosiy ishtirok etish demokratiyaning asosiy belgilaridan biri sifatida, siyosiy ijtimoiylashuv va siyosiy tarbiya, nizolarni hal qilish, byurokratiyaga va fuqarolarning siyosiy begonalashuviga qarshi kurash vositasi sifatida baholanadi.

Siyosiy xulq-atvor va siyosatdagi shaxs ishtirokining quyidagi “ideal” turlarini kiritish mumkin:

Siyosiy hayotda doimiy ishtirok etuvchi, yuqori siyosiy faollikka ega shaxs: siyosat bilan professional tarzda shug‘ullanuvchi shaxslar va siyosiy muassasalar yoki tashkilotlarda mas’ul lavozimlarni egallamaydigan shaxslar;

Vaqti-vaqti bilan siyosatda qatnashadigan (saylovlar, individual siyosiy harakatlar);

Turli darajadagi malakaga ega, siyosatga qiziqish bildiradigan, lekin shaxsan amalda qatnashmaydigan kuzatuvchi;

Siyosatga neytral yoki salbiy munosabatda bo'lgan passiv shaxs;

Siyosatdagi ishtirokiga salbiy munosabatda bo'lgan siyosatdan uzoq va uzoq odam.

Siyosiy yo'nalishi yoki yo'nalishi bo'yicha fuqarolarni "chap", "markaziy" va "o'ng" deb tasniflash mumkin; "radikallar", "demokratlar" va "konservatorlar"; “modernistlar”, “transmilliychilar” va “fundamentalistlar”; “millatchilar” va “kosmopolitlar”. IN haqiqiy hayot Bu “ideal tiplar” siyosiy faollar, kuchli siyosiy qarash va pozitsiyaga ega kishilar orasida eng aniq va xarakterli namoyon bo‘ladi. Turli sabablarga ko‘ra, jumladan, madaniy sabablarga ko‘ra siyosatda qatnashishdan qochadigan guruhlar ham bor. Ularning soni saylovchilarning 15 foizigacha yetishi mumkin.

Siyosatga qiziqish yo'qligi ortidagi omillardan biri fuqarolarning hukumatga ishonchsizligidir. Biroq, boshqa sabablar ham bor. Shunday qilib, o'z muhiti tufayli shaxs siyosiy hayotda ishtirok etish rag'batidan mahrum bo'lishi mumkin. Unga o'z ijtimoiy doirasining boshqa a'zolarining zaif siyosiy faolligi ham ta'sir qilishi mumkin.

Demokratik jamiyatda turli institutsional shakllar ishlab chiqilgan bo'lib, ular eng keng doirani ifodalash imkonini beradi Siyosiy qarashlar va harakatlar. O'ziga xos munosabatlar o'rnatilishi mumkin: jamiyat qanchalik demokratik bo'lsa, unda mavjud bo'lgan siyosiy ishtirok etish shakllari shunchalik xilma-xil bo'ladi.

Shaxsning siyosiy faoliyatiga ta’sir etuvchi sub’ektiv omillar uning o‘z qobiliyati, irodasi, siyosatga nisbatan tutgan pozitsiyasidir. Ijtimoiy faoliyat uchun motivatsiya asosan shaxsning siyosiy va qadriyat yo'nalishi bilan belgilanadi. Shaxsning murakkab siyosiy tuzilishi diagrammada (rasm) aks ettirilgan.

"Oddiy" fuqaroning ta'siri qanday ijtimoiy, siyosiy va psixologik omillarga bog'liq?

1. Shaxsning ijtimoiy mavqei (sinf, kasb, kasbiy va ijtimoiy ierarxiyadagi o'rni, hayotdagi etuklik darajasi) va maqom bilan bog'liq jamiyatning siyosiy hayotida ishtirok etish va ta'sir qilish imkoniyatlari.

2. Ijtimoiy maqom, shaxsning aniq ijtimoiy qarama-qarshilik va ziddiyatlarga ob'ektiv jalb etilishi, o'z manfaatlarini ko'p sonli va raqobatdosh guruh va milliy ehtiyojlarni uyg'unlashtirish bilan bog'liq.

3. Bajarilayotgan ijtimoiy rollarning hajmi va ijtimoiy ahamiyati, bu rollar bilan bog'liq bo'lgan talablarni bajarish darajasi va samaradorligi shaxs bilan bog'liq.

4. Shaxs faoliyatining darajasi va ko'lami, ya'ni. u o'zining ijtimoiy-siyosiy rollarini amalga oshirish bilan bog'liq siyosiy ta'sir imkoniyatlaridan qanday ishtirok, intensivlik va izchillik bilan foydalanadi: saylovchi, saylangan, lider, muxolifatchi va boshqalar.

5. O'z harakatlari va ko'nikmalari, shuningdek, ijtimoiy va mulkiy to'siqlar va individual faoliyatdagi cheklovlarning kuchi. Bunday cheklovlarga misol sifatida guruhli imtiyozlar, turli xil malakalar: ma'rifiy, diniy, milliy-etnik, irqiy, mafkuraviy, partiyaviy va boshqalar: hukmron doiralar tomonidan ommaviy axborotni cheklash, buzish va tanlab tarqatish mumkin. Ushbu maqsadli cheklovlar bilan bir qatorda an'analar yuki (siyosiy rivojlanishning demokratik tajribasi yo'qligi), stixiyali fuqarolik tashabbusining tarixiy misollari va boshqalar ko'rinishidagi ob'ektiv to'siqlar ham mavjud.

6. Shaxsning siyosiy hayotga ta'sir qilish darajasi, shaxs ijodining rivojlanish holati va darajasi, uning siyosiy tafakkuri, siyosiy madaniyati, xarakter kuchi, siyosiy irodasi va boshqa psixologik fazilatlari bilan belgilanadi.

Ko‘rinib turibdiki, bir tomondan jamiyatda siyosiy faoliyat va tanlash imkoniyati qanchalik ko‘p bo‘lsa, ikkinchi tomondan, shaxsning o‘z ongli faoliyati qanchalik yuqori bo‘lsa, uning siyosiy hayotdagi roli (shaxsiy qobiliyat va ko‘nikmalarini hisobga olgan holda) shunchalik yuqori bo‘ladi. jamiyat hayoti. Belgilangan sharoitlarda shaxsning siyosiy hayotda ishtirok etishining chegaralari va eng keng doirasi jamiyatning ijtimoiy hayotini normativ tartibga solish tizimi - xususan, siyosiy faoliyatning ruxsat etilgan normalarini ham belgilaydigan huquqiy tizim bilan belgilanadi. Boshqacha aytganda, shaxsning ijtimoiy-huquqiy maqomi uning fuqaro sifatidagi huquqiy maqomida ko`rsatiladi. Shaxsning huquqiy va siyosiy subyektivligining asosiy jihati uning fuqarolik huquq va majburiyatlari, ularning huquqiy kafolatlaridir.

Aslida, biz siyosiy ishtirokni kengaytirish va uning rolini oshirishning ma'lum bir tendentsiyasi haqida gapirishimiz mumkin zamonaviy davr. Shu bilan birga, qarama-qarshi tendentsiya ishlamoqda: totalitarizm (avtoritarizm) sharoitida fuqarolarning siyosatdagi ishtiroki, siyosiy tizim samaradorligidan umidsizlikka uchragan hollarda va hokazo.

Siyosiy ishtirok natijalarini tahlil qilish shuni ko'rsatadiki:

1. Muvaffaqiyatli fuqarolar boshqa guruhlarga nisbatan ko'proq siyosiy faollik va siyosiy yo'nalishning barqarorligini namoyish etadilar. 90-yillarda Rossiyada aholining sotsiologik so'rovi o'tkazilganligi xarakterlidir. ajoyib naqshni kashf etdi: inson o'z oilasining moliyaviy ahvolini qanchalik yuqori baholasa, siyosatga shunchalik qiziqish bildiradi. Shaxsiy baholash, moliyaviy ahvolga ko'ra, "juda yomon" bilan siyosatga faqat 25%, "juda yomon" bilan - 29%, "juda yaxshi" bilan - 36%, "juda yaxshi" bilan - 70% qiziqish bildirmoqda.

2. Universitetni tamomlagan shaxslar faqat maktabda ta'lim olganlarga qaraganda deyarli bir necha barobar faolroq.

3. Siyosatda ishtirok etmaydiganlar, qoida tariqasida, ta'lim darajasi nisbatan past va daromadi nisbatan past odamlardir; Ular orasida ayollar erkaklarga qaraganda ko'proq.

4. Siyosiy samaradorlik darajasiga shaxsning siyosiy jarayonga real ta'siri bilan bog'liq shaxsiy tuyg'usi ta'sir qiladi. Odatda, inson oilasining moddiy ahvolini qanchalik yuqori baholasa, siyosatga shunchalik qiziqadi.

5. Ko'pchilik saylovchilar o'z manfaatlarini ma'lum bir rahbar yoki partiya (ayniqsa hokimiyatdagi partiya) bilan aniqlaydi, siyosatda ishtirok etadi va o'z kutganlariga muvofiq saylovlarda ovoz beradi.

§ 3. Konfliktlarning jamiyatdagi o'rni va roli

Siyosiy konflikt (lotincha münaqişə - jiddiy kelishmovchilik yoki nizo, murakkabliklar, kurash) - turli ijtimoiy-siyosiy kuchlar, siyosiy sub'ektlarning o'z manfaatlari va maqsadlarini ro'yobga chiqarish istagidagi to'qnashuvi, to'qnashuvi. hokimiyatni qo'lga kiritish va uni qayta taqsimlash, o'z siyosiy maqomini o'zgartirish, jamiyat rivojlanishining siyosiy istiqbollari bilan.

Agar ijtimoiy qarama-qarshilik katta ijtimoiy guruhlarning turli xil hayotni ta'minlash manbalari bo'yicha qarama-qarshiligi bo'lsa, siyosiy ziddiyat bu katta ijtimoiy guruhlarning siyosiy qadriyatlar, vazifalar, talablar, shiorlar shaklida ifodalangan allaqachon birlashgan manfaatlarining to'qnashuvi va qoida tariqasida. , kuch resurslari uchun kurash bilan bog'liq. Siyosatshunoslik asosiy e'tiborni siyosiy jarayonlarga siyosiy ahamiyatga ega bo'lgan qadriyatlar ustidan shaxslar va guruhlar o'rtasidagi raqobat nuqtai nazaridan qaratadi, ya'ni. siyosiy tizimdagi jarayonlar. Xalqaro siyosatda konfliktologik yondashuv ham asosiy hisoblanadi. Bunday yondashuv huquqshunoslikda ham mashhur bo‘lib, jinoyat odamlar o‘rtasidagi ziddiyat natijasida ko‘rib chiqilib, uning yuzaga kelish mexanizmi izlanadi. Sud muhokamasida nizo davom etmoqda (ayblanuvchi va uning himoyachisi, bir tomondan, prokuror, ikkinchi tomondan)1.

Siyosiy konfliktning subyektlari sifatida rasmiy ravishda ijtimoiy-siyosiy tashkilotlarga birlashgan yoki siyosiylashgan ijtimoiy harakatlar shaklida harakat qiluvchi shaxslar, kichik va yirik ijtimoiy guruhlar (jumladan, etnik guruhlar: urugʻ, qabila, xalq, millat, sivilizatsiya) kiradi. Siyosiy mojaroning asosini har qanday jamiyatga ob'ektiv ravishda xos bo'lgan, siyosiy sub'ektlarning asosiy manfaatlarining nomuvofiqligi va quvib chiqarishga bo'lgan munosabat bilan belgilanadigan nizolar harakati va hal qilish shakliga ega bo'lgan ijtimoiy-iqtisodiy, etnik va siyosiy qarama-qarshiliklar tashkil etadi. o'z manfaatlari doirasidan ziddiyatli o'zaro ta'sirning kontragenti. Jamiyatlarni o'zgartirish jarayonida siyosiy ziddiyat o'tkir va o'ziga xos namoyon va ifoda shakllariga ega bo'lishi mumkin.

Konflikt ijtimoiy-siyosiy hodisa sifatida har qanday jamiyatga xosdir. Siyosiy konflikt – siyosiy jarayonning shakllaridan biri, uning qarama-qarshiliklarini hal qilish usulidir. Uning yana bir shakli hamkorlik yoki raqobatdir. To'qnashuvning muhim rolini qadimgi mutafakkirlar allaqachon taxmin qilganlar, ular hamma narsaning harakatining manbai qarama-qarshiliklarning shakllanishi va ularning kurashida yotadi, deb ta'kidlaganlar. Konflikt ijtimoiy hodisa sifatida ilk bor G. Simmel, G. Gegel, K. Marks, A. Smit, A. Tokvillar asarlarida o‘rganilgan.

Sotsiologik va siyosatshunoslik an'analarida konfliktlarni o'rganishning bir necha asosiy metodologik yondashuvlari mavjud.

1. Shunday qilib, sotsiobiologik yo'nalish tarafdorlari (S.Vilson, A.Gehlen) tabiiy tanlanish nazariyasidan kelib chiqadi va undan insonning tabiiy tajovuzkorligi g'oyasini chiqaradi. Shu munosabat bilan ular turli xil tajovuzkor xatti-harakatlarni tahlil qiladilar va ularni zararsizlantirish bo'yicha tavsiyalar ishlab chiqadilar.

2. Psixologik yondashuv doirasida (T.Adorno, A.Maslou, 3.Freyd, E.Fromm) kishilarning psixofiziologik xususiyatlariga, konfliktda taranglik va umidsizlikning roli, rivojiga alohida e’tibor beriladi. ularni bartaraf etish usullari.

3. Sinfiy yondashuv (K. Marks, G. Markuze) bilan xarakterlanadi Maxsus e'tibor ma'lum ijtimoiy tuzilishga ega bo'lgan jamiyatlarda ijtimoiy ziddiyatlarning takror ishlab chiqarish sharoitlariga, insoniyat tarixiy taraqqiyotining turli bosqichlarida sinfiy kurashning roliga.

4. Funktsional yondashuv (T.Parsons) konfliktni jamiyatdagi disfunksional jarayon sifatida ko‘rib chiqishni o‘z ichiga oladi. Bunday yondashuv mumkin, ammo ziddiyat har doim ham ishlamay qolmasligini hisobga olgan holda. Uning doirasida individual disfunksional hodisalarni tahlil qilish ko'proq realistik: anomiya, isyon va boshqalar (R. Merton).

5. Dialektik yondashuv (G.Simmel, R.Dahrendorf, A.V.Dmitriev, V.N.Ivanov, M.M.Lebedeva, A.V.Kudryavtsev, G.S.Kotanjyan) konfliktni normal, keng tarqalgan ijtimoiy hodisa sifatida tushunishga asoslanadi va uning ijobiy funksionalligida asoslanadi. ijtimoiy tizimlar. Ushbu yondashuvning ko'plab tarafdorlari konflikt ijtimoiy tizimlar hayotining barcha darajalariga xosdir va uni deviant hodisa yoki tartibning teskarisi deb hisoblash mumkin emas, deb hisoblashadi. Simmel "mojaro havoni tozalaydi" va "ijtimoiylashuv shakli" deb hisoblardi va Dahrendorf "erkinlik siyosatini ziddiyat bilan yashash siyosati" deb hisobladi.

Jahon siyosatshunosligining mustaqil muammosi va yo'nalishi sifatida siyosiy konfliktlarning paydo bo'lishi 20-asr o'rtalarida sodir bo'ldi. O‘tgan davr mobaynida siyosiy konfliktologiya nazariy va amaliy siyosatshunoslikning eng muhim bo‘limlaridan biriga aylandi. Rossiyada mintaqaviy va millatlararo mojarolarni o'rganishga alohida e'tibor beriladi. Uning uchun mojarolarni tinch yo'l bilan hal qilish muammosi juda muhim: birinchidan, qurolli to'qnashuvlar insoniyat sivilizatsiyasiga tahdid soladigan umumiy xavf nuqtai nazaridan; ikkinchidan, ko'plab mojarolarning chegaraga yaqinligi tufayli; uchinchidan, ko'p millatli mamlakatda nizolarning alohida xavfi, bir qator barqaror konflikt zonalarining mavjudligi2.

Qarama-qarshiliklarni turli asoslarga ko'ra, masalan, qarama-qarshiliklarning tabiati (antagonistik va antagonistik bo'lmagan), ichki va tashqi (ijtimoiy tizimga bo'lgan munosabatiga qarab), namoyon bo'lish sohalari (iqtisodiy, siyosiy, ma'naviy, ma'naviy, ma'naviy, iqtisodiy, ijtimoiy, ma'naviy, ong va ongga oid) bo'yicha tiplashtirish mumkin. millatlararo, xalqaro).

Mojarolar harakat muddatiga ko'ra tasniflanadi: cho'zilgan yoki o'tkinchi; intensivligi bo'yicha: zaif yoki kuchli; harakatlar ko'lami bo'yicha: mahalliy yoki mintaqaviy; namoyon bo'lish shakllari bo'yicha: tinch va tinch bo'lmagan; ochiqlik darajasi va rivojlanish darajasi bo'yicha: yashirin va ochiq; ishtirokchilar soni bo'yicha: ko'p mavzuli yoki ko'p qutbli va ikki tomonlama yoki bipolyar; me'yoriy tartibga solish darajasi va xususiyati bo'yicha: tizimli yoki tizimsiz, institutsional yoki institutsional bo'lmagan; oqibatlariga ko'ra: ijobiy yoki salbiy, konstruktiv yoki halokatli.

Konfliktlarni tiplashtirishda ularning kelib chiqishi va rivojlanish bosqichlariga e'tibor berish kerak. Ichki tabiat omillari ta'sirida yuzaga keladigan nizolar endogen, ma'lum bir tizimdan tashqarida bo'lganlar esa ekzogen deb ataladi.

Nizolarni ularning ijtimoiy muhitini tahlil qilish asosida tipologik ajratish mumkin: oilada (er-xotinlar o'rtasidagi, turmush o'rtoqlar va bolalar o'rtasidagi); oilalar o'rtasida; klanlar va shunga o'xshash jamoalar o'rtasida; hududiy jamoalar (qishloqlar, shaharlar va boshqalar) o'rtasida; hududlar o'rtasida; menejerlar va xodimlar o'rtasida; jamoa ichidagi turli toifadagi ishchilar o'rtasida; siyosiy partiyalar o'rtasida; turli din vakillari o'rtasida (diniy nizolar); turli mafkura vakillari o'rtasida; bir sohada raqobat; turli sohalar o'rtasidagi raqobat; irqiy mojarolar; alohida xalqlar o'rtasidagi raqobat, bu o'zini namoyon qilishi mumkin turli hududlar, xususan, ta'sir doiralari, bozorlar va boshqalar uchun kurashda; turli madaniyatlar o'rtasidagi ziddiyatlar; "Sovuq urush", ya'ni. qurol ishlatmasdan urush; Sharq va G'arb yoki Shimol (rivojlangan kapitalistik mamlakatlar) va janub (rivojlanayotgan mamlakatlar yoki "uchinchi dunyo" mamlakatlari) o'rtasidagi kurash.

Har qanday konflikt, qoida tariqasida, rivojlanishining ma'lum bosqichlariga ega: boshlang'ich, yashirin (yashirin shakl); ochiq shakl yoki qarama-qarshilik bosqichi; mojarodan keyingi bosqich.

Dastlabki, yashirin (yashirin) bosqich konflikt kuchayishining bir necha asosiy pastki bosqichlarini o'z ichiga oladi: ob'ektiv ziddiyatli vaziyatning paydo bo'lishini tushunish; ushbu vaziyatda o'z manfaatlarining sub'ektlaridan kamida bittasini bilish; qiziqishni qondirish yo'lidagi to'siqlarni bilish; o'z manfaatlarini va shunga mos ravishda boshqa tomon tomonidan to'siqlarni bilish; tomonlardan biri tomonidan amalga oshirilgan aniq harakatlarga salbiy javob.

Konfliktning ochiq, asosiy shaklida tajovuzkor harakatlarning bir nechta asosiy turlarini ajratish mumkin: siyosiy murojaatlar, tahdidlar; faol ravishda aralashuvni keltirib chiqarish va bilvosita zarar etkazish; bahsli ob'ektni qo'lga olish va ushlab turishga qaratilgan harakatlar; sub'ektni (ob'ektni) bo'ysundirish va qo'lga olish; zo'ravonlik yoki bevosita jismoniy zarar.

Yakuniy bosqichlar bo'lishi mumkin: boshi berk ko'cha, zo'ravonlikdan foydalanish va tinch yo'l bilan hal qilish.

Konfliktni tinch yo‘l bilan hal qilish ishontirish, siyosiy va moliyaviy-iqtisodiy bosim, qonunni qo‘llash kabi choralarni o‘z ichiga oladi. Tinch bo'lmagan - keskinlikning kuchayishi, tahdidlar, ochiq to'qnashuvlar, jismoniy ishtirok etish, mahalliy to'qnashuvlar va nihoyat, fuqarolar urushi bilan tavsiflanadi.

Zamonaviy siyosatshunoslikda katta ahamiyatga ega siyosiy konfliktning har xil turlari va tuzilmalarini tahlil qilish, uni hal qilish metodologiyasini ishlab chiqish uchun asos sifatida berilgan.

Siyosiy konfliktning tuzilishi quyidagilardan iborat:

- uning paydo bo'lish shartlari va borishi; konflikt ishtirokchilari, tomonlar, ularning maqsadlariga erishish yo'lidagi harakatlari va jamiyat siyosiy tizimida o'z kuchi va mavqeini ifodalovchi; nizoli vaziyatni yaratish va uni hal qilish uchun nizolashayotgan tomonlar tomonidan qo'llaniladigan vositalar va usullar;

- uning ishtirokchilari va uchinchi (neytral, manfaatdor bo'lmagan va manfaatdor) sub'ektlar o'rtasida paydo bo'lgan ushbu nizoli vaziyatning qiyofasi;

- konfliktning tabiati;

– fazoviy-vaqt parametrlari;

– kursning bosqichlari va intensivligi;

- oqibatlari va natijalari.

Jamiyatlarni o'zgartirishdagi keskinlik va tezkorlik, mintaqalar va markaz o'rtasida jiddiy qarama-qarshiliklarning mavjudligi, milliy-etnik va diniy omillarning alohida roli, milliy va "mahalliy" o'zini o'zi anglashning ustuvor yo'nalishlari bilan ajralib turadigan ziddiyatlarni ajratib ko'rsatishimiz mumkin. , demokratik siyosiy madaniyatning yetarli darajada emasligi va nizolarni hal etish tajribasi.

Mintaqaviy, geostrategik mojaroni ajratib ko'rsatish maqsadga muvofiqdir. Bunday konflikt murakkab va qarama-qarshi jarayonlarni aks ettiradi va asosiy geosiyosiy mavqega ega bo‘lgan va shuning uchun alohida ahamiyatga ega bo‘lgan mintaqadagi turli ijtimoiy-siyosiy yo‘nalish tarafdorlari o‘rtasidagi keskin va prinsipial kurashdan iborat. Ushbu mojaroning o'ziga xos xususiyatlari odatda qurbonlar va vayronagarchiliklarning katta ko'lamida, shuningdek, bir qator xorijiy davlatlar yoki hatto butun dunyo uchun ortib borayotgan geosiyosiy ahamiyatga ega.

Mojarolarni tinch yo'l bilan hal qilish uchun quyidagi omillarni ko'rib chiqish va mohirlik bilan ko'rib chiqish tavsiya etiladi:

– institutsional omil – jamiyatda muzokaralar o‘tkazish uchun institutning mavjudligi yoki qayta vujudga kelishi: kelishuv komissiyalari, konstitutsiyaviy sud va boshqalar;

- konsensual omil - tomonlar o'rtasida qo'shma qaror bo'lishi kerak bo'lgan kelishuvning mavjudligi;

– kümülatif omil – mojaro ishtirokchilari qancha kam bo‘lsa, uni tinch yo‘l bilan hal qilish imkoniyati shunchalik yuqori bo‘ladi;

- tarixiy tajriba omili - ma'lum bir mamlakatda yoki boshqa mamlakatlarda mavjud bo'lgan nizoni tinch yo'l bilan hal qilish kuchlari va an'analarini o'z tomoniga jalb qilish;

– kuch omili balansi – har ikki tomon ham ziddiyatli vaziyatni hal qilish uchun teng huquq va vakolatlarga ega bo‘lishi kerak;

– psixologik omil – konflikt ishtirokchilarining subyektiv xususiyatlarini hisobga olish;

– ijtimoiy-madaniy va etnik omillar – konflikt yuzaga keladigan sivilizatsiya, milliy-etnik va sotsial-madaniy muhit va uning o‘ziga xos xususiyatlariga ta’sirini hisobga olish.

Siyosiy, ayniqsa, millatlararo mojarolarni falsafiy-psixologik tahlil qilish juda muhim. Konflikt jamiyat tuzilishidagi hodisa sifatida ko‘p qirrali hodisa sifatida harakat qiladi; unda mazmuni va tabiati bo‘yicha moddiy va ma’naviy jihatdan eng xilma-xil ijtimoiy bog‘lanishlar: iqtisodiy, siyosiy, axloqiy, huquqiy bir tugun bo‘lib to‘qilgan bo‘lib, ular mantiqiy tahlil qilish, oqilona idrok etish va ularni mantiqiy-kontseptual tarzda ifodalash imkonini beradi. shakl. Ammo bu erda ham ratsional shakllarda tushunish qiyin bo'lgan aloqalar va munosabatlar mavjud.

Ijtimoiy ziddiyatlarni tushunish maxsus, yangi konseptual vositalarni talab qiladi. Uslubiy jihatdan konfliktlarni o'rganish uchun eng to'g'ri yondashuv ekzistensial-kommunikativ yondashuv bo'lib, u bilish mumkin bo'lgan hodisalarning mohiyati va ma'nosini izlashga yo'naltirilgan ratsionalistik usullardan farqli o'laroq, ziddiyatli vaziyatga ma'noni kiritish, kiritish, aniqlashtirishga qaratilgan. konflikt ishtirokchilarining yaratilgan konfliktli vaziyatdagi haqiqiy pozitsiyasi.ijtimoiy madaniy makon. Olovlangan konfliktda endi hech qanday ma'no yo'q, bu ma'nosiz vaziyat va konflikt to'qnashuvi faqat unda ishtirok etuvchi sub'ektlar tomonidan ma'noga ega bo'lishi bilan to'xtatilishi mumkin, bu holda birgalikda fikrlash, fikrlarning aloqasi, bu odamlar doimo ularni ajratib turadigan narsalardan ko'ra ko'proq umumiyliklarga ega bo'lganligi sababli erishish mumkin.

Zamonaviy nazariy va amaliy siyosatshunoslar siyosiy nizolarni hal qilishning bir qancha usullarini taklif qilmoqdalar.

Siyosiy nizolarni hal qilish usullari:

1. Mojarodan “saqlanish” usuli (siyosiy maydonni vaqtincha tark etish, dushman bilan uchrashuvlardan qochish va hokazo).

2. Konfliktni almashtirish usuli (boshqa tekislikka o'tish).

3. Qarama-qarshilik usuli (qattiq, "inqilobiy" qarorlar).

4. Moslashish usuli (tomonlardan biri tomonidan nizoni hal qilish uchun echimlarni mustaqil ravishda ishlab chiqishga qaratilgan, lekin ikkalasini ham qanoatlantiradigan harakatlar, harakatlar).

5. Kechiktirish usuli (kuchli raqibga vaqtinchalik yon berish).

6. Vositachi orqali o'z pozitsiyalarini yaqinlashtirishga asoslangan tomonlarni yarashtirish usuli.

7. Arbitraj yoki arbitraj usuli.

8. Muzokaralar usuli siyosiy ziddiyatlarni hal qilishning eng keng tarqalgan va istiqbolli usuli hisoblanadi.

9. Konfliktni muqobil hal qilish usuli (konfliktni qarama-qarshilik ishtirokchilarining o'zlari tomonidan o'zaro hamkorlik va kelishuv orqali tartibga solishdan iborat).

Etnosiyosiy ziddiyatlarni o'rganish juda dolzarbdir. Ular guruhlararo shaklni bildiradi siyosiy harakat, ularning ishtirokchilari qarama-qarshi etnik jamoalar sifatida harakat qilishadi. “Etnosiyosiy ziddiyat” tushunchasi turli vaziyatlarni qamrab oladi. U o'zining "sof ko'rinishida" paydo bo'lishi mumkin, qachonki etnik nizoning mohiyati va dinamikasini belgilovchi omilga aylanganda yoki u iqtisodiy, ijtimoiy-siyosiy yoki boshqa etnik bo'lmagan asosda shakllanib, keyinchalik etnik xususiyatga ega bo'lishi mumkin. , milliy xususiyat. Shu bilan birga, etnomilliy omil nisbiy mustaqillikka ega bo‘lib, o‘z navbatida hayotning turli jabhalariga ta’sir ko‘rsatishi, hal etilmagan ijtimoiy-iqtisodiy va boshqa muammolarni yanada keskinlashtirishi mumkin. Ko'p millatli davlatda har qanday masala etnik tus olishi mumkin.

Taraqqiyotning turli bosqichlarida etnosiyosiy ziddiyatning vaqt doirasidagi tarixiy kamolot va genezis jarayonini tahlil qilish uning bir konflikt turidan ikkinchisiga “toshib ketishi”ning kuchli salohiyatini ochib beradi. Boshqacha qilib aytganda, ijtimoiy ziddiyat sifatida vujudga kelgan, etnosiyosiy kamolot bosqichidan o'tgan va millatlararo to'qnashuvlarga olib kelgan konflikt bir vaqtning o'zida ijtimoiy taraqqiyotning bir nechta qo'shni sohalarida o'zining buzg'unchi energiyasini chiqarib yuborishi mumkin.

Etnosiyosiy mojarolarning butun majmuasini quyidagi asosiy turlarga qisqartirish mumkin:

- ko'pincha o'tmishda ajralib chiqqan etnik guruhlarning birlashishi bilan bog'liq bo'lgan hududiy nizolar;

- etnik guruhning mustaqil davlat yaratish shaklida o'z taqdirini o'zi belgilash huquqini amalga oshirish istagi natijasida yuzaga kelgan nizolar;

- qo'shni davlat hududining bir qismiga u yoki bu davlatning da'volariga asoslangan nizolar;

– nizolar, ularning manbalari o‘zboshimchalik bilan hududiy o‘zgarishlarning oqibatlari;

- ko'p yillik milliy ozodlik kurashi an'analari bilan belgilanadigan tarixiy xususiyatga ega bo'lgan omillarga asoslangan nizolar;

- madaniy va lingvistik muammolar (ko'p millatli davlatda davlat tili, milliy ozchiliklarning tillari va madaniyati maqomi va boshqalar) turli milliy jamoalar o'rtasidagi chuqur kelishmovchiliklar va keskin qarama-qarshiliklarni yashiradigan ziddiyatlar.

Etnosiyosiy ziddiyatni boshqarish texnologiyasi birinchi qadam sifatida uning paydo bo'lish sabablari va rivojlanish mexanizmlarini, bosqichlar va bosqichlarning kelib chiqishini, ishtirokchilar tarkibini va ularning rol funktsiyalarini har tomonlama tahlil qilishni, shuningdek, turini aniqlashni o'z ichiga oladi. etnosiyosiy mojaroning kelib chiqishi. Bunga qarab, mojaroga ta'sir qilish strategiyasi va eng mos texnologiya tanlanadi, vositachi va boshqa samarali va jozibador tomonlarning nizoli vaziyatga ta'sir qilish roli aniqlanadi. Bunda etnosiyosiy ziddiyatni boshqarishning quyidagi shartlari alohida ahamiyatga ega: 1) maslahat va muzokaralar olib borish, manfaatlarni o‘rganish, o‘zaro maqbul yechimlarni topishga intilayotgan institutsional sub’yektlarning mavjudligi va samarali faoliyat yuritishi; 2) fuqarolarning oldingi etnosiyosiy nizolarni tinch yo'l bilan hal qilish natijalari va hozirgi mojaroning rivojlanish jarayoni to'g'risida ijobiy va ob'ektiv xabardorligi. Konfliktni institutsionallashtirish va qonuniylashtirish uni hal qilishning muhim “mexanizmlari”dir.

Mojarolarni hal qilishning zamonaviy usulini - "prinsipial muzokaralar va bag'rikenglik nazariyasi" ni ko'rib chiqish tavsiya etiladi.

“Prinsipial muzokaralar nazariyasi”ning mohiyati siyosiy muammolarni ularning sifat xususiyatlari asosida hal etishdan iborat, ya’ni. har bir tomon nimaga kelishib olishi yoki nimaga kelishib olishi mumkinligi haqida munozara qilishdan ko'ra, masalaning mohiyatiga asoslanadi. Bu usul imkon qadar o'zaro manfaat topishga intilishingizni nazarda tutadi va sizning manfaatlaringiz mos kelmasa, tomonlarning har birining irodasidan qat'i nazar, ba'zi adolatli standartlar bilan oqlanadigan natijani talab qilishingiz kerak. Prinsipial muzokaralar quyidagi tamoyillarga asoslanadi: pozitsiyaviy savdolashishdan qochish va pozitsiyaga emas, balki manfaatlarga e’tibor qaratish; ob'ektiv mezonlardan foydalanish; o'zaro manfaatli variantlarni ixtiro qilish; munozara ishtirokchilari va muhokama qilinayotgan masalalarni farqlash; ikkinchi tomon bilan o'zaro munosabatlarning yumshoq, mohirona taktikasi va agar kerak bo'lsa, uchinchi tomonni ularga ulash. Muzokarachilarning pozitsiyalarini ijtimoiy-psixologik tahlil qilish, muzokaralar olib borish, raqiblar bilan gorizontal va vertikal munosabatlarni muvaffaqiyatli o'rnatish, etakchilarning empatiya qobiliyati, muammolarga keng yondashish, muzokaralarni tushunish qobiliyati alohida ahamiyatga ega. siyosiy, sotsiologik va psixologik taktika sifatida bir necha darajadagi bir qator ishtirokchilarning o'ziga xos siyosiy o'yini bo'lib, unda aloqa jarayonining mohiyati, mazmuni va yo'nalishini, ziddiyatga kelgan tomonlarning o'zlari haqidagi g'oyalarini tushunish muhim rol o'ynaydi. , konfliktning mohiyati va uni hal qilish usullari.

Siyosiy ziddiyatni hal qilish uchun quyidagilar zarur:

- ziddiyatni mahalliylashtirish, uning chegaralarini aniq belgilash, ya'ni. unga qo'shimcha omillarni kiritishiga yo'l qo'ymang;

- siyosiy mojaroga asos bo'lgan muammolarni soddalashtirish va ularni ikki tomonlama talqin qilishdan qochish. Siyosiy mojaro ishtirokchilari uchun konfliktli vaziyatdan chiqib, unga nisbatan meta-prinsiplar darajasiga o‘tish, uni har ikki tomonni birlashtiruvchi umumiy jihatlar: insonparvarlik, demokratiya, inson huquqlari nuqtai nazaridan ko‘rib chiqish muhimdir. , va boshqalar.;

- konstruktiv harakatlar va choralarni ko'rishda kechikishdan saqlaning, chunki nizoni hal qilishda vaqt hal qiluvchi omillardan biridir.

omillar. Uni o'tkazib yuborish kelajakda nafaqat mojaro bilan, balki uning oqibatlari bilan shug'ullanishni anglatadi, bu mojaroning o'zidan ham xavfliroq bo'lishi mumkin;

– milliy xususiyatlarni hisobga olgan holda nizolarni hal qilishda to‘plangan tajribadan keng foydalanish.

"Prinsipial muzokaralar nazariyasi" jamiyatlarni o'zgartirish uchun muhim ahamiyatga ega bo'lishi mumkin, chunki u nafaqat muammolarni chinakam ilmiy tahlil qilishga, balki milliy-etnik, ma'naviy-axloqiy, diniy va psixologik omillarga ham alohida e'tibor beradi.

Siyosiy qarama-qarshiliklar va ziddiyatlar siyosatning muqarrar hamrohi, siyosiy jarayonning atributidir. Va savol ularni "taqiqlash" emas. Zamonaviy jamiyatda bu mumkin emas. Gap tsivilizatsiyalashgan siyosiy madaniyat asosida siyosiy ziddiyatlarni konstruktiv hal etish, siyosiy jarayon va umuman ijtimoiy hayot dinamikasini tartibga solish imkonini beradigan adolatli me’yorlar, “o‘yin qoidalari”ni yaratish va takror ishlab chiqarishda.

§ 4. Demokratik siyosiy barqarorlik sari

Siyosiy barqarorlik (lotincha stabilis — barqaror) jamiyatda mavjud boʻlgan barcha siyosiy institutlarning huquqiy, siyosiy va axloqiy meʼyorlarga muvofiq barqaror faoliyat yuritishida namoyon boʻladigan jamiyat siyosiy hayotining oʻziga xos xususiyati, holatidir. unda rivojlangan eng muhim ijtimoiy an'analar, ziddiyatli vaziyatlarni tinch yo'l bilan hal qilishda, umuman olganda, ushbu ijtimoiy tizimning tuzilishi va sifat jihatidan ishonchliligini saqlab qolgan holda samarali faoliyat ko'rsatishi va rivojlanishiga imkon beradi.

Siyosiy barqarorlik murakkab, ko‘p omilli va ko‘p qirrali hodisadir. Bu siyosatning asosiy sub'ektlari o'rtasidagi o'zaro ta'sir sifatining umumlashtiruvchi, har tomonlama va funktsional xususiyatini, davlat tuzilmalari samaradorligini, siyosiy etakchilik va butun jamiyatning davr talablariga munosib javob berish va dolzarb muammolarni hal qilish qobiliyatini ifodalaydi. , barqarorlik va asosiy siyosiy kuchlar o‘rtasidagi kelishuvning zaruriy darajasini saqlab qolgan holda.

“Siyosiy barqarorlik” tushunchasi turli siyosiy subyektlar o‘rtasidagi aloqalar tizimini tavsiflaydi; siyosiy tizimdagi siyosiy ijodiy jarayonlar jami tarkibi; asosiy ijtimoiy va siyosiy kuchlarning ijtimoiy rivojlanish maqsadlari va usullari bo'yicha nisbiy kelishuvi xarakterli belgisi bo'lgan jamiyat holati; butun jamiyatning siyosiy hayoti.

Siyosiy barqarorlikni turg'unlik, turg'unlik va shunga o'xshash jamiyat siyosiy hayoti dinamikasi keskin sekinlashib, rivojlanish susaygan holatlardan farqlash zarur. Jamiyat siyosiy barqarorligining qarama-qarshi tomoni ijtimoiy-siyosiy taraqqiyotning beqarorligidir. Barqarorlikning buzilishi odatda ikki xil bo'ladi. Bu butun ijtimoiy tuzilmadagi tub o'zgarishlarni zudlik bilan talab qiladigan asosiy xarakterga ega bo'lishi mumkin, shuningdek, siyosiy tizimning inqilobiy qo'zg'alishlari va tanazzullarisiz zarur o'zgarishlar amalga oshiriladigan vaziyatli xarakterga ega bo'lishi mumkin. Ma'lum ma'noda, insoniyatning butun siyosiy genezisi - bu ko'proq yoki kamroq barqarorlik yoki beqarorlik darajasiga ega bo'lgan siyosiy jarayonlar to'plami. Siyosiy barqarorlik, shuningdek, jamiyatning siyosiy beqarorligi har qanday rejimda o'zini namoyon qilishi mumkin: totalitar, avtoritar, demokratik yoki ular o'rtasidagi o'tish davri.

Siyosiy barqarorlik o'ziga xos aksiologik ma'noga ega emas: siyosiy munosabatlarning totalitar ham, demokratik tizimi ham barqaror bo'lishi mumkin. Ammo Rossiyada huquqiy davlatni o'rnatish jarayoni mavjud, shuning uchun Rossiya jamiyatining siyosiy barqarorlashuvi umumiy tamoyillar tizim faoliyatining barqarorligi, demokratiyaning atributiv fazilatlari mavjudligini, eng avvalo, inson huquqlari, siyosiy tanlov erkinligi, birdamlikni mustahkamlash, ijtimoiy sheriklik. Mamlakatdagi siyosiy barqarorlikni baholashda, bir tomondan, siyosiy tizimni takror ishlab chiqarish mexanizmlarining samaradorligi va ishonchliligini, ikkinchi tomondan, siyosiy jarayonlar rivojlanishining demokratik mazmunini hisobga olish zarur. .

Siyosiy barqarorlik odatda jamiyat taraqqiyotining tarixiy va sivilizatsiyaviy qonuniyatlariga muvofiq barqaror, progressiv rivojlanishini tavsiflaydi. Siyosiy barqaror taraqqiyotning qadriyat mazmunini hukmron siyosiy tuzumni, jamiyatning ijtimoiy taraqqiyot yo‘lidagi taraqqiyot darajasini va umuman olganda erishgan yutuqlarini xolis tahlil qilish va baholash natijasida aniqlash mumkin.

Siyosiy barqarorlikka, qoida tariqasida, ikki yo'l bilan erishiladi: diktatura, favqulodda holat joriy etish yoki demokratiyani rivojlantirish orqali. Zo'ravonlik, qo'rquv, bostirish orqali erishilgan barqarorlik, qoida tariqasida, tarixiy jihatdan qisqa muddatli va zaifdir, chunki u korporativ manfaatlar va maqsadlarga erishishga tayanadi. Shu sababli, u illyuziya xarakterga ega bo'ladi, chunki u faqat ma'lum bir siyosiy kuchning vaqtinchalik muvaffaqiyatini ta'minlaydi, ammo jamiyatning barqaror holatini ta'minlay olmaydi. Barqarorlikning bu shakliga “yuqoridan”, omma va muxolifat ishtirokisiz erishiladi. Yana bir variant – jamiyat hayotining barcha jabhalarida haqiqiy plyuralizmni va asosiy ijtimoiy-siyosiy kuchlar manfaatlarini muvofiqlashtirishni nazarda tutuvchi keng ijtimoiy asosga ega bo‘lgan demokratiyaga asoslangan barqarorlik.

Ichki, mintaqaviy va xalqaro siyosiy barqarorlik mavjud. Ularning o'ziga xosligi, birinchi navbatda, ularga kiritilgan siyosiy sub'ektlar bilan bog'liq.

Ichki siyosiy barqarorlik uchun ikkita siyosiy tizimni farqlash maqsadga muvofiqdir: avtonom va mobilizatsiya. Ulardan birinchisi, asosan, hokimiyatning qonuniylashtirilishi tufayli, o'ziga yuklangan funktsiyalarni bajaradi, ya'ni. bir qator boshqaruv funktsiyalarini hokimiyatning yuqori bo'g'inlariga ixtiyoriy ravishda o'tkazish. Ikkinchisi umumiy ijtimoiy yuksalish (inqilob, tashqi tajovuzning aksi) yoki siyosiy tizimning normal ishlashini butun jamiyatga va uning alohida elementlariga nisbatan ochiq zo'ravonlik bilan almashtirish holati bilan tavsiflanadi.

Avtonom siyosiy barqarorlik manfaatlarning muvofiqlashtirilishini bildiradi, safarbarlik tizimida esa shaxsiy manfaatlar ustun bo'lishi mumkin.

Barqarorlikning statik va dinamik turlarini farqlash maqsadga muvofiqdir. Birinchisi (eng qadimiysi) sobit ijtimoiy-siyosiy tuzilmalar, doimiy siyosiy institutlar va munosabatlarni yaratish va saqlashdan iborat boʻlib, u tarixan ijtimoiy asoslarning daxlsizligi, taraqqiyotning sekinligi va boshqalar haqidagi gʻoyalar bilan bogʻliq.

Ikkinchi ming yillikning oxirida ijtimoiy-siyosiy tuzumning statik barqarorligidan tubdan farq qiluvchi yangi, dinamik barqarorlik tipi shakllanmoqda. Barqarorlikning dinamik turi mavjud ijtimoiy-siyosiy tizimlar doirasida yangilanish, qayta qurish va rivojlanish mexanizmini o‘zlashtirgan va uni barqarorlashtiruvchi omil sifatida qabul qilgan jamiyatlar tomonidan ishlab chiqilgan. Bunday va shunga o'xshash siyosiy tizimlar ichki va tashqi o'zgaruvchan impulslarni idrok etish va o'zlashtirish, jamiyatning siyosiy barqarorligini mustahkamlash uchun mojarolarning oldini olish emas, balki ularni boshqarish mexanizmlarini demokratik jarayonga organik ravishda kiritish qobiliyati tufayli barqarorlashadi.

Tahlilni soddalashtirish uchun siyosiy barqarorlikni ta’minlovchi omillarni taxminan siyosiy, ijtimoiy-iqtisodiy, axloqiy, mafkuraviy va ijtimoiy-madaniy omillarga bo‘lish mumkin. Shuningdek, ularning o'zaro aloqasi va o'zaro ta'sirini hisobga olish maqsadga muvofiqdir. Masalan, siyosatchilar tomonidan jamiyat taraqqiyotining an’analari va o‘ziga xos xususiyatlarini hisobga olgan holda barqaror va samarali ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish uning siyosiy barqarorligiga xizmat qiladi, bu esa, o‘z navbatida, barcha davlat institutlari va tuzilmalarining muvaffaqiyatli faoliyat yuritishining zaruriy shartidir. .

Siyosiy barqarorlikning asosiy shartlari va omillari:

– siyosiy tizimning, uning barcha quyi tizimlarining samarali faoliyat yuritishi, jamiyat tomonidan rivojlanish va taraqqiyotning dolzarb muammolarini muvaffaqiyatli hal etish;

– ijtimoiy taraqqiyotning asosiy masalalari bo‘yicha o‘z manfaatlarini ifodalovchi asosiy yoki yetakchi ijtimoiy guruhlar va siyosiy tashkilotlarning kelishuvi;

– jamiyat tomonidan davlat institutlari faoliyatiga ishonchning zarur darajasi, ularning ko‘pchilik manfaatlarini yetarlicha ifoda eta olishi;

– siyosiy rejimning yuqori samaradorligi va qonuniyligi, hokimiyatning qonuniyligi;

– yaratuvchi huquqiy tizimning mavjudligi zarur shart-sharoitlar ma'lum bir jamiyatning oqilona va tabiiy faoliyati uchun;

- insonning asosiy huquq va erkinliklarini ta'minlash, siyosatda ishtirok etuvchilar va ishdan bo'shaganlar o'rtasida optimallikni topish;

– markaziy va mahalliy hokimiyat organlari o‘rtasida vakolatlarni oqilona taqsimlash, siyosiy quyi tizimlar sonini, ularning avtonomligi darajasini optimallashtirish;

– mamlakatni asosiy an’analar, axloq, axloq va din me’yorlariga muvofiq olib borish, ularning o‘zaro maqbul aloqalarini topish. Huquq, axloq va jamiyatning siyosiy madaniyati o'rtasidagi optimal o'zaro ta'sirni topish;

- jamiyatning keskin ijtimoiy tabaqalanishining oldini olish;

– keskin ijtimoiy, milliy-etnik va diniy nizolarning yo‘qligi (oldini olish va samarali hal etish);

– mamlakat (jamiyat) rahbariyatining tashabbusi bilan boshlangan siyosiy muloqotning hukmron oqimining samaradorligi;

– davlat tuzilmalari va ijtimoiy harakatlar rahbarlarining xalqaro tajriba, xalqaro va mintaqaviy barqarorlashtirish omillaridan milliy taraqqiyot, ijtimoiy taraqqiyot va jamiyat siyosiy barqarorligi manfaatlari yo‘lida foydalanish qobiliyati;

- Mavjudligi umumiy elementlar“menejerlar” va “boshqariladigan”larning siyosiy madaniyati.

Yuqorida muhokama qilingan shart-sharoitlar va omillar birgalikda siyosiy barqarorlikning ideal modelini ifodalaydi. Haqiqiy hayotda ularning mavjudligi va amalga oshirilishi darajasi har xil ekanligi aniq. Biroq, barcha hollarda siyosiy barqarorlikning asosiy shartlari mavjud tuzumning, jamiyat siyosiy tizimining qonuniyligi, qonuniyligi va samaradorligi; davlat institutlarini qo'llab-quvvatlashning zarur ijtimoiy bazasi mavjudligi; yetakchi ijtimoiy-siyosiy kuchlarning mamlakatni rivojlantirishning asosiy maqsad va vazifalari bo‘yicha kelishuvi; jamiyatni umume'tirof etilgan maqsad asosida birlashtirish; o'tkir nizolarni o'z vaqtida hal qilish va oldini olish; hokimiyat tuzilmalari tomonidan boshlangan siyosiy muloqotning dominant oqimining ahamiyati va samaradorligi.

Siyosiy barqarorlik vaqtinchalik o'lchovga ega bo'lib, u jamiyatning ma'lum siyosiy tizimining samarali faoliyat yuritish davri bilan belgilanadi. Siyosiy tizimning zaiflashishi, uning ishidagi xatolar yoki "muvaffaqiyatsizliklar" barqarorlikning "shagreen terisi" ning qisqarishiga va oxir-oqibat beqarorlikka olib keladi. Ayniqsa, har qanday jamiyat hayoti uchun xavfli va siyosiy jihatdan beqaror bo‘lgan davr o‘tish davri, tub o‘zgarishlar, islohotlar, inqiloblar davri hisoblanadi. Sharqda eng keng tarqalgan hikmatlardan biri Konfutsiy davriga oid: “Xudo o‘zgarishlar davrida tug‘ilib yashashdan saqlasin”, deb bejiz aytilmagan.

Shu bilan birga, siyosiy tizimni maqbul isloh qilishga olib keladigan izchil va bosqichma-bosqich islohotlar, islohotlarni keng omma tomonidan qo‘llab-quvvatlash, mamlakat rahbariyatining yuqori saviyasi va hokimiyat organlarining zarur vakolatlari islohotlar davrida siyosiy barqarorlikning saqlanishini ta’minlashi mumkin. .

Rossiyada bir qator beqarorlashtiruvchi omillarni aniqlash mumkin:

Mamlakat joylashgan o'tish davrining to'liq emasligi va nomuvofiqligi, rivojlanishning muqobil yoki tuzatuvchi yo'nalishlarining imkoniyati.

Jamiyat siyosiy tizimining yetarli darajada samarali emasligi, uning shakllanish jarayonining to‘liq emasligi, turli hokimiyat tarmoqlari harakatlarining bir-biriga mos kelmasligi.

Normativ-huquqiy bazani ishlab chiqishning to'liq emasligi, nomuvofiqligi va oldindan aytib bo'lmaydiganligi.

Etarli darajada samarali ijtimoiy siyosat va jamiyatdagi ijtimoiy tabaqalanishning xavfli darajasi.

Bir qator o'tkir, ammo hal etilmagan milliy-etnik nizolarning mavjudligi. Yuz minglab qochqinlar va muhojirlarni, shuningdek, qo'shni mamlakatlardan kelgan ruslarni uy-joy bilan ta'minlash muammosi.

Ikki asosiy ijtimoiy-siyosiy blokning bir qator muhim masalalari bo‘yicha pozitsiyalarining qutbliligi, jamiyat siyosiy ongining bir-biriga mos kelmasligi.

Inqirozning cho'zilgan jarayoni iqtisodiy rivojlanish.

Jinoyatchilikning yuqori darajasi, shu jumladan uyushgan jinoyatchilik.

Rossiyaning geosiyosiy rivojlanish dasturining "noaniqligi", uning milliy manfaatlari va ustuvorliklari.

Bunday sharoitda Rossiya Federatsiyasining siyosiy barqarorlashuviga yordam beradigan shartlar va omillarni tahlil qilish alohida ahamiyatga ega. Bularga quyidagilar kiradi:

Zamonaviy siyosiy tizimni shakllantirish va mustahkamlash, Rossiya jamiyatining siyosiy etakchilik darajasini oshirish, jamoatchilik bilan aloqalarning barqarorligini mustahkamlash.

Huquqiy va ijtimoiy davlatni barpo etish yo'li.

Plyuralistik jamiyatning, ko'ppartiyaviylikning shakllanishi.

Demokratik parlament, prezident va mahalliy saylovlar.

Iqtisodiy sohadagi demokratik o'zgarishlar, bozor munosabatlarining shakllanishi.

Aholining bir qismi tomonidan demokratik yangilanish va o'rta sinf shakllanishining boshlanishiga qaratilgan strategik yo'lni qo'llab-quvvatlash.

Rossiya Federatsiyasida demokratik o'zgarishlar uchun jahon hamjamiyatidan zarur yordam darajasining mavjudligi.

Jamiyatni barqarorlashtirish uchun bir qator umume'tirof etilgan jahon siyosiy institutlaridan foydalanish.

Siyosiy barqarorlikni ta'minlashning asosiy omili - bu odamlarning asosiy siyosiy jarayonlari va faoliyatini nufuzli ravishda tashkil etadigan jamiyat siyosiy tizimining etarli darajada faoliyat yuritishi. Aynan siyosiy tizim jamiyatdagi ijtimoiy-siyosiy tartibning, uning siyosiy barqarorligining asosiy, garchi yagona kafolati bo‘lmasa-da.

Siyosiy tizimning "harakat qiluvchi elementlari" pozitsiyalarini muvofiqlashtirish, ma'lum bir jamiyatning yaxlitligiga tahdid soladigan qarama-qarshiliklarni keskin nizolarni hal qilishning oldini olish faqat nisbatan adolatli aloqa, progressiv ijtimoiy ehtiyojlarni o'zaro tenglashtirish, nizolarning oldini olish orqali mumkin. siyosat sub'ektlari xatti-harakatlarining muayyan normalari va qoidalarini ishlab chiqish, ularga rioya qilish va qo'llash asosida ular tomonidan boshqariladigan ijtimoiy-siyosiy kuchlarning haddan tashqari qutblanishi.

Komponentlarning o'zaro bog'liqligi, o'zaro bog'liqligi va o'zaro bog'liqligi siyosiy tizim yaxlitligining asosiy belgisi sifatida ko'rib chiqilishi kerak, uning barqarorligi asosan siyosiy sub'ektlar o'rtasidagi munosabatlarning tabiati va ularni amalga oshirishning "tizim ichidagi" mexanizmlarining samaradorligi bilan belgilanadi. tartibga solish. Siyosiy tizim barqarorligi jamiyat siyosiy barqarorligining asosiy kafolati hisoblanadi.

1. Siyosiy jarayonning qanday turlari mavjud?

2. Qaysi omillar siyosiy faollikni oshirishga yordam beradi (va qarshilik qiladi)?

3. Siyosiy konfliktlarni qanday asos va belgilarga ko‘ra tiplashtirish mumkin?

4. Siyosiy konfliktlarni hal qilishning asosiy usullarini sanab bering. Qaysi biri eng samarali va nima uchun?

5. Rossiya jamiyatining siyosiy barqarorlashuvining omillari nimalardan iborat?

6. Siyosiy nizolarni hal qilishda huquqning o‘rni qanday?

Adabiyotlar ro'yxati

1 Qarang: Konfliktologiya asoslari / Ed. V N Kudryavtseva. M., 1997. 32–33-betlar.

2 Qarang: Lebedeva M.M. Mojarolarni siyosiy hal etish. M., 1997. B. 19.

Ushbu ishni tayyorlash uchun http://www.humanities.edu.ru/ saytidan materiallar ishlatilgan.

"Jarayon" atamasi (lotincha processus - oldinga siljish) odatda o'z yo'nalishiga ega bo'lgan muayyan harakatni, kursni, harakat tartibini tavsiflaydi; holatlarning ketma-ket o'zgarishi, bosqichlari, evolyutsiyasi; natijaga erishish uchun ketma-ket harakatlar majmui.

Siyosiy jarayon siyosiy hodisa va hodisalarning izchil, ichki bog‘langan zanjiri, shuningdek, jamiyatda siyosiy hokimiyatni qo‘lga kiritish, saqlab qolish, mustahkamlash va undan foydalanishga qaratilgan turli siyosiy subyektlarning izchil harakatlari majmuidir. Siyosiy jarayon ijtimoiy jamoalar, ijtimoiy-siyosiy tashkilotlar va guruhlar, shaxslarning muayyan siyosiy maqsadlarni ko‘zlagan holda jamlangan va izchil faoliyatidir.

Butun siyosiy jarayon: siyosiy hodisalarning rivojlanish jarayoni, turli siyosiy kuchlar (siyosat sub'ektlari) harakatlarining yig'indisi, muayyan siyosiy maqsadlarni amalga oshirishga intilayotgan harakatlar; makon va zamonda rivojlanayotgan jamiyatning muayyan siyosiy tizimining faoliyat ko'rsatish shakli; huquqiy, iqtisodiy va boshqalardan farqli ravishda ijtimoiy jarayonlardan biri; muayyan miqyosdagi yakuniy natijaga ega bo'lgan muayyan jarayonni belgilash (inqilob, jamiyatni isloh qilish, siyosiy partiya, harakat, ish tashlashning borishi, saylov kampaniyasi va boshqalar).

Butun jamiyatga nisbatan siyosiy jarayon ijtimoiy va siyosiy tuzilmalar va munosabatlarning o‘zaro ta’sirini ochib beradi, ya’ni jamiyat o‘z davlatchiligini qanday shakllantirayotganini, davlat esa o‘z navbatida “jamiyatni zabt etishini ko‘rsatadi. Ichki mazmun nuqtai nazaridan, siyosiy jarayon hokimiyatni amalga oshirishning o'ziga xos texnologiyasini ifodalaydi, u muayyan maqsad va manfaatlar bilan bog'langan sub'ektlar, tuzilmalar va institutlarning nisbatan mustaqil, mahalliy o'zaro ta'sirlari majmuini ifodalaydi (yoki o'zgartirish). hukumat tizimi.

Siyosiy jarayonning tuzilishi uchta asosiy elementni o'z ichiga oladi.

1) Siyosat sub'ektlari - siyosiy faoliyatda faol, ongli ravishda ishtirok etadiganlar: mustaqil ravishda ishlab chiqilgan harakat dasturlarini amalga oshiradigan, o'zlarining ongli maqsadlarini amalga oshiradigan va o'zlarini kollektiv sub'ektlar sifatida namoyon qilish qobiliyatiga ega bo'lgan shaxslar va ularning guruhlari. Siyosiy sub'ektlarning har qanday harakatlari pirovard natijada bitta maqsadni ko'zlaydi: davlat organlari tomonidan qabul qilinadigan qarorlarga ta'sir qilish. Siyosiy jarayonning o'zi muammoni aniqlashdan, uning yechimini barcha manfaatdor siyosiy kuchlarning o'zaro ta'sirida izlashdan boshlanadi va hokimiyatning harakatlarida ifodalangan u yoki bu natijalar bilan tugaydi.

2) Ob'ekt siyosiy jarayonning maqsadi sifatida yaratilishi yoki amalga oshirilishi kerak.

3) Jarayonni bajaruvchilarning vositalari, usullari va resurslari sub'ekt va ob'ekt-maqsadni bog'laydi. Siyosiy jarayonning resurslari uning ideal va moddiy asoslari - fan, bilim, texnik va moliyaviy vositalar, ommaning kayfiyati, jarayon ishtirokchilari, mafkura va boshqa omillar bo'lishi mumkin.

Siyosiy jarayonlar tizimli (global) yoki xususiy bo'lishi mumkin.

Tizim jarayoni butun siyosiy tizimning shakllanishi, amal qilishi va rivojlanishini ta’minlovchi siyosiy subyektlarning birgalikdagi harakatlarini o‘z ichiga oladi.

Shaxsiy sinovlar siyosiy tizimning alohida elementlari va tomonlari: siyosiy-mafkuraviy, siyosiy-huquqiy va boshqalar rivojlanishida mujassamlangan siyosiy subyektlarning faoliyatini ifodalaydi.

Rivojlanishdagi tizimli siyosiy jarayon bir necha bosqichlardan o'tadi:

1. Siyosiy tizim konstitutsiyasi. Ushbu bosqichda yangi siyosiy institutlar yaratiladi, konstitutsiyaviy asoslar yangi siyosiy tizim, uning huquqiy qonuniylashtirilishi amalga oshirildi, ommaviy tashkilotlar kengaytirildi va tasdiqlandi, jumladan, yangi siyosiy tizimni xalqaro tan olish va qo'llab-quvvatlash.

2. Operatsiya . Ushbu bosqichda ma'lum bir siyosiy tizimga xos bo'lgan siyosiy institutlar va xususiyatlar qayta ishlab chiqariladi. Hokimiyat vakillik organlarining takror ishlab chiqarilishi saylovlar, ijro etuvchi hokimiyat organlari esa rotatsiyalar, tanlovlar, saylovlar orqali amalga oshiriladi. Hukmron kuchlarning asosiy vazifasi bu bosqichda ijtimoiy-siyosiy tizim barqarorligini ta’minlash, uni ziddiyat va inqirozlardan xalos etishdan iborat. Barqarorlik zo'ravonlik, alohida ijtimoiy guruhlar manfaatlarini qondirish, fuqarolarning ongi va xulq-atvoriga mafkuraviy ta'sir ko'rsatish orqali ta'minlanadi. Barqarorlikni saqlashning samarali shakli siyosiy tizimni saqlab qolish emas, balki siyosiy institutlarni o'zgartirish, ularni o'zgaruvchan sharoitlarga moslashtirishdir.

3. Rivojlanish. Rivojlanish bosqichida davlat organlari faoliyati isloh qilinmoqda, siyosiy partiyalar va jamoat tashkilotlarining dastur va taktikalariga tuzatishlar kiritilmoqda. Islohotlar siyosiy qarorlarni qabul qilish va amalga oshirish orqali amalga oshiriladi.

4. Tizimning degradatsiyasi va qulashi . Agar siyosiy qarorlar jamiyatda barqarorlikni ta’minlamasa va unda ijtimoiy-siyosiy qarama-qarshiliklar avj ola boshlasa, siyosiy tizimning tanazzulga uchrashi va yemirilish bosqichi boshlanadi. Bu bosqichda ba’zi siyosiy kuchlar siyosiy tizimda inqilobiy o‘zgarishlarni amalga oshirishga intilayotgan o‘zlarining yetakchi o‘rinlarini boshqalarga berishga majbur bo‘lmoqdalar.

Siyosiy jarayonlar ham global miqyosda, ham jamiyatning siyosiy tizimida, alohida mintaqada yoki mahalliy hududda sodir bo'ladi. Ularni ko‘lami, o‘zgarishlar xarakteri, ishtirokchilar tarkibi, vaqt davomiyligi va boshqalar bo‘yicha tasniflash mumkin. Siyosiy jarayonlar global va milliy, milliy va mintaqaviy (mahalliy), sinflararo, guruhlararo, sinflar ichida, ijtimoiy va boshqa guruhlar ichida, tashqarida harakat qiladi. yoki siyosiy partiyalar va harakatlar ichida.

Siyosiy jarayonlar ichki siyosiy va tashqi siyosatga bo'linadi. Ichki siyosiy jarayon faoliyatining o‘zagi siyosiy hokimiyatni egallash, ushlab turish va undan foydalanishdan iborat bo‘lgan siyosiy subyektlar (sinflar, boshqa ijtimoiy guruhlar, millatlar, partiyalar, ijtimoiy harakatlar, siyosiy yetakchilar) o‘rtasidagi oqimlar. Ichki siyosiy jarayon jamiyat hayotining turli sohalarini – siyosiy, huquqiy, iqtisodiy, ijtimoiy, ekologik, demografik, madaniy va harbiy sohalarni qamrab oladi. Ichki siyosiy maqsadlarga tinch yo‘l bilan ham, zo‘ravonlik yo‘li bilan ham erishish mumkin. Tashqi siyosat jarayoni xalqaro ishlarni yuritish san'ati sifatida boshqa davlatlar bilan munosabatlarga taalluqlidir. U dunyoda turli manfaatlar va dasturlarga ega bo'lgan ko'plab davlatlar mavjudligi sababli bir qator xususiyatlarga ega. turli sohalar. Zamonaviy sharoitda tashqi siyosiy jarayon tobora muzokaralar va oqilona, ​​o'zaro maqbul siyosiy murosaga erishish san'atiga aylanib bormoqda.

Ijtimoiy munosabatlarni siyosiy tartibga solishning muayyan shakllarining jamiyat uchun ahamiyatiga ko'ra siyosiy jarayonlar asosiy va periferiklarga bo'linadi. Asosiy siyosiy jarayon keng ijtimoiy qatlamlarni davlat bilan munosabatlarga kiritishning turli usullarini, aholining manfaatlari va talablarini boshqaruv qarorlariga aylantirish shakllarini, shakllantirishning tipik usullarini tavsiflaydi. siyosiy elita va hokazo. Shu ma’noda davlat boshqaruvida (qarorlar qabul qilishda, qonun ijodkorligi jarayonida va boshqalarda) siyosiy ishtirok etish jarayonlari haqida gapirish mumkin. Periferik siyosiy jarayonlar alohida siyosiy birlashmalarning (partiyalar, bosim guruhlari va boshqalar) shakllanish dinamikasini, mahalliy o'zini o'zi boshqarishning rivojlanishini, siyosiy tizimdagi hukmron shakl va uslublarga fundamental ta'sir ko'rsatmaydigan boshqa aloqalar va munosabatlarni ochib beradi. kuch ishlatish.

Siyosiy hayotda ommaviy ishtirok etish xususiyatidan kelib chiqib, biz ajrata olamiz demokratik, bu erda to'g'ridan-to'g'ri va vakillik demokratiyasining turli shakllari birlashtirilgan va nodemokratik, uning ichki mazmuni totalitar yoki avtoritar rejimlarning mavjudligi bilan belgilanadi.

Ular, shuningdek, ochiq va yashirin siyosiy jarayonlarni ajratadilar. Ochiq siyosiy jarayon birinchi navbatda, guruhlar va fuqarolarning siyosiy manfaatlarining saylovoldi imtiyozlari, partiyalar va harakatlar dasturlari, shuningdek, odamlarning davlat hokimiyatiga bo'lgan ommaviy da'volarining boshqa shakllarida tizimli ravishda namoyon bo'lishi bilan tavsiflanadi. Yashirin (soya) jarayon ommaviy shakllanmagan siyosiy institutlar va hokimiyat markazlari, shuningdek, turli sabablarga ko'ra hokimiyatning rasmiy egalariga murojaat qilishni nazarda tutmaydigan hokimiyat da'volariga asoslanadi. Fuqarolar murojaat qiladigan hokimiyat markazlari ma'lum bir siyosiy makonda faoliyat yuritadigan jamiyat tuzilmalari (masalan, mafiya klanlari) tomonidan taqiqlangan, noqonuniy va tan olinmasligi mumkin.

Bundan tashqari, inqilobiy va evolyutsion siyosiy jarayonlar mavjud. Siyosiy jarayonning inqilobiy turi inqilobiy vaziyat yoki unga yaqin muhitda rivojlanadi (V.I. Leninning fikricha: “tepalar” mumkin emas, “pastkilar” esa eskicha yashashni istamaydi, ommaning yuqori siyosiy faolligi). Bu tur hokimiyatning tez sifat jihatidan o'zgarishi, davlat konstitutsiyasining to'liq qayta ko'rib chiqilishi bilan tavsiflanadi; oldingi tuzumni ag'darish uchun ham tinch, ham zo'ravonlik vositalaridan foydalanish; maslahatchi va ekspert organlari rolining pasayishi, siyosiy yetakchilarning mas’uliyatining ortishi; an'anaviy va yangi elita o'rtasidagi ziddiyatning kuchayishi. Siyosiy jarayonning evolyutsion turi to'plangan qarama-qarshiliklar va muammolarni bosqichma-bosqich hal qilish bilan tavsiflanadi; qaror qabul qilishning shakllangan mexanizmlarining barqarorligi; elita va elektoratning birgalikdagi faoliyati, bir-birini o'zaro nazorat qilish va olingan maqomlar doirasida erkin harakat qilish; hokimiyatning qonuniyligi; konsensus va konstruktiv muxolifatning mavjudligi; boshqaruvning o'zini o'zi boshqarish va siyosiy hayotning o'zini o'zi tashkil etish bilan uyg'unligi.

Ijtimoiy va siyosiy tuzilmalarning o‘zaro aloqadorligining asosiy shakllarining barqarorligi, hokimiyat subyektlarining funksiyalari va munosabatlarining aniqligi nuqtai nazaridan barqaror va beqaror siyosiy jarayonlarni ajratib ko‘rsatish mumkin. Barqaror siyosiy jarayon fuqarolarning siyosiy safarbarligi va xulq-atvorining barqaror institutsionallashgan shakllari, shuningdek, siyosiy qarorlar qabul qilishning funktsional rivojlangan mexanizmlari bilan tavsiflanadi. Bunday jarayon qonuniy boshqaruv rejimiga, tegishli ijtimoiy tuzilmaga, jamiyatda hukm surayotgan huquqiy va madaniy normalarning yuqori samaradorligiga asoslanadi. Beqaror siyosiy jarayon odatda inqiroz davrida siyosiy yo‘nalishni o‘zgartirish zaruratining ko‘rinishi sifatida yuzaga keladi. Bunga bir qator omillar sabab bo'lishi mumkin: ishlab chiqarishning pasayishi, vertikal va gorizontal harakatchanlik sharoitlarining o'zgarishi natijasida yuzaga kelgan ijtimoiy nizolar, xalqaro munosabatlardagi murakkabliklar.

Siyosiy ishtirok

Siyosiy jarayonning eng muhim xususiyatlaridan biri siyosiy ishtirokdir. U real siyosiy jarayon shakllanadigan material bo‘lib xizmat qiladi.

Siyosiy ishtirokxususiy shaxslar tomonidan ta'sir qilish uchun amalga oshiriladigan harakatdir davlat siyosati yoki siyosiy rahbarlarni tanlash. Siyosiy ishtirok, siyosiy faoliyatdan farqli o'laroq, faqat bitta sub'ektga ega - shaxs. Siyosiy ishtirok sodir bo'ladi doimiy Va epizodik, tashkil etilgan Va uyushmagan. Uni tashkil etish darajasi ko'p jihatdan siyosiy rejimga bog'liq. Avtoritar va totalitar rejimlarda bu ko'pincha majbur yoki majbur, demokratik bilan - erkin va ongli.

Siyosiy ishtirok etish shakllari xilma-xildir, masalan, ishtirok etish:

Hokimiyatni amalga oshirishda yoki uni amalga oshirishga qarshilik ko'rsatishda (ishtirok etish misollari - vakillik organlari, deputatlik komissiyalari faoliyati, muxolifat misollari - fuqarolik bo'ysunmasligi, sabotaj, qurolli muxolifat);

Rasmiy jamoat tashkilotlari (partiyalar, yoshlar siyosiy tashkilotlari va boshqalar) faoliyatida;

Norasmiy tashkilotlar va harakatlar faoliyatida ( mashhur jabhalar va hokazo.);

Saylovlar va saylov kampaniyalari va referendumlarni o'tkazishda;

Jamoatchilik fikriga, siyosiy institutlarga yoki etakchi siyosiy guruhlarga ta'sir o'tkazish, boshqa odamlarga ta'sir qilish maqsadida ommaviy namoyishlarda. Fikrlarning namoyon bo'lishi yig'ilishlarda, mitinglarda, namoyishlarda, ommaviy axborot vositalari orqali, siyosiy suhbatlarda, muhokamalarda, turli murojaatlar orqali amalga oshirilishi mumkin. davlat organlari, siyosiy tashkilotlar, saylovchilarning buyruqlari orqali va hokazo.

Siyosiy hayotda ishtirok etishning eng keng tarqalgan shakli - siyosiy davriy nashrlar va adabiyotlarni o'qish, siyosiy radio va televidenie dasturlarini tinglash va tomosha qilish, keyin esa muhokama qilishdir. Ishtirok etishning bu shakli go'yo "ochiq" siyosiy xulq-atvordan "yopiq" - siyosiy harakatsizlik yoki siyosiy adabiyotda ham deyilganidek, harakatsizlikka o'tishdir.

Siyosiy harakatsizlik quyidagi hollarda namoyon bo'lishi mumkin:

Ijtimoiy rivojlanish darajasi pastligi sababli siyosiy faoliyatda qatnashmaslik;

Siyosiy tizimning haddan tashqari tashkil etilganligi, siyosiy faoliyat samaradorligining pastligi, undan ko'ngli qolganligi sababli siyosiy istisno;

Siyosiy loqaydlik siyosiy tizimni rad etish shakli sifatida;

Siyosiy boykot siyosiy tizim va uning institutlariga nisbatan dushmanlik ifodasi sifatida.

Siyosiy ishtirok etish motivlari har xil: ba'zilar uchun bu ularning moliyaviy ahvolini yaxshilash, muayyan imtiyozlarga ega bo'lish va ijtimoiy mavqeini oshirish; boshqalar uchun bu ma'lum bir siyosiy guruhga murojaat qilib, qiyin vaziyatlarda psixologik keskinlikni va noaniqlik tuyg'usini bartaraf etish istagi; boshqalar uchun bu kuch ehtiyojlarini qondirish, boshqalarga buyruq berish istagi.