Rossiya Federatsiyasining konstitutsiyaviy tamoyillari. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining asoslari

Bular konstitutsiyaning asosiy belgilarini, sifat xususiyatlarini belgilaydigan asosiy g'oyalardir

Konstitutsiya eng muhim ijtimoiy munosabatlarni tartibga soladi, uning normalari huquq tizimining barcha boshqa tarmoqlari uchun boshlang'ich nuqtadir.

1. Demokratiya va xalq suvereniteti. Ushbu tamoyilning mohiyati shundaki, Art. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 3-moddasida davlatdagi barcha hokimiyat xalqqa tegishli ekanligi belgilangan.

2. Qonuniylik. Rossiya Federatsiyasining huquqiy davlat deb e'lon qilinishi Rossiya Federatsiyasida qonuniylik printsipining mustahkamlanishini nazarda tutadi, uning mohiyati qonun talablariga qat'iy rioya qilishdir. Ushbu tamoyil San'atda aks ettirilgan. Rossiya Federatsiyasi Kodeksining 15-moddasi, eng yuqori yuridik kuchni belgilaydi va bevosita harakat Rossiya bo'ylab CRF.

3. Fuqarolarning tengligi va to'liq huquqlari. Bu tamoyil insonni, uning huquq va erkinliklarini oliy qadriyat deb bilishdan iborat.

4. Inson va fuqaroning kafolatlangan huquq va erkinliklari. CRF fuqarolarga o'z huquq va erkinliklarini amalga oshirish imkoniyatini kafolatlaydi.

5. Gumanizm. Insonning eng oliy qadriyat sifatida konstitutsiyaviy tan olinishi insonparvarlik tamoyilini aks ettiradi, bu inson haqida, uning ma'naviy va uning har tomonlama rivojlanishi uchun g'amxo'rlikni anglatadi. jismoniy fazilatlar, moddiy turmush sharoitlarini yaxshilash. Inson va fuqaroning huquq va erkinliklarini belgilovchi barcha konstitutsiyaviy normalar insonparvarlik ruhi bilan singib ketgan. Bu inson huquq va erkinliklarining daxlsizligini, ularning tug'ilishdan boshlab har kimga tegishli ekanligini belgilovchi normalarda eng yaqqol namoyon bo'ladi (17-modda); har kimning yashash huquqi (20-modda); shaxsiy qadr-qimmatni himoya qilish, qiynoqlar va zo'ravonlikni taqiqlash (21-modda); erkinlik va shaxsiy daxlsizlik huquqi (22-modda); qulay muhitga bo'lgan huquq (42-modda) va boshqalar.

6. Davlat birligi. Federal ko'p millatli davlat uchun Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida davlat birligi tamoyilini amalga oshirish hal qiluvchi ahamiyatga ega. Ushbu tamoyil CRF muqaddimasida va San'atda mustahkamlangan. 4, Rossiya Federatsiyasining suvereniteti uning butun hududiga taalluqliligini belgilaydi (8-modda; 67; 68; 74; 75).

7. Xalqlarning tengligi va o‘z taqdirini o‘zi belgilashi. Bu Rossiyaning ko'p millatli xususiyati, uning federal tuzilishi bilan bog'liq (5; 73; 66; 69-modda).

8. Hokimiyatlarning bo'linishi. Ushbu tamoyil Rossiya konstitutsiyaviy qonunchiligida yangi bo'lib, San'atda mustahkamlangan. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 10-11. Uning mohiyati shundaki, Rossiya Federatsiyasida davlat hokimiyati ijro etuvchi, qonun chiqaruvchi va sud hokimiyatiga bo'linish asosida amalga oshiriladi.

9. Mafkuraviy xilma-xillik, ko‘ppartiyaviylik. Asosiy o'zgarishlar tufayli jamoat hayoti Konstitutsiya o'z mazmunida ilgari Rossiya qonunchiligiga noma'lum bo'lgan mafkuraviy xilma-xillik va ko'ppartiyaviylik tamoyilini mustahkamlaydi. San'atga muvofiq. Konstitutsiyaning 13-moddasiga binoan, Rossiyada hech qanday mafkura davlat yoki majburiy sifatida o'rnatilishi mumkin emas. Rossiya Federatsiyasi turli siyosiy partiyalar va jamoat birlashmalarini tuzish imkoniyatini tan oladi.

Konstitutsiyaning huquqiy xususiyatlari uni amaldagi qonun hujjatlaridan ajratib turadigan o'ziga xos xususiyatlardir.

1. Davlatning qonun hujjatlari tizimidagi ustunlik, oliy yuridik kuch (bu xususiyat uning matnida aks ettirilgan, 15-modda);

3. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining butun Rossiya bo'ylab bevosita ta'siri;

4.Maxsus huquqiy himoya (orqali taqdim etiladi

konstitutsiyaviy nazorat). San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 71-moddasiga muvofiq, uning bajarilishini nazorat qilish Rossiya Federatsiyasining yurisdiktsiyasiga kiradi va federal konstitutsiyaning respublikalar konstitutsiyalariga muvofiqligini ta'minlash federatsiya va uning ta'sischi respublikalarining birgalikdagi javobgarligi mavzusidir. Konstitutsiya va konstitutsiyaviy tuzumni himoya qilishda alohida o'rin Rossiya Federatsiyasi Prezidentiga tegishli bo'lib, u davlat rahbari sifatida Konstitutsiyaning kafolati hisoblanadi; Konstitutsiyani himoya qilish va himoya qilish burchi Prezident qasamyodining bir qismidir. Konstitutsiyani himoya qilish uchun Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi tashkil etilgan va faoliyat yuritadi, u Rossiya Prezidenti, Federatsiya Kengashi, Davlat Dumasi, Rossiya Federatsiyasi hukumati, Oliy sudi, Oliy arbitraj sudi, federatsiyaning ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi, qonun chiqaruvchi va sud hokimiyati qonun hujjatlari va boshqa huquqiy hujjatlarning ro'yxati Konstitutsiyaga muvofiqligi to'g'risidagi nizolarni hal qiladi. San'atda berilgan. Asosiy Qonunning 125-moddasi);

5. Konstitutsiyani qabul qilish va unga o'zgartirishlar kiritishning maxsus tartibi. Ushbu protsedura bobda o'rnatilgan. Rossiya Federatsiyasi Prezidenti, Federatsiya Kengashi, Davlat Dumasi, Rossiya Federatsiyasi hukumati, sub'ektlarning qonun chiqaruvchi organlari, guruhlari - Konstitutsiyaga o'zgartirishlar va qayta ko'rib chiqishlar bo'yicha takliflar kiritish huquqiga ega bo'lgan sub'ektlarning ro'yxatini aniq belgilaydi 9. Federatsiya Kengashi yoki Davlat Dumasi deputatlari palata a'zolari umumiy sonining kamida beshdan bir qismi.

Shuni yodda tutish kerakki, CRFning 1, 2 va 9-boblari va 3-8-boblari qoidalarini o'zgartirishning turli tartiblari mavjud.

1, 2 va 9-boblarning normalari Federal Assambleya tomonidan umuman qayta ko'rib chiqilishi mumkin emas. Agar bunday takliflar kelib tushsa va Federatsiya Kengashi a'zolari va Davlat Dumasi deputatlari umumiy sonining beshdan uch qismi tomonidan qo'llab-quvvatlansa, federal konstitutsiyaviy qonunga muvofiq Konstitutsiyaviy Assambleya chaqiriladi. U XXRning oʻzgarmasligini tasdiqlaydi yoki yangi Konstitutsiya loyihasini ishlab chiqadi, Konstitutsiyaviy assambleya aʼzolari umumiy sonining beshdan ikki qismi tomonidan qabul qilinadi yoki umumxalq ovoziga qoʻyiladi. Ovoz berishda qatnashgan saylovchilarning yarmidan ko‘pi ovoz bergan bo‘lsa, agar ovoz berishda barcha aholining yarmidan ko‘pi ishtirok etgan bo‘lsa, umumxalq ovoz berish chog‘ida O‘RH qabul qilingan hisoblanadi.

saylovchilar.

ch.ga o'zgartirish va qo'shimchalar. 3-8 federal konstitutsiyaviy qonunni qabul qilish uchun belgilangan tartibda qabul qilinadi.

Ushbu tartib ularni Federatsiya Kengashi a'zolari umumiy sonining kamida to'rtdan uch qismining ko'pchilik ovozi va Davlat Dumasi deputatlari umumiy sonining kamida uchdan ikki qismi ovozi bilan tasdiqlashni nazarda tutadi. Ushbu o'zgartirishlar federatsiya ta'sis sub'ektlarining kamida uchdan ikki qismi qonun chiqaruvchi organlar tomonidan ma'qullanganidan keyin kuchga kiradi.

Konstitutsiya tamoyillari mavzusida ko'proq ma'lumot:

1. AQSH 1787 YIL KONSTITUTSIYASI, UNING NAZARIY PRINSİPLARI VA HUQUQIY XUSUSIYATLARI.
2. 4-bob. KONstitutsiya – DAVLAT ASOSIY QONUNI 4.1. Konstitutsiya tushunchasi va mohiyati
3. §1.Konstitutsiya tushunchasi, belgilari. Konstitutsiyaning mohiyati
4. Helvetiya Respublikasi Konstitutsiyasi Fransiya va AQSH konstitutsiyalari asosida tuzilgan va asosan maʼrifatparvarlik gʻoyalarini oʻz ichiga olgan.
5. Federal Konstitutsiyaning tuzilishi butunlay 1848 yil 12 sentyabrdagi Federal Konstitutsiyadan olingan va bir yuz yigirma bir moddadan iborat edi.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining asosiy tamoyillari:

1. Demokratiya va xalq suvereniteti. Ushbu tamoyilning mohiyati shundaki, Art. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 3-moddasida davlatdagi barcha hokimiyat xalqqa tegishli ekanligi belgilangan. "Rossiya Federatsiyasida suverenitetning egasi va yagona hokimiyat manbai, bu uning ko'p millatli xalqi ekanligi ta'kidlanadi."

Konstitutsiya xalq suverenitetini amalga oshirishning asosiy shakllarini ham belgilaydi:

1. Rossiya Federatsiyasi Prezidenti va Federal Majlis umumiy saylovlar orqali saylanadi.
2. Eng muhim masalalar referendumga qo‘yiladi, bunga Konstitutsiyaning qabul qilinishi misol bo‘la oladi.
3. Konstitutsiyada fuqarolar tomonidan saylanadigan va boshqa o‘zini o‘zi boshqarish organlari orqali amalga oshiriladigan mahalliy o‘zini o‘zi boshqarish tizimi joriy etildi (130-modda).

2. Qonuniylik. Rossiya Federatsiyasining qonun ustuvorligi sifatida e'lon qilinishi Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida qonuniylik printsipining mustahkamlanishini nazarda tutadi, uning mohiyati qonun talablariga qat'iy rioya qilishdir. Ushbu tamoyil San'atda aks ettirilgan. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 15-moddasi Rossiya Federatsiyasining butun hududida Konstitutsiyaning oliy yuridik kuchi va bevosita ta'sirini belgilaydi. 15-moddaning 2-bandida, shuningdek, davlat hokimiyati organlari, mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari, mansabdor shaxslar, fuqarolar va ularning birlashmalari Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi va qonunlariga rioya qilishlari shart.

Qonuniylik printsipi, shuningdek, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 7-bobining normalarida ham mustahkamlangan bo'lib, u davlat organlari tizimini, ularni tashkil etish va faoliyati tamoyillarini belgilaydi.

3. Fuqarolarning tengligi va to'liq huquqlari, huquq va erkinliklarining kafolati. Bu tamoyil insonni, uning huquq va erkinliklarini oliy qadriyat deb bilishdan iborat. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 19-moddasida: "Hamma qonun va sud oldida tengdir". Shuningdek, davlat jinsi, irqi, millati, tili, kelib chiqishi, mulkiy va rasmiy mavqei, yashash joyi, dinga munosabati, e’tiqodi, jamoat birlashmalariga a’zoligidan qat’i nazar, inson va fuqaroning huquq va erkinliklari tengligini kafolatlashi alohida ta’kidlanadi. , shuningdek, boshqa holatlar. Fuqarolarning huquqlarini ijtimoiy, irqiy, milliy, til yoki diniy mansubligiga qarab cheklashning har qanday shakli taqiqlanadi. Erkaklar va ayollar teng huquq va erkinliklarga, ularni amalga oshirishda teng imkoniyatlarga ega.

Fuqarolarning teng huquqliligi tamoyilining mazmunini hisobga olgan holda shuni ta'kidlash lozimki haqida gapiramiz huquqiy tenglik, har kimga huquq va erkinliklardan foydalanish uchun teng huquqiy imkoniyatlarni ta'minlash. Haqiqiy tenglik bir qator ob'ektiv va sub'ektiv sabablarga ko'ra mumkin emas.

4. Gumanizm. Insonning eng oliy qadriyat sifatida konstitutsiyaviy tan olinishi insonparvarlik tamoyilini aks ettiradi, bu inson haqida, uning ma'naviy va jismoniy fazilatlarini, moddiy turmush sharoitlarini har tomonlama rivojlantirish uchun g'amxo'rlik qilishni anglatadi.

5. Davlat birligi. Federal ko'p millatli davlat uchun Konstitutsiyada davlat birligi tamoyilini amalga oshirish hal qiluvchi ahamiyatga ega. Ushbu tamoyil Preambula va San'atda mustahkamlangan. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 4-moddasida Rossiya Federatsiyasining suvereniteti va Rossiya Konstitutsiyasining ustunligi uning butun hududiga taalluqlidir.

Rossiya Federatsiyasi o'z hududining yaxlitligi va daxlsizligini ta'minlaydi.

Davlat birligi printsipi quyidagi qoidalar bilan tasdiqlanadi:

Art. 8 - iqtisodiy makonning birligi;
- Art. 67 - hududning birligi;
- Art. 68 - rus tilini yagona til sifatida belgilash davlat tili;
- Art. 74 - Rossiya hududida bojxona chegaralarini, bojlar va yig'imlarni belgilash;
- Art. 75 - rublni yagona pul birligi sifatida o'rnatish va boshqalar.

6. Xalqlarning tengligi va o‘z taqdirini o‘zi belgilashi. Ushbu tamoyil Rossiyaning ko'p millatli xususiyati va uning federal tuzilishi bilan bog'liq.

Ushbu tamoyil quyidagilarda mustahkamlangan:

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining preambulasi;
- Art. 5 - federatsiya sub'ektlari ro'yxatini belgilash va federal davlat organlari bilan munosabatlarda barcha sub'ektlar teng huquqlarga ega ekanligini ko'rsatish;
- Art. 73 - federatsiya yurisdiktsiyasidan tashqarida va federatsiya va sub'ektlarning birgalikdagi yurisdiktsiyasidan tashqarida, ikkinchisining to'liq davlat hokimiyati mavjudligini belgilash.

San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 66-moddasiga binoan, Rossiya Federatsiyasi sub'ektining maqomi federal konstitutsiyaviy qonunga muvofiq federatsiya va sub'ektning o'zaro roziligi bilan o'zgartirilishi mumkin.

Ushbu tamoyil San'atda ham aks ettirilgan. Rossiya Federatsiyasi mahalliy xalqlarning huquqlarini kafolatlashini belgilaydigan 69-modda.

7. Hokimiyatlarning bo'linishi. Ushbu tamoyil Rossiya konstitutsiyaviy qonunchiligida yangi bo'lib, San'atda mustahkamlangan. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 10 va 11-moddalari. Uning mohiyati shundaki, Rossiya Federatsiyasida davlat hokimiyati qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va sud hokimiyatiga bo'linish asosida amalga oshiriladi. Qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va sud hokimiyatlari mustaqildir.

8. Mafkuraviy xilma-xillik, ko‘ppartiyaviylik. Jamiyat hayotidagi tub o'zgarishlar munosabati bilan Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi o'z mazmunida ilgari Rossiya qonunchiligiga noma'lum bo'lgan mafkuraviy xilma-xillik va ko'p partiyaviylik tamoyilini mustahkamlaydi. San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 13-moddasiga binoan, Rossiyada hech qanday mafkura davlat yoki majburiy sifatida o'rnatilishi mumkin emas. Rossiya Federatsiyasi siyosiy xilma-xillik va ko'p partiyaviy tizimlarni tan oladi. Jamoat birlashmalari qonun oldida tengdir.

Konstitutsiyaviy huquq tamoyillari

Konstitutsiyaviy huquqning asosiy tamoyillari quyidagilardan iborat:

1. federalizm tamoyili,
2. shaxs huquq va erkinliklarini himoya qilish;
3. hokimiyatlarning bo'linishi,
4. respublika boshqaruv shakli;
5. xalq suvereniteti.

Keling, konstitutsiyaviy huquqning asosiy tamoyillarini batafsil ko'rib chiqaylik:

Boshqaruvning respublika shakli prinsipi Konstitutsiyada mustahkamlangan va davlat boshqaruvning respublika shakliga ega ekanligini, hokimiyatning oliy manbai xalq tomonidan saylanadigan qonun chiqaruvchi majlis ekanligini bildiradi.
Hokimiyatning bo‘linishi prinsipi konstitutsiyaviy normalar bilan tartibga solinadi va hokimiyatning uch qismga – sud, ijro etuvchi va qonun chiqaruvchi hokimiyatlarga bo‘linishida o‘z ifodasini topadi. Bu hokimiyatning bir qo‘lda to‘planishiga yo‘l qo‘ymaslik va boshqaruvning respublika shaklini saqlab qolish uchun zarur.
Federalizm printsipi davlatni mustaqilligi cheklangan, lekin odatda federal hokimiyatga bo'ysunadigan tarkibiy bo'linmalarga bo'linishni anglatadi.
Xalq suvereniteti tamoyili xalq hokimiyatidadir. Xalq davlatchilikning asosidir, qonun chiqaruvchi va ijro etuvchi hokimiyatni tanlaydi.
Shaxsning huquq va erkinliklarini himoya qilish tamoyili davlatning asosiy mohiyati va maqsadini aks ettiradi.

Konstitutsiyaviy va huquqiy tamoyillar

Ko'rinishidan, Rossiyada qonunning barcha umumiy tamoyillari konstitutsiyaviy tamoyillar deb hisoblanadi, chunki ular qonunning umumiy tamoyillarini ifodalash shaklidir. Quyidagi ierarxiya vujudga keladi - huquqning umumiy tamoyillari konstitutsiyaviy tamoyillarda namoyon bo'ladi, ular o'z navbatida tarmoq tamoyillari va normalarida sinadi. Huquqning umumiy tamoyillari konstitutsiyaviy bo'lganligi sababli boshqa huquq manbalari orasida o'ziga xos o'rinni egallaydi. Ushbu faktning tan olinishi Rossiya hokimiyatlar bo'linishi tizimidagi vakolatlar muvozanatini o'zgartiradi: norma ishlab chiqaruvchi vakolatlarning bir qismi qonun chiqaruvchidan sudga o'tishi kerak. Huquqning umumiy tamoyillarini qo'llaydigan rivojlangan sud tizimi mavjud bo'lganda, eng kamida, yuqori sudlar "aniq ish bo'yicha aniq qonun chiqaruvchi" sifatida harakat qilishlari kerak.

Huquqning umumiy tamoyillari - bu qonun matnlarida ifodalanishi yoki ifodalanmasligi mumkin bo'lgan, lekin majburiy ravishda qo'llanilishi kerak bo'lgan ob'ektiv huquqning qoidalari (qoidalari) (ya'ni tabiiy yoki ideal emas). sud amaliyoti.

Jan-Lui Bergel huquqning umumiy tamoyillarining bunday xususiyatiga e'tiborni qaratdi, chunki ularning huquqiy matnlarda mavjud bo'lgan huquqiy tartibga solishga qaraganda unchalik qat'iy emasligi, aniqligi va aniqligi.

"Umumiy tamoyillar", J-L. Bergel, - hech bo'lmaganda sud tomonidan shakllantirilishi kerak; ular kuch-qudrat, jiddiylik va amalda qo‘llanish kabi fazilatlarga ega bo‘lib, qonun chiqaruvchining umumiy tamoyillar bilan ifodalangan va konkretlashtirilgan noaniq istaklari ham aynan shuning uchundir».

Konstitutsiyaviy-huquqiy tamoyillar tizimiga quyidagilar kiradi: Konstitutsiyaviy tamoyillar Huquqning umumiy tamoyillarining ifodasidir:

A) adolat tamoyili;
b) sub'ektiv huquqlarni cheklashda mutanosiblik va muvozanat tamoyili;
v) huquqiy xavfsizlik tamoyili;
d) vijdonlilik tamoyili va sub'ektiv huquqlarni suiiste'mol qilishga yo'l qo'ymaslik.

Umumiy konstitutsiyaviy tamoyillar bozor iqtisodiyoti:

A) qonun ustuvorligi tamoyili;
b) demokratiya tamoyili;
v) hokimiyatlarning bo'linishi printsipi;
d) qonun va sud oldida tenglik tamoyili;
e) ijtimoiy bozor iqtisodiyoti tamoyili.

Konstitutsiyaviy tamoyillarda me'yorlarning uchta guruhini ajratish mumkin (ma'lum darajadagi konventsiya bilan, chunki barcha normalar o'zaro bog'liqdir):

Birinchi guruh - davlatchilikni xarakterlovchi va haqiqiy demokratiyaning zaruriy shartlarini belgilovchi umumiy norma va tamoyillar;
- ikkinchi guruh - demokratiya instituti uchun asos bo'lgan me'yor va tamoyillar;
- uchinchi guruh - demokratiyaning oliy shakllarini amalga oshirish mexanizmining elementlarini birlashtiruvchi maxsus normalar.

Umumiy normalar va tamoyillar quyidagi konstitutsiyaviy qoidalarni o'z ichiga oladi:

1) Rossiya - respublika boshqaruv shakliga ega huquqiy, demokratik davlat (1-modda);
2) inson, uning huquq va erkinliklari oliy qadriyatdir (2-modda). Ushbu asosiy tamoyil huquq subyektlarining barcha harakatlari (jumladan, jamoaviy) shaxsning davlat va jamiyatdagi ustuvor mavqeiga mutanosib bo'lishi kerakligini nazarda tutadi;
3) qonun ustuvorligi (15-modda). Qonunlarga rioya qilish davlatga ham (uning organlari va mansabdor shaxslari shaklida), ham fuqarolik jamiyatiga (fuqarolar va ularning birlashmalari shaklida) taalluqli universal mas'uliyatdir;
4) mafkuraviy xilma-xillik, siyosiy xilma-xillik, ko‘ppartiyaviylik (13-modda);
5) huquq subyektlarining qonun va sud oldida tengligi (13, 19-moddalar).

Konstitutsiyaviy norma va tamoyillarning ikkinchi guruhiga quyidagilar kiradi:

1) Rossiya Federatsiyasida suverenitet va hokimiyat manbalarining birligining egasi uning ko'p millatli xalqidir (1-qism, 3-modda);
2) xalq o‘z hokimiyatini bevosita, shuningdek, davlat hokimiyati va mahalliy hokimiyat organlari orqali amalga oshiradi (2-qism, 3-modda);
3) xalq hokimiyatining eng yuqori to‘g‘ridan-to‘g‘ri ifodasi referendum va erkin saylovdir (3-moddaning 3-qismi);
4) Rossiya Federatsiyasi fuqarolari davlat ishlarini boshqarishda bevosita va o'z vakillari orqali ishtirok etish huquqiga ega (1-qism, 32-modda).

Fuqarolarning davlat ishlarini boshqarishda ishtirok etish bo'yicha konstitutsiyaviy huquqi an'anaviy ravishda fuqarolarning siyosiy huquq va erkinliklarining mohiyatini belgilovchi asosiy hisoblanadi. Ovoz balandligi huquqiy tartibga solish Fuqarolarning davlat ishlarini boshqarishda ishtirok etish huquqlarini belgilovchi normalar oddiy subyektiv huquq doirasidan chiqib, fuqarolarning boshqa siyosiy huquq va erkinliklari: saylov huquqlari, referendumda ishtirok etish huquqi va boshqa ko‘plab huquqlar doirasiga tajovuz qiladi. . Balki, fuqarolarning davlat va jamiyat ishlarini boshqarishda ishtirok etish huquqi siyosiy huquq va erkinliklar tizimiga kiradigan subyektiv huquq emas, balki demokratik davlat va uning fuqarolari o‘rtasidagi munosabatlarning asosiy tamoyilidir. Bu tamoyil, birinchi navbatda, fuqarolarning siyosiy huquq va erkinliklarini amalga oshirish orqali amalga oshiriladi.

Fuqarolarning davlat ishlarini boshqarish huquqi demokratiya tamoyilining amalga oshirilishidir.

Ushbu huquq uni amalga oshirishning bir qator o'ziga xos shakllarida namoyon bo'ladi:

Mahalliy o'zini o'zi boshqarish fuqarolar tomonidan referendum, saylovlar va o'z xohish-irodasini bevosita ifoda etishning boshqa shakllari, saylangan va boshqa mahalliy davlat hokimiyati organlari orqali amalga oshiriladi (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 130-moddasi 2-qismi);
- Rossiya Federatsiyasida mahalliy o'zini o'zi boshqarish aholining mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan masalalarni mustaqil ravishda hal qilishini, kommunal mulkka egalik qilish, foydalanish va tasarruf etishni ta'minlaydi (1-qism, 130-modda);
- mahalliy davlat hokimiyati organlarining tuzilmasi aholi tomonidan mustaqil ravishda belgilanadi (1-qism, 131-modda);
- Rossiya Federatsiyasi fuqarolari birlashish huquqiga ega (30-modda);
Rossiya Federatsiyasi fuqarolari tinch, qurolsiz yig'ilish, yig'ilishlar, mitinglar va namoyishlar, yurishlar va piketlar o'tkazish huquqiga ega (31-modda);
- Rossiya Federatsiyasi fuqarolari shaxsan murojaat qilish, shuningdek, davlat organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlariga individual va jamoaviy murojaatlar yuborish huquqiga ega (33-modda).

Biz shartli ravishda maxsus deb belgilagan konstitutsiyaviy qoidalarning uchinchi guruhi Rossiyada demokratiyani amalga oshirish mexanizmining elementlarini belgilovchi normalarni o'z ichiga oladi:

1) Rossiya Federatsiyasi fuqarolari davlat organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlariga saylash va saylanish, shuningdek referendumda qatnashish huquqiga ega (32-moddaning 2-qismi);
2) sud tomonidan muomalaga layoqatsiz deb topilgan, shuningdek sud hukmi bilan ozodlikdan mahrum qilish joylarida saqlanayotgan fuqarolar saylash va saylanish huquqiga ega emaslar (32-moddaning uchinchi qismi);
3) Rossiya Federatsiyasining referendumi to'g'risidagi federal konstitutsiyaviy qonun (84-modda), Rossiya Federatsiyasi Prezidentini saylash tartibi to'g'risidagi maxsus federal qonunlar (81-modda) va Federatsiya Kengashini tuzish tartibi to'g'risida ma'lumot va Davlat Dumasi deputatlari saylovlari (96-modda);
4) Rossiya Federatsiyasi Prezidentining referendum o'tkazish majburiyati (84-modda);
5) Rossiya Federatsiyasi Prezidenti vazifasini bajaruvchi uchun referendum o'tkazish huquqining yo'qligi (92-modda);
6) Rossiya Federatsiyasi Prezidentining Davlat Dumasi saylovlarini tayinlash majburiyati (84, 111, 117-moddalar);
7) saylovlarni o'tkazish kafolatlarini belgilash: Rossiya Federatsiyasi Prezidenti saylovi iste'foga chiqqan, sog'lig'iga ko'ra doimiy ravishda o'z vakolatlarini amalga oshira olmagan taqdirda vakolatlari muddatidan oldin tugatilgan kundan boshlab uch oydan kechiktirmay o'tkazilishi kerak. vakolatlar yoki lavozimdan chetlashtirish (92-modda); Davlat Dumasi tarqatib yuborilgan taqdirda, Rossiya Federatsiyasi Prezidenti saylov sanasini yangi saylangan Davlat Dumasi tarqatib yuborilgan kundan boshlab to'rt oydan kechiktirmay yig'ilishi uchun belgilaydi (109);
8) Federatsiya Kengashining Rossiya Federatsiyasi Prezidenti saylovini tayinlash majburiyati (102-modda);
9) Rossiya Federatsiyasi Prezidentini saylash tamoyillarini birlashtirish: yashirin ovoz berish orqali umumiy, teng va to'g'ridan-to'g'ri saylov huquqi asosida (81-modda);
10) saylovchilar malakasini belgilash:
- kamida 35 yoshga to'lgan va kamida 10 yil Rossiya Federatsiyasida doimiy yashagan Rossiya Federatsiyasi fuqarosi Rossiya Federatsiyasi Prezidenti etib saylanishi mumkin; xuddi shu shaxs Rossiya Federatsiyasi Prezidenti lavozimini egallashi mumkin emas. ketma-ket ikki muddatdan ortiq (81-modda);
- 21 yoshga to'lgan va saylovda qatnashish huquqiga ega bo'lgan Rossiya Federatsiyasi fuqarosi Davlat Dumasi deputati etib saylanishi mumkin;
- bir shaxs bir vaqtning o'zida Federatsiya Kengashi a'zosi va Davlat Dumasi deputati bo'la olmaydi;
Davlat Dumasi deputati boshqa davlat hokimiyati vakillik organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlarining deputati bo'lishi mumkin emas (97-modda).

Shunday qilib, konstitutsiyaviy-huquqiy tamoyillar doirasi ancha keng va ularni tasniflashning turli usullari mavjud.

Konstitutsiyaviy maqom tamoyillari

Davlat bilan munosabatlarda shaxs manfaatlarining ustuvorligi printsipi asosiy tamoyillardan biridir, chunki u shaxs hayotining eng muhim sohasida - uning davlat bilan munosabatlarida boshlang'ich nuqtani belgilaydi. Bu tamoyil inson manfaatlarining davlat maqsadi sifatida konstitutsiyaviy mustahkamlanishida namoyon bo‘ladi. Inson tomonidan yaratilgan davlat unga xizmat qilish uchun yaratilgan. Shaxs manfaatlarini qondirishga qaratilgan e'tibor inson va fuqaroning huquq va erkinliklari qonunlarning mazmuni, mazmuni va qo'llanilishini, qonun chiqaruvchi va ijro etuvchi hokimiyat, mahalliy davlat hokimiyati faoliyatini belgilaydi va adolat bilan ta'minlanadi, degan qoida bilan ham tavsiflanadi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 18-moddasi).

Shaxsiy va jamoat manfaatlarini uyg'unlashtirish tamoyili mashhur falsafiy postulatdan kelib chiqadi - jamiyatda yashash va jamiyatdan ozod bo'lish mumkin emas.

Bu Konstitutsiya deklaratsiyasida ifodalangan:

Shaxs va davlatning iqtisodiy, ijtimoiy va siyosiy sohalardagi birgalikdagi majburiyatlari, umumiy manfaatlar uchun inson huquqlari va erkinliklarini cheklash (masalan, tortib olish). xususiy mulk mutanosib ravishda haq to'lash uchun va qonun asosida jamiyat manfaatlarini ko'zlab);
- inson, jamiyat va davlatning umumiy qadriyatlari (inson hayoti va salomatligi, qulay muhit).

Huquq va majburiyatlarning birligi printsipi odamlarning hayotining turli sohalarida xatti-harakatlarini muvozanatlash, yaxlitlikni saqlash zaruratidan kelib chiqadi. jamoat bilan aloqa shaxslarning rasmiy huquqiy tengligi. Shaxsning huquq va erkinliklari boshqa shaxslar, xalqlar jamoasi yoki davlat oldidagi tegishli majburiyatlarga mos keladi.

Qonuniylik printsipi inson huquqlari, erkinliklari va majburiyatlarini huquqiy tartibga solishga qo'yiladigan maxsus talablar tizimi orqali namoyon bo'ladi.

Shaxsiy tenglik tamoyili shaxsning huquqlari, erkinliklari va majburiyatlarini tartibga soluvchi ko'plab konstitutsiyaviy normalarning mazmuniga singib ketgan. Bu tamoyilning mazmun-mohiyati jamiyatning har bir a’zosining huquqlari, erkinliklari va majburiyatlarini teng tan olishdan iborat.

Konstitutsiyaviy davlat tamoyillari

Huquqiy davlat ta’rifidan huquqiy davlatning ikkita asosiy tamoyilini (mohiyatining ikki tomoni) ajratib ko‘rsatish mumkin:

1) inson va fuqaroning huquq va erkinliklarini eng to'liq ta'minlash (ijtimoiy tomon);
2) siyosiy hokimiyat huquqi orqali eng izchil aloqa, uchun shakllantirish davlat organlari huquqiy cheklash rejimi (rasmiy huquqiy tomon).

Birinchi tamoyil o'zining konstitutsiyaviy mustahkamligini San'atda topdi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 2-moddasida "inson, uning huquq va erkinliklari eng oliy qadriyatdir" deb ta'kidlangan. Qonun ustuvorligi o‘zining asosiy maqsadi – har bir fuqaroning shaxsini har tomonlama kamol toptirish imkoniyatini ta’minlashni izchillik bilan amalga oshirishi zarur.

Gap inson va fuqaroning huquqlari birlamchi, tabiiy bo'lib, davlat hokimiyati funktsiyalarini amalga oshirish imkoniyati ikkinchi darajali, hosilaviy xususiyatga ega bo'lgan ijtimoiy harakatlar tizimi haqida bormoqda.

Bugungi kunda siyosat va huquq fani inson huquqlari umumjahon deklaratsiyasida inson huquqlari to'g'risidagi xalqaro paktlarda va boshqa xalqaro hujjatlarda o'z ichiga olgan shaxsning fuqarolik (shaxsiy), siyosiy, iqtisodiy, ijtimoiy va madaniy huquqlari tizimini tabiiy deb tan oladi. .

Ikkinchi tamoyil, birinchi navbatda, quyidagi usul va vositalar yordamida amalga oshiriladi:

1. Davlat hokimiyati inson huquq va erkinliklarining o'zi bilan chegaralanadi, ya'ni. birinchi tamoyilning amalda amalga oshirilishi. Inson huquqlari nazorat va muvozanat tizimining asosini, davlatni cheklashning huquqiy rejimini tashkil qiladi va shu bilan ikkinchisining shaxsiy hayotga keraksiz tartibga soluvchi aralashishini oldini oladi.

“Individual huquqlarning barchasida umumiy bir narsa bor: ular davlat huquqlarini cheklaydi.Davlat ma’lum sohalarga aralashishdan, shaxsiy faoliyat uchun ma’lum doirani ta’minlashdan tiyilishi kerak” (A.Esmen).

Davlat qanchalik mukammal bo'lmasin, hech qachon o'zini cheklamaydi. Faqat boshqa kuch quvvatni cheklashi mumkin. Davlat hokimiyati, eng avvalo, shaxs hokimiyati, fuqarolik jamiyati irodasining o`ziga xos namoyon bo`lgan, huquqning asosiy qismini tashkil etuvchi inson huquqlari bilan cheklanishi mumkin. Bu o‘rinda nemis advokati R.Ieringning so‘zlarini takrorlash o‘rinli bo‘lardi, u ta’kidlagan: “Kimki o‘z huquqini himoya qilsa, u umuman qonunni tor doirada himoya qilgan bo‘ladi”.

Huquqiy sohada faol xulq-atvor zarurligini anglash, huquqiy va siyosiy madaniyatni yuksaltirishgina inson va fuqaro huquqlarining davlat huquqlariga nisbatan oliy qadriyat sifatida ustuvorligining haqiqiy kafolatiga aylanishi mumkin.

Har qanday haqiqiy sportchi har kuni jismoniy tayyorgarligini saqlab, yuksak natijalarni doimo tasdiqlab turishi kerak bo‘lganidek, jamiyat, har bir fuqaro har kuni o‘zining “huquqiy shakli”ni saqlab turishi, o‘z huquq va manfaatlari uchun doimo kurashishi kerak, chunki qonun ustuvorligi ko‘proq natijadan ko'ra jarayon.

Bunga avtomatik ravishda, bir marta va umuman erishilmaydi. Huquqiy hayot darajasi (yorug'lik) jinoyat va qonunsizlikdan (huquqiy hayotning soya komponenti) tizimli ravishda engib o'tilishi kerak.

2. Huquqiy cheklash choralari orasida hokimiyatlarning bo'linishi muammosi alohida o'rin tutadi. Uning asosiy talabi J. Lokk va S.L. Monteskye burjuaziyaning feodalizmga qarshi kurashi davrida siyosiy erkinlikni o'rnatish, qonun ustuvorligini ta'minlash va har qanday ijtimoiy guruh, muassasa yoki shaxs tomonidan hokimiyatni suiiste'mol qilishni bartaraf etish uchun davlat hokimiyatini bo'lish zarurligini ta'kidladi. qonun chiqaruvchi hokimiyatga (xalq tomonidan saylanadigan va qonunlar qabul qilish orqali jamiyatni rivojlantirish strategiyasini ishlab chiqish uchun mo'ljallangan), ijro etuvchi (davlat hokimiyati vakillik organi tomonidan tayinlanadi va ushbu qonunlarni amalga oshirish va tezkor-xo'jalik faoliyatini amalga oshiradi) va sud (buzilgan huquqlarni tiklash va aybdorlarni adolatli jazolashning kafolati sifatida).

Bundan tashqari, ularning har biri mustaqil va bir-birini to'xtatuvchi kuch bo'lganligi sababli, o'z vazifalarini organlarning maxsus tizimi orqali va o'ziga xos shakllarda bajarishi kerak. Konstitutsiya va qonunlarda belgilab qo‘yilgan o‘zaro tiyib turish va muvozanat tizimi – bu davlat hokimiyatining muayyan vakolatlari: qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi, sud hokimiyatlariga nisbatan huquqiy cheklovlar majmuidir.

Qonun chiqaruvchi sohaga nisbatan qonun ijodkorligi jarayonining asosiy bosqichlari va amalga oshirish tartibini tartibga soluvchi ancha qattiq huquqiy tartib qo'llaniladi: qonunchilik tashabbusi, qonun loyihasini muhokama qilish, qonunni qabul qilish, uni e'lon qilish. Qarama-qarshilik tizimida qonun chiqaruvchining shoshilinch qarorlari qabul qilingan taqdirda vaqtinchalik veto qo'llash va kerak bo'lganda muddatidan oldin saylovlarni tayinlash huquqiga ega bo'lgan mamlakat prezidenti muhim rol o'ynashga chaqiriladi.

Konstitutsiyaviy sudning faoliyatini ham qonunni cheklovchi deb hisoblash mumkin, chunki u konstitutsiyaga zid bo'lgan hujjatlarni blokirovka qilish huquqiga ega. Qonun chiqaruvchi o'z harakatlarida vaqt chegaralari, qonunning o'zi tamoyillari, Konstitutsiya va boshqa huquqiy va demokratik normalar va institutlar bilan chegaralanadi.

Ijroiya hokimiyatiga nisbatan idoraviy norma ijodkorligi va vakolat berilgan qonun hujjatlariga cheklovlar qo'llaniladi. Bu, shuningdek, qonun bilan belgilangan prezident hokimiyatining muayyan muddatlarini, hukumatga ishonchsizlik votumini, impichmentni, ijro hokimiyati organlarining mas'ul xodimlarining qonun chiqaruvchi tuzilmalarga saylanishini yoki tijorat faoliyati bilan shug'ullanishini taqiqlashni o'z ichiga oladi.

Sud hokimiyatining Konstitutsiyada, protsessual qonun hujjatlarida, uning kafolatlari, tamoyillarida ifodalangan o‘ziga xos huquqiy cheklovlari ham mavjud: aybsizlik prezumpsiyasi, himoyalanish huquqi, fuqarolarning qonun va sud oldida tengligi, oshkoralik va munozarali ish yuritish, sud qaroriga e’tiroz bildirish. sudya va boshqalar.

Bundan tashqari, qonun bilan boshqa organga tegishli bo'lgan funktsiyalarni bajarishni taqiqlovchi huquqiy cheklovlar qayd etilgan. Davlat organlarining faoliyati ularning vakolatlari doirasida cheklanishi kerak, bu esa “faqat qonun bilan aniq ruxsat etilgan narsaga ruxsat etiladi” tamoyiliga asoslanadi.

3. Federalizm hukumat hokimiyatini cheklashga ham hissa qo'shishi mumkin. Federatsiya o‘ziga xos davlat tuzilmasi sifatida hokimiyatning gorizontal taqsimlanishini vertikal ravishda ham taqsimlash orqali to‘ldiradi va shu bilan davlat hokimiyatini cheklash vositasiga, o‘zaro tiyib turish va muvozanat tizimiga aylanadi. Bu inson va fuqarolik huquqlari uchun o'ziga xos "ikki tomonlama xavfsizlik" ni yaratadi.

Haqiqiy faoliyat yuritadigan federal munosabatlar bilan turli hukumat tuzilmalari va hokimiyat tarmoqlari bir-birlarini nazorat qiladi va shaxslarga nisbatan suiiste'mollik va o'zboshimchalik ehtimolini kamaytiradi.

Shu bilan birga, separatizm sharoitida, beqaror federal munosabatlar va milliy-davlat chalkashliklari doirasida yolg'on tushunilgan suverenizatsiya g'oyasi, "ikki tomonlama xavfsizlik" shaxsiy erkinlik uchun osongina "ikki tomonlama xavf" ga aylanishi mumkin. inson huquqlariga "hujum" bo'lganda.

4. Qonun ustuvorligi va uning jamiyat hayotidagi hukmronligi siyosiy hokimiyatni cheklash usuli sifatida harakat qiladi. Huquqiy davlatda oliy hokimiyat tomonidan barcha konstitutsiyaviy tartib-qoidalarga qat'iy rioya qilgan holda qabul qilingan qonun ijro etuvchi hokimiyatning hujjatlari bilan bekor qilinishi, o'zgartirilishi yoki to'xtatib turilishi mumkin emas.

Qonunni xalqning o‘zi yoki vazirlik va idoralarning tor tarmoq yoki hatto korporativ manfaatlarini ko‘zlab chiqaradigan ko‘rsatmalari va farmoyishlaridan farqli ravishda, butun xalqning vakili bo‘lgan va shunga mos ravishda jamoat manfaatlarini ifodalovchi deputatlar qabul qiladi. Shuning uchun, agar idoraviy buyruqlar qonundan farq qilsa, qonun qo'llanilishi kerak.

5. Davlat va shaxsning o‘zaro javobgarligi ham siyosiy hokimiyatni cheklash usulidir. I.Kant ham shunday fikrni shakllantirdi: har bir fuqaro hukmdorni qonunni aniq va so'zsiz bajarishga majburlash qobiliyatiga ega bo'lishi kerak, chunki hukmdor fuqaro bilan qanday aloqada bo'lsa.

Huquqiy davlatda shaxs va hukmron shaxs (davlat vakili sifatida) o'zaro hamkorlik va o'zaro javobgarlik to'g'risida o'ziga xos shartnoma tuzgan teng huquqli sheriklar sifatida harakat qilishlari kerak.

Siyosiy hokimiyatni cheklashning bu usuli hokimiyat tashuvchisi sifatida davlat va uni amalga oshirish ishtirokchisi sifatida shaxs o'rtasidagi munosabatlardagi axloqiy-huquqiy tamoyillarni ifodalaydi. Jamiyat va shaxs erkinligini qonunchilik shaklida o'rnatar ekan, davlatning o'zi o'z qarorlari va harakatlarida cheklovlardan xoli emas.

Qonun orqali u fuqarolar, jamoat tashkilotlari va boshqa davlatlar bilan munosabatlarida adolat va tenglikni ta'minlovchi majburiyatlarni o'z zimmasiga olishi kerak (V.N.Kudryavtsev, E.A.Lukasheva).

Qonunga bo'ysungan holda, davlat organlari uning me'yoriy-huquqiy hujjatlarini buzmasligi mumkin va ushbu majburiyatlarning buzilishi yoki bajarilmaganligi uchun javobgar bo'ladi. Davlat hokimiyati toʻgʻrisidagi qonunning majburiyligi maʼmuriy oʻzboshimchalikni istisno qiluvchi kafolatlar tizimi bilan taʼminlanadi.

Bularga quyidagilar kiradi:

A) hokimiyatning vakillik organlari oldidagi javobgarligi;
b) har qanday darajadagi davlat mansabdor shaxslarining muayyan shaxslarning huquq va erkinliklarini buzganliklari, vakolatlarini suiiste'mol qilganliklari, mansab vakolatlarini suiiste'mol qilganliklari va boshqalar uchun intizomiy, fuqarolik yoki jinoiy javobgarligi;
v) impichment va boshqalar.

Referendumlar, deputatlarning saylovchilar oldidagi hisobotlari va boshqalar davlat tuzilmalari majburiyatlarining bajarilishi ustidan jamoatchilik tomonidan nazorat qilish shakllari bo‘lishi mumkin. Shaxsning davlat oldidagi javobgarligi ham xuddi shu huquqiy tamoyillarga asoslanadi. Davlat majburlovini qo‘llash yuridik xarakterga ega bo‘lishi, shaxs erkinligi choralarini buzmasligi va sodir etilgan huquqbuzarlikning og‘irligiga mos kelishi kerak.

Shunday qilib, davlat va shaxs o'rtasidagi munosabatlar o'zaro javobgarlik asosida amalga oshirilishi kerak.

Davlat hokimiyatini cheklashning sanab o'tilgan usullari va vositalarini u yoki bu tarzda ikkinchi asosiy tamoyil - davlat hokimiyatining qonun orqali izchil bog'lanishini rivojlantiruvchi va aniqlovchi mustaqil tamoyillar shaklida ko'rib chiqish mumkin.

Ikki asosiyga qo'shimcha ravishda, u yoki bu darajada yuqoridagilardan kelib chiqadigan va ular uchun fon yaratadigan boshqa tamoyillarni aniqlash mumkin. Bu jamiyatda huquqiy ong va huquqiy madaniyatning yuksak darajasi; fuqarolik jamiyatining mavjudligi va uning barcha huquq sub'ektlari tomonidan qonunlarning bajarilishini nazorat qilish va boshqalar.

Qonun ustuvorligi g'oyasi - bu fuqarolik jamiyati va davlatni o'zaro boshqarish g'oyasi bo'lib, u bir vaqtning o'zida davlat va jamiyat erkinligi nisbati foydasiga o'zgarishi bilan davlatning hokimiyat monopoliyasini yo'q qilishni nazarda tutadi. ikkinchisi va shaxs.

Huquqiy davlat tamoyillarining barcha xilma-xilligiga qaramay, ulardan ikkitasi hali ham asosiy, belgilovchi bo'lib qolmoqda, ularni birgalikda ko'rib chiqish kerak, chunki ularning ikkalasi ham qonun ustuvorligi mohiyatining ikki tomonini ifodalaydi.

Agar biz birinchi (ijtimoiy, huquqiy davlatchilik g'oyasining jozibadorligini, qadr-qimmatini ko'rsatadigan, uning o'z-o'zidan maqsadini) ikkinchisiz (rasmiy-huquqiy, ushbu g'oyalarga erishish vositalarini o'zida mujassam etgan) tahlil qilsak, unda qanday qilib noma'lum bo'ladi. inson huquq va erkinliklarini eng to'liq ta'minlashga erishish. Agar, aksincha, faqat rasmiy huquqiy jihatni asos qilib oladigan bo'lsak, unda davlat hokimiyatini qonun orqali cheklash nima va kim uchun kerakligi to'liq tushunarsiz bo'lib qoladi.

Axir, bunday cheklov o'z-o'zidan maqsad emas. U shunchalik cheklangan bo'lishi mumkinki, davlat o'z funktsiyalarini to'liq bajarmaydi. Shunda fuqarolik jamiyati bundan hech narsa yutmaydi, aksincha, faqat yutqazadi.

Huquqiy davlatda huquq (rasmiy tizim sifatida) bir qator hollarda davlatning ijtimoiy qimmatli harakatlariga to'sqinlik qiluvchi omil (to'siq, to'siq) sifatida harakat qilishi mumkin, ba'zan hatto ma'lum ijobiy maqsadlarga tez erishishga to'sqinlik qiladi. juda ishonarli vositalar bilan.

Masalan, hokimiyatni taqsimlash va unga ko'plab cheklovlar qo'yish orqali biz uning faolligini, tashabbuskorligini, manevrligini, ezgu niyatlari, jamoat manfaatlari bilan xolisona bog'laymiz va kelishuvni qiyin izlash, murosa qarorlarini qabul qilamiz. Boshqacha qilib aytganda, huquqiy cheklovlar tarmog'iga nafaqat davlatning "yomon harakatlari", balki "yaxshi"lari ham kiradi.

Biroq, bu, ehtimol, g'oyaning afzalliklarining davomi bo'lgan kamchiliklari. Bu muqarrar yovuzlik bo'lib, jamiyat bunday yashash uchun to'lashga majbur bo'ladi. Qonun bilan cheklanmagan davlat jamiyat va shaxsga olib keladigan yomonlik bilan solishtirsak, baribir birinchisiga ustunlik beramiz. Bu masalada, keling, ikkita yomonlikdan kamroqni tanlashni tavsiya qiladigan qadimiy donolikka amal qilaylik.

Qonun ustuvorligi g‘oyasi qaysidir ma’noda universaldir, chunki u jahon tarixiy jarayonda ishtirok etuvchi barcha xalqlar sivilizatsiyalarining siyosiy va huquqiy mafkurasiga amalda xosdir.

Demak, huquqiy davlatni nohuquqiy davlatdan ajratib turadigan tamoyillar:

Inson va fuqaroning huquq va erkinliklarini eng to'liq ta'minlash;
siyosiy hokimiyatni qonun yordamida eng izchil bog'lash, davlat tuzilmalari uchun huquqiy cheklovlar rejimini shakllantirish;
hokimiyatning qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va sud hokimiyatiga bo'linishi;
federalizm;
qonun ustuvorligi;
davlat va shaxsning o'zaro javobgarligi;
jamiyatda huquqiy ong va huquqiy madaniyatning yuqori darajasi;
fuqarolik jamiyatining mavjudligi va uning barcha huquq sub'ektlari tomonidan qonunlarning bajarilishini nazorat qilish va boshqalar.

Konstitutsiyaviy ish yuritish tamoyillari

Konstitutsiyaviy sud sud hokimiyatining oliy federal organlaridan biri bo'lib, konstitutsiyaviy nazoratning sud organi bo'lib, sud hokimiyatini konstitutsiyaviy ish yuritish orqali mustaqil va mustaqil ravishda amalga oshiradi. Sud konstitutsiyaviy nazorati hokimiyatlar bo'linishi tizimining juda muhim elementidir. Rossiyada Konstitutsiyaviy sud bundan 10 yil avval Rossiya Federatsiyasi xalq deputatlari qurultoyining qarori bilan tashkil etilgan. Bu Rossiya Federatsiyasida konstitutsiyaviy odil sudlovning shakllanishining boshlanishi edi. Ushbu sud organini shakllantirish tartibi va vakolatlari Rossiya Federatsiyasining Konstitutsiyaviy sudi to'g'risidagi qonuni bilan tartibga solingan. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining qabul qilinishi munosabati bilan, Konstitutsiyaviy sudning tashkil etilishi va vakolatlarining asoslari bo'yicha yangi qoidalar belgilab qo'yilgan (125-modda) "Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi to'g'risida" Federal Konstitutsiyaviy qonun qabul qilindi. .

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi tarkibiga Rossiya Federatsiyasi Prezidentining taklifiga binoan yashirin ovoz berish yo'li bilan Federatsiya Kengashi tomonidan lavozimga tayinlangan 19 nafar sudya kiradi. Federatsiya Kengashi a'zolari umumiy sonining ko'pchilik ovozini olgan shaxs sudya lavozimiga tayinlangan hisoblanadi.

Konstitutsiyaviy sudning vakolatlari faqat Konstitutsiya, federal qonunlar va shartnomalar bilan belgilanadi.

“Konstitutsiyaviy sud to‘g‘risida”gi qonun fuqarolik protsessual, hakamlik protsessual, ma’muriy protsessual va jinoyat-protsessual qonun hujjatlari normalarini konstitutsiyaviy ish yuritishda qo‘llash imkoniyatini nazarda tutmaydi. San'atga muvofiq. Konstitutsiyaning 118-moddasiga ko'ra, konstitutsiyaviy sudlov boshqa ish yuritish turlari qatori mustaqildir.

Konstitutsiyaviy sud jarayonining asosiy qoidalari Konstitutsiya asosida Konstitutsiyaviy sud to'g'risidagi Federal Konstitutsiyaviy qonun bilan tartibga solinadi. Shu bilan birga, bunday tartibga solish o'lchoviga rioya qilish muhimdir. Muammo qonunchilikni tartibga solish va Konstitutsiyaviy sudning ichki faoliyatini Reglament orqali tartibga solishdagi mustaqilligi o'rtasidagi munosabatlardan kelib chiqadi. Konstitutsiyaviy sudning o‘ziga xosligi, u ko‘rib chiqayotgan ishlarning mohiyati, ba’zan predmeti bo‘yicha o‘ziga xosligi, u qabul qilgan qarorlarning qat’iyligi, konstitutsiyaviy sud ishlarini yuritish jarayonida yuzaga kelishi mumkin bo‘lgan barcha holatlarni oldindan ko‘ra olmaslik faktini xolisona belgilaydi. Konstitutsiyaviy sudning ichki faoliyatining tartibi va masalalari qonun darajasida tartibga solinadigan, Konstitutsiyaviy sud tomonidan qat'iy majburiy bo'lgan batafsil muhokama qilinmasligi kerak. U amaliyotga asoslanib, o'zining ichki faoliyati qoidalarini mustaqil ravishda belgilash huquqiga ega bo'lishi kerak.

Art 4-qism. Konstitutsiyaviy sud to'g'risidagi 3-modda unga bunday huquqni beradi, bunda Konstitutsiyaviy sud o'zining ichki faoliyati masalalari bo'yicha Konstitutsiyaviy sudning Reglamentini qabul qiladi (Qonunning 28-moddasida Reglamentning predmeti ko'rsatilgan).

Konstitutsiyaviy ish yuritish sud protsessining turlaridan biridir. San'atda. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 118-moddasi 2-qismida shunday deyilgan: "Sud hokimiyati konstitutsiyaviy, fuqarolik, ma'muriy va jinoiy ish yuritish orqali amalga oshiriladi".

Konstitutsiyaviy sud ishlarini yuritish tamoyillari - bu odil sudlovni amalga oshirishning umumiy konstitutsiyaviy tamoyillari va konstitutsiyaviy ish yuritish tamoyillari (ular Konstitutsiyaviy sud to'g'risidagi qonunning 4-bobida keltirilgan):

Mustaqillik

Ushbu printsipga ko'ra, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi sudyalari mustaqildir va o'z vakolatlarini amalga oshirishda faqat Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi va "Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi to'g'risida" Federal Konstitutsiyaviy qonunga asoslanadi.

Konstitutsiyaviy sud sudyalari o‘z faoliyatida hech qanday davlat yoki jamoat organlari, siyosiy partiyalar va harakatlar, davlat, jamoat, boshqa korxonalar, muassasalar va tashkilotlar, mansabdor shaxslar, davlat va hududiy tuzilmalar, millatlar, ijtimoiy guruhlarning vakili bo‘lmaydi. Konstitutsiyaviy sudning qarorlari va boshqa hujjatlari Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga muvofiq sudyalarning huquqiy pozitsiyasini siyosiy tarafkashlikdan xoli ifodalashi kerak.

Konstitutsiyaviy sud sudyalari o'zlarining fikr bildirish erkinligiga tashqi ta'sirni istisno qiladigan sharoitlarda qarorlar qabul qiladilar. Ular Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi tomonidan dastlabki o'rganish uchun qabul qilingan yoki ko'rib chiqilgan masalalar bo'yicha hech kimdan ko'rsatmalar so'rash yoki olish huquqiga ega emaslar.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining faoliyatiga aralashishga yo'l qo'yilmaydi va qonunda nazarda tutilgan javobgarlikka sabab bo'ladi.

Kollegiallik

Ishlar va masalalarni ko'rib chiqish va ular bo'yicha qarorlar qabul qilish Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi tomonidan kollegial ravishda amalga oshiriladi. Qaror faqat ishni sud majlisida ko'rishda ishtirok etgan sudyalar tomonidan qabul qilinadi. San'atga muvofiq. "Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi to'g'risida" gi Qonunning 72-moddasiga binoan, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining qarori sudyalar o'rtasida ochiq ovoz berish orqali qabul qilinadi. Raislik qiluvchi barcha hollarda oxirgi ovoz beradi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining qarori, agar qonunda boshqacha qoida nazarda tutilgan bo'lmasa, ovoz berishda qatnashgan sudyalarning ko'pchiligi ovoz bergan taqdirda qabul qilingan hisoblanadi.

Reklama

Ishlar sudda ochiq ko'riladi. "Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi to'g'risida" gi Qonunning 55-moddasiga binoan yopiq majlislar qonun bilan qo'riqlanadigan sirlarni saqlash, fuqarolarning xavfsizligini ta'minlash va jamoat axloqini himoya qilish uchun zarur bo'lganda (ya'ni, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudida alohida nazarda tutilgan hollarda) o'tkaziladi. Qonun). Ochiq va yopiq majlislarda qabul qilingan qarorlar ommaviy ravishda e’lon qilinadi.

Jarayonning og'zakiligi

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining majlislarida ish yuritish og'zaki ravishda amalga oshiriladi. Ishlarni ko'rib chiqishda Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi tomonlarning tushuntirishlarini, ekspertlar va guvohlarning ko'rsatmalarini eshitadi va mavjud hujjatlarni o'qib chiqadi.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining majlisida sudyalar va taraflarga ko'rib chiqish uchun taqdim etilgan yoki ushbu ish bo'yicha yig'ilishda bayon qilingan hujjatlar oshkor etilishi mumkin emas.

Sud jarayonining uzluksizligi

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining majlisi har bir holatda doimiy ravishda o'tkaziladi, dam olish uchun ajratilgan yoki jarayon ishtirokchilarini keyingi ish yuritishga tayyorlash uchun zarur bo'lgan vaqt bundan mustasno. uchrashuvdan.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi yalpi majlisda ko'rib chiqilgan ish bo'yicha qaror qabul qilishdan oldin yoki uni ko'rib chiqish to'xtatilgunga qadar yalpi majlisda boshqa ishlarni ko'rib chiqa olmaydi.

Xuddi shu qoida Palata tomonidan ko'rib chiqiladigan ishlarga nisbatan ham qo'llaniladi.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining yalpi majlisida ko'rib chiqilgan ish bo'yicha qaror qabul qilinishidan oldin, palatalar majlislarida boshqa ishlarni ham ko'rib chiqish mumkin. Palata majlisida ko‘rilayotgan ish bo‘yicha qaror qabul qilinishidan oldin yalpi majlisda boshqa ishlar ham ko‘rib chiqilishi mumkin.

Raqobatbardoshlik va tomonlarning tengligi

Prinsipning ma'nosi shundaki, tomonlar Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi majlislarida tortishuvlar asosida o'z pozitsiyalarini himoya qilish uchun teng huquq va imkoniyatlardan foydalanishlari kerak. Ushbu tamoyil San'atda ham aks ettirilgan. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 123-moddasi.

Tomonlar tengligi to'g'risidagi qoida San'atda ko'rsatilgan. "Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi to'g'risida" gi Qonunning 53-moddasi, unga ko'ra tomonlar teng protsessual huquqlarga ega. Taraflar va ularning vakillari ish materiallari bilan tanishish, ish bo'yicha o'z pozitsiyasini bildirish, protsessning boshqa ishtirokchilariga savollar berish, iltimosnomalar, shu jumladan sudyani rad etish to'g'risida ariza berish huquqiga ega. Taraf apellyatsiyaga ish materiallariga kiritilishi kerak bo'lgan yozma javoblar berishi va boshqa tarafning javoblari bilan tanishishi mumkin.

Faoliyatning konstitutsiyaviy tamoyillari

1. Qonuniylik prinsipi (Konstitutsiyaning 15-moddasi). Bu shuni anglatadiki, barcha organlar, istisnosiz, jamoat tashkilotlari, mansabdor shaxslar va fuqarolar qonunlar va ularga asoslangan normativ-huquqiy hujjatlarga qat'iy va qat'iy rioya qilishlari shart. Qonuniylik nafaqat qonunchilikka, balki qonunni qo'llash va undan foydalanishga ham taalluqlidir.

Qonuniylikning eng muhim elementlari mustahkam qonunchilikning mavjudligi, huquqiy davlatning konstitutsiyaviy mustahkamlanishi, yagona qonun chiqaruvchi organning mavjudligi, qonun ijodkorligi jarayonining majburiy bosqichlari, shuningdek, qonun hujjatlarini sharhlash huquqining ta'minlanishi hisoblanadi. qonun faqat davlatning oliy organlariga tegishli. Qonuniylikning ikkinchi elementi - barcha davlat organlari tomonidan qonunlar va boshqa huquqiy hujjatlarni hurmat qilish, bajarish, ularga rioya qilish;

Mansabdor shaxslar, tashkilotlar va fuqarolar. Adliya organlarining qonun ijodkorligi va huquqni qo‘llashda qonuniylik tamoyillarini qaror toptirishga xizmat qilishga qaratilgan faoliyati ana shu maqsadlarga bo‘ysundirilgan.

Shu bilan birga, qonuniylik nafaqat sudning o'zi faoliyati printsipi, balki sud muhokamasining maqsadi hamdir, chunki sud oldida buzilgan qonuniylikni tiklash va mustahkamlash vazifasi turibdi. Odil sudlovni qonunga muvofiq amalga oshirgan holda, sud fuqarolarning huquqlarini himoya qilishni ta'minlaydigan asosli va qonuniy hukm (qaror) chiqaradi. Sud protsess ishtirokchilari, boshqa organlar va shaxslar tomonidan qonun buzilishining oldini olishi va bartaraf etishi shart.

2. Oshkoralik prinsipi (Konstitutsiyaning 123-moddasi 1-qismi). Oshkoralik – sudlarda ishlarni ko‘rishning qonun hujjatlarida belgilangan tartibi bo‘lib, unda sud majlislari ochiq o‘tkaziladi, har kimga sud zalida hozir bo‘lish, ish yuritishning borishini nazorat qilish va zarur hujjatlarni yuritish uchun real va teng imkoniyat yaratiladi, vositalari vakillari ommaviy axborot vositalari(matbuot, radio, televidenie) - tarkib va ​​natijalarni kengroq tarqatish uchun sodir bo'lgan hamma narsani yozib oling sud. Shu bilan birga, oshkoralik tamoyili nafaqat sudga erkin kirishni, balki masalalarni sud muhokamasining ochiqligini ham anglatadi.

Oshkoralikni e'lon qilib, qonun chiqaruvchi qonun bilan qat'iy cheklangan hollarda yopiq sud majlislarini o'tkazish imkoniyatini yaratib, uning chegaralarini belgilab berdi. Ishlarni yopiq majlisda ko'rish sud muhokamasining barcha qoidalariga rioya qilgan holda amalga oshiriladi, har qanday ish bo'yicha sudning hukmi va qarori oshkora e'lon qilinadi.

3. Mustaqillik prinsipi (Konstitutsiyaning 120-moddasi). Sudning chinakam mustaqilligi – barcha sud-huquq islohotlariga singib ketgan ideal, erishish istagi. Mustaqillik printsipi sudyalarga odil sudlovni amalga oshirish bilan bog'liq ishlarni ko'rib chiqish va hal qilish uchun to'liq vakolat berishni anglatadi. Faqat mustaqil va xolis sud xolis qaror qabul qilishga qodir.

Sudyalarning mustaqilligi ularning faqat Konstitutsiya va qonunga bo'ysunishini belgilaydi. Ishtirokida birinchi instantsiya sudlarida ish ko'riladigan sudyalar, xalq maslahatchilari, hakamlik sudyalari ham odil sudlovni amalga oshirishda mustaqildirlar va faqat qonunga bo'ysunadilar. Shu bilan birga, mustaqillik tamoyilini belgilovchi norma sudyalardan tashqari davlat hokimiyati organlari, tashkilotlar, mansabdor shaxslar va fuqarolarga ham tegishlidir.

Qonunda sudyalarga ta’sir o‘tkazish, ular ustidan muayyan qarorlar chiqarish, sud hokimiyatini boshqa davlat organlari bilan almashtirish taqiqlanadi. O'z navbatida, sudyalar kimdan bo'lishidan qat'i nazar, barcha begona ta'sirlarga qarshi turishga majburdirlar. Boshqalar qonun hujjatlariga muvofiq javobgarlikka sabab bo'lishi mumkin.

Sudyalarning vakolat muddati cheklanmaganligi, ularning o‘zgarmasligi va daxlsizligini belgilovchi normalar ham mustaqillik tamoyilini hayotga tatbiq etishga xizmat qiladi.

4. Odil sudlovni jinsi, irqi, millati, tili, kelib chiqishi, mulkiy va rasmiy mavqei, yashash joyi, dinga munosabati, e’tiqodi, mansubligidan qat’i nazar, barchaning qonun va sud oldida tengligi asosida amalga oshirish prinsipi. jamoat birlashmalari (Konstitutsiyaning 19-moddasi). Barchaning qonun va sud oldida tengligi yagona sud tizimi va yagona qonun bilan kafolatlanadi.

Bundan tashqari, Konstitutsiyada sud ishlarini yuritish og‘zaki va ochiq ish yuritish, barchaning qonun va sud oldida tengligi, taraflar o‘rtasidagi tortishuv asosida ish yuritish, sudyalar institutidan foydalanish huquqini nazarda tutilgan hollarda sudyalar sudyalari institutidan foydalanish huquqi belgilab qo‘yilgan. qonun bo'yicha.

Ushbu tamoyillar Rossiyaning sud tizimi to'g'risidagi qonun hujjatlarini ishlab chiqishda, qonun ustuvorligini ta'minlash, inson va fuqaroning huquq va erkinliklarini himoya qilish bo'yicha vazifalarni amalga oshirishda muhim rol o'ynaydi.

Odil sudlovning konstitutsiyaviy tamoyillari

Odil sudlov - bu sud hokimiyatini amalga oshirish sohasidagi davlat faoliyatining konstitutsiyaviy mustahkamlangan maxsus shakli bo'lib, sudlarning fuqarolik, jinoiy, ma'muriy ishlarni ko'rish bo'yicha qonunga asoslangan davlat majburlovidan foydalangan holda protsessual faoliyatida ifodalanadi.

Adolat axloqiy nuqtai nazardan qonunga asoslangan adolatdir. Shuning uchun ham odil sudlovni amalga oshirishda ishning barcha muhim holatlarini aniqlash, adolatli qaror qabul qilishda qonunni to‘g‘ri qo‘llash juda muhimdir. Agar sud bu qarordan chetga chiqsa, qonunsizlik va o'zboshimchalik yuzaga keladi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi adolatning asosiy tamoyillarini mustahkamlab, mamlakatimizda odil sudlovning qonuniyligi va adolatliligi kafolatlarini beradi.

Rossiyada sud hokimiyati faqat sud hokimiyatiga tegishli. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga binoan (118-moddaning 2-qismi) Rossiya Federatsiyasida sud hokimiyati to'rt turdagi sud ishlarini yuritish orqali amalga oshiriladi: konstitutsiyaviy, fuqarolik, ma'muriy va jinoiy. Ushbu turlarning har biri kodeks va qonunlarda (Jinoyat-protsessual kodeksi, Fuqarolik protsessual kodeksi, Hakamlik protsessual kodeksi va boshqalar) mustahkamlangan o'ziga xos protsessual qoidalar majmuasiga ega.

Ushbu turdagi sud ishlarini yuritishning barcha turlari Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi va boshqa konstitutsiyaviy qonunlarda qonun bilan mustahkamlangan adolatning umumiy tamoyillariga muvofiq amalga oshiriladi.

Sud hokimiyatini tashkil etish va faoliyati tamoyillarini chuqur tushunish uchun ularni tasniflash masalasi muhim ahamiyatga ega. Prinsiplarning turli tasniflari mavjud. Odil sudlovning umumiy (konstitutsiyaviy) va tarmoq prinsiplari mavjud. Sud tizimi va sud protsessining (fuqarolik va jinoiy protsessual) tamoyillari ko'pincha ta'kidlanadi. Adolat tamoyillari ham tashkiliy va funksionalga bo'linadi. Shu bilan birga, sud hokimiyatini tashkil etish va faoliyatining barcha eng muhim tamoyillari konstitutsiyaviy mazmunga ega, jahon gumanistik va demokratik sud amaliyotiga mos ravishda shakllangan, xalqaro huquqiy standartlarga javob beradi, degan yetarlicha asosli fikr mavjud.

Odil sudlovning konstitutsiyaviy tamoyillari deganda Konstitutsiyada sud hokimiyatini tashkil etish va faoliyat yuritish bo‘yicha mustahkamlab qo‘yilgan, odil sudlovning demokratik xususiyatini aks ettiruvchi qoidalarni aytish mumkin. Adolat tamoyillari jamiyatda huquqiy ong darajasini qayta ishlab chiqaradi.

Barcha tamoyillar o‘zaro bog‘liq va shartli bo‘lib, odil sudlovning konstitutsiyaviy tamoyillari tizimini tashkil etadi.

Ushbu tizim quyidagi printsiplarni o'z ichiga oladi:

1. Qonuniylik (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 15-moddasi) - barcha davlat organlari, shu jumladan sud, mansabdor shaxslar va fuqarolar tomonidan Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, qonunlar va boshqa normativ hujjatlarga so'zsiz rioya qilish. Qonuniylik qonunga qat'iy va so'zsiz rioya qilish, faqat qonunga bo'ysunish sifatida sud hokimiyati faoliyatining asosiy tamoyilidir. Adolat uchun bu tamoyil alohida ahamiyatga ega, chunki davlat faoliyatining ushbu turi qonun talablariga qat'iy rioya qilish bilan chambarchas bog'liq - moddiy va protsessual. Qonuniylik, eng avvalo, pozitiv huquq normalariga rioya qilishni nazarda tutadi. Bunda pozitiv huquq normalari tabiiy huquq tamoyillariga mos keladigan holat muhim shart hisoblanadi.

2. Odil sudlovni faqat sud tomonidan amalga oshirish (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 118-moddasi) davlat nomidan sudning odil sudlovni amalga oshirish huquqini anglatadi. Bu tamoyil sud protsessida ishtirok etuvchi organlarni qat'iy cheklashga qaratilgan. O'rtoqlik sudlari, diniy sudlar, mansabdor shaxslarning sha'ni sudlari va boshqa (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida ko'rsatilganlar bundan mustasno) sud hokimiyatining tashkilotlari bunday organlar qatoridan chiqariladi. Bu tamoyilning muhim kafolati har qanday favqulodda sudlar tuzishga yo'l qo'yilmasligidir.

Sudning odil sudlovni amalga oshirish bo'yicha mutlaq huquqi sud faoliyatining alohida huquqiy tartibda borishiga asoslanadi, bu esa ishlarni ko'rish va hal qilishda davlat faoliyatining boshqa shakllarida mavjud bo'lmagan bunday afzalliklarni yaratadi. Ushbu tartib ish bo'yicha qonuniy va adolatli qaror qabul qilish uchun eng katta kafolatlarni o'z ichiga oladi.

Boshqa hech qanday davlat organi Rossiya Federatsiyasi nomidan davlat majburlovini qo'llagan holda fuqarolik, jinoiy, ma'muriy ishlarni ko'rib chiqish vakolatlarini o'z zimmasiga olishga haqli emas.

Bu tamoyil barcha sud organlariga tatbiq etilgan. U sud qarorlarini bekor qilish yoki o'zgartirishga boshqa yuqori turuvchi davlat organi tomonidan emas, balki faqat yuqori turuvchi sud tomonidan ruxsat etiladigan huquqiy rejimni belgilaydi. Bu sud hokimiyatining nafaqat eksklyuzivligini, balki to'liqligini ham ko'rsatadi: qonuniy kuchga kirgan sud qarorlari hamma uchun, shu jumladan Rossiyadagi qonun chiqaruvchi va ijro etuvchi hokimiyatning yuqori organlari uchun ham majburiydir.

3. Sudyalarning mustaqilligi (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 120-moddasi). Ushbu tamoyilning mohiyati sudyalar va baholovchilarga hech qanday tashqi ta'sirlarsiz mas'uliyatli qarorlar qabul qilishlari mumkin bo'lgan sharoitlarni ta'minlashdan iborat.

Sudyalarning mustaqilligining kafolatlari qonunda nazarda tutilgan odil sudlovni amalga oshirish tartibi, har qanday organlar va mansabdor shaxslarning odil sudlov faoliyatiga aralashishini taqiqlash, sudyalar va sudyalarning daxlsizligi, sudyalarni federal byudjetdan moddiy ta'minlash va boshqalar.

Sudyalar mustaqilligining tashqi (ob'ektiv) va ichki (sub'ektiv) tomonlari mavjud:

A) sudyalar biron bir davlat manfaatlarining vakillari emas yoki ijtimoiy tuzilmalar. Sudya hech qanday davlat yoki davlat lavozimlarini egallashga, siyosiy partiyalar yoki harakatlarga mansub bo‘lishga haqli emas. Sudya uni sudyalik lavozimiga ko'rsatgan, nomzodini ko'rsatgan yoki tayinlagan shaxslar oldida hech qanday majburiyatlarga ega emas. Sudya sud muhokamasida o'z shaxsiy pozitsiyasini himoya qilish huquqiga ega va majburiyatiga ega;
b) hech kim sudyalarning faoliyatiga aralashishga yoki sud tomonidan o'rganilayotgan yoki ko'rib chiqilayotgan masalalar bo'yicha ularga biron bir ko'rsatma berishga haqli emas. Sudyalarning o'zlari nafaqat bunday ko'rsatmalarni so'rashlari, balki qabul qilishlari ham mumkin emas - sudya ularni rad etishga majburdir;
v) qarorlar qabul qilish va hukm chiqarish shartlari sudyalarga tashqaridan ham, sudyalar tarkibidan ham ta'sir o'tkazish imkoniyatini istisno qilsa. Bunga sudyalarning huquqlari tengligi, ularning o‘z fikrini bildirish, sudyalar majlisida so‘zga chiqish huquqi, ovoz berish tartibi va sudyalar majlisining yashirinligi xizmat qiladi;
d) sudya mustaqilligining ichki tomoni sub'ektiv mustaqil ichki pozitsiyani nazarda tutadi: sudya shaxs sifatida gapirganda faqat o'z fikrini bildiradi, uning pozitsiyasi mutlaqo qonuniy bo'lishi kerak, chunki sudya tashqi ta'sirga bog'liq holda hech qanday qaror qabul qila olmaydi. siyosiy moyilliklarga asoslangan holda.

4. Sudyalarning o'zgarmasligi (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 121-moddasi) ularning qonun chiqaruvchi va ijro etuvchi hokimiyatlardan mustaqilligining asosiy kafolatlaridan biridir. Sudyalarning o'zgarmasligi shuni anglatadiki, sudyaga qonun hujjatlarida belgilangan tartibda vakolat berilganidan keyin Rossiya Federatsiyasida sudyaning vakolatlarining amal qilish muddati ma'lum bir davr bilan cheklanmaydi.

Biroq, sudyalarning almashtirilmasligi qonun hujjatlari bilan turli muddatlarda ta'minlanadi: umrbod tayinlash - umumiy va hakamlik sudlari sudyalari uchun, federal sudyalarni birinchi marta (yuqori sudlar sudyalari bundan mustasno) uch muddatga tayinlash. yil, besh yilga tinchlik sudyalarini saylash. Sudyalarning mustaqilligi sudyaning o'z lavozimini doimiy ravishda saqlab turishini anglatadi, uni o'zgartirish faqat sudyaning roziligi bilan amalga oshirilishi mumkin. Sudyaning vakolatlarini to'xtatib turish yoki tugatish faqat qonunda belgilangan hollarda amalga oshirilishi mumkin.

Sudyalarning o‘zgarmasligi tamoyili sudlarning mamlakatdagi siyosiy vaziyatdan va mahalliy darajadagi rahbariyatning o‘zgarishidan mustaqilligini kafolatlaydi.

5. Sudyalarning daxlsizligi (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 122-moddasi). Deputatlar singari sudyalar ham qamoqqa olinishi, hibsga olinishi yoki tintuv qilinishi mumkin emas, bevosita jinoyat sodir etilgan joyda ushlab turilgan hollar bundan mustasno. Sudyaga nisbatan jinoiy ish qo'zg'atish yoki uni boshqa jinoyat ishiga ayblanuvchi sifatida jalb qilish to'g'risidagi masala bo'yicha qaror Rossiya Federatsiyasi Prokuraturasi huzuridagi Tergov qo'mitasining raisi tomonidan sudyalar malaka hay'atining roziligi bilan qabul qilinadi. rossiya Federatsiyasining tegishli ta'sis sub'ekti.

Sudyalar daxlsizlikdan tashqari, har ikki tomonning qasos olishidan qo‘rqmasdan qaror qabul qila olishlari kerak. Sudya daxlsizligi sudyalik lavozimini egallagan muayyan fuqaroning shaxsiy imtiyozi emas, balki odil sudlovning jamoat manfaatlarini himoya qilish vositasidir.

Yuridik daxlsizlik ba'zan sudyalarning javobgarlikka tortilishi mumkin emasligini anglatadi. Shuning uchun, birinchi navbatda, sudyalarning qonuniy daxlsizligini cheklash kerak - bu faqat ularning rasmiy faoliyatiga taalluqli bo'lishi kerak, ular boshqa fuqarolar kabi shaxsiy hayotdagi xatti-harakatlari uchun javobgar bo'lishi kerak. Ikkinchidan, sudyalarni javobgarlikka tortish tartibini takomillashtirish zarur.

6. Sud muhokamasining oshkoraligi (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 123-moddasi) jamiyat tomonidan sud hokimiyatining ishi ustidan nazorat qilish shaklidir. Ishlar hamma ishtirokida ko'riladi, yopiq sud majlisida ko'riladigan alohida toifadagi ishlar bundan mustasno.

Sud nazoratining ochiqligi odil sudlovning fuqarolarga umumiy profilaktik tarbiyaviy ta'sirini ta'minlaydi. Bunday ta’sirga sudning xolisligi va xolisligi, protsessual talablarga qat’iy rioya etilishi, ishda ishtirok etuvchi organlar va shaxslarga teng va hurmatli munosabat, sudyalarning kasbiy mahorati, sudyalarning ish faoliyatining yuqori malakasi, yuqori malakali ish yuritishning xolisligi va xolisligini ko‘rsatadigan namunali jarayongina bo‘lishi mumkin. umumiy va huquqiy madaniyat.

7. Partiyalarning raqobatbardoshligi va tengligi (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 19, 123-moddalari). Sud muhokamasi taraflari sud oldida o'z pozitsiyalarini himoya qilish uchun teng protsessual huquqlarga ega. Qarama-qarshilik tamoyilining amalga oshirilishi sud va taraflar tomonidan haqiqatni topish va adolatli qaror yoki hukm chiqarish uchun qulay shart-sharoit yaratuvchi bir qator protsessual qoidalarga rioya etilishi bilan kafolatlanadi. Taraflardan farqli o'laroq, tortishuv tartibida sud ish yuritish tashabbuskori bo'lmasligi va faqat vakolatli shaxslar tomonidan qo'yilishi mumkin bo'lgan masalalarni hal qilishi kerak.

Sud protsessining barcha turlarida taraflarning tengligi har kimning sud oldida tengligini tan olishga asoslanadi. Barcha ishlar protsess ishtirokchilarining tarkibi va toifasidan qat'i nazar, bir xil protsessual tartibda ko'rib chiqiladi. Tomonlarning tengligi, shuningdek, hech bir sud taraflardan biriga hech qanday imtiyoz yoki cheklovlar yarata olmasligi bilan ta'minlanadi. Taraflarning protsessual pozitsiyasi ularning shaxsiy manfaatlarini yoki davlat yoki boshqa shaxslar manfaatlarini ifodalaydimi, aks ettirilmaydi.

Tomonlar uchun teng imkoniyatlar, shuningdek, bir xil protsessual rollarda harakat qiladigan jarayonning barcha boshqa ishtirokchilari: guvohlar, tarjimonlar, ekspertlar teng huquqiy maqomini ta'minlaydi. Axir, sud uchun bu jarayon ishtirokchilari qaysi tomondan ishtirok etishi muhim emas va ular bilan munosabatlar mutlaqo teng shartlar asosida qurilgan.

8. Sud muhokamasining og‘zakiligi – ishlarni ko‘rib chiqishda sud taraflar, ekspertlar va guvohlarning ko‘rsatmalarini eshitishi, mavjud hujjatlarni o‘qib chiqishi shart. Umumiy yurisdiktsiya sudlarida og'zakilik tamoyiliga qat'iy rioya qilinadi, chunki bu sudyalar va protsess ishtirokchilariga ko'rib chiqilayotgan ishning faktlari va holatlari to'g'risidagi ma'lumotlarni bevosita idrok etishlarini ta'minlash zarurati bilan bog'liq.

Yuqori sudlarda sudlar tomonidan qabul qilingan hal qiluv qarorlarini tekshirishda ish materiallarini e’lon qilmasdan baholashga yo‘l qo‘yiladi, chunki ishning haqiqiy holatlari aniqlanmagan va hal qiluv qarori taqdim etilgan ish materiallariga asoslanadi. jarayonida allaqachon tanish.

9. Fuqarolarning odil sudlovni amalga oshirishdagi ishtiroki (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 32-moddasi). Bunday ishtirok ko'pincha fuqarolarning sudyalar yoki hakamlik sudyasi sifatida ishtirok etishida namoyon bo'ladi. Fuqarolarning odil sudlovni amalga oshirishdagi ishtiroki turli ko`rinishlarda sodir bo`lsada, u yagona maqsadga – xalqni hokimiyatni, shu jumladan sud hokimiyatini amalga oshirishga jalb etishga bo`ysundiriladi.

Baholovchilar (hakamlar, hakamlar) institutining maqsadi quyidagilardan iborat: birinchidan, ular sud hokimiyatini yanada shaffof, kastalarga asoslangan holda qiladi; ikkinchidan, sudyalar ishtirokida qabul qilingan (qabul qilingan) sud hujjatlari barqarorroqdir: nafaqat professional sudyalar tomonidan tuzilgan, balki ular sudning noxolislikda ayblanishiga kamroq moyil bo'ladi.

Birgalikda prinsiplar odil sudlovni tartibga soluvchi barcha aniq qonun hujjatlari uchun asos bo'lib xizmat qiladigan asosni tashkil qiladi. Bu Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi normalarida aks ettirilgan Rossiyada adolatni rivojlantirish va takomillashtirish amaliyotining natijasidir.

Konstitutsiyaviy tamoyillar tizimi

Konstitutsiyaviy huquqqa oid ilmiy adabiyotlarda odil sudlovning konstitutsiyaviy tamoyillari sanab o‘tilgan.

Biroq shu paytgacha ushbu tamoyilga ta’rif berilmagan, odil sudlovning konstitutsiyaviy tamoyillarining boshqa huquqiy tamoyillar bilan aloqasi aniqlanmagan, ularning huquqiy mohiyati tahlil qilinmagan. Odil sudlovning konstitutsiyaviy tamoyillari tizimli tahlil qilinmagan. Ushbu ishda biz ushbu kamchiliklarni bartaraf etishni maqsad qilganmiz.

Odil sudlovning konstitutsiyaviy tamoyillari huquq tamoyillarining bir turidir. Huquq tamoyillari ijtimoiy hayotning ob'ektiv qonuniyatlarini o'rnatadigan asosiy, umumiy majburiy, dastlabki normativ qoidalardir. Huquq tamoyillari huquqning asosiy g'oyalari bo'lib, uning mohiyatini ifodalaydi. Prinsiplar huquqning ob'ektiv mulki bo'lib, uning uzviy xossalarini ifodalaydi.

Huquq nazariyasida huquqiy tamoyillar, qoida tariqasida, umumiy huquqiy, tarmoqlararo va tarmoqqa bo`linadi. Ba'zi mualliflar qo'shimcha ravishda alohida yuridik institutlarning tamoyillarini ta'kidlaydilar. Agar biz konstitutsiyaviy tamoyillarga murojaat qilsak, ular orasida umumiy huquqiy tamoyillarni ajratib ko'rsatish mumkin. Masalan, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 1,2,15,17,19-moddalarida mustahkamlangan insonparvarlik, fuqarolarning qonun oldida tengligi, demokratiya va qonuniylik tamoyillari. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida tarmoqlararo tamoyillar ham mustahkamlangan. Masalan, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 49-moddasi 2-bandida konstitutsiyaviy va jinoiy-protsessual huquqning printsipi bo'lgan aybsizlik prezumptsiyasi printsipi mustahkamlangan. Nihoyat, konstitutsiyaviy huquq tarmoq ichidagi tamoyillarni ham belgilaydi.

Masalan, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 56-moddasida mamlakatda favqulodda holat joriy etish bilan bog'liq tamoyillar shakllantirilgan. Odil sudlovning konstitutsiyaviy tamoyillari huquqning qaysi turlariga kiradi? Bizningcha, odil sudlovning konstitutsiyaviy tamoyillari tarmoqlararo tamoyillardir. Xususan, odil sudlovni faqat sud tomonidan amalga oshirish tamoyili konstitutsiyaviy, jinoyat-protsessual va fuqarolik protsessual qonunchiligining tamoyilidir. Xuddi shu narsani odil sudlovning barcha boshqa konstitutsiyaviy tamoyillari haqida ham aytish mumkin. Istisno faqat San'atda ifodalangan printsipdir. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 124-moddasi, unga muvofiq sudlarni moliyalashtirish faqat federal byudjetdan ta'minlanadi. Bu tamoyil konstitutsiyaviy va moliyaviy huquq tamoyilidir.

Odil sudlovning konstitutsiyaviy asoslari (tamoyillari) davlat faoliyatining ushbu turining eng muhim tomonlarini belgilaydigan umumiy ko'rsatmalar, dastlabki qoidalardir.

Bu tamoyillar odil sudlovni tashkil etish va amalga oshirishning barcha masalalarini hal etish, davlat mexanizmi va jamiyat siyosiy tizimidagi roli va o‘rnini belgilash uchun asos bo‘lib xizmat qiladi.

Ular odil sudlovni tashkil etish va faoliyatini tartibga soluvchi barcha huquqiy normalarning asosi hisoblanadi.

Konstitutsiyaviy huquqqa oid adabiyotlarda turli mualliflar ushbu tamoyillar tizimini noaniq tarzda ochib berishadi. Shunday qilib, “Qiyosiy konstitutsiyaviy huquq” monografiyasi mualliflari dunyo mamlakatlaridagi odil sudlovning konstitutsiyaviy tamoyillarini tahlil qilib, barcha zamonaviy konstitutsiyalarda quyidagi tamoyillar nomlanishini ta’kidlaydilar: sud hokimiyatining mustaqilligini e’lon qilish (sudlar, sudyalar) va Mustaqillikning tegishli konstitutsiyaviy kafolatlari, odil sudlovni faqat tegishli (yuridik), oddiy) sudyalar va tegishli sudlarga amalga oshirish; favqulodda yoki maxsus sudlar tuzishga konstitutsiyaviy taqiqning mavjudligi; sud majlislarining oshkoraligi (oshkoraligi, ochiqligi va ochiqligi); sud harakatlarining motivatsiyasi (shu jumladan qarorlar).

Tashkilotning konstitutsiyaviy tamoyillari

Sud hokimiyati, qonun chiqaruvchi va ijro etuvchi hokimiyatlardan farqli o'laroq, quyidagilar bilan tavsiflanadi:

1) markazsizlashtirish - sudlar majmuasi tomonidan quyidan markazga qadar amalga oshiriladi. Muayyan davlatning barcha sudlarining yig'indisi odil sudlov, ularning vakolatiga kiradigan masalalarning yig'indisi esa yurisdiktsiya deb ataladi;
2) normativ-huquqiy hujjatlar yaratmaydi, balki qonunni qo‘llaydi;
3) odil sudlovni sudlar tomonidan inson huquqlariga rioya etilishini kafolatlaydigan va har bir aniq ish bo‘yicha haqiqatni aniqlashga yordam beruvchi protsessual huquq normalariga muvofiq amalga oshiriladi;
4) sud faoliyati orqali qonun ustuvorligi va konstitutsiyaning ustunligi ta'minlanadi.

Konstitutsiyalar sud hokimiyatining maqomini, odatda, alohida boblar yoki bo'limlarda tartibga soladi. Shunday qilib, Germaniya Federativ Respublikasining asosiy qonuni IX bo'limni o'z ichiga oladi "Adolat", Portugaliya Konstitutsiyasi - V bo'lim "Sudlar" va boshqalar. Ular sud tizimining asoslarini, sudlarni tashkil etish va faoliyati tamoyillarini belgilaydi. , va kamroq tez-tez - oliy sud va sud hamjamiyatining organlari, prokuratura va sud hokimiyatini amalga oshirishga ko'maklashuvchi boshqa organlarning maqomining asosi.

Sud hokimiyatining konstitutsiyaviy tamoyillarini shartli ravishda ikki guruhga bo'lish mumkin: sud tizimini tashkil etish tamoyillari va sudlar faoliyati tamoyillari, boshqacha aytganda, sud faoliyatini tashkil etish va sud ishlarini yuritish tamoyillari.

Sud-huquq tizimining eng muhim tamoyillariga quyidagilar kiradi:

1. Sudyalarning mustaqilligi va ularning faqat qonunga bo'ysunishi. Mustaqillikning kafolatlari sudyalarning o'zgarmasligi, ish haqi va mablag'larning kamaytirilishiga yo'l qo'yilmasligi, ularning daxlsizligi va boshqalardir.

2. Odil sudlovni amalga oshiruvchi organlar sifatida sudlarning eksklyuzivligi odil sudlovni faqat sud amalga oshirishi mumkinligini anglatadi. Favqulodda sudlar tuzishga yo'l qo'yilmaydi. Ko'pgina demokratik konstitutsiyalar favqulodda sudlar yaratishni taqiqlaydi. Masalan, San'atga muvofiq. 1947 yilgi Italiya Konstitutsiyasining 102-moddasida "favqulodda yoki maxsus sudyalar tuzilishi mumkin emas".

3. Odil sudlovni xalq nomidan va aholi ishtirokida amalga oshirish. Bu tamoyil sudlar o'z qarorlarini o'z davlati nomidan qabul qilishini nazarda tutadi. Bundan tashqari, ishlarning aksariyati professional sudya bo'lmagan fuqarolar ishtirokida ko'riladi. Mamlakat fuqarolarining odil sudlovni amalga oshirishda ishtirok etishi ikkita asosiy shaklda amalga oshirilishi mumkin: sudyalar sifatida (hakamning mohiyatini hakamlar hay'ati belgilaydi, agar sudya ayblov hukmini qaytarsa, jazo chorasi va turini sudya belgilaydi). va xalq maslahatchilari (sxefens, professional sudya bilan teng huquqli xalq sudyalari) sifatida.

Hakamlar hay'ati Angliyada paydo bo'lgan va Avstraliya, Avstriya, Belgiya, Latviya, Litva, Ispaniya, Kanada, AQSh, Shveytsariya va boshqalar kabi mamlakatlarda keng tarqalgan. Sxeffen sudi Germaniyada paydo bo'lgan va Bolgariya, Vengriya, Italiya, Polshada keng tarqalgan. , Slovakiya, Fransiya, Chexiya va boshqalar.

4. Qonun hujjatlarida ishlarni sudda ko‘rishning kollegialligi belgilab qo‘yilgan. Kollegiallik tamoyili eng muhim huquqiy nizolarning bir nechta professional sudyalar, sudyalar yoki sudyalar ishtirokida ko'rib chiqilishini anglatadi. Biroq qonunda nazarda tutilgan hollarda odil sudlovni faqat sudyalar amalga oshiradilar.

5. Sud qarorlari ustidan yuqori turuvchi organlarga shikoyat qilish imkoniyati. Bunday shikoyat apellyatsiya yoki kassatsiya xarakteriga ega bo'lishi mumkin. Ikkala holatda ham faqat qonuniy kuchga kirmagan sud qarorlari ustidan shikoyat qilinishi mumkin. Kuchga kirgan farmonlar favqulodda shikoyat qilinishi mumkin. Anglo-sakson mamlakatlarida apellyatsiya qo'llaniladi, Evropa mamlakatlarida odatda ikkinchi instansiyada apellyatsiya va uchinchi instansiyada kassatsiya tartibi mavjud.

6. Sud qarorlarining davlatning butun hududida majburiyligi.

Sud-huquq tizimi tamoyillarining ikkinchi guruhi sudlar ish yuritish tartibiga oid tamoyillar yoki sud ishlarini yuritish tamoyillaridir.

Bularga quyidagilar kiradi:

1. Sud muhokamasining oshkoraligi sud muhokamasining ochiqligi va ochiqligini anglatadi. Faqat istisno hollarda jarayon ishtirokchilardan tashqari hamma uchun yopiq deb e'lon qilinishi mumkin;
2. Sud qarorlarining konstitutsiyaga muvofiqligi ishni ko‘rib chiqishda konstitutsiyaga zid bo‘lgan huquqiy normalarni qo‘llashga yo‘l qo‘yilmasligini bildiradi;
3. Sudyalarning faqat qonun bilan majburiyligi sudning hal qiluv qarorini qabul qilishda, eng avvalo, qonunga havola etishini, agar qonunosti hujjatlari qonunga zid bo‘lsa, qaror qonunga muvofiq qabul qilinishini talab qiladi;
4. Taraflarning raqobatbardoshligi va tengligi, ya’ni da’vogar va sudlanuvchilar, ayblanuvchilar va jabrlanuvchilarga o‘z pozitsiyasini asoslash uchun teng imkoniyatlarni ta’minlash;
5. Sud protsessining og'zaki va shaxsan tabiati haqiqatni aniqlash uchun eng yaxshi imkoniyatlarni yaratuvchi shart sifatida.

Sanab o'tilgan tamoyillar xorijiy davlatlar konstitutsiyalarida turli hajmlarda va turli shakllarda o'z aksini topgan.

Hokimiyatlar bo'linishining konstitutsiyaviy printsipi

Qonun chiqaruvchi tomonidan qabul qilingan huquqiy normalarni bevosita hayotga tatbiq etishda ishtirok etuvchi hokimiyatning yana bir tarmog‘i – ijro etuvchi hokimiyatdir. Ushbu hokimiyat tarmog‘ining faoliyati qonun doirasida asoslanadi va amalga oshiriladi. Umuman ijro etuvchi hokimiyat organlariga ham, xususan davlat mansabdor shaxslariga ham fuqarolarning qonun hujjatlarida nazarda tutilmagan yangi huquq va majburiyatlarini belgilovchi umumiy majburiy hujjatlarni chiqarish huquqi berilmaydi. Ijroiya hokimiyati qonuniylik asosida ish olib boradigan bo'ysunuvchi hokimiyat bo'lgandagina huquqiy xususiyatga ega bo'ladi. Ijro etuvchi hokimiyatni ushlab turish uning hokimiyat vakillik organlari oldidagi hisobdorligi va javobgarligi orqali ham amalga oshiriladi. Huquqiy davlatdagi har bir fuqaro ijro etuvchi hokimiyat va mansabdor shaxslarning har qanday noqonuniy xatti-harakatlari ustidan sudga shikoyat qilishi mumkin.

Nihoyat, sud hokimiyati qonunni, ham davlat, ham jamiyat hayotining huquqiy asoslarini har qanday huquqbuzarlikdan, ularni kim sodir etganligidan qat’i nazar, himoya qilishga chaqiriladi. Huquqiy davlatda odil sudlovni faqat sud hokimiyati amalga oshiradi va hech kim sud funksiyalarini zimmasiga olmaydi. Sud o'z huquqni muhofaza qilish faoliyatida faqat qonunga amal qiladi va qonun chiqaruvchi va ijro etuvchi hokimiyatlarning subyektiv ta'siriga bog'liq emas.

Fuqarolar huquq va erkinliklarining, umuman huquqiy davlatchilikning eng muhim kafolatlari odil sudlovning mustaqilligi va qonuniyligidir. Bir tomondan, sud qonun chiqaruvchi yoki ijro etuvchi hokimiyat funktsiyalarini o'z zimmasiga olmaydi, boshqa tomondan, uning eng muhim vazifasi ushbu hokimiyatlarning normativ hujjatlari ustidan tashkiliy-huquqiy nazoratdir.

Shunday qilib, sud hokimiyati davlat hokimiyatining qonun chiqaruvchi va ijro etuvchi organlari tomonidan huquqiy normalarning, birinchi navbatda, konstitutsiyaviy normalarning buzilishiga yo'l qo'ymaslik uchun o'ziga xos to'xtatuvchi vosita sifatida ishlaydi, bu esa hokimiyatlarning haqiqiy bo'linishini ta'minlaydi.

Yagona davlat hokimiyatining uch nisbatan alohida va mustaqil tarmoqqa boʻlinishi hokimiyatni suiisteʼmol qilishning mumkin boʻlgan holatlarini va qonun bilan bogʻliq boʻlmagan totalitar hokimiyat paydo boʻlishining oldini oladi. Ushbu hokimiyatlarning har biri umumiy tizim davlat hokimiyati o'z o'rnini egallaydi va faqat o'ziga xos vazifa va funktsiyalarni bajaradi.

Shuni ta'kidlash kerakki, hokimiyatlarning bo'linishi printsipi huquqiy davlat tamoyillaridan biri bo'lib, faqat qonun ustuvorligiga xos bo'lgan tamoyillar bilan samarali faoliyat ko'rsatishi mumkin, ulardan eng muhimi: qonuniylik, o'zaro javobgarlik printsipi. davlat va shaxs, shaxs huquqlarining realligi.

Hokimiyatning bo‘linishi sharoitida ijro etuvchi, qonun chiqaruvchi va sud hokimiyati institutlari o‘z vakolatlari doirasida bir-biridan mustaqil bo‘lib, bir-birini nazorat qiladi va hokimiyatning biron bir tarmoq vakillari qo‘lida to‘planishiga yo‘l qo‘ymaydi, bu esa demokratik jamiyat uchun xavflidir. jarayonlar. Ijro etuvchi hokimiyat organlari o'z harakatlarini u yoki bu darajada qonun chiqaruvchi institutlar bilan muvofiqlashtirishga majburdirlar. Shu bilan birga, qonun hujjatlarini ishlab chiqishning dastlabki bosqichidayoq parlamentlar ularning mazmunini davlat organlari bilan muvofiqlashtiradi.

Davlat rahbari qonun hujjatlariga veto qo'yishi yoki ularni qayta ko'rib chiqishni talab qilishi prezidentlik respublikalari uchun xosdir. Parlament, o'z navbatida, ijro hokimiyatining ba'zi qarorlarini sekinlashtirishga yoki hatto bekor qilishga qodir.

Huquqiy davlatda muhim funksiyalar sud hokimiyatining ulushiga tushadi. To'liq va mustaqil sud tizimisiz hokimiyatlarning bo'linishi ham, qonun ustuvorligining o'zi ham mumkin emas. Rivojlangan mamlakatlarda konstitutsiyaga rioya etilishini hamda qonun chiqaruvchi va ijro etuvchi hokimiyat hujjatlarining unga muvofiqligini nazorat qilish maxsus tuzilgan organga yoki tashkiliy jihatdan alohida mustaqil sud institutiga yuklatilgan.

Shunday qilib, mustaqil hokimiyat tarmoqlari Konstitutsiya va qonunlarni buzmagan holda bir-birini tiyib turishi, muvozanatlashi, shuningdek, nazorat qilishi mumkin, bu "tejamkorlik va muvozanat tizimi" deb ataladi.

Xulosa qilib aytadigan bo'lsak, shuni aytish mumkinki, hokimiyatlarning bo'linishi printsipi faqat demokratik davlatga xos bo'lishi mumkin, ammo bu tamoyilni amalda amalga oshirish uchun ishlab chiqaruvchi kuchlar va munosabatlarning etarli darajada rivojlanishi, shuningdek, siyosiy hokimiyat darajasi zarur. jamiyatda ong zarur.

Rossiya Federatsiyasida hokimiyat xalq tomonidan bevosita amalga oshiriladi, uning eng yuqori ifodasi referendum va erkin saylovlar yoki davlat hokimiyati va o'zini o'zi boshqarish organlari orqali amalga oshiriladi. Konstitutsiya, federal darajadagi davlat organlari Rossiya Federatsiyasi Prezidenti, Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisi (Federatsiya Kengashi va Davlat Dumasi), Rossiya Federatsiyasi hukumati va Rossiya Federatsiyasi sudlarini belgilaydi.

Rossiya Federatsiyasining davlat organlari o'z faoliyatini Rossiya konstitutsiyaviy tuzumining asoslarini tashkil etuvchi tamoyillarga asoslaydilar.

Davlat inson huquq va erkinliklarini himoya qilish mas’uliyatini o‘z zimmasiga oldi, hokimiyatni g‘ayriqonuniy ravishda egallab olish, davlat tomonidan qo‘riqlanadigan huquq va erkinliklarni buzishni istisno qilish uchun hokimiyatning bo‘linishi prinsipi konstitutsiyaviy belgilab qo‘yildi.

Rossiya Federatsiyasida qonun chiqaruvchi va ijro etuvchi hokimiyat Federal Majlis hisoblanadi.

Qonun chiqaruvchi organ. Rossiya Federatsiyasi parlamenti - Federal Majlis ikki palatadan iborat. Bular deputatlari mamlakat aholisi tomonidan umumiy, teng va to'g'ridan-to'g'ri saylovlar orqali saylanadigan Davlat Dumasi (450 deputat) va Rossiya Federatsiyasining har bir sub'ektidan ikkitadan vakilni o'z ichiga olgan Federatsiya Kengashi (har bir vakildan bittadan). va davlat deputatlarining ijro etuvchi organlari)12. Milliy vakillik organi Davlat Dumasi bo'lganligi sababli, aynan shu palataga hukumat faoliyatini nazorat qilish yuklangan va ishonchsizlik bildirish huquqiga ega.

Davlat Dumasi mamlakatning qonun chiqaruvchi organidir. Davlat Dumasi deputatlari professional asosda ishlaydi. Federal Majlis deputatlari butun parlament muddati davomida daxlsizlikdan foydalanadilar. Federal Majlis doimiy organ hisoblanadi.

San'atda. Konstitutsiyaning 102 va 103-moddalarida Federal Majlis faoliyatining asosiy yo'nalishlari keltirilgan. Ushbu maqolalarda prezident va hukumat o'rtasida o'zaro tiyib turish va muvozanat tamoyili ko'rsatilgan. Shunday qilib, masalan, Federal Majlisning roziligisiz, yuqori lavozimli sudyalar, Hukumat raisi va boshqalar o'z lavozimlariga tayinlanishi mumkin emas.

Federal Majlis hukumatning asosiy iqtisodiy faoliyati bilan bog'liq barcha masalalarni ko'rib chiqadi: federal byudjet; federal soliq yig'ish va boshqalar.

Federal Majlisning barcha bu vakolatlari ijro hokimiyati va Prezidentning haddan tashqari kuchayishiga yo'l qo'ymaslikka qaratilgan.

Ijro etuvchi hokimiyat. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 110-moddasi 1-bandida: "Rossiya Federatsiyasining ijro etuvchi hokimiyatini Rossiya Federatsiyasi hukumati amalga oshiradi". Ijro etuvchi hokimiyat tarkibiga shuningdek, Rossiya Federatsiyasi vazirliklari, Rossiya Federatsiyasi Federal xizmatlari, Rossiya Federatsiyasi qo'mitalari va boshqalar kiradi.

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining Raisi Dumaning roziligi bilan Rossiya Prezidenti tomonidan tayinlanadi. Bu tamoyil chek va muvozanat tamoyilining namoyon bo'lishiga misoldir, chunki Prezident tayinlashda parlamentdagi ko‘pchilikni hisobga olishi kerak bo‘ladi. Hukumat raisi o'z o'rinbosarlari va federal vazirlar lavozimlariga Prezidentlikka nomzodlar taklif qiladi.

Rossiya Federatsiyasi hukumati davlatning ichki va tashqi siyosatini amalga oshirish uchun keng vakolatlarga ega. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 114-moddasida hukumatning vakolatlari ko'rsatilgan.

Rossiya Federatsiyasi hukumati davlat byudjetini ishlab chiqadi va moliyaviy, ijtimoiy va iqtisodiy siyosatni amalga oshiradi. Mamlakatni himoya qilish va aholi huquqlarini himoya qilish bo'yicha chora-tadbirlarni amalga oshiradi.

Hukumatning parlament javobgarligi mexanizmi Rossiya Konstitutsiyasida tasvirlangan umumiy kontur. Bu maxsus qonun hujjatlarida batafsil bayon qilinishi kerak. Biroq, mas'uliyat instituti ikki qirrali qilich ekanligi mutlaqo aniq. Undan hukumatga ishonchni rad etuvchi Duma ham, muddatidan oldin saylovlar o‘tkazish bilan tahdid qilgan ijroiya hokimiyat ham foydalanishi mumkin.

Rossiyada kuchli ijro etuvchi hokimiyat kerak. Lekin bizga o‘zaro nazorat va muvozanat mexanizmi ham kerak. Yaqin kelajakda ushbu amalda ishlaydigan mexanizmlardan biri, agar amaldagi prezident (V.V.Putin) Murojaatnomasi bo'lsa, Rossiya hukumatining Davlat Dumasi oldidagi faoliyati natijalari va to'g'ridan-to'g'ri parlament tomonidan ko'tarilgan masalalar bo'yicha yillik hisobot berish instituti bo'lishi mumkin. amaliyotga tatbiq etilmoqda. Ammo hozirgacha Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga hech qanday o'zgartirish kiritilmagan, shuning uchun bu haqda gapirishga hali erta. Ko'pchilik ijro hokimiyatini tizimda hukmron deb ataydi davlat organlari. Ammo Rossiyaning davlat-huquqiy rivojlanishidagi bu tendentsiyani juda aniq kuzatish mumkin. Shuningdek, u butun dunyoda ijro etuvchi hokimiyatni mustahkamlashning umumiy tendentsiyalariga javob beradi.

Sud bo'limi. Afsuski, Rossiyada sud tizimi zaif nuqta bo'lib qolmoqda. Sud tizimi va sud protsessining tamoyillarini amalga oshirish qiyin. Va ichida Ushbu holatda hokimiyatning boshqa tarmoqlari tomonidan qarshilik va bosim mavjud. Sudyaning o'zgarmasligi, daxlsizligi, mustaqilligi va boshqalar kabi e'lon qilingan huquqiy va ijtimoiy kafolatlariga qaramay. texnik va moddiy bazaning yo'qligi sababli ularni ko'pincha to'liq ta'minlab bo'lmaydi (masalan, sudyalarni olti oy davomida bepul uy-joy bilan ta'minlash to'g'risidagi sudyalarning maqomi to'g'risidagi qonun, ko'pincha yo'qligi sababli amalga oshirilmaydi. shunga o'xshash).

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga binoan sud hokimiyati ikki bosqichli. Oliy sud organlari - Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi va Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi.

Oliy sud fuqarolik, jinoiy, maʼmuriy va boshqa ishlar boʻyicha oliy sudlov organi hisoblanadi (126-modda).

Konstitutsiyaviy sud Rossiya Federatsiyasining barcha davlat organlari ustidan nazoratni amalga oshirishga chaqirilgan. Konstitutsiyaning chiqarilgan normativ hujjatlar va tuzilgan xalqaro shartnomalarga muvofiqligi to'g'risida. Shuningdek, Konstitutsiyaviy sud Rossiya Federatsiyasining federal davlat organlari va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlari o'rtasidagi nizolarni hal qiladi (125-modda).

Rossiyaning Yevropa Kengashiga qabul qilinishi munosabati bilan Yevropa sudining yurisdiktsiyasi Rossiya hududiga ham tarqala boshladi. Endi u Rossiya va uning fuqarolari uchun oliy sud organi hisoblanadi.

Prezident. Rossiya Federatsiyasi Prezidenti davlat organlari tizimida alohida o'rin tutadi. Hokimiyatlar bo'linishi tizimiga ko'ra, Prezident hokimiyatning hech bir tarmog'iga kirmaydi - na qonun chiqaruvchi, na ijro etuvchi, balki sud.

Davlat rahbari sifatida Rossiya Federatsiyasining oliy vakili sifatida Rossiya Federatsiyasi Prezidenti ham mamlakat ichida, ham xalqaro munosabatlarda uning manfaatlarini ifodalaydi. Unga Konstitutsiya, huquq va erkinliklarni amalga oshirishni kafolatlash, davlat suvereniteti, mustaqilligi va yaxlitligini himoya qilish bilan bog'liq vazifalarni bajarish yuklangan. Bunday sharoitda unga zarur vakolatlar va imtiyozlar beriladi. Shu bilan birga, Konstitutsiya Rossiyada hokimiyatni Prezident tomonidan amalga oshirilmasligini, balki hokimiyatning barcha tarmoqlari tomonidan amalga oshirilishini belgilab beradi, ularning har biri o'z vakolatlari doirasida va o'ziga xos usullar bilan ishlaydi. Prezident muvofiqlashtiruvchi vazifasini bajaradi va barcha davlat organlarining harakatlarini muvofiqlashtirishi shart. Shu bilan birga, Prezident direktiv vakolat sifatida emas, balki hokimiyatning boshqa tarmoqlari bilan birgalikda ularning har birida u yoki bu darajada qabul qiladi.

Shunday qilib, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida davlat hokimiyatining qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va sud hokimiyatiga bo'linish printsipi, shuningdek, qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va sud hokimiyatlarining mustaqilligi mustahkamlangan.

Huquqiy davlatning barqarorligi va samaradorligiga davlat hokimiyatining uchta tarmog'i: qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va sud hokimiyatining mutanosibligi orqali erishiladi.

Hokimiyatning bo‘linishi – hokimiyatning asosiy tarmoqlari o‘rtasida uning yaxlitligi va birligini saqlab qolgan holda vakolatlar va faoliyat sohalarini chegaralashdir.

Tarixiy jihatdan huquqiy davlatning mavjudligi demokratik jamiyatning normal faoliyat yuritishi uchun hokimiyatlar bo‘linishi tizimidan foydalanishga majbur qiladi. Biroq, bunday tizimni talqin qilish usullari har xil. Farqlar qonun chiqaruvchi va ijro etuvchi hokimiyat organlariga berilgan vakolatlar doirasida, ularning o'zaro ta'sirining usullari va shakllarida, federal hukumat tuzilmasida yuzaga keladi. Har bir hokimiyat tarmog'ining mustaqilligi Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, ya'ni Art tomonidan kafolatlangan. 10-moddasida "Rossiya Federatsiyasida davlat hokimiyati qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va sud hokimiyatiga bo'linish asosida amalga oshiriladi; Shu bilan birga, qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va sud hokimiyatlari mustaqildir”. Bir organning faoliyati doirasida barcha funksiyalarning – sud, qonun chiqaruvchi va ijro etuvchi hokimiyatlarning birlashishi davlatda mustabid siyosiy rejimning o‘rnatilishiga olib keladi. Shuning uchun hokimiyatlarning bo'linishi kontseptsiyasi mustaqil hokimiyat tarmoqlarini cheklashning maxsus usullari mavjudligini nazarda tutadi. Bunday usullar davlat hokimiyati ustidan nazorat va muvozanat tizimini tashkil etadi. Bu tizim hokimiyatlarning har biriga konstitutsiyaviy darajada mustahkamlangan vakolatlarini berish orqali ularni yagona tizim doirasida muvozanatlash va muvozanatlash imkonini beradi.

Hokimiyatning har bir tarmog‘i hokimiyatning boshqa tarmoqlariga ta’sir o‘tkazish (muvozanatlash)ning o‘ziga xos usullariga ega. Masalan, qonun chiqaruvchi hokimiyat (Federal Assambleya) hukumatga (ijro etuvchi hokimiyat) ishonchsizlik masalasini ko'tarish orqali ijro etuvchi hokimiyatga ta'sir o'tkazish imkoniyatiga ega. O'z navbatida, ijro etuvchi hokimiyat qo'shimcha federal mablag'larni jalb qilishni talab qiladigan qonun loyihalari bo'yicha xulosalar berishni talab qilish orqali qonun chiqaruvchi hokimiyatning qarorlariga ta'sir qilishi mumkin. Tizimdagi qonun chiqaruvchi hokimiyatga hukumatni tarqatib yuborish huquqiga ega bo'lgan Prezident ta'sir ko'rsatadi. Sud hokimiyati Prezidentga, qonun chiqaruvchi va sud hokimiyatlariga ular o‘rtasidagi nizolarni hal etish, ular tomonidan qabul qilingan xatti-harakatlar va qonun hujjatlarining qonuniyligi to‘g‘risida sud qarorlari qabul qilish orqali ta’sir o‘tkazish imkoniyatiga ega.

Davlat rahbari sifatida Rossiya Federatsiyasi Prezidenti hokimiyatning uchta tarmog'ining birortasiga ham tegishli emas. San'atning 1-qismi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 80-moddasi Prezidentni davlat boshlig'i deb e'lon qiladi. Ushbu moddaning 2-qismida Rossiya Federatsiyasi Prezidenti Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining, inson va fuqaroning huquq va erkinliklarining kafolati ekanligi belgilangan. Belgilangan tartibda Rossiya Federatsiyasining suvereniteti, uning mustaqilligi va davlat yaxlitligini himoya qilish choralarini ko'radi, davlat organlarining muvofiqlashtirilgan ishlashini va o'zaro hamkorligini ta'minlaydi. Shunday qilib, Prezident filiallarni ajratish tizimidan tashqarida deb hisoblashimiz mumkin, chunki Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida Prezident uchun hokimiyatlarning bo'linishi mexanizmi va nazorat va muvozanat tizimida alohida o'rin belgilangan. Xulosa qilishimiz mumkinki, bu hokimiyatning to'rtinchi tarmog'i - prezidentlik hokimiyatining alohida, mustaqil tarmog'iga aylantiradigan o'ziga xos sifat xususiyatlariga ega. Biroq, bunday xulosa San'atga zid keladi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 10-moddasida Rossiyada hokimiyatning faqat uchta tarmog'i mavjudligi belgilangan. Shuning uchun biz Rossiya davlatida hokimiyatlarning bo'linishi printsipini amalda qo'llash muammosini ko'rsatishimiz kerak. Yuqorida aytilganlarga asoslanib, biz Rossiya Federatsiyasida hokimiyatlarning bo'linishi tizimi assimetrik va muvozanatsiz ko'rinadi, Prezident vakolatlariga yuk, unga nisbatan hokimiyatning boshqa tarmoqlari teng bo'lmagan pozitsiyaga ega degan xulosaga kelishimiz mumkin.

Mustaqillikka ega bo'lgan va bir-birini tiyib turgan Rossiyada hokimiyatning uchta tarmog'i har doim ham bir-birini muvozanatlashtirmaydi. Bu bayonot, ayniqsa, qonun chiqaruvchi va ijro etuvchi hokimiyat tarmoqlarining o'zaro hamkorligiga taalluqlidir. Chunki ular o‘rtasidagi munosabatlarda ijro hokimiyati hukmron bo‘lib, unga Prezidentning ta’sirini qo‘shish mumkin. Sud hokimiyati bilan munosabatlarda bu Prezidentning sudyalarning kadrlar tarkibiga moddaga muvofiq ta'sir ko'rsatishida ifodalanadi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 83 va 128-moddalari. U Konstitutsiyaviy sud, Oliy sud sudyalari lavozimlariga tayinlash uchun Federatsiya Kengashiga nomzodlar kiritadi, shuningdek boshqa federal sudlarning sudyalarini tayinlaydi.

Qonun chiqaruvchi hokimiyat bilan munosabatlarda ijro etuvchi hokimiyatning ta'siri Prezidentning Davlat Dumasini tarqatib yuborish, Davlat Dumasiga saylovlarni belgilash, Davlat Dumasiga qonun loyihalarini kiritish huquqiga ega ekanligida namoyon bo'ladi. federal qonunlarni imzolash va e'lon qilish. Shu bilan birga, u qabul qilingan qonunlarga veto qo'yish huquqiga ega.

Nazorat va muvozanat tizimini beqarorlashtiradigan yana bir chora quyidagilardir. San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 103-moddasiga binoan, Davlat Dumasi ijro etuvchi hokimiyatga ta'sir qilish imkoniyatlaridan biri sifatida Prezidentga Hukumat raisini tayinlashga rozilik berishi yoki rad etishi, shuningdek Rossiya Federatsiyasi Prezidentiga ishonch masalasini hal qilishi mumkin. Hukumat. Biroq, Hukumatga ishonchsizlik bildirilganligi yoki Davlat Dumasi Hukumat Raisi nomzodini tasdiqlashdan bosh tortganligi munosabati bilan, Davlat Dumasining hozirgi tarkibida mavjudligi haqida savol tug'ilishi mumkin. Agar Davlat Dumasi hukumatga ishonchsizlik bildirsa va Prezident bunday qarorga rozi bo'lmasa, Davlat Dumasi uch oy ichida yana ishonchsizlik bildirish huquqiga ega, ammo bu holda u Prezident tomonidan tarqatib yuborilishi xavfi mavjud. agar u Hukumatning iste'foga chiqishini e'lon qilsa (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 117-moddasiga muvofiq).

Prezidentning belgilangan doiradagi vakolatlari shu bilan tugamaydi. Davlat Dumasi yana bir sababga ko'ra tarqatib yuborilishi mumkin, xususan, agar u Prezident tomonidan tasdiqlash uchun taqdim etilgan Hukumat Raisining nomzodlarini uch marta rad etsa. Bunday sharoitda Prezident Davlat Dumasini tarqatib yuboradi, hukumat raisini tayinlaydi va yangi saylovlarni tayinlaydi. Yuqoridagilardan kelib chiqib xulosa qilishimiz mumkinki, qonun chiqaruvchi hokimiyat unga berilgan huquqlarga qaramay, ijro hokimiyati tomonidan osonlik bilan bostiriladi. Bundan ham muhimi, kelajakda ijro hokimiyatini kuchaytirish tendentsiyasi kuzatilmoqda, bu Prezident tomonidan Federatsiya Kengashini isloh qilish bo'yicha ko'rilayotgan chora-tadbirlardan dalolat beradi, bu parlament yuqori palatasining federal hokimiyatga nisbatan kuchi va ta'sirining zaiflashishiga olib keladi. va ijro etuvchi hokimiyatlar.

San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 77-moddasida Rossiya Federatsiyasining ta'sis subyektlariga davlat hokimiyatining vakillik va ijro etuvchi organlarini tashkil etish tamoyillariga muvofiq mustaqil ravishda respublikalar, hududlar, viloyatlar davlat organlari tizimini yaratish huquqi berilgan. , federal ahamiyatga ega shaharlar, avtonom viloyatlar va avtonom okruglar. Shunday qilib, Federatsiya sub'ektlariga tashkil etish tartibini, vakolat muddatlarini va qonun chiqaruvchi organlariga saylovlarni tayinlashni tartibga soluvchi o'z qonunlarini qabul qilish huquqi beriladi. Federatsiya sub'ekti Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi va boshqa federal qonunlarga mos keladigan o'z normativ-huquqiy bazaga ega bo'lishi sharti bilan. Biroq, San'atga muvofiq. "Saylov huquqlarining asosiy kafolatlari va Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining referendumda ishtirok etish huquqi to'g'risida" Federal qonunining 1-moddasi, agar federal qonunlar, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonunlari va saylov to'g'risidagi normativ hujjatlar qabul qilingan bo'lsa. Rossiya Federatsiyasida ushbu qonunga zid bo'lsa, ushbu Federal qonunning normalari qo'llaniladigan qonun hisoblanadi. Shunday qilib, Federal qonun Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga zid keladi, Art. Federatsiya sub'ektining o'zini huquqiy tartibga solish, shu jumladan qonunlar va boshqa normativ-huquqiy hujjatlarni qabul qilish huquqini ta'minlaydigan 76-modda.

Shunday qilib, asosiysi, hokimiyatning barcha tarmoqlari bir-biri bilan mustahkam aloqada mavjud bo'lib, davlat mexanizmi bir tomondan ikkinchisiga suyanmasdan, uyg'un harakat qiladi. Hokimiyat tarmoqlari o‘z vazifalarini amalga oshirishda yangi Konstitutsiya qabul qilmoqchi bo‘lmasdan, amaldagi Konstitutsiya doirasida qolishga harakat qilishi kerak. Rossiya Federatsiyasining amaldagi Konstitutsiyasini yakunlash jarayonida uning san'atini to'ldirish kerak. Prezidentning davlat hokimiyati kontseptsiyasining 77-moddasida Prezidentning vakolatlari ijro etuvchi hokimiyatga “mixlangan” emas, balki tarmoqlarning nomutanosibligiga qarab taqsimlangan nazorat va muvozanat tizimini tartibga soluvchi mustaqil faoliyat ko'rsatishi kerak. Shuningdek, parlamentga kengroq vakolatlar berish orqali hokimiyatning qonun chiqaruvchi tarmog‘ini mustahkamlash, sud qarorlarini qabul qilishda qulaylik yaratuvchi qonun hujjatlarining keng bazasini yaratish va sudlarni malakali sudyalar bilan to‘ldirish, shuningdek, ularning xolisligi va mustaqilligini ta’minlash orqali sud hokimiyatini mustahkamlash zarur. . Yuqorida aytilganlar orqali bir-birini bostirmasdan, ular o‘rtasida vakolatlarni amalga oshirishda hokimiyat bo‘linishi mexanizmidan hamohanglik vositasi sifatida foydalanmasdan, uyg‘un va uzluksiz harakat qila oladigan uchta mustaqil hokimiyat tarmog‘ining muvozanatiga erishishga harakat qilish zarur. .

Konstitutsiyaviy tuzilish tamoyillari

Davlat o'z hokimiyatini ma'lum tamoyillar asosida amalga oshiradi. Ularning eng muhimlari konstitutsiyaviy darajaga ko'tarilib, konstitutsiyaviy tuzumning asoslarini tashkil etadi.

Konstitutsiyaviy tuzumning asoslari jamiyatning siyosiy tizimi, boshqaruv va boshqaruv shakli, davlat va fuqaro o'rtasidagi munosabatlarning asosiy tamoyillari hisoblanadi.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi konstitutsiyaviy tuzum tamoyillarining yaxlit tizimini belgilaydi:

Inson huquq va erkinliklari, fuqarolar oliy qadriyat sifatida;
- demokratiya va boshqaruvning respublika shakli;
- federal tuzilma;
- hokimiyatlarning bo'linishi;
- davlat suvereniteti;
- qonun ustuvorligi;
- siyosiy va mafkuraviy xilma-xillik;
- iqtisodiy makonning birligi va iqtisodiy faoliyat erkinligi;
- davlatning ijtimoiy xarakteri;
- davlatning dunyoviyligi;
- mahalliy o'zini o'zi boshqarishning tan olinishi va kafolatlanishi.

Bu qoidalarning barchasi Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining "Konstitutsiyaviy tuzum asoslari" I bobida keltirilgan. Ular Asosiy Qonunning barcha keyingi mazmunini belgilaydi va ularning boshqa normalari ularga zid bo'lishi mumkin emas. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasidagi konstitutsiyaviy tuzumning asoslarini belgilovchi bobning qoidalari Konstitutsiyaga o'zgartirishlar va o'zgartirishlar kiritish orqali qayta ko'rib chiqilmaydi - faqat yangi Konstitutsiyani qabul qilish mumkin.

Konstitutsiyaning 1-moddasida Rossiya Federatsiyasi boshqaruvning respublika shakliga ega demokratik federal huquqiy davlat sifatida belgilangan. Rossiyani demokratik davlat sifatida tavsiflash mamlakatda inson huquqlari va erkinliklari, demokratiya, mafkuraviy va siyosiy plyuralizm, hokimiyatlar bo'linishi, shuningdek, mahalliy o'zini o'zi boshqarishning real ishlashini ta'minlash zarurligini ifodalaydi.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi inson va fuqaroning asosiy siyosiy huquqlarini xalqaro standartlar darajasida mustahkamlaydi (so'z erkinligi, birlashish huquqi, davlat ishlarini boshqarishda ishtirok etish huquqi, saylash va saylanish huquqi; va boshqalar.). Inson huquq va erkinliklari oliy qadriyat sifatida e’tirof etilgan. Davlat ularni hurmat qilishi va himoya qilishi shart.

Rossiyada hokimiyat va uning suvereniteti ko'p millatli xalqdir. Demak, mamlakatimiz demokratik davlat deb e’lon qilingan. Demokratiya deganda butun davlat hokimiyati xalqqa tegishli ekanligini, shuningdek, bu hokimiyatni xalqning o‘z suveren irodasi va muayyan manfaatlariga muvofiq erkin amalga oshirishi tushuniladi. Rossiya xalqi o'z hokimiyatini bevosita, shuningdek, davlat hokimiyati va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari orqali amalga oshiradi.

Demokratik davlatning xarakterli atributi mafkuraviy xilma-xillikdir. Hech qanday mafkura davlat yoki majburiy deb o'rnatilishi mumkin emas. Bu tamoyil konstitutsiyaviy ko‘ppartiyaviylik tizimining tan olinishi bilan ham to‘ldiriladi. Bu tamoyil demokratiya samaradorligini oshirishga, aholining keng qatlamlarini siyosiy faoliyatga jalb qilishga yordam beradi, siyosiy muxolifatni qonuniylashtiradi, fuqarolarning hokimiyatdan befarqligi va begonalashuvini bartaraf etishga yordam beradi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi Rossiyaning huquqiy davlat ekanligini belgilaydi. Huquqiy davlat - konstitutsiyaviy davlat. Konstitutsiya huquqiy tizimning markazi bo'lib, davlat qonuniyligining butun mexanizmi uning asosida qurilgan. U eng yuqori yuridik kuchga ega, to'g'ridan-to'g'ri ta'sir qiladi va butun Rossiya bo'ylab qo'llaniladi.

Rossiyaning davlat va hududiy tuzilishining asoslari Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 5-moddasida belgilangan va federalizm tamoyiliga asoslanadi.

Rossiya federalizmi faqat ruxsat berish shakli emas milliy savol ko'p millatli mamlakatda, balki hukumatni demokratlashtirish shaklidir. Davlat hokimiyatini markazsizlashtirish va uni hududlar o‘rtasida taqsimlash demokratiyaning muhim kafolatidir. Federalizm printsipiga asoslanib, yagona davlat hokimiyatini markazsizlashtirish Rossiya Federatsiyasi va uning sub'ektlari va mahalliy hokimiyat organlari o'rtasidagi hokimiyat sub'ektlarini chegaralash orqali ta'minlanadi.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi Rossiyada respublika boshqaruv shaklini o'rnatdi. Rossiya Federatsiyasi aralash (yarim prezidentlik) respublikadir, chunki u bir vaqtning o'zida prezidentlik va parlament respublikasi xususiyatlariga ega. Mamlakatda oliy davlat hokimiyati va mahalliy o‘zini-o‘zi boshqarishni aholi tomonidan ma’lum muddatga saylanadigan saylangan organlar amalga oshiradi, bu esa demokratiya tamoyilini real hayotga tatbiq etish uchun keng imkoniyatlar yaratadi.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi Rossiyaning dunyoviy davlat ekanligini belgilaydi. Mamlakatda hech qanday din davlat yoki majburiy din sifatida o'rnatilishi mumkin emas. Diniy birlashmalar davlatdan ajratilgan va qonun oldida tengdir. 28-modda har kimga vijdon erkinligi va din erkinligini kafolatlaydi.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 7-moddasi "ijtimoiy davlat" kontseptsiyasi uchun konstitutsiyaviy tuzumning asosini belgilaydi, uning asosiy vazifasi odamlarning farovonligini oshirish bilan tavsiflanadigan ijtimoiy taraqqiyotga erishishdir. fuqarolarning hayotini yaxshilash, ularning moddiy va ma'naviy ehtiyojlarini qondirish. Shu bilan birga, Asosiy Qonun ta'minlashdan kelib chiqadi munosib hayot insonning erkin rivojlanishi ham uning ongi, qo‘li, tashabbusi bo‘lishi kerak va ijtimoiy davlatchilikning asosi buning uchun yaratishdir. zarur shart-sharoitlar.

Har qanday davlatning iqtisodiy tizimining asosini mulkiy munosabatlarni tartibga solish tashkil etadi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida mulk ko'pgina xorijiy konstitutsiyalarga qaraganda ancha kengroq tartibga solinadi. Eng avvalo, davlat tomonidan teng himoyalangan turli xil mulk shakllarining mavjudligi belgilab qo'yiladi. Konstitutsiyaning 6-moddasiga muvofiq, bular: xususiy, davlat, kommunal va boshqa mulk shakllari. Fuqarolar va ularning birlashmalarining xususiy mulkdagi yerga egalik qilish huquqini belgilab beruvchi 36-moddaga fuqarolar va ularning birlashmalarining asosiy konstitutsiyaviy huquqlaridan biri maqomi berilgani, ayniqsa, diqqatga sazovordir.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga (11-modda) asosan Rossiya Federatsiyasida davlat hokimiyati Rossiya Federatsiyasi Prezidenti, Federal Majlis (Federatsiya Kengashi va Davlat Dumasi), Rossiya Federatsiyasi hukumati va sudlar tomonidan amalga oshiriladi. Konstitutsiyaviy, Oliy, Oliy arbitraj).

Rossiya Federatsiyasi Prezidenti davlat boshlig'i, Konstitutsiyaning, inson va fuqaroning huquq va erkinliklarining kafolati bo'lib, hokimiyat tarmoqlaridan ustun turadi va ularning muvofiqlashtirilgan ishlashini ta'minlaydi.

Uning davlat hokimiyati tizimidagi alohida o'rni shundan dalolat beradiki, unga davlatning ichki va tashqi siyosatining asosiy yo'nalishlarini belgilash, Rossiya Federatsiyasining suvereniteti, uning mustaqilligi va davlat yaxlitligini himoya qilish choralarini ko'rish, vakillik vazifasi yuklangan. xalqaro munosabatlardagi mamlakat.

Prezident vakolatlarining salmoqli qismi mamlakatdagi barcha hokimiyat bo‘g‘inlarining kelishilgan holda faoliyat yuritishini ta’minlashga qaratilgan. Qonun chiqaruvchi hokimiyat bilan o'zaro munosabatlarda davlat rahbari Davlat Dumasiga saylovlarni tayinlash, shuningdek Konstitutsiyada nazarda tutilgan hollarda va tartibda uni tarqatib yuborish huquqiga ega. Prezident parlamentning quyi palatasiga qonun loyihalarini kiritadi, federal qonunlarni imzolaydi va e'lon qiladi. U Federal Majlisga mamlakatdagi vaziyat, davlat ichki va tashqi siyosatining asosiy yo'nalishlari to'g'risida yillik xabar bilan murojaat qiladi. Prezidentning hukumatga (ijro etuvchi hokimiyatga) nisbatan vakolatlariga quyidagilar kiradi: Davlat Dumasi roziligi bilan hukumat raisini tayinlash; Hukumat raisining o‘rinbosari va boshqa mansabdor shaxslarini tayinlash, shuningdek ularni egallab turgan lavozimidan ozod etish; ijro etuvchi hokimiyat organlarining qarorlari Konstitutsiya va federal qonunlarga zid bo'lsa, ularni bekor qilish; hukumat iste'fosini qabul qilish yoki rad etish.

Prezident va sud hokimiyatining o'zaro hamkorligi nuqtai nazaridan u Federatsiya Kengashiga Konstitutsiyaviy, Oliy va Oliy hakamlik sudlari sudyalari lavozimlariga, shuningdek, Bosh prokuror nomzodini tayinlash uchun nomzodlarni taqdim etadi. Ularni ishdan bo'shatish bo'yicha takliflar kiritadi.

Joriy yilning bahorida amalga oshirilgan hukumat islohoti vazirliklar sonining qisqarishiga va ijro hokimiyatining uch bosqichli tizimi (vazirlik, xizmat, agentlik) tashkil etilishiga olib keldi. Endi Rossiya Federatsiyasi hukumati rais, uning o'rinbosari, federal vazirliklar, federal xizmatlar va federal idoralardan iborat. Biroq, federal ijro etuvchi hokimiyat organlari tarkibida Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan boshqariladigan federal vazirliklar, xizmatlar va idoralar mavjud.

1. Faoliyati Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan boshqariladigan federal vazirliklar, federal xizmatlar va federal idoralar, federal xizmatlar va ushbu federal vazirliklarga bo'ysunadigan idoralar.

Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligi:

Federal migratsiya xizmati;
- Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik mudofaasi vazirligi; favqulodda vaziyatlar va tabiiy ofatlar oqibatlarini bartaraf etish;
- Rossiya Federatsiyasi Tashqi ishlar vazirligi.

Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligi:

federal xizmat harbiy-texnik hamkorlik to'g'risida;
- Mudofaa buyurtmalari federal xizmati;
- Texnik va eksport nazorati federal xizmati;
- Maxsus qurilish federal agentligi.

Rossiya Federatsiyasi Adliya vazirligi:

Federal jazoni ijro etish xizmati;
- Federal ro'yxatga olish xizmati;
- Federal sud ijrochilari xizmati;
- Rossiya Federatsiyasi Davlat kuryerlik xizmati;
- Rossiya Federatsiyasi Tashqi razvedka xizmati;
- Rossiya Federatsiyasi Federal xavfsizlik xizmati;
- Rossiya Federatsiyasining giyohvand moddalarni nazorat qilish federal xizmati - Rossiya Federatsiyasi Federal xavfsizlik xizmati;
- Bosh qarorgoh maxsus dasturlar Rossiya Federatsiyasi Prezidenti (federal agentlik);
- Rossiya Federatsiyasi Prezidentining ma'muriyati (federal agentlik).

2. Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan boshqariladigan federal vazirliklar, federal xizmatlar va ushbu federal vazirliklarga bo'ysunadigan federal idoralar.

Sog'liqni saqlash vazirligi va ijtimoiy rivojlanish Rossiya Federatsiyasi:

Iste'molchilar huquqlarini himoya qilish va inson farovonligini nazorat qilish federal xizmati;
- Sog'liqni saqlash va ijtimoiy rivojlanishni nazorat qilish federal xizmati;
- Mehnat va bandlik federal xizmati;
- Sog'liqni saqlash va ijtimoiy rivojlanish federal agentligi;
- Federal agentlik jismoniy madaniyat, sport va turizm.

Rossiya Federatsiyasi Madaniyat va ommaviy kommunikatsiyalar vazirligi:

Ommaviy kommunikatsiyalar va madaniy merosni muhofaza qilish sohasidagi qonun hujjatlariga rioya etilishini nazorat qilish federal xizmati;
- Federal arxiv agentligi;
- Madaniyat va kinematografiya federal agentligi;
- Federal Matbuot va ommaviy kommunikatsiyalar agentligi.

Rossiya Federatsiyasi Ta'lim va fan vazirligi:

Intellektual mulk, patentlar va tovar belgilari bo'yicha federal xizmat;
- Ta'lim va fan sohasida nazorat federal xizmati;
- Federal fan va innovatsiyalar agentligi;
- Federal ta'lim agentligi.

vazirligi Tabiiy boyliklar Rossiya Federatsiyasi:

Tabiiy resurslarni nazorat qilish federal xizmati;
- suv resurslari federal agentligi;
- Federal o'rmon xo'jaligi agentligi;
- Yer qa'ridan foydalanish federal agentligi.

Rossiya Federatsiyasi Sanoat va energetika vazirligi:

Federal sanoat agentligi;
- Qurilish va uy-joy kommunal xo'jaligi federal agentligi;
- Texnik jihatdan tartibga solish va metrologiya federal agentligi;
- Federal energiya agentligi.

Rossiya Federatsiyasi Qishloq xo'jaligi vazirligi:

Veterinariya va fitosanitariya nazorati federal xizmati;
- Federal baliqchilik agentligi;
- Federal agentlik qishloq xo'jaligi.

Rossiya Federatsiyasi Transport vazirligi:

Transportni nazorat qilish federal xizmati;
- Federal havo transporti agentligi;
- Federal yo'l agentligi;
- Temir yo'l transporti federal agentligi;
- Dengiz va daryo transporti federal agentligi;
- Federal geodeziya va kartografiya agentligi.

vazirligi axborot texnologiyalari va Rossiya Federatsiyasining aloqalari:

Aloqa nazorati federal xizmati;
- Axborot texnologiyalari federal agentligi;
- Federal aloqa agentligi.

Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligi:

Federal soliq xizmati;
- Federal sug'urta nazorati xizmati;
- Federal moliyaviy va byudjet nazorati xizmati;
- Federal moliyaviy monitoring xizmati;
- Federal G'aznachilik (federal xizmat).

Rossiya Federatsiyasi Iqtisodiy rivojlanish va savdo vazirligi:

Federal bojxona xizmati;
- Davlat zaxiralari federal agentligi;
- Federal ko'chmas mulk kadastri agentligi;
- Federal mulkni boshqarish bo'yicha federal agentlik.

3. Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan boshqariladigan federal xizmatlar va federal idoralar:

Federal monopoliyaga qarshi xizmat;
- Federal tarif xizmati;
- Gidrometeorologiya va atrof-muhit monitoringi federal xizmati;
- Federal Davlat statistika xizmati;
- Moliyaviy bozorlar federal xizmati;
- Iqtisodiy, texnologik va yadroviy nazorat federal xizmati;
- Federal atom energiyasi agentligi;
- Federal kosmik agentlik.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi va "Rossiya Federatsiyasi hukumati to'g'risida" Federal Konstitutsiyaviy qonuniga muvofiq federal ijro etuvchi hokimiyat organlari tuzilmasini takomillashtirish maqsadida Rossiya Federatsiyasining ijro etuvchi hokimiyat organlari tuzilmasidagi o'zgarishlar amalga oshirildi.

Prinsiplarning konstitutsiyaviy mustahkamlanishi

1. Rossiya Federatsiyasida mafkuraviy xilma-xillik tan olingan.
2. Hech qanday mafkura davlat yoki majburiy mafkura sifatida o'rnatilishi mumkin emas.
3. Rossiya Federatsiyasida siyosiy xilma-xillik va ko'ppartiyaviylik tan olingan.
4. Jamoat birlashmalari qonun oldida tengdir.
5. Maqsadlari yoki harakatlari konstitutsiyaviy tuzum asoslarini zo'ravonlik bilan o'zgartirishga va Rossiya Federatsiyasining yaxlitligini buzishga, davlat xavfsizligiga putur etkazishga, qurolli guruhlarni tashkil etishga, ijtimoiy, irqiy g'oyalarni qo'zg'atishga qaratilgan jamoat birlashmalarini tuzish va faoliyat yuritish taqiqlanadi. , milliy va diniy adovat.

Qonunlar rasmiy e'lon qilinishi kerak. Nashr qilinmagan qonunlar qo'llanilmaydi. Inson va fuqaroning huquqlari, erkinliklari va majburiyatlariga daxldor har qanday normativ-huquqiy hujjatlar, agar ular ommaviy axborot uchun rasman e'lon qilinmasa, qo'llanilishi mumkin emas.

Mafkura – muayyan ijtimoiy guruhlar manfaatlarining tizimlashtirilgan, nazariy asoslangan ma’naviy ifodasidir.

Mafkuraviy xilma-xillik - turli siyosiy va boshqa qarashlar, maktablar, g'oyalarning erkin mavjudligi; bu inson va fuqaroning konstitutsiyaviy huquq va erkinliklarining tabiiy natijasidir: fikr va so'z erkinligi, vijdon erkinligi va boshqalar.

Mafkuraviy xilma-xillik samaradorligining eng muhim kafolatlari: tsenzurani bekor qilish, axborot erkinligi, nashr qilish, o'qitish, siyosiy xilma-xillik tamoyilini amalga oshirish.

Konstitutsiyada belgilangan mafkuraviy xilma-xillik printsipi Rossiya xalqlarining eng muhim yutuqlaridan biridir.

Mafkuraviy va siyosiy xilma-xillik tamoyillarining qonunchilik asoslari:

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi (13-modda),
Rossiya Federatsiyasining "Jamoat birlashmalari to'g'risida" Federal qonuni,
Rossiya Federatsiyasining "Siyosiy partiyalar to'g'risida" Federal qonuni.
Rossiya Federatsiyasining "Vijdon erkinligi va diniy birlashmalar to'g'risida" Federal qonuni.

Rossiya Federatsiyasida demokratiya siyosiy xilma-xillik (plyuralizm) tamoyili asosida amalga oshiriladi, bu esa faoliyati siyosiy jihatga ega bo'lgan va Konstitutsiya doirasidagi barcha ijtimoiy-siyosiy yoki boshqa tashkilotlarga ta'sir qilish imkoniyatlarini yaratishni anglatadi. siyosiy jarayon. Siyosiy plyuralizm demokratiya samaradorligini oshirishga, aholining keng qatlamlarini siyosiy faoliyatga jalb qilishga yordam beradi, konstitutsiyaviy siyosiy muxolifatni qonuniylashtiradi.

Siyosiy plyuralizm tamoyilini amalga oshirish uchun barcha ijtimoiy-siyosiy tuzilmalar aniq huquqiy, eng avvalo, konstitutsiyaviy asosda faoliyat yuritishi zarur.

Siyosiy plyuralizm - bu siyosiy fikr erkinligi va siyosiy harakat, bu mustaqil fuqarolar birlashmalari faoliyatida namoyon bo'ladi. Bu nafaqat Konstitutsiya doirasida faoliyat yuritayotgan har qanday partiyaga a’zo bo‘lish, balki hech bir partiyaga a’zo bo‘lmaslik, partiyasiz bo‘lish imkoniyatidir. Bu fuqarolarning ishtirok etishi uchun teng huquqlarni kafolatlaydi siyosiy jarayon, ularning partiyaga mansubligidan qat'i nazar.

Inson huquqlarining konstitutsiyaviy tamoyillari

Universallik va ajralmaslik (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 17-moddasi 2-qismi). Asosiy huquqlar davlat tomonidan berilmaydi (berilmaydi), shaxsning tug'ilishining o'zi unga huquqlar beradi.

Ajralmaslik printsipi ikkita ma'noga ega:

Davlat uzrli sabablarsiz konstitutsiyaviy huquq va erkinliklarni qaytarib olishga yoki cheklashga haqli emas;
- shaxs o'z huquqlaridan foydalanmaslik majburiyatini zimmasiga olmaydi.

Huquqlar, erkinliklar va burchlarning birligi, unga ko'ra inson va fuqaroning har qanday sub'ektiv huquqlari amalda faqat birovning burchlari orqali amalga oshirilishi mumkin va aksincha, burchlar kimningdir bajarilishini talab qilish huquqini nazarda tutadi.

Hammaning qonun oldida tengligi - davlat o'z fuqarolariga istisnosiz teng huquq va majburiyatlarni beradi.

Tenglik (huquqiy tenglik) - bu erkinlik va erkinlikdagi tenglik, shaxslar erkinligining umumiy ko'lami va teng o'lchovidir. Tenglik - bu shaxsning maqomini tavsiflovchi asosiy konstitutsiyaviy tamoyillardan biri bo'lib, u orqali insonning huquqlari, erkinliklari va majburiyatlari amalga oshiriladi. Konstitutsiya matnida "tenglik" va "tenglik" tushunchalari qayta-qayta paydo bo'lib, odamlar o'rtasida ham, Rossiya Federatsiyasining xalqlari va sub'ektlari o'rtasidagi munosabatlarning muhim tamoyillarini belgilab beradi. Bu tamoyilning mazmuni amalda erishib bo'lmaydigan va zarur bo'lmagan odamlarning haqiqiy tengligidan emas, balki huquqiy ma'noda hammaning tengligidan kelib chiqadi. Shaxs va fuqaroning huquqiy maqomining tengligini ularning ijtimoiy tengligi bilan aralashtirib bo'lmaydi.

Inson huquqlari umumjahon deklaratsiyasi barcha odamlarning qadr-qimmati va huquqlari bo'yicha tengligini e'lon qildi va ularni bir-biriga nisbatan birodarlik ruhida harakat qilishga chaqirdi (1-modda), ba'zi odamlarning huquq va erkinliklarini tegishli ravishda cheklashga imkon beradi. boshqalarning huquq va erkinliklarini tan olish va hurmat qilish (29-modda).

To'g'ridan-to'g'ri harakat. Insonning asosiy huquqlarini belgilovchi normativ-huquqiy hujjatlar mavjudligidan qat'i nazar, davlat organlari ularga rioya qilishlari shart.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 17-moddasi qoidalaridan mantiqan kelib chiqadiki, inson va fuqaroning xalqaro hamjamiyat tomonidan tan olingan ajralmas huquq va erkinliklari bevosita qo'llaniladi, ya'ni. ularning amalga oshirilishi davlat tomonidan tan olinishi yoki tan olinmasligiga bevosita bog'liq bo'lmasligi kerak. Inson huquq va erkinliklari ob'ektiv ijtimoiy voqelikning hodisasidir.

Inson huquq va erkinliklarining bevosita harakat qilish prinsipi bu huquqlar haqiqatda shaxsga tegishli ekanligini va u ularni qonun bilan taqiqlanmagan barcha usullar bilan himoya qila olishini bildiradi.

Bu tamoyil huquq va erkinliklarning amaldagi qonun hujjatlarida ko‘rsatilgan yoki ko‘rsatilmaganligidan qat’i nazar, amalda shaxsga tegishli ekanligini va u ularni qonun bilan taqiqlanmagan barcha vositalar bilan himoya qilishi mumkinligini bildiradi. Inson va fuqaroning huquq va erkinliklarini to'g'ridan-to'g'ri qo'llaniladigan deb tan olish Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga muvofiq huquq va erkinliklar buzilgan taqdirda ularni amalga oshirish va himoya qilish imkoniyatini nazarda tutadi, bu eng yuqori yuridik kuchga ega va butun dunyoda bevosita ta'sir qiladi. mamlakatimizning butun hududi (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 15-moddasi 1-qismi ). Bu huquq tizimida inson va fuqaroning huquq va erkinliklarining ustunligi sifatida tushuniladi, chunki "ular qonunlarning mazmuni, mazmuni va qo'llanilishini, qonun chiqaruvchi va ijro etuvchi hokimiyatning, mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining faoliyatini belgilaydi va odil sudlov bilan ta'minlanadi. ” (18-modda). Shuni esda tutish kerakki, bu inson va fuqaroning huquq va erkinliklarini davlat va jamiyatning eng oliy qadriyati sifatida tavsiflovchi qonun ustuvorligi va Rossiya Federatsiyasi konstitutsiyaviy tuzumining printsipining muhim belgisidir.

Rossiya Konstitutsiyasi inson va fuqaroning asosiy huquq va erkinliklarining to'g'ridan-to'g'ri ta'sir qilish tamoyilini belgilab, ularning asl mazmunini har qanday tarzda buzadigan yoki ularni amalda amalga oshirishga to'sqinlik qiladigan har qanday tartibga solish shakllari to'g'risidagi masalani mohiyatan olib tashlaydi.

Davlat tomonidan kafolatlangan va himoyalangan - davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlari tomonidan huquq va erkinliklarni amalga oshirish uchun shart-sharoitlar va ularni himoya qilishning samarali mexanizmlarini yaratish.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 45-moddasiga binoan, Rossiya Federatsiyasida inson va fuqaroning huquq va erkinliklarini davlat tomonidan himoya qilish kafolatlanadi. U fuqarolarning huquq va erkinliklarini himoya qilish bo'yicha qonun bilan belgilangan vakolatlarga ega bo'lgan davlat organlarining ro'yxatini o'z ichiga oladi. Davlat hokimiyatining barcha tarmoqlari - qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi, sud - Rossiyada inson va fuqaroning huquq va erkinliklarini himoya qilishda ishtirok etadi, ularning har biri qonunda belgilangan vakolatlar doirasida mustaqildir.

Bu tamoyillar asosiy siyosat yo‘nalishlarini belgilaydi rus davlati inson va fuqaroning huquq va erkinliklari sohasida va uning huquqiy maqomining asosi hisoblanadi.

Sud hokimiyatining konstitutsiyaviy tamoyillari

Odil sudlovni faqat sud amalga oshiradi. Rossiya Federatsiyasida sud hokimiyatini faqat sudyalar va sudyalar, qonun hujjatlarida belgilangan tartibda odil sudlovni amalga oshirishda ishtirok etadigan xalq va hakamlik sudyalari vakili bo'lgan sudlar amalga oshiradilar. Boshqa organlar yoki shaxslar odil sudlovni amalga oshirishni o'z zimmasiga olishga haqli emas. Sud hokimiyati konstitutsiyaviy, fuqarolik, ma'muriy va jinoiy sud ishlarini yuritish orqali amalga oshiriladi. Rossiya Federatsiyasining sud tizimi Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi va "Rossiya Federatsiyasining sud tizimi to'g'risida" Federal Konstitutsiyaviy qonuni bilan belgilanadi. Rossiya Federatsiyasida odil sudlovni faqat Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi va "Rossiya Federatsiyasi sud tizimi to'g'risida" Federal Konstitutsiyaviy qonuniga muvofiq tashkil etilgan sudlar amalga oshiradi. Favqulodda sudlar tuzishga yo'l qo'yilmaydi. Sud vakolatlarini suiiste'mol qilish qonun bilan jazolanadi.

Qonuniylik tamoyili umumiy huquqiy tamoyildir. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 120-moddasiga muvofiq, sudyalar faqat Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi va federal qonunlarga bo'ysunadilar. Sud hokimiyatiga nisbatan qonuniylik printsipi sudlarning protsessual va boshqa federal qonunlarda belgilangan tartibda sud hokimiyatini amalga oshirishi va sud hokimiyatini amalga oshirishda amaldagi qonunlarni to'g'ri qo'llashi shartligini anglatadi. Sudlar Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasini, federal qonunlarni va uning hududida amaldagi boshqa normativ-huquqiy hujjatlarni qo'llashlari shart. Sud ishni ko'rib chiqishda davlat yoki boshqa organ, mansabdor shaxsning hujjati Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga, federal konstitutsiyaviy qonunga, federal qonunga, xalqaro huquqning umume'tirof etilgan tamoyillari va normalariga nomuvofiqligini aniqladi. qonun, Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomasi, konstitutsiyasi, nizomi, Rossiya Federatsiyasi sub'ektining qonuni, eng katta yuridik kuchga ega bo'lgan huquqiy qoidalarga muvofiq qaror qabul qiladi (agar qonun hujjatlariga rioya qilmasa). qonun bilan, qonunga muvofiq). Odil sudlovni amalga oshirishda federal qonunni buzgan holda olingan dalillardan foydalanishga yo'l qo'yilmaydi.

Sudlar sud hokimiyatini mustaqil ravishda, hech kimning xohish-irodasidan qat'i nazar, faqat Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi va qonunlariga rioya qilgan holda amalga oshiradilar. Odil sudlovni amalga oshirishda ishtirok etuvchi sudyalar (shuningdek, sudyalar, xalq va hakamlik sudyalari) mustaqildirlar va faqat Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi va federal qonunlarga bo'ysunadilar. Ularning mustaqilligining kafolatlari Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi va federal qonun bilan belgilanadi; sudlar va sudyalar mustaqilligining konstitutsiyaviy kafolatlari sudyalarning o'zgarmasligi, sudyalarning daxlsizligi, sudlarning federal byudjetdan moliyalashtirilishini o'z ichiga oladi. Sudyalar bekor qilinmaydi, ularning vakolatlari faqat federal qonunlarda belgilangan tartibda va asoslarda sudyalarning tegishli malaka hay'ati tomonidan tugatilishi yoki to'xtatilishi mumkin. Sudyalar daxlsizdir, sudya federal qonun bilan belgilangan tartibda jinoiy javobgarlikka tortilishi mumkin emas. Sudlar faqat federal byudjetdan moliyalashtiriladi va federal qonunga muvofiq odil sudlovni to'liq va mustaqil amalga oshirish imkoniyatini ta'minlashi kerak (124-modda). Sudyalarga g‘ayriqonuniy ta’sir ko‘rsatish yoki sud faoliyatiga aralashish qonun hujjatlariga muvofiq javobgarlikka sabab bo‘ladi.

Fuqarolik va jinoyat ishlarini sudlarda ko'rish yakka tartibda yoki birgalikda amalga oshiriladi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 47-moddasiga binoan, hech kim o'z ishini sudda va qonun bilan vakolat berilgan sudyada ko'rish huquqidan mahrum qilinishi mumkin emas. Turli hollarda sudning huquqiy tarkibi protsessual qonun hujjatlari bilan belgilanadi. Umumiy yurisdiktsiya sudlarida fuqarolik va jinoyat ishlarini kollegial ko‘rib chiqish sudya va ikki nafar xalq maslahatchisi, uch nafar sudya yoki sud rayosatidan iborat hay’at tomonidan, jinoyat ishlarini ham sudya va o‘n ikki nafardan iborat hay’at tomonidan amalga oshiriladi. sudyalar.

Rossiya Federatsiyasi fuqarolari federal qonunlarda belgilangan tartibda sudlovni amalga oshirishda sudyalar, xalq va hakamlik sudyalari sifatida ishtirok etish huquqiga ega. Odil sudlovni amalga oshirishda sudyalarning, xalq va hakamlik sudyalarining ishtiroki fuqarolik burchi hisoblanadi. Federal qonunda nazarda tutilgan hollarda sud muhokamasi sudyalar ishtirokida amalga oshiriladi (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 123-moddasi). Jinoyat sodir etishda ayblanayotgan shaxs federal qonunda nazarda tutilgan hollarda sud hay'ati ishtirokida o'z ishini sudda ko'rib chiqishga haqli (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 47-moddasi). Istisno jazo - o'lim jazosi tayinlanganda, ayblanuvchiga o'z ishini hakamlar hay'ati tomonidan ko'rib chiqish huquqi beriladi (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 20-moddasi).

Har bir insonning huquq va erkinliklari sud orqali himoyalanishi kafolatlanadi. Davlat hokimiyati organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari, jamoat birlashmalari va mansabdor shaxslarning qarorlari va harakatlari (harakatsizligi) ustidan sudga shikoyat qilinishi mumkin. Jinoyat va mansab vakolatlarini suiiste’mol qilishdan jabrlanganlarning huquqlari qonun bilan himoya qilinadi, davlat jabrlanuvchilarga odil sudlovdan foydalanish imkoniyatini beradi. Fuqarolarning huquq va erkinliklarini buzadigan xatti-harakatlar va qarorlar ustidan shikoyat qilish tartibi Rossiya Federatsiyasining "Fuqarolarning huquq va erkinliklarini buzadigan xatti-harakatlari va qarorlari ustidan sudga shikoyat qilish to'g'risida"gi qonuni va boshqa federal qonunlar bilan belgilanadi.

Har bir inson qonun va sud oldida tengdir (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 19-moddasi). Sudlar davlat, ijtimoiy, gender, irqiy, milliy, til yoki siyosiy mansubligiga yoki kelib chiqishiga, mulkiy va rasmiy mavqeiga, yashash joyiga, yashash joyiga ko'ra jarayonda ishtirok etuvchi organlar, shaxslar, tomonlarga ustunlik bermaydi. tug'ilganligi, dinga munosabati, e'tiqodi, jamoat birlashmalariga a'zoligi, shuningdek federal qonunlarda nazarda tutilmagan boshqa asoslar bo'yicha. Da’vo taraflari, qoida tariqasida, teng protsessual huquqlarga ega.

Barcha sudlarda ish yuritish ochiq. Ishni yopiq majlisda ko'rib chiqishga federal qonunlarda nazarda tutilgan hollarda (masalan, davlat yoki tijorat sirlari, fuqarolar to'g'risidagi maxfiy ma'lumotlar ta'sir qilganda) ruxsat etiladi. Ochiq va yopiq majlisda qabul qilingan sud qarori oshkora e'lon qilinadi. Federal qonunda nazarda tutilgan hollar bundan mustasno, jinoiy ishlar bo'yicha sirtdan ish yuritishga yo'l qo'yilmaydi.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudida, Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi, Rossiya Federatsiyasi Oliy arbitraj sudi, boshqa hakamlik sudlarida va harbiy sudlarda sud ishlarini yuritish va ish yuritish Rossiya Federatsiyasining davlat tilida olib boriladi - rus. Boshqa umumiy yurisdiktsiya federal sudlarida, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining konstitutsiyaviy (qonuniy) sudlarida va tinchlik sudyalari o'rtasida sud ishlarini yuritish va ish yuritish rus tilida yoki hududida joylashgan respublikaning davlat tilida olib boriladi. sud joylashgan. Sudda ish yuritilayotgan tilni bilmaydigan shaxslarga sudda so‘zga chiqish va tushuntirishlar berish huquqi beriladi mahalliy til yoki erkin tanlangan muloqot tilida tarjimon xizmatlaridan foydalaning.

Har kimga malakali yuridik yordam olish huquqi kafolatlanadi. Qonun hujjatlarida nazarda tutilgan hollarda u bepul taqdim etiladi. Qamoqqa olingan, qamoqqa olingan yoki ayblanuvchi tegishincha ushlab turilgan, qamoqqa olingan yoki sudga tortilgan paytdan boshlab advokat (himoyachi) yordamiga ega bo‘lish huquqiga ega. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 51-moddasida belgilangan hollarda (masalan, voyaga etmaganlar bo'yicha) jinoiy ishda himoyachining ishtiroki majburiydir.

Jinoyat sodir etishda ayblangan har bir shaxs, uning aybi federal qonun bilan belgilangan tartibda isbotlanmaguncha va qonuniy kuchga kirgan sud hukmi bilan aniqlanmaguncha aybsiz hisoblanadi. Ayblanuvchi o'zining aybsizligini isbotlashi shart emas. Shaxsning aybiga oid bartaraf etilmaydigan shubhalar ayblanuvchi foydasiga talqin qilinadi.

Hech kim bir jinoyat uchun ikki marta hukm qilinishi mumkin emas. Jinoyat sodir etganlikda aybdor deb topilgan har bir shaxs federal qonunlarda belgilangan tartibda yuqori sud tomonidan hukmni qayta ko'rib chiqish, shuningdek, avf etish yoki jazoni engillashtirishni so'rash huquqiga ega (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksiga muvofiq). , "afv etish" tushunchasi jazoni engillashtirishni ham o'z ichiga oladi).

Konstitutsiyaviy tamoyil muammolari

Davlat xizmati prinsiplarining huquqiy jihatdan belgilanishi davlat organlarining faoliyatini, davlat xizmatchilari faoliyatini, davlat xizmatiga oid munosabatlarni davlat tomonidan huquqiy tartibga solishning barqarorligini, shuningdek, davlat xizmati to‘g‘risidagi qonun hujjatlarini rivojlantirish tendensiyalarining asoslanishini belgilaydi.

Ijtimoiy fanlarda tamoyillar odatda jamiyat va davlat taraqqiyotining ob'ektiv qonuniyatlarini aks ettiruvchi boshlang'ich nuqtalar va nazariy g'oyalarni anglatadi. Prinsiplar davlat organlarining (vakillik, ijro etuvchi va sud hokimiyati) shakllanishi va faoliyatining asosini tashkil qiladi. Davlat xizmatining tamoyillari qonun chiqaruvchi tomonidan mamlakatdagi aniq huquqiy tajriba va huquqiy madaniyatdan kelib chiqqan holda shakllantiriladi hamda tarmoq qonunchiligining erishilgan rivojlanish darajasini hisobga olgan holda huquqiy tizimning asosiy qoidalariga asoslanadi.

Davlat xizmati tamoyillari haqida gap ketganda, biz davlat xizmatiga u yoki bu darajada bog'liq bo'lgan barcha shaxslar va tashkilotlar uchun universal va majburiy bo'lgan va fuqarolik xizmatining mazmunini tashkil etuvchi barcha tashkiliy, huquqiy va boshqa jihatlarni qamrab oluvchi talablarni tushunamiz. xizmat. Davlat xizmatining tamoyillari - bu ob'ektiv qonunlarni ifodalovchi va davlat organlarining vakolatlari, vazifa va funksiyalarini, davlat xizmatchilarining vakolatlarini amalga oshirish yo'nalishlarini belgilovchi asosiy g'oyalar va qoidalardir.

Davlat xizmati tamoyillarining ahamiyati, birinchidan, ular davlat xizmatining mohiyatini, uning eng muhim belgilarini xolisona aks ettirishi zarurligidadir; davlat xizmatchilarining boshqaruv, ijro-ma'muriy va boshqa ma'muriy faoliyatining umumiy mohiyatini ochib beradi. Ikkinchidan, davlat xizmatining tamoyillari davlat xizmatini tashkil etish va faoliyat yuritish tizimidagi eng muhim qonuniyatlarni belgilashi kerak, ya'ni. davlat-xizmat munosabatlari tizimida yuzaga keladigan ob'ektiv aloqalarni aks ettiradi. Prinsiplar davlat xizmati tizimida yuzaga keladigan munosabatlarning ahamiyati, qonuniyligi va ijtimoiy qiymatini belgilaydi. Davlat xizmatida huquqiy tamoyillarning yo'qligi unda o'zboshimchalik, so'zning yomon ma'nosida byurokratiya, tartibsizlik, qonunsizlik, adolatsizlik va axloqsizlik unsurlarining paydo bo'lishiga olib keladi. Uchinchidan, prinsiplar faol, dinamik tamoyilni ifodalaydi, chunki ular qonun chiqaruvchi tomonidan belgilangan davlat xizmati modelini belgilashi kerak. Qonun chiqaruvchi tomonidan davlat xizmati tamoyillarini shakllantirish va belgilash davlat xizmatining tanlangan (mamlakatda amal qiladigan) modeliga, ijtimoiy munosabatlarning ichki qonuniyatlarini tushunish va huquqiy tartibga solishning etarliligiga bog'liq. To‘rtinchidan, davlat xizmatining har bir alohida prinsipi davlat organlari va xizmatchilar faoliyatining barcha ob’ektiv qonuniyatlarini emas, balki ularning ayrimlarinigina aks ettiradi. Lekin barcha tamoyillar bir-biriga bog'langan; ba'zilariga rioya qilish boshqalarni amalga oshirishga yordam beradi va aksincha, biron bir tamoyilning buzilishi boshqa tamoyillarni amalga oshirishga salbiy ta'sir qiladi.

Davlat xizmati tamoyillarining ahamiyati ularni amalga oshirishning alohida shartlarini belgilaydi. Ushbu maqola doirasida biz davlat xizmatining asosiy tamoyillaridan biri - davlat xizmatidan teng foydalanish tamoyilini amalga oshirish muammolariga murojaat qilamiz.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi (32-moddaning 4-qismi) Rossiya Federatsiyasi fuqarolari davlat xizmatidan teng foydalanish huquqiga ega ekanligini belgilaydi. Ijtimoiy, irqiy, milliy, til yoki diniy mansubligi sababli xizmatga kirishda har qanday kamsitish taqiqlanadi, bu San'atning 2-qismida umumiy tamoyil sifatida nazarda tutilgan. Konstitutsiyaning 19-moddasi.

Ushbu konstitutsiyaviy qoidalarga va "Rossiya Federatsiyasining davlat xizmatlari tizimi to'g'risida" gi 58-FZ-sonli Federal qonunining qoidalariga muvofiq, fuqarolarning davlat xizmatidan teng foydalanish zarurati belgilanadi. Shu bilan birga, ushbu tamoyil «Davlat xizmati to'g'risida»gi qonunda yanada huquqiy rivojlanish oldi. Prinsip mazmuni ikkita tushunchaga asoslanadi - "fuqarolarning davlat xizmatiga kirishda teng huquqliligi" va "uni o'tish uchun teng sharoitlar".

Konstitutsiya huquqiy tizim, davlat mexanizmi va fuqarolik jamiyati asoslarini yaratishga, shu bilan birga ob'ektiv va sub'ektiv shart-sharoitlar va ehtiyojlarga eng mos keladigan tamoyillarni tanlashga qaratilgan degan fikrga qo'shilib bo'lmaydi. ma'lum bir jamiyat uchun bu bosqichda uni ishlab chiqish, ularni eng to‘liq va chuqur amalga oshirish konstitutsiya mualliflarining ham, qonun chiqaruvchilarning ham, huquqni muhofaza qiluvchi organlarning ham eng muhim vazifalari hisoblanadi.

Biroq, konstitutsiyaviy tamoyillarni umumlashtirishning yuqori darajasi ularning amaliy qo'llanilishini kafolatlashga qodir bo'lgan huquqiy mexanizmni yaratishni juda muammoli qiladi.

Bu davlat xizmatidan teng foydalanish tamoyilini amalga oshirishga to'liq taalluqlidir.

Rossiya Federatsiyasida davlat xizmatining sifat jihatidan yangi, demokratik tizimini shakllantirish ushbu sohadagi jahon tajribasini hisobga olmasdan amalga oshirilmaydi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga xalqaro huquqning umume'tirof etilgan tamoyillari va normalari hamda Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomalari nazarda tutilgan qoidani kiritish. ajralmas qismi uning huquqiy tizimi (15-moddaning 4-qismi) davlat xizmati institutining manbalariga davlat xizmati sohasidagi turli xalqaro-huquqiy hujjatlar va shartnomalarni kiritish imkonini beradi. Shunday qilib, San'atdagi Fuqarolik va siyosiy huquqlar to'g'risidagi xalqaro pakt. 25-sonda har bir fuqaroning hech qanday kamsitish va asossiz cheklovlarsiz "o'z mamlakatida umumiy tenglik shartlarida davlat xizmatiga qabul qilish" huquqi haqida so'z boradi. Ayollarning siyosiy huquqlari to‘g‘risidagi konventsiyada aytilishicha, ayollar erkaklar bilan teng sharoitlarda davlat xizmatida lavozimlarni egallash va milliy qonunchilikda belgilangan barcha davlat funktsiyalarini bajarish huquqiga ega.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida belgilangan davlat xizmatining asosiy tamoyillari "Rossiya Federatsiyasining davlat fuqarolik xizmati to'g'risida" gi 79-FZ-sonli Federal qonunining 4-moddasida ko'rsatilgan va ishlab chiqilgan. Unga ko'ra, tamoyillardan biri "Rossiya Federatsiyasining davlat tilida so'zlashuvchi fuqarolarning jinsi, irqi, millati, kelib chiqishi, mulki va mulkidan qat'i nazar, davlat xizmatiga kirish va uni o'tish uchun teng sharoitlar" tamoyilidir. rasmiy maqomi, yashash joyi, dinga munosabati, e’tiqodi, jamoat birlashmalariga a’zoligi, shuningdek davlat xizmatchisining kasbiy va ishbilarmonlik fazilatlari bilan bog‘liq bo‘lmagan boshqa holatlar”. Shunday qilib, Konstitutsiyada cheklanmagan davlat xizmatidan teng foydalanish printsipi allaqachon Qonunda bir shart bilan ko'rsatilgan: shaxs Rossiya Federatsiyasining davlat tilini bilishi kerak. Ammo bu davlat xizmatiga kirishning yagona shartidan uzoqdir.

Rasmiy ravishda har bir fuqaro boʻsh ish oʻrinlari mavjud boʻlsa va muayyan kasbiy koʻnikmalarga ega boʻlsa, irqi, jinsi, millati, ijtimoiy kelib chiqishi, mulkiy ahvoli, yashash joyi, dinga munosabatiga koʻra hech qanday kamsitilmagan holda davlat xizmatiga kirishda teng imkoniyatlarga ega. Biroq, qonunchilikda davlat xizmatiga kiruvchi shaxslar uchun ma'lum cheklovlar mavjud.

"Davlat davlat xizmati to'g'risida" Federal qonunining qoidalarini tahlil qilish asosida davlat lavozimiga nomzod bir qator talablarga javob berishi kerak:

Rossiya fuqaroligiga ega bo'lish;
- davlat tilini bilish;
- kamida 18 yoshda bo'lishi;
- tegishli ma'lumotga ega bo'lishi (lavozimning toifasi va guruhiga qarab); - boshqa qonunchilik talablariga javob berishi.

Davlat xizmatiga kirishning yuqoridagi shartlarini ko'rib chiqishda, ularning tenglik tamoyiliga muvofiqligi nuqtai nazaridan, ularning hammasi ham boshqaruvni ishonib topshirish zarurati bilan oqlanmaganiga e'tibor qaratiladi. davlat ishlari buning uchun professional va haqiqiy muvofiqlikka ega bo'lgan shaxslar. Davlat xizmatchisi lavozimiga nomzodning Rossiya fuqaroligiga mansubligi chet elliklar va fuqaroligi bo'lmagan shaxslar uchun hech qanday asossiz cheklovlar yaratmaydi, chunki Rossiya Federatsiyasining davlat xizmati davlat vazifalari va funktsiyalarini bajarish bo'yicha kasbiy faoliyatdir.

Yosh mezoni San'atning ma'nosidan kelib chiqadi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 32 va 60-moddasida fuqarolar davlat ishlarini boshqarishda bevosita ishtirok etish huquqiga ega va bunday huquq 18 yoshdan boshlab to'liq amalga oshirilishi mumkin. Shu nuqtai nazardan, bu voyaga yetgan har qanday fuqaroning davlat lavozimiga kirish imkoniyatini anglatadi. Imkoniyatlar tengligidan kelib chiqqan holda, ushbu yosh chegarasini kamsitish deb hisoblash mumkin emas, ayniqsa, u saylovchilar uchun ham hokimiyat sub'ektlari sifatida mavjud.

Davlat lavozimiga nomzodga qo‘yiladigan talablar ma’lumotga ega bo‘lishi kerak. Eng yuqori va asosiy lavozimlarga da'vogarlar yuqori lavozimga ega bo'lishi kerak kasbiy ta'lim pozitsiya profiliga ko'ra. Ushbu shaxslarning davlat xizmatining o'ziga xos xususiyati bir nechta ijtimoiy rollarni bajarish zarurati: siyosatchi, ekspert va tahlilchi, o'z sohasidagi mutaxassis. kasbiy faoliyat va davlat xizmatchilari jamoasini boshqaradigan menejer-menejer. Shuning uchun u menejment, iqtisod, huquq sohalarida bilimga muhtoj, ya'ni o'z mutaxassisligi bo'yicha oliy kasbiy ma'lumotga ega bo'lishi kerak.

Lekin beradimi Oliy ma'lumot so'zning to'liq ma'nosida yetarli darajada professionallik darajasi, oliy ma'lumot umuman shaxsning davlat xizmatiga yaroqliligining asosiy mezoni bo'lib xizmat qila oladimi? Agar bu juda o'ziga xos va rivojlanmagan faoliyat sohasi ekanligini hisobga olsak, unda muvaffaqiyat amaliylik, zukkolik, kundalik tajriba va odamlar bilan ishlash qobiliyati kabi fazilatlarga bog'liq bo'lsa, unda shuni tushunish kerakki, hujjatning yuqori malakasini tasdiqlovchi hujjat. ta'lim xodimning yuqoridagi fazilatlarga ega ekanligini anglatmaydi.

Davlat va munitsipal lavozimlarga nomzod uchun yana bir ancha munozarali talab davlat tilini bilishdir.

Hozirgi vaqtda Rossiyaning aksariyat respublikalarida "Tillar to'g'risida" gi qonunlar qabul qilingan. Ularning aksariyatida rasmiy tillar rus tili va respublikaga o'z nomini bergan titulli millat tomonidan so'zlashadigan respublikaning milliy tili sifatida tan olingan. Shunday qilib, Saxa Respublikasida rasmiy tillar saxa va rus tillari, Tatariston Respublikasida - tatar va rus tillari.

Ba'zi hollarda bir nechta tillarga davlat maqomi beriladi. Kabardin-Balkariyada bular kabard, bolkar va rus tillari; Mordoviyada rasmiy tillar rus va mordoviya (Moksha va Erzya); Mari El Respublikasida - mari (tog' va o'tloq) va rus tillarida.

Aholisi ko‘p millatli respublikalarda qaysi til davlat tili deb hisoblanishini aniqlash juda qiyin. Masalan, boshqirdlar ham, tatarlar ham istiqomat qiladigan Boshqirdiston Respublikasida “Boshqirdiston Respublikasi xalqlarining tillari to‘g‘risida”gi qonun faqat boshqird va rus tillariga davlat tili maqomini berdi va barcha boshqa tillar rasmiy aloqa sohalarida faqat tegishli etnik guruhlarning ixcham yashash joylarida qo'llaniladi. N.A.ning so‘zlariga ko‘ra. Lyubimovning so'zlariga ko'ra, Qonunning ushbu qoidalari tatar etnik jamoasining o'z ona tilidan foydalanish huquqlarini cheklaydi va shuning uchun tatar tili davlat maqomi berilishi kerak.

Rossiya Federatsiyasi tarkibiga kiruvchi respublikalarning o'z tillarini o'rnatish huquqi hech qanday tarzda inson huquqlariga zid bo'lmasligi yoki ularni buzmasligi kerak. Ayrim respublikalar tomonidan saylangan lavozimlarni egallash uchun kiritilgan til malakalari kamsitish sifatida baholanishi kerak. Ushbu amaliyot Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi tomonidan ko'rib chiqildi, bu esa San'atning 2-qismida nazarda tutilgan huquqdan ekanligini ko'rsatdi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 68-moddasiga binoan, respublikalarning davlat tillarini o'rnatish majburiyati ham, passiv saylov huquqiga ega bo'lish sifatida ushbu tillarni bilish uchun alohida talablar qo'yilishi kerak emas. Ko'rinishidan, agar saylangan mansabdor shaxslar uchun til malakasi kamsituvchi deb hisoblansa, bu qoida Federatsiyaning milliy sub'ektlarida davlat va munitsipal xizmatchilarga ham tatbiq etilishi kerak.

Shunday qilib, davlat xizmati to‘g‘risidagi qonun hujjatlarida mustahkamlab qo‘yilgan davlat xizmatidan teng foydalanish konstitutsiyaviy prinsipini amalga oshirish shartlari ba’zi hollarda asosli va tabiiy bo‘lsa, boshqalarida yaqqol kamsitish xususiyatiga ega.

Ilmiy jamoatchilikda konstitutsiyaviy tamoyillarni tamoyillarga - o'ziga xos qoidalarga va tamoyillarga - umumiy ko'rsatmalarga bo'lish mumkinligi haqida fikr bildirilmoqda. Shu bilan birga, umumiy ko'rsatmalar bo'lgan tamoyillar mazmunning noaniqligi bilan ajralib turadi, u juda ko'p turli xil huquqlar, majburiyatlar va taqiqlarni o'z ichiga oladi. Ko‘rinib turibdiki, davlat xizmatidan foydalanishning teng huquqliligi tamoyilini ana shunday konstitutsiyaviy tamoyillarga bog‘lash mumkin. Shu bois, Konstitutsiyaga ko‘ra, davlat xizmatidan foydalanishda teng huquqqa ega bo‘lgan fuqarolarga nisbatan kamsitishning oldini olish maqsadida qonunchilikda mazkur tamoyilni amalga oshirish mexanizmini puxta ishlab chiqish talab etiladi.

Konstitutsiyaviy sud faoliyatining tamoyillari

1) Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi sudyalarining mustaqilligi;
2) ishlarni ko'rib chiqishning kollegialligi;
3) sud majlisining oshkoraligi (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining majlislarini efirga uzatishga ruxsat beriladi);
4) tomonlarning raqobatbardoshligi va tengligi.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi quyidagi huquqlarga ega:

1) federal qonunlar, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmonlari, Rossiya Federatsiyasi Hukumati hujjatlarining Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga muvofiqligi to'g'risidagi ishlarni hal qiladi; respublikalarning konstitutsiyalari, nizomlari, shuningdek Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonunlari va boshqa normativ hujjatlari; Rossiya Federatsiyasining davlat hokimiyati organlari va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlari o'rtasidagi shartnomalar, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlari o'rtasidagi shartnomalar; rossiya Federatsiyasining qonuniy kuchga kirmagan xalqaro shartnomalari;
2) vakolat to'g'risidagi nizolarni hal qilish: federal davlat organlari o'rtasidagi; rossiya Federatsiyasining davlat organlari va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlari o'rtasida; rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining yuqori davlat organlari o'rtasida;
3) Rossiya Federatsiyasi Prezidentini davlatga xiyonat qilish yoki boshqa og'ir jinoyat sodir etishda ayblashning belgilangan tartibiga rioya qilish to'g'risida xulosa berish;
4) o‘z vakolatiga kiradigan masalalar bo‘yicha qonunchilik tashabbusi bilan chiqish;
5) Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga izoh berish (Rossiya Federatsiyasi Prezidenti, Federatsiya Kengashi, Davlat Dumasi, Rossiya Federatsiyasi Hukumati, Federatsiyaning ta'sis sub'ektlarining qonun chiqaruvchi organlarining iltimosiga binoan);
6) fuqarolarning shikoyatlari va sudlarning so'rovlari bo'yicha sud tomonidan hal qilingan muayyan ish bo'yicha qo'llanilgan yoki qo'llanilishi kerak bo'lgan qonunning Konstitutsiyaga muvofiqligini tekshirish;
7) Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, Federal shartnoma va federal konstitutsiyaviy qonunlar bilan unga berilgan boshqa vakolatlarni amalga oshiradi.

Konstitutsiyaviy ish yuritish - bu Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining o'z vakolatlari doirasidagi ishlarni hal qilish bo'yicha protsessual faoliyati.

Konstitutsiyaviy ish yuritish vakolatli shaxslarning Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudiga murojaati bilan boshlanadi.

Quyidagilar Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudiga shikoyat qilish huquqiga ega:

1) Rossiya Federatsiyasi Prezidenti;
2) Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisining Federatsiya Kengashi;
3) Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisining Davlat Dumasi;
4) Federatsiya Kengashi a'zolari yoki Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisining Davlat Dumasi deputatlari Federal Majlisning tegishli palatasi a'zolari umumiy sonining 15 tasi miqdorida;
5) Rossiya Federatsiyasi hukumati;
6) Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi;
7) Oliy Arbitraj sudi RF;
8) Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonun chiqaruvchi va ijro etuvchi hokimiyatlari.

Konstitutsiyaviy sud ishlarini yuritish Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi palatalarining yalpi majlislari va majlislari doirasida amalga oshiriladi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining majlislarida qabul qilingan qarorlari Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi sudyalari umumiy sonining kamida to'rtdan uch qismi ishtirok etgan taqdirdagina kuchga kiradi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi o'z vakolatlarini Konstitutsiyaviy sud palatalarining yalpi majlislari va majlislari doirasida amalga oshiradi.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi yalpi majlislarida:

1) Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining Rossiya Federatsiyasi sub'ektlarining asosiy qonunlariga muvofiqligi to'g'risidagi ishlarni hal qiladi;
2) Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga izoh beradi;
3) Rossiya Federatsiyasi Prezidentini davlatga xiyonat qilish yoki boshqa og'ir jinoyat sodir etishda ayblashning belgilangan tartibiga rioya qilish to'g'risida xulosa beradi;
4) o'z vakolatiga kiruvchi masalalar bo'yicha qonunchilik tashabbusini ilgari surish to'g'risidagi masalani hal qiladi;
5) Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining faoliyatini tartibga soluvchi boshqa masalalarni hal qiladi.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi palatalarining majlislarida:

1) Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga rioya qilish bo'yicha ishlarni hal qiladi: federal qonunlar, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining, Federatsiya Kengashining, Rossiya Federatsiyasi Davlat Dumasi, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining normativ hujjatlari; rossiya Federatsiyasi davlat organlarining yurisdiktsiyasiga va Federatsiya davlat organlari va uning ta'sis sub'ektlarining davlat organlarining birgalikdagi yurisdiktsiyasiga taalluqli masalalar bo'yicha chiqarilgan Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonunlari va boshqa normativ hujjatlari; rossiya Federatsiyasining davlat hokimiyati organlari va Federatsiya sub'ektlarining davlat hokimiyati organlari o'rtasidagi shartnomalar, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlari o'rtasidagi shartnomalar; Rossiya Federatsiyasining kuchga kirmagan xalqaro shartnomalari;
2) vakolatlar to'g'risidagi nizolarni hal qiladi: federal davlat organlari o'rtasidagi; rossiya Federatsiyasining davlat organlari va uning sub'ektlarining davlat organlari o'rtasida; rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining yuqori davlat organlari o'rtasida;
3) fuqarolarning konstitutsiyaviy huquqlari va erkinliklari buzilganligi to'g'risidagi shikoyatlar bo'yicha hamda sudlarning iltimosnomalari bo'yicha qo'llanilgan yoki muayyan ishda qo'llanilishi kerak bo'lgan qonunning Konstitutsiyaga muvofiqligini tekshiradi.

Konstitutsiyaviy jarayonning tamoyillari

Mustaqillik. Konstitutsiyaviy sudning sudyalari mustaqildir va o'z vakolatlarini amalga oshirishda faqat Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi va federal konstitutsiyaviy qonunga asoslanadi. Konstitutsiyaviy sud sudyalari o‘z faoliyatida shaxsiy xususiyatga ega bo‘lib, davlat va jamoat organlari, siyosiy partiyalar va harakatlar, davlat, jamoat va boshqa korxonalar, muassasalar, tashkilotlar, mansabdor shaxslar, davlat va hududiy tuzilmalar, millatlar vakillik qilmaydilar. ijtimoiy guruhlar.

Kollegiallik. Ishlar va masalalarni ko'rish va ular bo'yicha qarorlar qabul qilish Konstitutsiyaviy sud tomonidan kollegial tartibda amalga oshiriladi. Qaror faqat ishni sud majlisida ko'rishda ishtirok etgan sudyalar tomonidan qabul qilinadi.

Reklama. MK majlislarida ishlarni ko'rib chiqish ochiq. Yopiq yig‘ilishlarni o‘tkazishga qonun bilan qo‘riqlanadigan sirlarni, fuqarolar xavfsizligini, jamoat axloqini himoya qilishni ta’minlash zarur bo‘lgan hollardagina ruxsat etiladi. Ochiq va yopiq yig'ilishlarda qabul qilingan qarorlar ochiq e'lon qilinadi.

Jarayonning og'zakiligi. Konstitutsiyaviy sud majlislarida ish yuritish og'zaki tarzda amalga oshiriladi. Ishlarni ko'rishda sud taraflarning tushuntirishlarini, ekspertlar va guvohlarning ko'rsatmalarini eshitadi, sudyalar va taraflarga ilgari taqdim etilgan hujjatlar bundan mustasno, mavjud hujjatlarni o'qib chiqadi.

Ish yuritish tili. Konstitutsiyaviy sudda ish yuritish rus tilida olib boriladi. Rus tilini bilmaydigan protsess ishtirokchilariga boshqa tilda ko‘rsatma berish va tarjimon xizmatidan foydalanish huquqi kafolatlanadi.

Sud jarayonining uzluksizligi. Konstitutsiyaviy sudning har bir ish bo‘yicha majlisi doimiy ravishda o‘tkaziladi, dam olish uchun ajratilgan yoki protsess ishtirokchilarini keyingi ish yuritishga tayyorlash, shuningdek majlisning normal o‘tishiga xalaqit beradigan holatlarni bartaraf etish uchun zarur bo‘lgan vaqt bundan mustasno.

Raqobatbardoshlik va tomonlarning tengligi. Tomonlar Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi majlislarida qarama-qarshilik asosida o'z pozitsiyalarini himoya qilish uchun teng huquq va imkoniyatlardan foydalanadilar.

Konstitutsiyaviy sud sud hokimiyatining tarmoqlaridan biri bo'lib, o'z vazifalarini sud protsessining alohida elementlaridan foydalanadigan jarayon turi bo'lgan qonunda belgilangan konstitutsiyaviy ish yuritish shakllarida amalga oshiradi.

Konstitutsiyaviy ish yuritishning o'ziga xosligi uning tamoyillari ro'yxati va mazmuniga ta'sir qilmasligi mumkin. Yuqorida sanab o'tilgan ro'yxatlar orasida qonuniylik, aybsizlik prezumptsiyasi va odil sudlovda aholi vakillarining ishtiroki kabi odil sudlovning umume'tirof etilgan tamoyillari mavjud emas.

Konstitutsiyaviy sud jarayonining qonuniyligi Konstitutsiyaviy sudning yagona qonunchilik aktiga - Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga asoslanishi bilan ta'minlanadi, bu ta'rifi bo'yicha oliy yuridik kuchga ega bo'lgan aktdan har qanday chetlanishni istisno qiladi.

Aybsizlik prinsipining yo‘qligi Konstitutsiyaviy sudning aniq jinoyat va fuqarolik ishlari bo‘yicha odil sudlovni amalga oshirmasligi, konstitutsiyaviy sud protsessida esa ayblanuvchi, sudlanuvchi, da’vogar va javobgarlarning yo‘qligi bilan bog‘liq.

Konstitutsiyaviy ish yuritishning kollegialligi odil sudlovning kollegialligidan farq qiladi. Ishlarni ko'rib chiqishda jamoatchilik vakillari ishtirok etmaydi, chunki ularni hal qilish chuqur huquqiy bilim va yuqori professionallikni talab qiladi.

Mahalliy o'zini o'zi boshqarishning konstitutsiyaviy tamoyillari

Printsiplar:

1.Mahalliy ahamiyatga molik masalalarni hal qilishda aholining mustaqilligi.

1) Fuqarolarning mahalliy o'zini o'zi boshqarishni amalga oshirishdagi mustaqilligi to'g'ridan-to'g'ri o'z xohish-irodasini ifoda etish shakllari, saylangan va boshqa mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari orqali amalga oshiriladi.
2) mahalliy davlat hokimiyati organlari o‘z vakolatlari doirasida mustaqil ravishda.
3) Moskva viloyatining qonun bilan belgilangan moliyaviy-iqtisodiy mustaqilligi.
2. LSGning tashkiliy izolyatsiyasi:

1) mahalliy davlat hokimiyati organlari davlat organlari tizimiga kirmaydi.
2) Davlat hokimiyati organlari tomonidan organlarni tuzish va mahalliy davlat hokimiyati organlarining mansabdor shaxslarini tayinlashga yo‘l qo‘yilmaydi.
3) Munitsipalitetlar o'rtasida o'zaro bo'ysunish istisno qilinadi.

3. Mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari faoliyatini zarur moddiy va huquqiy resurslar bilan ta'minlash.

3.1) Kommunal mulkni mustaqil tasarruf etish, byudjetni mustaqil shakllantirish, tasdiqlash va ijro etish. Munitsipal mulkni boshqa mulk shakllari bilan bir qatorda tan olish va teng himoya qilish.
4. Mahalliy o'zini o'zi boshqarishni amalga oshirishning tashkiliy shakllarining xilma-xilligi (Konstitutsiyaning 131-moddasi).

5. Mahalliy davlat hokimiyati organlarining sud himoyasi huquqining kafolati.

Hududda yashovchi fuqarolar munitsipalitet, mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari va mansabdor shaxslari davlat hokimiyati va boshqaruvi organlarining mansabdor shaxslari, mahalliy davlat hokimiyati organlari va mansabdor shaxslari, korxonalar, muassasalar, tashkilotlar va jamoat birlashmalarining mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining huquqlarini buzuvchi hujjatlarini haqiqiy emas deb topish to'g'risida sudga da'vo bilan murojaat qilishlari mumkin.

6. Mahalliy davlat hokimiyati organlari va mansabdor shaxslarning aholi oldidagi javobgarligi. Aholi oldidagi mas'uliyat xalq ishonchini yo'qotish natijasida yuzaga keladi. Bu mas'uliyatning turlaridan biri aholining deputatni, saylangan organ a'zosini yoki mahalliy davlat hokimiyati organlarining saylangan mansabdor shaxsini chaqirib olish imkoniyatidir.

7. Inson va fuqaroning huquq va erkinliklarini hurmat qilish.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida kafolatlangan inson va fuqaroning asosiy huquqlari va erkinliklari (mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlariga saylash va saylanish va boshqalar) asosida mahalliy o'zini o'zi boshqarish faoliyatini amalga oshirish.

8. Mahalliy davlat hokimiyati organlarini tashkil etish va faoliyatidagi qonuniylik:

1) mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari va mansabdor shaxslari tomonidan Federal qonun, Federatsiyaning ta'sis sub'ektlarining qonunlari va Moskva viloyati nizomlarining bajarilishi ustidan prokuror nazorati.
2) mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari va mansabdor shaxslarning qonuniy va fuqarolarning huquqlarini buzadigan qarorlari va harakatlari ustidan sudga shikoyat qilish. shaxslar.

9. Mahalliy davlat hokimiyati organlari faoliyatining ommaviyligi.

9.2 Hujjatlar va materiallar bilan tanishish, shuningdek, hokimiyatning faoliyati to'g'risida boshqa to'liq va ishonchli ma'lumotlarni olish imkoniyatini ta'minlash majburiyati.

10. Mahalliy davlat hokimiyati organlarini tashkil etish va faoliyatida mahalliy urf-odat va an’analardan foydalanish:

1) mahalliy o'zini o'zi boshqarish modellarini tanlashda millatlarning mahalliy xususiyatlarini hisobga olgan holda mahalliy urf-odat va an'analarga murojaat qilish.
2) Munitsipalitetning chegaralarini belgilash va o'zgartirish Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining aholisi, mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari va davlat organlarining tashabbusi bilan tarixiy va boshqa mahalliy an'analarni hisobga olgan holda amalga oshiriladi.

Xorijiy davlatlarning konstitutsiyaviy tamoyillari

Xorijiy davlatlarning konstitutsiyaviy huquqi fan sifatida konstitutsiyaviy huquq masalalariga oid kitoblar, maqolalar, ilmiy ma’ruzalarda bayon etilgan turli nazariyalar, ta’limotlar, qarashlar, farazlar majmuidir. Fanning mazmunini konstitutsiyaviy ta'limotlar, huquqshunos olimlarning qonunchilikni takomillashtirishga qaratilgan g'oyalari va tavsiyalari tashkil etadi.

Xorijiy davlatlarning konstitutsiyaviy huquqi o‘quv fani sifatida oliy o‘quv yurtlarida o‘qitiladigan fan hisoblanadi.

"Xorijiy davlatlarning konstitutsiyaviy huquqi" tushunchasi huquqning maxsus sohasini anglatmaydi - bunday soha yo'q. Muayyan davlatning konstitutsiyaviy huquqi mavjud - frantsuz, hind, kongo, braziliyalik, avstraliyalik va boshqalar. Bunday nom bilan maxsus fan yo'q. "Xorijiy davlatlarning konstitutsiyaviy huquqi" atamasini qo'llashda biz umumiy hodisa haqida gapiramiz, dunyoning ko'plab mamlakatlari konstitutsiyaviy huquqini har tomonlama va qiyosiy o'rganish, konstitutsiyaviy huquqning yagona fanining bir tarmog'i, shuningdek, akademik intizom.

Hozirgi vaqtda dunyoda 200 dan ortiq davlat mavjud bo'lib, har bir davlatning o'ziga xos huquqiy tizimi mavjud bo'lib, u mamlakatning ijtimoiy-iqtisodiy, siyosiy va madaniy xususiyatlarini aks ettiradi.

Ajratish:

– ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish bo‘yicha: yuqori darajada rivojlangan G‘arb davlatlari (shu jumladan, Yaponiya); o'rtacha rivojlangan kapitalizm davlatlari (Isroil, Turkiya, Malta va boshqalar); Evropaning sobiq sotsialistik mamlakatlari (Albaniya, Polsha, Ruminiya va boshqalar); Yevropa mustamlakachi davlatlari (Pokiston, Hindiston, Misr va boshqalar) mustamlakasi yoki qaram hududlari boʻlgan rivojlanayotgan mamlakatlar; sotsialistik davlatlar (Xitoy Xalq Respublikasi, Kuba, Vyetnam va boshqalar);
– boshqaruv shakli bo‘yicha: respublika va monarxiya;
- boshqaruv shakllari bo'yicha: unitar va federal;
– partiyaviy tizimlar bo‘yicha: ko‘ppartiyaviylik tizimi bilan; ikki partiyali tizim bilan; bir partiyaviy tizim bilan;
- va boshqa tasniflar.

Xorijiy mamlakatlar konstitutsiyaviy huquqining ob'ekti eng muhim, eng muhim ijtimoiy munosabatlardir: shaxsiy hayotning asoslari (masalan, qonun bilan yashash minimumini belgilash), jamoa (mamlakatdagi jamoat birlashmalarining roli), davlat (uning jamiyatdagi o'rni), jamiyatning o'zi (bozor yoki davlat iqtisodiyoti) .

Konstitutsiyaviy huquqning muhim qismini inson va fuqaroning konstitutsiyaviy huquq va majburiyatlari, ularni amalga oshirish usullari va kafolatlari tashkil etadi. Fuqarolarning davlat hokimiyatini amalga oshirishdagi ishtiroki bilan bog'liq munosabatlar alohida o'rin tutadi. Turli mamlakatlarda amaldagi konstitutsiyaviy qonun tartibga solish ob'ektida o'ziga xos xususiyatlarga ega bo'lishi mumkin.

Xorijiy davlatlarning konstitutsiyaviy huquqi jamiyat hayotining to'rtta asosiy sohasini tartibga soladi: iqtisodiyot (mulk munosabatlarining asosi), ijtimoiy munosabatlar ( ijtimoiy rol davlat), siyosat (siyosiy partiyalarni tashkil etishning roli va tartibi, saylovlar tartibi, davlatni tashkil etish), mafkura (mafkuraviy plyuralizm). Ular xorijiy davlatlar konstitutsiyaviy huquqining predmetini tashkil etadi.

Shunday qilib, konstitutsiyaviy huquq muayyan mamlakat huquq sohasi sifatida shaxslar, guruhlar, davlat va jamiyat o'rtasidagi huquqiy munosabatlar asoslarini mustahkamlovchi va tartibga soluvchi, davlat hokimiyatini amalga oshirish uchun huquqiy shart-sharoitlarni o'rnatadigan va tartibga soluvchi ichki izchil normalar tizimidir. Bu, unga bosim, tinch, konstitutsiyaviy vositalar orqali u uchun kurash.

ostida Konstitutsiyaning huquqiy tamoyillari Bu fan davlatning Asosiy Qonuni sifatida Konstitutsiyaning eng muhim belgilari va sifat xususiyatlarini belgilab beruvchi fundamental g‘oya va qoidalarni tushunadi.

Asosiy tamoyillar 1993 yil Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi.

1. Demokratiya va xalq suvereniteti. Ushbu tamoyilning mohiyati shundaki, Art. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 3-moddasida davlatdagi barcha hokimiyat xalqqa tegishli ekanligi belgilangan. "Rossiya Federatsiyasida suverenitetning egasi va yagona hokimiyat manbai, bu uning ko'p millatli xalqi ekanligi ta'kidlanadi."

Konstitutsiya xalq suverenitetini amalga oshirishning asosiy shakllarini ham belgilaydi:

1. Rossiya Federatsiyasi Prezidenti va Federal Majlis umumiy saylovlar orqali saylanadi.

2. Referendumga eng muhim masalalar qo‘yiladi, bunga 1993 yilgi Konstitutsiyaning qabul qilinishi misol bo‘la oladi.

3. Konstitutsiyada fuqarolar tomonidan saylanadigan va boshqa o‘zini o‘zi boshqarish organlari orqali amalga oshiriladigan mahalliy o‘zini o‘zi boshqarish tizimi joriy etildi (130-modda).

2. Qonuniylik. Rossiya Federatsiyasining qonun ustuvorligi sifatida e'lon qilinishi Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida qonuniylik printsipining mustahkamlanishini nazarda tutadi, uning mohiyati qonun talablariga qat'iy rioya qilishdir. Ushbu tamoyil San'atda aks ettirilgan. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 15-moddasi Rossiya Federatsiyasining butun hududida Konstitutsiyaning oliy yuridik kuchi va bevosita ta'sirini belgilaydi. 15-moddaning 2-bandida, shuningdek, davlat hokimiyati organlari, mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari, mansabdor shaxslar, fuqarolar va ularning birlashmalari Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi va qonunlariga rioya qilishlari shart.

Qonuniylik printsipi, shuningdek, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 7-bobining normalarida ham mustahkamlangan bo'lib, u davlat organlari tizimini, ularni tashkil etish va faoliyati tamoyillarini belgilaydi.

3. Fuqarolarning tengligi va to'liq huquqlari, kafolatlangan huquq va erkinliklari. Bu tamoyil insonni, uning huquq va erkinliklarini oliy qadriyat deb bilishdan iborat. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 19-moddasida: "Hamma qonun va sud oldida tengdir". Shuningdek, davlat jinsi, irqi, millati, tili, kelib chiqishi, mulkiy va rasmiy mavqei, yashash joyi, dinga munosabati, e’tiqodi, jamoat birlashmalariga a’zoligidan qat’i nazar, inson va fuqaroning huquq va erkinliklari tengligini kafolatlashi alohida ta’kidlanadi. , shuningdek, boshqa holatlar. Fuqarolarning huquqlarini ijtimoiy, irqiy, milliy, til yoki diniy mansubligiga qarab cheklashning har qanday shakli taqiqlanadi. Erkaklar va ayollar teng huquq va erkinliklarga, ularni amalga oshirishda teng imkoniyatlarga ega.

Fuqarolarning teng huquqliligi tamoyilining mazmun-mohiyatini hisobga olgan holda shuni ta’kidlash kerakki, gap huquqiy tenglik, har kimga huquq va erkinliklardan foydalanish uchun teng huquqiy imkoniyatlarni ta’minlash haqida bormoqda. Haqiqiy tenglik bir qator ob'ektiv va sub'ektiv sabablarga ko'ra mumkin emas.

4. Gumanizm. Insonning eng oliy qadriyat sifatida konstitutsiyaviy tan olinishi insonparvarlik tamoyilini aks ettiradi, bu inson haqida, uning ma'naviy va jismoniy fazilatlarini, moddiy turmush sharoitlarini har tomonlama rivojlantirish uchun g'amxo'rlik qilishni anglatadi.

5. Davlat birligi. Federal ko'p millatli davlat uchun Konstitutsiyada davlat birligi tamoyilini amalga oshirish hal qiluvchi ahamiyatga ega. Ushbu tamoyil Preambula va San'atda mustahkamlangan. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 4-moddasida Rossiya Federatsiyasining suvereniteti va Rossiya Konstitutsiyasining ustunligi uning butun hududiga taalluqlidir.

Rossiya Federatsiyasi o'z hududining yaxlitligi va daxlsizligini ta'minlaydi. Davlat birligi printsipi quyidagi qoidalar bilan tasdiqlanadi:

Art. 8 - iqtisodiy makonning birligi;

Art. 67 - hududning birligi;

Art. 68 - rus tilini yagona davlat tili sifatida belgilash;

Art. 74 - Rossiya hududida bojxona chegaralarini, bojlar va yig'imlarni belgilash;

Art. 75 - rublni yagona pul birligi sifatida o'rnatish va boshqalar.

6. Xalqlarning tengligi va o‘z taqdirini o‘zi belgilashi. Ushbu tamoyil Rossiyaning ko'p millatli xususiyati va uning federal tuzilishi bilan bog'liq. Ushbu tamoyil quyidagilarda mustahkamlangan:

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining preambulasi;

Art. 5 - federatsiya sub'ektlari ro'yxatini belgilash va federal davlat organlari bilan munosabatlarda barcha sub'ektlar teng huquqlarga ega ekanligini ko'rsatish;

Art. 73 - federatsiya yurisdiktsiyasidan tashqarida va federatsiya va sub'ektlarning birgalikdagi yurisdiktsiyasidan tashqarida, ikkinchisining to'liq davlat hokimiyati mavjudligini belgilash.

San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 66-moddasiga binoan, Rossiya Federatsiyasi sub'ektining maqomi federal konstitutsiyaviy qonunga muvofiq federatsiya va sub'ektning o'zaro roziligi bilan o'zgartirilishi mumkin.

Falsafiy adabiyotda tamoyil(lotincha prinsipdan — boshlanish) birinchidan, tajriba va faktlarning bevosita umumlashtirilishi, uning natijasi asosiy fikr, nazariyani qurishga xizmat qiluvchi gʻoya, ikkinchidan, fan qonuni sifatida taʼriflanadi. chunki u voqelikning muhim va zaruriy munosabatlarini ifodalaydi 2. Boshqacha aytganda, printsip sifatida ko'riladi asosiy boshlanishi, Ilmiy nazariya ma'lum bir uslubiy yoki normativ o'rnatish, qoida va mantiqiy postulat sifatida qurilgan

1 – Zorkin V.D. Rossiya va 21-asrda Konstitutsiya. Ilyinkadan ko'rinish. M.2007 G. P.63-64

2 - Sichivitsa O.M.ga qarang. Usullar va shakllar ilmiy bilim. M.1993, 77-bet

3 - Qarang: Golovanov V.N. Ilmiy bilimlar tizimidagi qonunlar. M. 1970. B.81-82

§ 2. Konstitutsiyaviy tamoyillar: tushunchasi, turlari, harakati89

Ma'lum ma'noda, printsip tizimning asosi sifatidagi markaziy tushuncha bo'lib, ushbu tamoyil mavhum bo'lgan ushbu sohaning barcha hodisalariga pozitsiyani umumlashtirish va kengaytirishni ifodalaydi.

Prinsiplar ob'ektiv xarakterga ega, ular ijtimoiy munosabatlar tizimi bilan belgilanadi. Prinsiplar jamiyat va insoniyat tarixiga mos keladigan darajada to'g'ri bo'ladi. Prinsiplar mafkuraviy kategoriya sifatida ma'lum darajadagi xarakterli ijtimoiy munosabatlarning butun majmui ta'siri ostida odamlarning ijtimoiy ongida shakllanadi. tarixiy rivojlanish, shaxsning ongli, irodali va maqsadli faoliyatida mujassamlanadi. Ob'ektiv ravishda mavjud ijtimoiy munosabatlar tamoyillarning real mazmunini belgilaydi.

Inson faoliyatining u yoki bu sohasida fan tomonidan shakllantirilgan asosiy g'oyalar insonning atrofdagi voqelikka faol, ijodiy munosabati natijasi sifatida namoyon bo'ladi. Biroq, ilmiy tamoyillar barcha rahbar g'oyalar emas, hatto ularni odamlar tomonidan e'tirof etilgan taqdirda ham, faqat tarixiy rivojlanishning ob'ektiv qonuniyatlari va tendentsiyalarini etarli darajada aks ettiruvchi g'oyalardir.

Printsip hodisalarning muhim xususiyatlarini aks ettiruvchi rahbar g'oya sifatida bir vaqtning o'zida odamlarning faoliyatini va ularning xatti-harakatlarini belgilaydigan talab sifatida ishlaydi.

Huquqiy tamoyillar (huquq tamoyillari) 1 asosiy mafkuraviy tamoyillar bo'lib, normativ qoidalar va talablarni boshqaradi. Huquqiy tamoyillar nafaqat o'z ifodasini topibgina qolmay, balki, qoida tariqasida, konstitutsiya va amaldagi qonun hujjatlarida ham mustahkamlangan. Ular haqiqatda va qonuniy ravishda normativ xususiyatga ega bo'lib, ijtimoiy munosabatlar va odamlarning xatti-harakatlariga tartibga soluvchi ta'sir ko'rsatadi.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi 1993 yil 27 yanvardagi 1-P-sonli qarorida umumiy huquqiy tamoyillar eng yuqori darajadagi normativ umumiylikka ega ekanligini ta'kidladi.

1 Ilmiy adabiyotlarda huquqiy tamoyillar va huquq tamoyillari tushunchalarini huquq va huquq o‘rtasidagi farq asosida hamda boshqa asoslar bo‘yicha farqlashga urinish mavjud. Shu nuqtai nazardan, huquqiy tamoyillar tushunchasi ham umumiy huquqiy tamoyillarni, ham konstitutsiyada mustahkamlanishi mumkin bo'lgan tamoyillarni qamrab oladi.

903-bob. Konstitutsiyaning harakat va “tadbiq etilishi

Umumiy huquqiy tamoyillar konstitutsiyaviy tamoyillarda namoyon bo`ladi, ular o`z navbatida tarmoq prinsiplarida namoyon bo`ladi.

ostida konstitutsiyaviy tamoyillar huquqiy tartibga solishning butun tizimining rivojlanishini oldindan belgilab beruvchi eng yuqori darajadagi normativ umumiylikka ega bo'lgan konstitutsiyaviy-huquqiy tartibga solishning umumiy, yetakchi tamoyillari tushuniladi.

Konstitutsiyaviy tamoyillar konstitutsiyaviy-huquqiy masalaning mohiyatidan kelib chiqadi va ob'ektiv xususiyatga ega. Shu ma’noda ular konstitutsiyaviy huquq va konstitutsiyaviy-huquqiy tartibga solishni rivojlantirishning jahon tajribasini jamlangan shaklda ifodalaydi. Konstitutsiyaning ruhi (ma'nosi), uning falsafiy jihati, birinchi navbatda, konstitutsiyaviy tamoyillarni tashkil qiladi. Ular konstitutsiya va konstitutsiyaviy huquqning boshqa manbalarining nazariy, uslubiy va huquqiy o‘zagini tashkil etadi. Konstitutsiyaviy tamoyillar konstitutsiyaviy huquq manbalari tizimini bir butun sifat jihatidan mustahkamlaydi, uni falsafiy va mafkuraviy asoslab beradi. Konstitutsiyaviy tamoyillar jamiyat va davlatdagi barcha konstitutsiyaviy-huquqiy tartibga solishning asosiy yo'nalishini belgilaydi.

Konstitutsiyaviy tamoyillar boshqa konstitutsiyaviy qoidalar bilan o'zaro aloqada bo'lgan holda bevosita va bilvosita ijtimoiy munosabatlarga ta'sir qiladi. Konstitutsiyaviy tamoyillar konstitutsiyaviy qoidalarning asosini tashkil qiladi. Ular konstitutsiyaning boshqa qoidalarini tushunish, izohlash va amalga oshirishda alohida ahamiyatga ega.

Konstitutsiyaviy tamoyillar o'zining individualligida faqat o'z mazmuniga, maqsadiga, muayyan harakat doirasiga va u qaratilgan sub'ektlarning muayyan doirasiga, amalga oshirishning o'ziga xos shakllariga ega.

§ 2. Konstitutsiyaviy tamoyillar: tushunchasi, turlari, harakati91

Konstitutsiyaviy tamoyillar shaxs, fuqarolik jamiyati va davlat o‘rtasidagi munosabatlarni qamrab oluvchi konstitutsiyaviy tuzum asoslarida bevosita o‘z ifodasini topadi.

Konstitutsiyaviy tamoyillarga quyidagilar kiradi: inson va fuqaro huquq va erkinliklarining ustuvorligi; demokratiya (demokratiya), hokimiyatlar bo'linishi va qonun ustuvorligining boshqa tamoyillari; qonun va sud oldida tenglik; iqtisodiy faoliyat erkinligi; iqtisodiy makonning birligi; xususiy mulk daxlsizligi va shartnoma erkinligi; mafkuraviy va siyosiy xilma-xillik; davlatning dunyoviy tabiati; rossiya Federatsiyasi sub'ektlarining tengligi.

Bir vaqtning o'zida konstitutsiyaviy tuzumning asosi bo'lib xizmat qiladigan konstitutsiyaviy tamoyillar bilan bir qatorda konstitutsiyaviy huquqning quyi tarmoqlari va institutlarining konstitutsiyaviy tamoyillarini (masalan, shaxsning konstitutsiyaviy maqomi tamoyillari, fuqarolikning konstitutsiyaviy tamoyillari) farqlash kerak. , konstitutsiyaviy federatsiya tamoyillari, sud hokimiyati tamoyillari va boshqalar).

Ijtimoiy munosabatlar subyektlarining real xulq-atvorida umumiy va maxsus konstitutsiyaviy tamoyillarning amalga oshirilishi konstitutsiyaviylik va konstitutsiyaviy tuzumning o‘rnatilishiga olib keladi.

Konstitutsiyaviy tamoyillar bir-biri bilan bog'liq va bir-biri bilan o'zaro ta'sir qiladi. Bunday o'zaro ta'sir har doim ham paritet boshlanishiga ega emas. Har safar o'ziga xos hayot sharoitlari va sharoitlar, qarama-qarshi manfaatlar kurashi u yoki bu konstitutsiyaviy tamoyilni amalga oshirishda mumkin bo'lgan ustuvorlik masalasini hal qilishni talab qiladi.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudida "chechen ishi" ni ko'rib chiqayotganda, Rossiya Federatsiyasining hududiy yaxlitligi konstitutsiyaviy printsipining ustuvorligini tan olish tabiiy edi, bu boshqa konstitutsiyaviy printsipni, ya'ni inson huquqlarini tan olishni e'tiborsiz qoldirishni anglatmaydi. hayoti, uning huquq va erkinliklari oliy qadriyat sifatida.

Qonun ustuvorligining konstitutsiyaviy prinsipi deganda davlat (siyosiy) hokimiyatni, shu jumladan uning shaxslar bilan munosabatlarida konstitutsiya va qonunlar asosida tashkil etilishi va faoliyat yuritishi tushuniladi. » tan olinishi muhim bo'lgan qonun talablari va kafil

923-bob. Konstitutsiyalarning amal qilishi va amalga oshirilishi

inson va fuqaroning ajralmas huquq va erkinliklarini mustahkamlash.

Huquqiy davlatning shakllanishi va faoliyatining shart-sharoitlari ijtimoiy yo'naltirilgan bozor iqtisodiyoti va adekvat siyosiy shakl - demokratiya, chinakam demokratiyadir.

Qonun ustuvorligi davlat hokimiyatining o‘zini to‘g‘ri tashkil etish, uni monopollashtirishni istisno qilgan holda va uning butun tizimini (tuzilmasi, ayrim turdagi organlar vakolatlari, shakllanish usullari, faoliyat shakllari va boshqalar) belgilangan talablarga muvofiqligini ta’minlagandagina mumkin bo‘ladi. qonun. Tajriba ko'rsatganidek, eng yaxshi tarzda Bunday tashkilot davlat hokimiyatining qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va sud hokimiyatiga bo'linishidir. Shunday qilib, huquqiy davlatning konstitutsiyaviy prinsipi bir qator xususiy prinsiplarda mujassam bo‘lib, ular quyidagilardan iborat: davlat hokimiyatining bo‘linishi; qonun ustuvorligi, konstitutsiya va qonunlar, davlat va shaxsning o'zaro javobgarligi; odamlar va fuqarolarning huquq va erkinliklarini hurmat qilish; shaxslarni va boshqa ijtimoiy munosabatlar sub'ektlarini kimningdir o'zboshimchaligidan sud orqali himoya qilish; ichki qonunchilikning xalqaro huquqning umume'tirof etilgan tamoyillari va normalariga muvofiqligi.

Ijtimoiy davlatning konstitutsiyaviy printsipining mazmunini tushunishda (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 7-moddasi) barchaning qonun va sud oldida tengligi, huquq va erkinliklarni hurmat qilish kabi tamoyillarni hisobga olish kerak. inson va fuqaroning, iqtisodiy faoliyat erkinligi va xususiy mulk daxlsizligi. Konstitutsiyaviy qoidalarning ma'nosidan kelib chiqadiki, jamiyatda moddiy va ma'naviy ne'matlarni ishlab chiqarish bo'yicha samarali iqtisodiy faoliyatni amalga oshirmasdan turib, farovonlik davlatining maqsadlariga erishish mumkin emas.

Ijtimoiy davlatning konstitutsiyaviy prinsipi davlatning asossiz ijtimoiy tafovutlarni bartaraf etishini bildiradi. Biroq, asossiz ijtimoiy tafovutlarni bartaraf etish maqsadida mulkni qayta taqsimlash o‘lchovi va hajmini belgilashda qonun ustuvorligi, iqtisodiy faoliyat erkinligi, xususiy mulk daxlsizligi tamoyillarini hisobga olgan holda, ijtimoiy davlatni o‘zgartirishga yo‘l qo‘yib bo‘lmaydi. o'z zimmasiga oladigan biriga

§2. Konstitutsiyaviy tamoyillar: tushunchasi, turlari, harakati93

iqtisodiy tizimni to'liq nazorat qilish. Shunday qilib, iqtisodiy va ijtimoiy siyosatni ishlab chiqishda davlat bir-biri bilan muayyan munosabatda bo'lgan turli konstitutsiyaviy tamoyillar o'rtasidagi muvozanatni topishi kerak.

Katta ahamiyatga ega Bu tamoyillar davlat hokimiyati organlarining qonun chiqaruvchi va ijro etuvchi faoliyati jarayonida foydalaniladi.

Konstitutsiyaviy tamoyillar to'g'ridan-to'g'ri ziddiyatli vaziyatlarda, shuningdek konstitutsiyaviy-huquqiy tartibga solishda bo'shliqlar mavjud bo'lgan hollarda qo'llaniladi. Ular qonun chiqaruvchiga, sudyalarga va huquqni muhofaza qiluvchi boshqa mansabdor shaxslarga huquqiy qarorning konstitutsiyaviy tamoyilga eng mos keladigan variantini tanlashda yordam beradi. Ko'pincha konstitutsiyaviy tamoyillar sud va boshqa huquqni muhofaza qiluvchi organlar tomonidan muayyan hollarda qaror qabul qilishda qo'shimcha huquqiy dalil bo'lib xizmat qiladi.

Muayyan ishlarni hal qilishda Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi o'z argumentlarida ko'pincha adolat, hammaning qonun va sud oldida tengligi, inson va fuqaroning huquq va erkinliklarini sud orqali himoya qilishning universalligi va boshqalar kabi konstitutsiyaviy tamoyillarga murojaat qiladi. , shu jumladan ularning o'zaro ta'siri va bir-birini to'ldirishi.

Konstitutsiyaviy tamoyillarning o'zaro ta'sirini hisobga olgan holda sudga misol sifatida Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining 2002 yil 22 iyuldagi 14-L-sonli qaroridan bir qator qoidalarning konstitutsiyaga muvofiqligini tekshirishda foydalanish mumkin. "Kredit tashkilotlarini qayta qurish to'g'risida" 1999 yil 8 iyuldagi 144-FZ-sonli Federal qonuni. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi ushbu Qonunni qo'llash amaliyotidan dalolat beradi. qonun chiqaruvchi tomonidan fuqarolarning omonatchilarning manfaatlariga berilgan umumiy ustunlik (bu Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 7-moddasi 1-qismiga muvofiq Rossiya Federatsiyasining ijtimoiy davlat sifatidagi tabiatining namoyon bo'lishi) hisobga olindi. kredit tashkilotlarini qayta tashkil etish jarayonida hisob-kitob bitimlari shartlarini ishlab chiqishda aholining kam ta'minlangan qatlamlari va boshqa ijtimoiy himoyaga muhtoj toifalarining manfaatlari hisobga olindi.

Biroq, federal qonun chiqaruvchining fuqarolar investorlari uchun imtiyozli huquqiy rejimni yaratish bo'yicha aniq ifodalangan niyatiga qaramay, bozorning asosiy qonunlari. iqtisodiyot im-

Konstitutsiyaning amal qilishi va amalga oshirilishi 3-bob

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining ma'nosi va ruhidan kelib chiqadigan, ularga xos bo'lgan tartibga solishning huquqiy tamoyillari kredit tashkilotini qayta tashkil etish paytida kelishuv bitimini tuzishning bunday tartibini o'rnatishga imkon bermaydi, bunda to'lovlarni kamaytirish orqali. boshqa kreditorlar, fuqarolar omonatchilar o'zlariga tegishli omonatlarni to'liq oladilar. Aks holda, bu San'atning 3-qismida ko'rsatilgan narsaga zid bo'ladi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 17-moddasida inson va fuqaroning huquq va erkinliklarini amalga oshirish boshqa shaxslarning huquq va erkinliklarini buzmasligi kerak bo'lgan printsip.

Kredit sohasidagi iqtisodiy munosabatlar, agar ularni tartibga solish tamoyillari chinakam qonuniy bo'lsa, ya'ni adolat, erkinlik, barcha sub'ektlar uchun umumiy va teng huquq g'oyalarini o'zida mujassam etgan taqdirdagina normal faoliyat ko'rsatishi mumkin. Bozor iqtisodiyoti qonunlari qayta qurish jarayonida kelishuv bitimi omonatchilar va kreditorlarning boshqa guruhlari, banklar va ularning muassislari (ishtirokchilari), shuningdek, davlat manfaatlari o‘rtasida oqilona murosani ifodalashini talab qiladi.