В Национальной гвардии будут служить около 400 тыс. человек, в том числе бойцы элитных спецподразделений: омоновцы, собровцы, отряды спецназначения, чеченский спецназ. Сейчас многие из них дублируют друг друга
В Национальной гвардии войдут подразделения внутренних войск (ВВ) МВД, СОБРа и ОМОНа, Центр специального назначения сил оперативного реагирования и авиации, вневедомственная охрана, в частности Центр спецназначения вневедомственной охраны МВД, и подразделения МВД, которые занимаются контролем над соблюдением законодательства в сфере оборота оружия и сфере частной охранной деятельности. Об этом говорится в указе президента, подписанном 5 апреля.
Общую численность Нацгвардии определит президент, однако источник «Интерфакса» предполагает, что она составит 350-400 тыс. человек: 170 тыс. — это внутренние войска, еще 200 тыс. — вневедомственная охрана. Еще около 30 тыс. человек служат в отрядах ОМОНа и СОБРа, отмечает собеседник РБК в правоохранительных органах.
ОМОН
Отряды мобильные особого назначения были созданы в 1988 году, когда возросла вероятность массовых беспорядков. Численность подразделений не раскрывается. Отряды ОМОНа дислоцируются по региональному признаку и подчиняются местным управлениям ГУВД.
ОМОН. Отряды мобильного особого назначения (ОМОН) были созданы в 1988 году. Омоновцев привлекают к обеспечению безопасности на массовых мероприятиях, а также в горячих точках. Сотрудники ОМОНа проходят специальную подготовку, они вооружены лучше обычных полицейских. Численность подразделений ОМОНа не раскрывается. По словам источника РБК в правоохранительных органах, в отрядах ОМОНа и СОБРа служат в общей сложности около 30 тыс. человек. На фото: омоновцы участвуют в уроке патриотического воспитания в школе Санкт-Петербурга. (Фото: AP)
В 2010 году журнал The New Тimes писал о бойцах второго батальона ОМОНа столичного ГУВД, которые пожаловались Дмитрию Медведеву, занимавшему в то время пост президента, на невыносимые условия работы. По сведениям журнала, руководство батальона ставило перед подчиненными план по задержаниям за смену и использовало бойцов для охраны элитных коттеджей и «крышевания проституток». Позднее, писал журнал, на героев публикации было оказано давление. Владимир Колокольцев, который в то время был начальником столичного ГУВД, утверждал, что служебная проверка не подтвердила фактов, изложенных в статье.
Одним из крупнейших отрядов ОМОНа является «Зубр». Он был создан в 2006 году на базе ОМОН ГУВД по Московской области. Численность подразделения составляет около 2,5 тыс. человек. «Зубр» обеспечивал порядок на «Маршах несогласных» в Нижнем Новгороде, Рязани и Москве. В 2011 году было возбуждено уголовное дело в отношении банды, занимавшейся похищением людей и вымогательством. В состав группировки входили бойцы «Зубра» и подручные криминального авторитета Акопа Меликсетяна, который считался сподвижником вора в законе Аслана Усояна по прозвищу Дед Хасан.
«Зубр». Отряд «Зубр» был создан на базе подмосковного ОМОНа в 2006 году, подчиняется непосредственно министру обороны. «Зубр» обеспечивал порядок на «Маршах несогласных». В 2011 году в отношении нескольких бойцов отряда было возбуждено уголовное дело о похищении людей и вымогательстве. На фото: показательные учения отряда «Зубр» в подмосковном Щелково, 2011 год. (Фото: Коммерсантъ)
В 2013 году отряд «Зубра» принимал участие в операции по поимке «белгородского стрелка».
СОБР
Функции большинства спецподразделений сейчас во многом пересекаются, отмечает в разговоре с РБК зампредседателя комитета Госдумы по безопасности Эрнест Валеев. «Разница в том, что они были созданы в разное время разными структурами. СОБРы создавались при РУБОПах как специальные подразделения, которые должны были поддерживать действия по борьбе с организованной преступностью . ОМОН создавался при МВД раньше СОБРа, когда организованной преступности еще не было».
СОБР. Специальные отряды быстрого реагирования (СОБРы) формировались при РУБОПах (региональные управления по борьбе с организованной преступностью) как специальные подразделения, которые должны были поддерживать действия сотрудников РУБОПов. В октябре 2013 года СОБР участвовал в задержании Орхана Зейналова, позднее осужденного за убийство жителя столичного района Западное Бирюлево Егора Щербакова. Это преступление спровоцировало массовые беспорядки. На фото: показательные выступления собровцев. (Фото: Коммерсантъ)
Предшественником Специального отряда быстрого реагирования был образованный в 1978 году Отряд милиции спецназначения при столичном ГУВД. Современное название СОБР получил в 2012 году после нескольких переименований.
В октябре 2013 года СОБР участвовал в задержании Орхана Зейналова, позднее осужденного за убийство жителя столичного района Западное Бирюлево Егора Щербакова. Это преступление спровоцировало массовые беспорядки и привело к столкновениям с полицией. После поимки Зейналова бойцы СОБРа доставили подозреваемого министру внутренних дел Владимиру Колокольцеву.
Отряды спецназначения (ОСН) были в структурах исправительных учреждений и во внутренних войсках. «Н ацгвардия объединит эти разные части, которые выполняли одни и те же функции», — пояснил Валеев РБК.
Известно о полутора десятках отрядов специального назначения. ОСН расположены в Москве, Новочеркасске, Хабаровске, Кемерово, Челябинской области и на Северном Кавказе. Самый известный из них — 604-й Краснознаменный центр специального назначения, сформированный из центров «Витязь» и «Русь».
«Витязь», в частности, участвовал в штурме Театрального центра на Дубровке при захвате заложников в 2002 году, писала обозреватель «Новой газеты» Анна Политковская.
Московский «Пересвет» был создан в 2006 году для охраны порядка в столице. «Создание отряда обусловлено тем, что в столице должны быть <…> еще одно подразделение для участия в массовых мероприятиях», — объяснял его создание в 2006 году главком ВВ МВД генерал-полковник Николай Рогожкин.
Отряд «Вятич», расположенный в городе Армавир Краснодарского края, принимал участие во второй чеченской кампании. В 1999 году в Новолакском районе Дагестана «Вятич» подвергся атакам боевиков и авиаударам ВВС России, в результате чего понес большие потери (по разным оценкам, от 23 до 80 человек). В кавказских кампаниях участвовали центры «Росич» и «Эдельвейс».
Чеченские спецназовцы
46-я Отдельная бригада оперативного назначения ВВ МВД России считается одной из крупнейших в составе внутренних войск, в нее входят в том числе воинские части, которые комплектуются по национальному признаку, — это чеченские батальоны «Север» и «Юг». Их общая численность, по данным «Новой газеты», не превышает 2 тыс. человек.
Батальон «Север» был сформирован в 2006 году. В его состав вошли бывшие боевики, перешедшие после 2003 года на сторону Рамзана Кадырова.
«Север». Батальоном «Север» руководит Алибек Делимханов, родной брат депутата Госдумы Адама Делимханова, ближайшего соратника Рамзана Кадырова. В батальоне служили сразу несколько обвиняемых по делу об убийстве Бориса Немцова, в том числе и предполагаемый киллер Заур Дадаев. На фото: бойцы батальона «Север» в Грозном, 2009 год. (Фото: «РИА Новости»)
Батальоном «Север» руководит Алибек Делимханов, родной брат депутата Госдумы Адама Делимханова, которого чеченский лидер Рамзан Кадыров называет своим преемником. В батальоне служили Руслан Мухудинов, которого следствие считает организатором убийства Бориса Немцова. Офицером этого же подразделения был и Руслан Геремеев, которого адвокаты родственников оппозиционера считают настоящим организатором покушения. В батальоне и те, кого в СКР называют непосредственными исполнителями, — это погибший при задержании Беслан Шаванов и предполагаемый убийца Заур Дадаев.
Полк вневедомственной охраны объектов нефтяной инфраструктуры МВД Чечни насчитывает около 3 тыс. человек. В 2003-2006 годах этим подразделением руководил Делимханов. По данным «Мемориала», полк финансировала компания «Грознефтегаз», дочернее предприятие «Роснефти». Правозащитники неоднократно обвиняли бойцов «нефтяного полка» в похищениях и пытках чеченцев.
Унификация спецотрядов
Включение в войска Нацгвардии силовых подразделений, входивших до сих пор в структуру МВД, позволит им больше времени уделять повышению своих профессиональных навыков и более четко распределить обязанности между собой, считает депутат-единоросс Михаил Старшинов. «Подразделения СОБРа и ОМОНа были милицейскими структурами, но выполняли силовые функции. Теперь они перейдут к силовикам, а в МВД останутся подразделения, которые занимаются оперативной работой», — пояснил он.
Не видит смысла оставлять различные спецподразделения и бывший зампред комитета по безопасности Геннадий Гудков. «Смысла сохранять их различные названия, символику и т. д. нет, ведь функции у них были одни и те же, а теперь они объединились», — рассуждает он в разговоре с РБК.
С ним не соглашается адвокат, бывший следователь МВД Владимир Жеребенков. По его мнению, такие подразделения, как СОБР, «Зубр», ОМОН, не нужно унифицировать. «Каждое из них выполняет свои задачи: «Вымпел» — это борьба с терроризмом, «Зубр» — безопасность в колониях, ОМОН — порядок во время общественных мероприятий», — отмечает юрист. Разная специфика работы требует узкопрофильных специалистов, считает Жеребенков, унификация же может привести к снижению уровня профессионализма.
По словам адвоката, власти слишком увлеклись реформированием правоохранительной системы. «Милицию переименовали в полицию, и ничего не изменилось, только деньги на ребрендинг потратили», — сетует юрист.
При участии Фариды Рустамовой, Анастасии Михайловой, Марии Макутиной
Росгвардию с момента основания (апрель 2016 года) преследуют неудачи. Задумка президента РФ Владимира Путина состояла в том, чтобы новое силовое ведомство стало эффективной структурой, умеющей профессионально решать задачи по охране правопорядка и проводить операции по нейтрализации бандитов и террористов.
С этой целью была утверждена трехступенчатая программа формирования Росгвардии, которая включает урегулирование законодательно-бюрократических проволочек, учреждение войсковых группировок и перевод сотрудников ОМОНа и СОБРа на военную службу. Дедлайн второго этапа должен был наступить 31 августа 2017 года, третьего - 31 января 2018 года.
Сорванная реформа
Однако из вчерашнего выступления в Совете Федерации директора Росгвардии Виктора Золотова совершенно непонятно, на каком этапе находится процесс создания ведомства. Бывший охранник Владимира Путина посетовал на присутствие в законодательстве РФ множества невнятных формулировок, которые, в частности, мешают Росгвардии регулировать охранную деятельность и следить за оборотом оружия.
При этом, стоя на трибуне перед сенаторами, Золотов рассказал о достижениях, которыми может похвастаться его ведомство. Это обычная практика отчета любого руководителя, но случай с Росгвардией особый. Золотов фактически признал провал плана перевода омоновцев и собровцев на военную службу. По его словам, завершения этой процедуры перенесено на 2019 год.
Как писала ранее «Русская Планета», цель включения ОМОНа и СОБРа в Национальную гвардию состоит в унификации полицейских подразделений и спецназа внутренних войск МВД. «Гвардейцы» обязаны сдать определенные нормативы для того, чтобы получить статус военнослужащих. В идеале сотрудники ОМОНа и СОБРа должны улучшить свои боевые навыки и физическую форму. Взамен они получат привилегии, которыми довольствуются контрактники, в виде различных социальных льгот.
«Возможно, с теми глобальными мероприятиями, которые будут проводиться в 2018 году, сроки перевода сотрудников отрядов спецназа ОМОН, СОБР и авиационных подразделений будут перенесены на вторую половину 2018 года или начало 2019 года. Это связано только с тем, что мы финансирования не видим на эти задачи», - сказал первый заместитель директора Росгвардии Сергей Меликов.
Золотов выразился более конкретно: «К сожалению, в 2018 году мы этот вопрос не решим. У нас будут выборы президента Российской Федерации, а также чемпионат мира по футболу. Он также связан с большим финансированием этого мероприятия». Золотов констатировал, что ведомство вынуждено существовать на бюджет Внутренних войск МВД, которого не хватает на выполнение в срок всех поставленных задач.
Таким образом, руководители Росгвардии списывают срыв сроков завершения финального этапа формирования ведомства на недостаток финансирования. «Решением Совбеза эти сроки, в течение 2018 года, были утверждены. На сегодняшний день при рассмотрении бюджета мы видим, что Минфином денежные средства для войск Национальной гвардии на выполнение этой задачи не выделяются», - пояснил Меликов.
Замглавы Росгвардии сообщил о том, что данный вопрос в скором времени будет обсуждаться с участием президента. По его словам, «будут уточнены параметры реализации решения Совбеза. Но наша позиция незыблема - мы должны перевести этих людей на военную службу, подняв их социальный статус».
Халатность как норма
Жалобы руководителей Росгвардии имеют под собой реальную основу. На заседании Совета Федерации сенатор от Оренбургской области Андрей Шевченко спросил Золотова про полк, который планировалось разместить в регионе. Директор ведомства напомнил члену Совфеда, что на создание инфраструктуры необходимо выделить около 5 миллиардов рублей, но в бюджете на эти цели денег не предусмотрено.
Профессиональный военнослужащий обходится российскому бюджету как минимум в два миллиона рублей в год. Защитник Отечества требует достойное жалованье, льгот в виде военной ипотеки и санаторно-курортного лечения, обмундирование и экипировку, которая стоит несколько сотен тысяч рублей. И это далеко не полный перечень расходов на содержание личного состава. Естественно, что бюджет Внутренних войск не позволяет перевести на военную службу всех сотрудников ОМОНа и СОБРа.
Но почему эта проблема вскрылась только сейчас, когда до завершения финального этапа остались три месяца? Ведь изначально было понятно, что затеянная в апреле 2016 года реформа потребует дополнительного финансирования?
Однако куда хуже может обстоять дело с профессионализмом и дисциплиной «гвардейцев». В тот момент, когда Золотов, выступал в Совете Федерации, появились новости об очередной трагедии. 23 октября в части 46-й бригады ордена Жукова в станице Шелковская (Чечня) старший лейтенант Марат Гаджиев открыл огонь по сослуживцам. Жертвами уроженца Дагестана стали четыре человека: командир взвода и три рядовых.
По сведениям «Коммерсанта», Гаджиев был расстроен увольнением и после того, как заправился алкоголем, устроил стрельбу из пистолета-пулемета. Инцидент свидетельствует не только о неудовлетворительных моральных качествах бойцов Росгвардии, но и безграмотной политике по комплектованию частей, которая, возможно, и стала первопричиной трагедии.
Не секрет, что в России (за редким исключением) не принято формировать подразделения, состоящие из уроженцев Северного Кавказа, а также отправлять тех же дагестанцев на службу в соседние республики. Отношения между представителями Дагестана и Чечни всегда были весьма напряженными и в 1990-е годы перерастали в открытые столкновения.
Тем не менее, Гаджиева отправили служить в 46-ю бригаду, которая была сформирована в феврале 2000 года для наведения конституционного порядка в Чечне. Сейчас бойцы несут вахту по сохранению кровью добытого мира. В чем провинился старший лейтенант, не сообщается. Самая неприглядная версия, возникающая в уме, - это конфликт с местными чеченцами или сослуживцами иной национальности.
Также под вопросом находится уровень боевой подготовки личного состава. В ночь на 24 марта в часть Росгвардии, которая расположена в Наурском районе Чечни, беспрепятственно проникли безоружные, по версии «Новой газеты» и РБК, местные жители. Стоявшие на «ваххабитском учете» чеченцы зарезали двух спящих военнослужащих и завладели автоматами. В результате перестрелки были убиты четверо «гвардейцев».
10 июня в подмосковном поселке Кратово около 200 сотрудников Росгвардиии и полиции в течение шести часов не могли нейтрализовать перепившего Игоря Зенкова. Вооружённый «Сайгой» и гранатами мужчина отправил на тот свет четырех мирных жителей, причем трое из них скончались из-за того, что силовики не смогли их эвакуировать.
С апреля 2016 года публичную огласку получили более десяти вопиющих инцидентов, свидетельствующих о фатальной халатности и безграмотности сотрудников Росгвардии. Нелепой смертью погибают сами бойцы и ни в чем не повинные граждане. Конечно, неправильно вешать ярлык на всех сотрудников нового силового ведомства, однако регулярно повторяющейся трагедии требуют фундаментального решения.
Подпишитесь на нас
Уважаемый Михаил Петрович!
Просим Вас помочь не дать развалить легендарные подразделения ОМОН и СОБР, которые много лет стояли на страже защиты порядка. Сотрудники отрядов уже неоднократно обращались в ваш профсоюз за помощью. Надеемся, что и в этот раз через вашу деятельность нас услышат. А история заключается в следующем.
В апреле этого года Президент России Владимир Путин своим указом создал в стране новое силовое ведомство – Росгвардию. Командующим был назначен уважаемый, авторитетный руководитель и профессионал своего дела генерал Виктор Васильевич Золотов. В ряды гвардии вошли и спецподразделения МВД. Изначально сотрудники ОМОН и СОБР гордились тем, что войдут в такую силовую структуру, восприняли переход с воодушевлением и надеждой на изменения к лучшему. Ведь гвардия еще с царских времен олицетворяла силу, доблесть и честь, защищая интересы граждан и государства. Однако радость от этих нововведений была недолгой и закончилась, когда начались назначения руководителей на территориальные органы. В данный момент речь идет об управлении по Москве.
Подразделения ОМОН и СОБР ведут свою историю уже не один десяток лет. Конечно, за эти годы сложились свои устои и традиции, которые поддерживаются не только личным составом, но и руководством отрядов. С назначением командирами Всеволода Овсянникова и Вячеслава Пыткова (ОМОН и СОБР) у бойцов и офицеров была уверенность, что эти традиции не только будут поддерживаться но и приумножаться. Это уважаемые командиры, прошедшие все ступени службы в наших спецподразделениях, неоднократно участвовавшие в боевых действиях, они яркий пример мужества и профессионализма для всех нас. Но … Есть и вышестоящее руководство в ГУ Росгвардии по Москве, с приходом которого все изменилось.
Национальная гвардия создается на базе Внутренних войск. С огромным уважением к ввшникам, на какой базе? Территориальной? Духовной? Какой? По ситуации проходящей сейчас в наших подразделениях, понимается так: Солдат забудь про все, теперь ты в армии!!! Забыть про что, про дух и традиции, про боевой путь подразделений? Мнения руководства Главного управления заключается в том, что это мы к ним пришли и теперь обязаны до конца своей жизни.
Существует много поговорок о том, что нельзя ездить в Тулу со своим самоваром или лезть в монастырь со своим уставом. Но полковнику Виктору Деркачу это неизвестно. Он решил прийти в ОМОН с уставом и превратить спецподразделение в стройбат. Каждый сотрудник отряда прошел службу в армии и знает на своей шкуре, что такое тяготы и лишения воинской службы. Все желающие продолжить службу в Вооруженный силах Российской Федерации подписали контракты. Остальные выбрали другой путь. Мы пошли служить в спецподразделение. Но, к сожалению, проработав с десяток лет мы возвращаемся на круги своя. И не нужно путать солдата-срочника с бойцом спецподразделения, за плечами которого не одна командировка на Кавказ и не одно задержание опасного преступника.
Полковник Деркач, который сейчас исполняет обязанности начальника управления Росгвардии по Москве, почувствовал себя на этой должности всемогущим. Вместо того, чтобы решать реально существующие проблемы подразделений, возникшие в связи с переходом из МВД в новое ведомство, он издает неадекватные приказы и распоряжения. Видимо все то, что написано ниже, это первостепенные задачи!
По плацу запретили любые перемещения. Только строевым шагом или бегом. Или в составе подразделения. Хотя сотрудники ОМОН на базе в Строгино уже более 15 лет и передвигались по плацу свободно и это никак не влияло на качество выполнения служебных задач.
На всех помещениях необходимо разместить бирки установленного образца – красные с бронзовыми буквами. Все руководители от командиров отделений до батальонов теперь озадачены не вопросами организации службы и подготовки к ней, а где и как напечатать эти бирки.
Вся форма должна храниться в одинаковых чехлах, а обувь – в специальных одинаковых пакетах для обуви. В каждом подразделении есть металлические шкафы для экипировки и формы, где сотрудники всегда аккуратно хранили свое имущество без всяких чехлов и с ним ничего не случилось за столько лет. А чехлы мы получается должны купить за свой счет?!
Убрать из служебных помещений цветы, календари (!!!) и технику, которая не стоит на балансе подразделения. К сожалению, не на всю оргтехнику хватает финансирования, и некоторые сотрудники, которые ответственно подошли к выполнению своих задач, по возможности выполняют работу на личной компьютерной технике. Это никогда не мешало, а только содействовало рабочему процессу. Чем Деркачу помешали календари – до сих пор никто не понимает, а день недели по солнцу нас определять еще не научили,
В установленные сроки сотрудников ОМОН и СОБР обязали посетить два музея и концерт ансамбля песни и пляски Внутренних Войск, а командирам необходимо доложить о проведенных мероприятиях. В соответствии с приказом Деркача посетить указанные места необходимо в течение 10 дней с 15 по 25 декабря, посетить экскурсии и концерт необходимо 100% личного состава! То есть людей для такой важной задачи необходимо отзывать из отпуска! Уже не говоря о том, что сотрудников, которые и так работают почти без выходных, обяжут посещать культурные мероприятия в приказном порядке в свои выходные. И какой толк будет от культуры, которую пытаются навязать насильно? Какая ответственность последует в случае неисполнения такого приказа государственной важности – даже подумать страшно! А нести службу по охране общественного порядка во время культурного отдыха бойцов будет, наверное, сам полковник Виктор Деркач вместе с омоновскими дворниками.
Может кому то это покажется полнейшим бредом, но разрушение национальной идеи и духа идет как раз с никому не нужных, непонятных нововведений некомпетентных руководителей. Кстати свою компетентность руководство ГУ уже показывает на массовых акциях в столице.
Руководство ОМОН предоставило базу для размещения ГУ Росгвардии по Москве. И уже, наверное, пожалело. Здесь надо отдать должное Дейниченко. Штаб ОМОН выселили из отремонтированных кабинетов, освободив эти помещения под главное управление. А куда же дели сотрудников ОМОН? Им и в подвале, и в производственном корпусе, а может и на крыше будет удобно – это же универсальный спецназ по мнению Деркача. Сотрудники отдела кадров набились как селедки в бочку в один кабинет вместе с личными делами – человек пятнадцать. Заходишь и диву даешься – попробуй в этой неразберихе найди своего кадровика и реши служебные вопросы! Если так поступают со штабом, то чего же ждать бойцам (строевым солдатикам по мнению нового руководства)?
Зачем Деркачу думать о личном составе. Главное - вовремя построиться, доложить и карту нарисовать. Это для него в приоритете.
А вот еще случай. Нормами закона запрещено курение в помещениях. На территории базы на улице есть специально отведенные места для курильщиков. Но Деркачу закон не писан. Он курит прямо на рабочем месте. Некоторые сотрудники отряда тоже не против покурить на рабочих местах, но для них это закончится скорее всего увольнением.
Теперь мы начинаем завидовать сотрудникам СОБРа и ОМОНа, которые, наверное, предвидели, что с такими уставными командирами будет подавлен дух полицейских, и не пошли в Росгвардию, оставшись в МВД. Думается, что после всего что начинает происходить в подразделениях, некомплект будет только расти, а соответственно людей будут снимать с выходных дней, как и сейчас это происходит. Только как отдавать выходные, или солдатам они не нужны. Сколько все это будет продолжаться???
С таким подходом к управлению, Росгвардия по Москве скоро останется без профессионалов из ОМОНа и СОБРа. Наши подразделения неоднократно доказывали свою верность присяге и профессионализм, борясь с беззаконием и нарушением порядка. И если мы встанем на пороге украинского сценария, кто защитит страну? Неужели молодые солдатики-срочники, в которых нас превращает необузданная кадровая политика всяких деркачей? А самое главное способен ли будет человек отдать приказ?
Уважаемый Михаил Петрович!
Даное письмо мы выставили для того, чтобы выяснить истину - поддерживают ли рядовые сотрудники действия нового руководства или нет?
Письмо не подписано, поэтому некоторые высказывания могут вызывать сомнения.
Отзовитесь, сотрудники ОМОНа и СОБРа.
МОСКВА, 12 апреля. /ТАСС/. Решение о переводе военнослужащих Внутренних войск МВД России, а также бойцов подразделений МВД - СОБР и ОМОН - в войска Национальной гвардии будет принято только после вступления в силу федерального закона "О войсках Национальной гвардии Российской Федерации". Об этом ТАСС сообщил источник в правоохранительных органах.
"Решение о переводе бойцов ВВ МВД, как и СОБР и ОМОН будет принято только с момента вступления в силу соответствующего закона. В настоящее время проходит подготовительный период", - сказал собеседник агентства, отметив, что переаттестация для военнослужащих ВВ МВД не предусмотрена.
"Они будут переведены в Нацгвардию автоматически", - пояснил источник.
По его словам, пока не определено и денежное довольствие для бойцов Нацгвардии. В настоящее время во Внутренних войсках оно составляет от 16 до 90 тыс. рублей. "В Национальной гвардии, может быть, все будет иначе, а может быть оставят аналогичное денежное довольствие. Что же касается льгот, то и они пока не определены, так как документ еще не принят и никаких разъяснений пока по этому поводу нет. В любом случае, социальная защищенность бойцов Нацгвардии, как перешедших из ВВ, так и из спецподразделений МВД, не ухудшится", - сказал собеседник агентства.
В свою очередь руководитель пресс-службы Внутренних войск МВД России Василий Панченков сообщил, что опубликованный накануне проект указа президента РФ о положении "О Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации" вызвал интерес. "Он вызвал интерес, его читают и изучают, но комментировать что-то пока преждевременно", - сказал он.
Новая форма и численность
"У гвардейцев, разумеется, будет новая форма, эмблема, знамя. На их разработку потребуется время. Предполагается, что новая форма появится уже к концу года", - добавил источник.
Численность гвардейцев будет утверждена президентом РФ. "По предварительным расчетам, она может составить порядка 300 тысяч человек, 170 тысяч из них - это те, кто сейчас служит во Внутренних войсках, более 20 тысяч - это ОМОН, порядка 8-9 тысяч - СОБР. К ним надо добавить порядка 80 тысяч сотрудников вневедомственной охраны, а также подразделения лицензионно-разрешительной деятельности МВД, но они немногочисленные", - сообщил источник.
"Что касается ФГУП "Охрана" МВД России, то у него изменится учредитель, им станет Федеральная служба войск национальной гвардии РФ", - добавил он.
Законопроект
5 апреля президент России Владимир Путин подписал Указ о создании Федеральной службы войск национальной гвардии и внес в Госдуму законопроект "О войсках национальной гвардии РФ" и связанные с его принятием поправки в законодательство.
Согласно законопроекту, среди основных задач - участие совместно с МВД в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности, участие в борьбе с терроризмом и в обеспечении правового режима контртеррористической операции, участие в борьбе с экстремизмом и участие в территориальной обороне РФ. Кроме того, в ее основные задачи включены охрана важных гособъектов и специальных грузов, оказание содействия пограничным органам в охране государственной границы, осуществление государственного контроля за соблюдением законодательства в сфере оборота оружия и частной охранной деятельности.
Согласно проекту Указа президента РФ о положении "О Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации" новая федеральная служба будет иметь краткое название - Росгвардия. В ее состав войдут отряды ОМОН, СОБР, подразделения вневедомственной охраны, ФГУП "Охрана", Центр специального назначения сил оперативного реагирования и авиации МВД.
Новая федеральная служба будет обеспечивать госконтроль (надзор) за соблюдением законодательства в сфере оборота оружия и в сфере частной охранной деятельности, а также осуществление вневедомственной охраны.
