Колледж лидер г.щелково - положение о сетевой форме обучения. Учебно-методическое управление Спо сетевой

Обоснована необходимость продуктивного сетевого взаимодействия между университетом и учреждением среднего профессионального образования, которая обуславливается специфическим требованием образовательного стандарта, предусматривающего получение рабочей профессии для бакалавров образования. Проведен анализ сетевой модели «СПО – ВУЗ», обобщены результаты и рассмотрены условия частичной интеграции образовательных программ практико-ориентированной подготовки педагогов профессионального образования и современных специалистов по металлообработке. Установлена возможность консолидации и кооперации участников образовательного процесса при совместном использовании кадровых, материальных и информационных ресурсов разноуровневых образовательных организаций. В статье, кроме того, излагаются нормативно-правовые и учебно-методические основы сотрудничества, а также опыт создания сетевой модели «СПО – ВУЗ» на базе регионального ресурсного центра машиностроительного профиля.

региональный ресурсный центр

сетевое взаимодействие

интеграция образовательных программ

профессиональные компетенции

кооперация

1. Байбородова Л.В., Репина А.В. Организация сетевого взаимодействия образовательных учреждений при реализации инновационных проектов // Ярославский педагогический вестник. Научный журнал. – 2013. – № 3, т. 2 (психолого-педагогические науки). – С. 21-25.

2. Весна Е.Б., Гусева А.И. Модели взаимодействия организаций при сетевой форме реализации образовательных программ // Современные проблемы науки и образования: электронный науч. журнал. – 2013. – № 6; URL:www.science – education.ru/113-10934 (дата обращения: 14.12.2014).

3. Савина С.В., Магомедов Р.М. Перспективы использования сетевого взаимодействия в образовательном процессе вуза // Сб. научных трудов II Всероссийской научно-практической конференции «Информационные технологии в образовании XXI века». – Т.1. (Москва, 22–23 окт. 2012 г.). – М.: НИЯУ МИФИ, 2012. – С.104-109.

4. Синкина Е.А. Проектирование компетентностно-ориентированного содержания профессиональных дисциплин для подготовки бакалавров технических вузов // Современные проблемы науки и образования: электронный науч. журнал. – 2014. – № 6; URL:www.science – education.ru/120-15911 (дата обращения: 19.01.2015).

5. Чикильдина Н.А. Модели сетевого взаимодействия образовательных учреждений профессионального образования (кластерного типа) на базе вузов. Опыт Ставропольского края // Проблемы современного образования: материалы III междунар. научно-практ. конф. (Пенза, 10–11 сент. 2012 г.). – Пенза: ООО Научно-издательский центр «Социосфера», 2012. – С. 108-114.

6. Швецов М.Ю., Дугаров А.Л. Сетевое взаимодействие образовательных учреждений профессионального образования в регионе // Ученые записки Забайкальского государственного университета. Серия: Педагогика и психология. – 2012. – № 5. – С. 33-38.

Подготовка бакалавров по направлению 44.03.04 «Профессиональное обучение» (отрасль «Машиностроение») в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта (ФГОС) предусматривает освоение такого специфического именно для педагога профессионального обучения вида деятельности, как обучение рабочей профессии. При этом среди профессиональных компетенций (ПК), которыми должен обладать выпускник, освоивший программу бакалавриата, значатся и такие, как способность выполнять работы соответствующего квалификационного уровня, готовность к производительному труду и использование передовых отраслевых технологий в процессе обучения рабочей профессии (ПК-31, ПК-32, ПК-36).

Целью данной научно-практической работы является создание модели взаимодействия образовательных учреждений различных уровней по формированию у будущих бакалавров образования профессиональных компетенций, связанных с использованием передовых производственных технологий при обучении рабочей профессии.

Наполнение этих компетенций объясняется тем, что область профессиональной деятельности бакалавров образования включает не только обучение студентов профессиям и специальностям машиностроительного профиля в учреждениях среднего профессионального образования (СПО), но и работу в учебно-курсовых центрах подготовки и переподготовки персонала на машиностроительных предприятиях. Повышение квалификации рабочих-станочников предусматривает обучение их передовым приемам обработки деталей на металлорежущих станках различных видов (токарных, фрезерных, сверлильных и шлифовальных) и типов (универсальных, специальных и с программным управлением), разработке технологии изготовления деталей повышенной сложности, правилам применения прогрессивного режущего инструмента, специальных и универсальных приспособлений.

Отсюда и вытекает требование ФГОС начального профессионального образования по профессии 151902.03 «Станочник (металлообработка)» о том, что при реализации основной профессиональной образовательной программы (ОПОП) учреждение должно обеспечиваться педагогическими кадрами, имеющими среднее профессиональное или высшее профессиональное образование, соответствующее профилю преподаваемой дисциплины (модуля). При этом мастера производственного обучения должны иметь на 1 - 2 разряда по профессии рабочего выше, чем предусмотрено образовательным стандартом для выпускников. Кроме того, опыт деятельности в организациях соответствующей профессиональной сферы является обязательным для педагогов, которые преподают дисциплины профессионального цикла. Данные преподаватели и мастера производственного обучения должны проходить стажировку в профильных организациях не реже одного раза в 3 года.

При составлении программ технических дисциплин необходимо проанализировать структуру и функции профессиональной деятельности, т.е. перенести модель деятельности специалиста на содержание обучения бакалавра в соответствии с современными представлениями об организации учебного процесса, его практической направленности и формировании профессиональных компетенций .

Однако реализация этого требования применительно к получению студентом вуза квалификационного разряда по рабочей профессии в практической образовательной деятельности высшего учебного заведения затруднена, а в большинстве случаев и вовсе невозможна. Для эффективного усвоения основной образовательной программы и успешного прохождения государственной итоговой аттестации с последующим присвоением выпускнику 3-4 разряда по профессии «Станочник» помимо квалифицированных педагогических кадров вузу необходимо иметь и развитую материальную базу. Под этим понимаются мастерские металлообработки (слесарная, токарная, фрезерная) с линейкой из 12-15 станков, демонстрационные устройства одного или нескольких основных станков (как минимум - универсального токарного), тренажеры для отработки навыков управления основными узлами (например, суппортом) станка. Формирование развитой инфраструктуры, позволяющей целенаправленно проводить подготовку студентов для получения квалификационного разряда, требует капитальных финансовых вложений порядка 30-40 миллионов рублей, что является непростой задачей для большинства бюджетных образовательных организаций.

Выход из создавшегося положения возможен в создании сетевой формы реализации образовательной программы совместно с региональными ресурсными центрами . Анализ научных источников в педагогических исследованиях последних лет показывает, что сетевое взаимодействие является важным элементом развития и поддержки инновационных образовательных технологий. Данная форма сотрудничества осуществляется за счет организованного и целенаправленного привлечения образовательных, информационных, методических, кадровых и других ресурсов нескольких одно или разноуровневых организаций. Так, М.Ю. Швецов отмечает, что «сетевое взаимодействие учреждений профессионального образования и вуза в регионах представляет собой устойчивые и упорядоченные социальные действия между профессиональными учебными заведениями, отличающимися по своим типам, видам и формам организации, региональными органами управления профессиональным образованием и конкретными участниками данного процесса».

Целью такого взаимодействия применительно к педагогам профессионального обучения является параллельное освоение ОПОП ВПО с одновременным овладением рабочей профессией. Вертикальный тип интеграции содержания образовательных программ при подготовке педагогов профессионального образования основывается на том, что процесс обучения в основном протекает в базовой организации - Ярославском государственном техническом университете, а для его полноценной реализации привлекается образовательная организация СПО - Ярославский автомеханический колледж, осуществляющий, в том числе и подготовку станочников. На базе этого учебного заведения в рамках программы инновационного развития региона в 2008 году создан ресурсный центр по приоритетному для Ярославской области направлению подготовки машиностроительного профиля, который готовит рабочие кадры по профессиям металлообработки. Центр оснащен современным лабораторным и промышленным оборудованием, имеет разветвленную информационную образовательную среду. Выпускники колледжа соответствуют требованиям, которые предъявляются к современным рабочим и специалистам высокотехнологичных кластеров дизельного и энергетического машиностроения.

Сотрудничество университета и колледжа базируется на модели сетевого взаимодействия «образовательная организация - ресурсная организация», которая основана на паритетной кооперации этих учреждений и предполагает совместное использование имеющихся образовательных ресурсов . Нормативно-правовой основой этого вида сотрудничества явились партнерские отношения, закрепленные договором между участниками сети, а также их уставы и учредительные документы. Договор устанавливает условия и порядок осуществления образовательной деятельности, в том числе распределение обязанностей между учреждениями, порядок реализации образовательной программы, вид и объем ресурсов, выделяемых каждым из участников. В соответствии с договором участники возложили на себя обязанности по организации сетевого взаимодействия, координации деятельности, обмену кадровыми, информационными, научно-техническими и учебно-методическими ресурсами . Кроме того, решены были и вопросы логистики, связанные с организацией движения учащихся в рамках образовательных маршрутов.

Прежде чем приступить к созданию механизма взаимодействия и реализации совместной образовательной программы «СПО - ВУЗ», были проанализированы учебные планы подготовки педагогов и станочников соответственно в каждой из сотрудничающих организаций, согласованы содержание и трудоемкость в зачетных единицах отдельных модулей и дисциплин, период обучения и ряд других конкретных вопросов. Базовой частью университетского учебного плана послужила дисциплина «Производственное обучение» в объеме 324 часов, а в учебном плане подготовки станочников особое внимание было уделено профессиональному циклу в объеме 1245 учебных часов. В основе этого цикла лежат два профессиональных модуля: «Программное управление металлорежущими станками» и «Обработка деталей на металлорежущих станках различного вида и типа», а также два междисциплинарных комплекса: «Технология обработки на станках с программным управлением» и «Технология обработки на металлорежущих станках».

Кроме того, было достигнуто соглашение о признании результатов обучения с согласованием системы оценок и критериев оценивания. На этом основании производится перезачет зачетных единиц по ряду дисциплин общепрофессионального цикла («Технические измерения», «Основы материаловедения», «Техническая графика»), которые были успешно пройдены студентами университета в рамках реализации основной образовательной программы.

Государственная (итоговая) аттестация включает защиту выпускной квалификационной работы в виде выпускной практической квалификационной работы и письменной экзаменационной работы. Обязательное требование - соответствие тематики выпускной квалификационной работы содержанию одного или нескольких профессиональных модулей. Кроме того, выпускная практическая квалификационная работа должна предусматривать выполнение операционных действий, по сложности отвечающих требованиям разряда по профессии рабочего-станочника, предусмотренного ФГОС.

Практико-ориентированное обучение по программе прикладного бакалавриата способствует успешной адаптации студентов к предстоящей учебно-педагогической деятельности в образовательных организациях. Первый профессиональный опыт они получают во время прохождения педагогической и преддипломной практик в колледжах и техникумах.

За шесть лет сетевого взаимодействия около двухсот студентов университета прошли обучение в автомеханическом колледже по очно-заочной форме, освоили необходимые профессиональные компетенции и получили третий, а некоторые и четвертый разряд по рабочей профессии. Значительная часть выпускников успешно работает в учреждениях профессионального образования региона. Существенно возросла эффективность использования образовательного, воспитательного и кадрового потенциала образовательных учреждений - участников сетевого взаимодействия.

Выводы

1. Введение ФГОС нового поколения создало условие для активной реализации основных профессиональных образовательных программ в режиме сетевого взаимодействия, поскольку структура содержательной части программ организована по модульному принципу.
2. Одним из важнейших результатов проделанной работы стало накопление опыта реализации механизмов сетевого взаимодействия, консолидация участников образовательного процесса и создание системы связей между ними, что позволяет эффективно решать учебно-методические и организационные задачи, стоящие перед университетом.
3. Возросло качество трудового потенциала и квалификация инженерно-педагогических кадров, направляемых университетом в образовательные учреждения региона. Это обстоятельство благоприятно сказывается как на развитии регионального рынка труда, так и на расширении спектра образовательных услуг и повышения конкурентоспособности университета.

Рецензенты:

Шевчук В.Ф., д.п.н., профессор, заведующий кафедрой профессионального обучения ФГБОУ ВПО «Ярославский государственный технический университет», г. Ярославль;

Серебренников Л.Н., д.п.н., профессор кафедры экономики, технологии и управления ФГБОУ ВПО «Ярославский государственный педагогический университет им. К.Д. Ушинского», г. Ярославль.

Библиографическая ссылка

Ст. 60, ФЗ-273 «Об образовании в Российской Федерации», «Порядком организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программа среднего профессионального образования», утвержденным приказом Министерства образования и науки РФ от 14 июня 2013 г. № 464, и Уставом колледжа.

1.2. Понятия и определения :

Сеть - это совокупность занимающих определенные позиции акторов (агентов) и связей между ними. Основные компоненты, описывающие сеть, - структурный и ресурсный.

Структурный компонент сети - пространственное расположение (конфигурацию) акторов и обусловленные этой конфигурацией связи между ними.

Ресурсный компонент сети - типы обмениваемых ресурсов и дифференциацию позиций на основе такого обмена.

Ресурсы сетевой формы обучения квалифицируются по пяти направлениям :

Кадровые ресурсы - высококвалифицированные преподаватели и мастера производственного обучения, владеющие современными производственными и педагогическими технологиями; в том числе практическими навыками управления высокотехнологическим оборудованием, специалисты по образовательным технологиям, методикам обучения в системе НПО/СПО, частным методикам в подготовке кадров технической направленности, эксперты в области оценки профессиональных квалификаций.

Информационные ресурсы - базы данных, аккумулирующие информацию о новейших производственных технологиях, тенденциях и разработках в технических областях производства товаров и услуг, о рынках труда специалистов медицинского профиля и тенденциях их развития, изменениях требований работодателей к качеству профессиональной подготовки в данном сегменте рынка труда; электронные библиотеки; депозитарии мультимедийных продуктов и т.д.

Материально-технические ресурсы - лабораторная база, специализированные помещения (цеха и полигоны), учебно-производственное оборудование, инструменты и материалы, в том числе реальное производственное оборудование, используемое в образовательных целях, а также учебные аналоги оборудования (компьютерные модели, тренажеры, имитаторы, проэмуляторы и т.д.).

Учебно-методические ресурсы – основные и дополнительные профессиональные образовательные программы, профессиональные модули по современным производственным технологиям и методам их освоения; методические материалы (пособия, рекомендации для педагогов и учащихся и т.д.); диагностический инструментарий для оценки уровня освоения учебного материала; компьютерные обучающие и диагностирующие программы.

Социальные ресурсы - налаженные партнерские связи с предприятиями и организациями реального сектора экономики региона; «горизонтальные» связи в профессионально-педагогическом сообществе региона; связи с общественными объединениями и некоммерческими организациями, выражающими интересы работодателей данного сегмента рынка труда, профессиональных сообществ и т.д.

Сетевая организация образовательных ресурсов , в рамках которой происходит совместное использование различных ресурсов, имеющихся в отдельных единицах сети, другими образовательными организациями на основе взаимовыгодных соглашений, выступает одним из стратегических решений в рамках модернизации региональной систем профессионального образования города Москвы.

1.3. Сеть может сформироваться из следующих участников правоотношений:

- общеобразовательные организации (по району или округу);

- колледж как центральный организатор сетевой формы обучения;

- организации-базы практик;

- иные образовательные организации среднего профессионального образования;

- образовательные организации высшего профессионального образования;

- профильные работодатели государственных и коммерческих структур .

1.4. Колледж также может присоединяться к сетевым программам других образовательных организаций.

1.5. Сетевая форма обучения является подвижной структурой, эффективно реагирующей на любые экономические и иные инновационные процессы.

1.6. Использование сетевой формы обучения в колледже продиктовано требованием экономически целесообразного целевого распределения и использования всех типов ресурсов.

1.7. Ключевые этапы создания сетевой формы обучения :

Концентрация уникальных образовательных ресурсов в специализированных единицах сети;

Обеспечение использования ресурсов, сосредоточенных в одной единице сети, другими образовательными организациями (внутрисетевое взаимодействие);

Организация межведомственных сетей взаимодействия учреждений профессионального образования с внешними по отношению к ней структурами и агентами (прежде всего с работодателями и их объединениями, профессиональными сообществами).

1.8. Сетевая форма обучения в колледже может быть организовано в следующих формах :

1.8.1. посредством формирования единой поддерживающей инфраструктуры системы образования, в том числе информационных сервисов, используемой совместно всеми (большинством) единиц сети;

1.8.2. путем реализации сетевых образовательных программ , в которых содержание образования осваивается обучающимися в нескольких образовательных учреждениях (не менее двух) на основе единого (сетевого) учебного плана.

1.9. Эффективными форматами информационного обмена в сетевой системе колледжа признаются интернет-сайты и региональные образовательные порталы с открытым интерактивным доступом для всех участников сетевого взаимодействия .

1.10. Основные задачи сетевой формы обучения :

Создание и поддержание функционирования корпоративной сети системы образования с целью обеспечения технологически согласованного доступа колледжа к глобальным информационным ресурсам с использованием традиционных и новых технологий в этой сфере;

Каталогизация, консолидация и мониторинг региональных информационных ресурсов учебного назначения средствами регионального образовательного портала;

Развитие системы дистанционного обучения в рамках функционирования корпоративной сети системы образования с опорными точками в специализированных ресурсных центрах;

Поддержка учебно-методического и технологического обеспечения внедрения в образовательный процесс информационно-коммуникационных технологий.

1.11. Общие информационные сервисы используются в рамках освоения программ дополнительного профессионального образования (повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования). При этом на информационном портале организаций - участников сетевого взаимодействия, представляется информация о реализации данного вида деятельности (программа, требования к ее прохождению, дидактическое сопровождение, контрольно-диагностический инструментарий и т.д.).

1.12. Реализация совместных программ повышения квалификации в распределенной структуре предполагает использование дистанционных образовательных технологий. Слушателям предоставляется возможность в получении онлайн-консультаций, проведения семинаров, конференций, форумов, обеспечивается консультационная поддержка с использованием информационных и телекоммуникационных технологий.

1.13. Созданная сеть с прямыми горизонтальными связями между участниками характеризуется появлением положительных внешних эффектов. Возникает единое информационное поле, позволяющее значительно снизить издержки организации новых проектов любому из участников сети.

1.14. Сетевая форма реализации образовательных программ осуществляется по соглашению образовательных организаций или по решению органов власти, в ведении которых находятся образовательные учреждения. Инициаторами организации соответствующей деятельности могут выступать также обучающиеся, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся.

1.15. Образовательные организации, участвующие в реализации образовательных программ в рамках сетевого взаимодействия, должны иметь соответствующие лицензии на право осуществления образовательной деятельности.

1.16. Порядок и условия взаимодействия образовательных организаций при совместной реализации образовательных программ определяется договором между ними (Приложение 1 ).

ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА И РЕАЛИЗАЦИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ В СЕТЕВОЙ ФОРМЕ

2.1. Общие правила организации образовательного процесса и реализации образовательных программ.

2.1.1.Основные образовательные программы могут реализовываться колледжем, как самостоятельно, так и совместно с иными образовательными организациями посредством организации сетевого взаимодействия (далее - сетевая форма реализации образовательной программы).

2.1.2. В сетевых формах реализации образовательных программ могут также участвовать организации науки, культуры, спорта и иные организации, обладающие ресурсами, необходимыми для осуществления обучения, учебных и производственных практик и иных видов учебной деятельности, предусмотренных соответствующей образовательной программой.

2.2. В состав сетевой системы обучения колледжа могут входить :

Образовательные организации, т.е. организации, осуществляющие на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана;

Организации, осуществляющие образовательную деятельность, в том числе иностранные, т.е. образовательные организации и организации, осуществляющие обучение (организации, осуществляющие на основании лицензии наряду с основной деятельностью образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности);

Иные (ресурсные) организации, как то: научные организации, медицинские организации, организации культуры, физкультурно-спортивные и т.д., т.е. обладающие необходимыми ресурсами для реализации обучения, практики и т.д.

2.3. Образовательные программы, которые могут реализовываться в сетевом режиме:

Предпрофессиональная подготовка учащихся 8-11 классов общеобразовательных школ с использованием образовательных ресурсов колледжа;

Программы повышения квалификации персонала отрасли НПО/СПО на базе двух образовательных организаций: колледж и учреждения дополнительного профессионального образования/ учреждение высшего профессионального образования (повышения квалификации специалистов);

Программы производственного обучения по рабочим профессиям на базе двух учебных заведений (колледж и профессиональные организации),

Стажировки и обучение взрослого населения.

2.4. Сетевые программы предпрофессиональной подготовки учащихся 8-11 классов общеобразовательных школ.

2.4.1. Участниками сетевого взаимодействия в данном случае выступает общеобразовательная школа (несколько школ) и колледж, оснащенное современными образовательными ресурсами по определенным рабочим профессиям (должностям служащих). Учащимся старшей ступени школы, которые осваивают программу общего образования в рамках профиля колледжа, предоставляется возможность пройти предпрофессиональную подготовку, результатом которой является овладение рабочей профессией. Список таких профессий определен Инструктивным письмом Минобрнауки РФ.

2.4.2. В организационной модели взаимодействия колледжа существенное значение имеет вопрос «взаимозачетов» учебных достижений обучающихся.

2.4.3. Система оценивания образовательных результатов обучающихся, использующих ресурсы школы и колледжа, согласуется, а критерии оценки - унифицируются.

2.4.3. Для решения данной задачи в практике сетевого взаимодействия чаще всего используют постоянно действующую методическую комиссию (совет) сетевой программы с представительством специалистов школы и колледжа. Положение об этом общественном органе учебно-методического обеспечения сетевых образовательных программ включается в перечень локальных актов обеих организаций.

2.5. Должностные обязанности отдельных категорий работников и администрации организаций должны быть скорректированы. При необходимости изменения вносятся и в договор между учредителем и учреждением.

2.6. В случае если участие колледжа в реализации сетевых образовательных программ затрагивает права и интересы работников, требуются изменения в коллективном договоре, заключаемом между представителем работодателя (руководителем образовательной организации) и представителем коллектива ее работников.

2.7. В договоре о сетевой форме реализации образовательных программ указываются:

1) вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенного уровня, вида и направленности), реализуемой с использованием сетевой формы;

2) статус обучающихся в организациях, правила приема на обучение по сетевой образовательной программе, порядок организации академической мобильности обучающихся, осваивающих сетевую образовательную программу;

3) условия и порядок осуществления образовательной деятельности по образовательной программе, реализуемой посредством сетевой формы, в том числе распределение обязанностей между организациями, порядок реализации образовательной программы, характер и объем ресурсов, используемых каждой организацией, реализующей образовательные программы посредством сетевой формы;

4) выдаваемые документ или документы об образовании и (или) о квалификации, документ или документы об обучении, а также организации, осуществляющие образовательную деятельность, которыми выдаются указанные документы;

5) срок действия договора, порядок его изменения и прекращения.

2.8. Сетевая образовательная программа реализуется совместно образовательными, научными, производственными и иными организациями на основе договора по единому учебному плану. Календарно-тематические планы разрабатываются совместно всеми участниками образовательного процесса.

2.9. В учебном плане сетевой образовательной программы указываются организаторы организации-партнеры, ответственные за конкретные модули (дисциплины, циклы дисциплин).

2.10. Набор на сетевую программу осуществляет базовое Учреждение, которое координирует мероприятия по реализации программы, контролирует выполнение учебного плана, организует итоговую аттестацию.

2.11. По итогам обучения обучающемуся выдается диплом базового Учреждения.

2.12. В приложении к диплому перечисляются профессиональные модули, дисциплины, практики, которые обучающийся прошел в других образовательных организациях.

2.13. Общая продолжительность обучения в базовом Учреждении должна составлять не менее 40% нормативного срока (трудоемкости) освоения всей образовательной программы.

2.14. Срок обучения по сетевой образовательной программе не может превышать сроки освоения образовательной программы соответствующего направления подготовки (специальности).

2.15. В случае обучения по программе совместных или двойных дипломов составляется два учебных плана для двух различных образовательных организаций, где ряд учебных дисциплин взаимно засчитываются, а ряд дисциплин может реализовываться совместно (научно-исследовательская работа, выпускная квалификационная работа и т.д.).

2.16. По результатам обучения обучающемуся выдается два диплома. В этом случае продолжительность обучения в каждом Учреждении должна составлять не менее 40% нормативного срока (трудоемкости) освоения образовательной программы, а общее увеличение трудоемкости для учащегося не превышает 25% в год.

2.17. Одноуровневые двойные программы реализуются как две образовательные программы разных направлений на одном уровне подготовки, при этом присваивается две степени по разным направлениям подготовки. В этом случае формируется интегрированный учебный план, где базовые дисциплины удовлетворяют обоим направлениям подготовки и являются взаимозаменяемыми (взаимнозачитываемыми). Вариативные дисциплины позволяют разработать гибкие программы подготовки по двум направлениям одновременно.

2.18. Для каждой образовательной программы выделяются академическая (теоретическое обучение) и исследовательская составляющие. Исследовательская составляющая включает в себя научно-исследовательскую работу студентов, различные виды практик, подготовку выпускной квалификационной работы и т.д.

2.19. При сетевой форме обучения, с учетом типов взаимодействующих организаций и наличие у них образовательных лицензий, можно выделить следующие виды учебной деятельности, которые могут реализовываться совместно: теоретическое обучение; научно-исследовательская работа; обучение в виде стажировки; практика в виде стажировки; научно-исследовательская работа в виде стажировки.

2.20. В случае реализации образовательной программы совместно несколькими образовательными организациями и (или) организациями, осуществляющими обучение, ими составляется общий учебный план, в котором дополнительно указывается распределение учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей) по месту освоения (реализующим их организациям).

2.21. Расписание занятий формируется с учетом формы обучения, основных видов учебной деятельности, предусмотренных образовательной программой, и включает в себя аудиторные и иные формы занятий, проводимые педагогическим работником с обучающимися.

2.22. Форма занятий определяется в соответствии с учебным планом, используемыми образовательными технологиями и методами обучения, исходя из необходимости обеспечения эффективного освоения соответствующих учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей). Занятия могут проводиться в групповой или индивидуальной форме.

2.23. При обучении по индивидуальному учебному плану для обучающегося составляется индивидуальное расписание занятий.

2.24. В расписание занятий не включаются учебные курсы, предметы, дисциплины (модули), которые осваиваются обучающимся с использованием дистанционных образовательных технологий без участия педагогического работника (самостоятельно).

2.25. Органы государственной власти, осуществляющие управление в сфере образования, и органы местного самоуправления не вправе изменять учебный план и годовой календарный учебный график образовательной организации после их утверждения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

2.26. Язык (языки), на котором ведутся обучение и воспитание в образовательной организации, определяется ее учредителем (учредителями) и (или) уставом образовательного учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.27. Учебная и производственная практика, предусмотренная учебным планом, организуется образовательными организациями на основе договоров с организациями, осуществляющими деятельность по профилю соответствующей образовательной программы.

2.28. Системы оценивания, формы, порядок и периодичность промежуточной аттестации обучающихся в образовательном процессе определяются и закрепляются организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в соответствующем локальном акте. Форма и порядок текущего контроля успеваемости обучающихся определяются педагогическими работниками самостоятельно.

2.29. Учреждение ведет индивидуальный учет результатов освоения обучающимися образовательных программ, а также хранение в архивах данных об этих результатах на бумажных и (или) электронных носителях в порядке, утвержденном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

2.30. Родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся должна быть обеспечена возможность ознакомления с ходом и содержанием образовательного процесса, со сведениями об успеваемости обучающихся и результатами их промежуточной аттестации.

ГЛАВА 3. ПРИМЕНЕНИЕ КРЕДИТНО-МОДУЛЬНАЯ СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА.

3.1. При реализации основных профессиональных образовательных программ может применяться кредитно-модульная система организации образовательного процесса, основанная на блочно-модульном принципе представления содержания образовательной программы и построения учебных планов, использовании системы зачетных единиц (кредитов) и соответствующих образовательных технологий.

3.2. Введение такой формы организации образовательного процесса по каждому направлению подготовки и специальности основных профессиональных образовательных программ предусматривается соответствующим федеральным государственным образовательным стандартом.

3.3. Система зачетных единиц (кредитов) применяется для определения объема учебной нагрузки и временных затрат, необходимых для освоения учебного курса, предмета, дисциплины, модуля или образовательной программы в целом. Зачетная единица (кредит) представляет собой унифицированную единицу измерения трудоемкости учебной нагрузки обучающегося, которая включает все виды его учебной деятельности, предусмотренные в учебном плане, в том числе аудиторную и самостоятельную работу, стажировки, практики и др.

3.4. Для организации образовательного процесса на основе кредитно-модульной системы наряду с базовым учебным планом по каждому направлению подготовки (специальности) составляется рабочий учебный план, предназначенный для формирования годового календарного учебного графика и расчета трудоемкости учебной работы преподавателей, на основе которого при личном участии обучающихся разрабатываются их индивидуальные учебные планы.

3.5. В рабочем учебном плане трудоемкость каждого учебного курса, предмета, дисциплины, модуля указывается в академических часах (аудиторная) и в зачетных единицах (кредитах).

3.6. Обучающиеся обязаны осваивать учебные курсы, предметы, дисциплины, модули, проходить практики, стажировки в строгом соответствии с их индивидуальными учебными планами.

3.7. По завершении освоения обучающимся учебного курса, предмета, дисциплины, модуля организацией, осуществляющей образовательную деятельность, проводится аттестация, по результатам которой оценивается уровень и качество освоения обучающимся соответствующего учебного курса, предмета, дисциплины, модуля в принятой в этой организации системе оценивания, а также засчитывается его трудоемкость в зачетных единицах (кредитах).

3.8. Зачетные единицы (кредиты) начисляются только при получении удовлетворительных результатов аттестации по данному учебному курсу, предмету, дисциплине, модулю, при этом количество набранных баллов, определяющих качество их освоения, не влияет на количество зачетных единиц (кредитов).

3.9. Особенности организации образовательного процесса с использованием зачетных единиц (кредитов) определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

3.10. Порядок зачета документированных в установленном порядке результатов освоения обучающимся дополнительных образовательных программ в сторонних организациях определяется локальным актом колледжа, в которую обучающийся был зачислен на обучение по основной образовательной программе.

3.11. Итоговая аттестация обучающихся и выдача им документов об образовании проводится в общем порядке, установленном для обучающихся образовательной организации, в которую обучающийся был зачислен на обучение по основной образовательной программе.

3.12. Особенности организации образовательного процесса при сетевой форме реализации общеобразовательных и профессиональных образовательных программ устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

1. РЕАЛИЗАЦИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ В СЕТВОЙ ФОРМЕ ОБУЧЕНИЯ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ДИСТАНЦИОННЫХ И ЭЛЕКТРОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ.

4.1. Дистанционные образовательные и (или) электронные образовательные технологии используются в сетевом обучении с целью предоставления обучающимся расширенных возможностей для обучения непосредственно по месту жительства обучающегося или его временного пребывания (нахождения), в том числе по медицинским показаниям в связи с ограниченными возможностями здоровья.

4.2. Под дистанционными образовательными технологиями понимаются образовательные технологии, реализуемые, в основном, с применением информационных и телекоммуникационных технологий при опосредованном (на расстоянии) или не полностью опосредованном взаимодействии обучающегося и педагогического работника.

4.3. Под электронными образовательными технологиями понимаются дистанционные образовательные технологии, обеспечивающие процесс обучения в электронной форме через сеть Интернет.

4.4. Перечни образовательных программ, реализация которых с использованием или посредством дистанционных образовательных и (или) электронных образовательных технологий не допускается, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

4.5. Соотношение объема занятий с использованием дистанционных образовательных и (или) электронных образовательных технологий и путем непосредственного взаимодействия педагогического работника с обучающимся при реализации основной образовательной программы определяется организацией-партнером самостоятельно.

4.6. Колледж вправе применять в образовательном процессе дистанционные образовательные и (или) электронные образовательные технологии при наличии у нее имеющих необходимую подготовку педагогических работников и учебно-вспомогательного персонала, учебно-методической документации (на бумажном и электронном носителях) и доступа к электронным образовательным и информационным ресурсам, необходимым для освоения соответствующей образовательной программы, а также специально оборудованных помещений с соответствующими техническими средствами и программно-аппаратным обеспечением.

4.7. Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, устанавливается порядок использования в имеющих государственную аккредитацию образовательных организациях дистанционных образовательных технологий и (или) электронных образовательных технологий при реализации основных образовательных программ (в том числе требования к условиям образовательного процесса, порядок установления соответствия аудиторных занятий их инфокоммуникационным аналогам (телелекции, тестирование, телеконсультирование, телефорумы, работа с обучающими программами, тренажерами и др.) и расчета их трудоемкости, а также особенности использования таких технологий при обучении детей-инвалидов и иных лиц с ограниченными возможностями здоровья по основным образовательным программам).

ГЛАВА 5. ПЕЧАТНЫЕ И ЭЛЕКТРОННЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ

И ИНФОРМАЦИОННЫЕ РЕСУРСЫ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ ПРОЦЕССЕ.

5.1. В колледже в целях обеспечения образовательного процесса по реализуемым образовательным программам формируются электронно-библиотечные системы, содержащие основную и дополнительную учебную литературу, научную литературу, официальные, справочно-библиографические и специализированные периодические издания в печатной и (или) в электронной формах, а также обеспечивающие доступ к современным профессиональным базам данных, информационным справочным и поисковым системам.

5.2. Каждая образовательная организация, являющаяся Стороной в сетевом обучении, сама определяет объем информационных ресурсов, которые она готова предоставить.

5.3. Библиотечный фонд для сотрудничества в сетевой форме должен быть укомплектован электронными изданиями основной учебной литературы (учебниками, учебными пособиями), а также учебно-методической документацией по всем входящим в реализуемые основные образовательные программы учебным курсам, предметам, дисциплинам, модулям.

5.4. Организации-партнеры, обеспечивают доступ обучающихся к электронно-библиотечной системе и свободное пользование входящими в нее печатными и электронными изданиями и иными ресурсами, необходимым для использования в образовательном процессе по основным учебным курсам, предметам, дисциплинам (модулям) осваиваемой ими образовательной программы.

5.5. Организации-партнеры в целях расширения возможностей своих электронно-библиотечных систем и повышения качества образовательного процесса ведут оперативный обмен информацией с российскими и иностранными образовательными, научными и иными организациями, обладающими необходимым информационными ресурсами, с соблюдением требований законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности и международных договоров Российской Федерации в области интеллектуальной собственности.

ГЛАВА 6. АТТЕСТАЦИЯ ОБУЧАЮЩИХСЯ. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИТОГОВАЯ АТТЕСТАЦИЯ ОБУЧАЮЩИХСЯ.

6.1. При освоении профессиональных модулей в разных образовательных организациях и прохождении экзаменов квалификационных по месту их освоения, государственная итоговая аттестация проводится в том Учреждении, в которое был зачислен обучающийся.

6.2. Иные формы проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы среднего общего образования, могут быть установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, освоивших образовательные программы среднего общего образования.

Приложение 1

ДОГОВОР № ___

о сетевом взаимодействии и сотрудничестве (рамочный)

(двухсторонний)

г. Москва

"___"__________ 20____г.

Образовательная организация, именуемая в дальнейшем «Сторона 1», в лице директора …… , действующего на основании Устава, с одной стороны, и _________________________________________________________________ , именуемая «Сторона 2», в лице _________________________, действующего на основании _________________________, с другой стороны, далее именуемые совместно «Стороны», в рамках сетевого взаимодействия с целью реализации образовательных программ заключили настоящий Договор о нижеследующем:

1. Предмет договора

1.1. Стороны договариваются о сетевом взаимодействии для решения

следующих задач:

Отработка моделей сетевого взаимодействия образовательных учреждений различной видовой направленности по реализации инновационных воспитательных программ.

Обеспечение оптимальной концентрации и целевого использования современных образовательных ресурсов;

Повышение профессиональной компетентности руководителей и педагогических работников Сторон, обеспечение им свободного доступа к получению профессиональной информации, связанной с современными технологиями обучения и воспитания обучающихся;

Обеспечение возможности освоения обучающимся образовательной программы с использованием ресурсов нескольких организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе иностранных, а также при необходимости с использованием ресурсов иных организаций

Совершенствование аналитической деятельности в части выявления и прогноза потребностей граждан в образовательных услугах.

1.2. Настоящий договор является рамочным, т.е. определяющим структуру, принципы и общие правила отношений сторон. В процессе сетевого взаимодействия и в рамках настоящего договора стороны дополнительно заключают договоры и соглашения, предусматривающие детальные условия и процедуры взаимодействия сторон. Такие дополнительные договоры и соглашения становятся необъемлемой частью настоящего договора и должны содержать ссылку на него.

1.3. В своей деятельности Стороны не ставят основной задачей извлечения прибыли, но ведут также деятельность по привлечению дополнительных финансовых и материальных ресурсов для обеспечения ведения совместной деятельности сторон и качественного ее совершенствования в строгом соответствии с нормами законодательства о возможностях ведения приносящей доход деятельности партнеров и положениями учредительных документов. Все дополнительно привлекаемые финансовые и материальные средства расходуются на уставную деятельность сторон.

1.4. Стороны гарантирует наличие лицензии на ведение образовательной деятельности и аккредитированных программ, которыми они предлагают воспользоваться в рамках сетевой формы обучения.

1.5. Стороны обеспечивают следующие стандарты совместного ведения деятельности:

Добровольность;

Концентрация образовательных ресурсов в целях наиболее эффективного их использования;

Открытость в целях оптимального использования образовательных ресурсов на основе договорных отношений с другими образовательными учреждениями;

Равный доступ обучающихся к получению образования на базе ресурсного центра.

1.6. Стороны обеспечивают соответствие совместной деятельности законодательным требованиям. Каждый партнер гарантирует наличие правовых возможностей для выполнения взятых на себя обязательств, предоставления финансирования, кадрового обеспечения, наличие необходимых разрешительных документов (лицензии, разрешения собственника имущества в случае предоставления имущества в пользование другой стороне) и иных обстоятельств, обеспечивающих законность деятельности стороны.

1. Права и обязанности сторон

2.1. Стороны при ведении образовательной и воспитательной деятельности вправе передавать реализацию части образовательной или воспитательной программы другой стороне по настоящему договору. Колледж содействует _______ в ведении образовательной и воспитательной деятельности по предоставлению основного общего и дополнительного образования детей.

2.2. Стороны вправе передать колледжу реализацию части основной общеобразовательной программы в части внеурочной деятельности обучающихся. Реализация части образовательной программы передается по дополнительному договору сторон, в котором определяется порядок взаимодействия сторон по поводу такой реализации, решаются вопросы финансирования указанной деятельности, а также определяются иные вопросы взаимодействия. Стороны самостоятельно обеспечивают соответствие данной деятельности законодательству Российской Федерации, в частности, требованиям о лицензировании образовательной деятельности. Реализация части общеобразовательной программы может финансироваться колледжем за свой счет. В таком случае отношения сторон оформляются дополнительным договором безвозмездного оказания услуг, в котором определяются требования к видам, качеству, количеству оказываемых образовательных услуг, а также к размерам, срокам, порядку оплаты услуг колледжа.

2.3. Стороны содействуют друг другу в осуществлении проектов, привлечении грантов, благотворительных пожертвований и иных безвозмездных поступлений посредством предоставления информационной поддержки, консультационных услуг.

2.4. Стороны обеспечивают взаимное содействие в вопросах кадрового обеспечения деятельности партнера по настоящему договору. Стороны обязуются при поступлении запроса о необходимости привлечения соответствующих специалистов от партнера по договору довести информацию о поиске партнером исполнителя соответствующей квалификации до своих работников.

Запрос направляется в письменной форме, с указанием требуемой квалификации работника, предполагаемых сроков и режима привлечения работника к работе, а также условий оформления с ним правовых отношений

2.5. В ходе ведения совместной деятельности стороны взаимно используют имущество друг друга.

Использование имущества осуществляется с соблюдением требований и процедур, установленных законодательством Российской Федерации, на основании дополнительных договоров аренды имущества либо безвозмездного пользования имуществом, определяющих порядок, пределы, условия пользования имуществом в каждом конкретном случае.

Сторона, передающая имущество в пользование партнеру по договору, несет ответственность за законность такой передачи, в частности, самостоятельно обеспечивает получение согласия учредителя на распоряжение имуществом, экспертной оценки последствий договора для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, соблюдение иных необходимых процедур.

Стороны, используя помещения, оборудование, иное имущество партнера по договору, обеспечивают сохранность имущества с учетом естественного износа, а также гарантируют целевое использование имущества в случае, если цели предоставления имущества были указаны в дополнительном договоре о его предоставлении в пользование.

2.6. Стороны содействуют информационному обеспечению деятельности партнера по договору. Конкретные обязанности сторон могут быть установлены дополнительными договорами.

2.7. Стороны содействуют научному и учебно-методическому, консультационному обеспечению деятельности партнера по договору.

Конкретные обязанности сторон могут быть установлены дополнительными

договорами.

1. Организация образовательного процесса в рамках сетевой формы обучения.

3.1. В случае реализации образовательной программы совместно несколькими образовательными организациями и (или) организациями, осуществляющими обучение, ими составляется общий учебный план, в котором дополнительно указывается распределение учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей) по месту освоения (реализующим их организациям).

3.2. Расписание занятий формируется с учетом формы обучения, основных видов учебной деятельности, предусмотренных образовательной программой, и включает в себя аудиторные и иные формы занятий, проводимые педагогическим работником с обучающимися.

3.3. Форма занятий определяется в соответствии с учебным планом, используемыми образовательными технологиями и методами обучения, исходя из необходимости обеспечения эффективного освоения соответствующих учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей). Занятия могут проводиться в групповой или индивидуальной форме.

3.4. При обучении по индивидуальному учебному плану для обучающегося составляется индивидуальное расписание занятий.

3.5. В расписание занятий не включаются учебные курсы, предметы, дисциплины (модули), которые осваиваются обучающимся с использованием дистанционных образовательных технологий без участия педагогического работника (самостоятельно).

3.6. Язык (языки), на котором ведутся обучение и воспитание в образовательной организации, определяется ее учредителем (учредителями) и (или) уставом образовательного учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.7. Организация образовательного процесса Сторонами должна обеспечивать создание условий, необходимых для получения обучающимися качественного образования.

3.8. Организация, осуществляющая образовательную деятельность, имеющая государственную аккредитацию, ведет индивидуальный учет результатов освоения обучающимися образовательных программ, а также хранение в архивах данных об этих результатах на бумажных и (или) электронных носителях в порядке, утвержденном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

3.9. При реализации основных профессиональных образовательных программ может применяться кредитно-модульная система организации образовательного процесса, основанная на блочно-модульном принципе представления содержания образовательной программы и построения учебных планов, использовании системы зачетных единиц (кредитов) и соответствующих образовательных технологий.

3.10. Для организации образовательного процесса на основе кредитно-модульной системы наряду с базовым учебным планом по каждому направлению подготовки (специальности) составляется рабочий учебный план, предназначенный для формирования годового календарного учебного графика и расчета трудоемкости учебной работы преподавателей, на основе которого при личном участии обучающихся разрабатываются их индивидуальные учебные планы.

3.11. В рабочем учебном плане трудоемкость каждого учебного курса, предмета, дисциплины, модуля указывается в академических часах (аудиторная) и в зачетных единицах (кредитах).

1. Иные условия

3.1. Договор вступает в силу с момента подписания настоящего Договора и действует до ________________________________________.

3.2. Стороны обязуются добросовестно исполнять принятые на себя обязательства по настоящему Договору, а также нести ответственность за неисполнение настоящего Договора и заключенных для его реализации дополнительных договоров.

3.3. Изменения и дополнения к настоящему Договору заключаются в письменной форме.

3.4. Договор составлен в 2-х экземплярах, по одному для каждой из сторон.

1. Адреса и реквизиты сторон:

В основе сетевого взаимодействия лежит понятие «сети» как особого типа совместной деятельности людей или организаций.

Сеть - это способ совместной деятельности, основой возникновения которой является определенная проблема, в ней заинтересованы все субъекты, вступающие в сеть. При этом они сохраняют независимость своей основной деятельности, взаимодействуя лишь по поводу данной проблемы, объединяя при необходимости ресурсы для ее разрешения . При сетевом взаимодействии с одной стороны сохраняется независимость участников и для каждого из них сохраняются стимулы к развитию, поскольку их деятельность продолжает носить уникальный характер. Создание сетевой организации означает интеграцию уникального опыта, возможностей и знаний участников, объединяющихся вокруг некоторого проекта, который не может быть выполнен каждым из партнеров в отдельности.

Сетевая структура определяется как мегатренд, отвечающий стратегическим требованиям, которые выражаются, прежде всего, в необходимости гибкого и интегративного обслуживания рынков, а также расширения компетенций благодаря использованию межорганизационных информационных систем.

Абанкина Т.В. рассматривает сеть в образовании как совокупность образовательных учреждений осуществляющих взаимодействие субъектов образовательной деятельности с целью повышения результативности и качества образования, а сетевое взаимодействие как объединение учреждений, обеспечивающих взаимную поддержку друг друга и имеющих общие цели, содержание и ресурсы для их реализации. Основой сетевого взаимодействия является способ организации образовательной деятельности учреждений исходя из интеграции и кооперации информационных, инновационных, методических, кадровых, материально-технических, финансовых ресурсов. Образовательную сеть определяют как совокупность субъектов образовательной деятельности, предоставляющих друг другу собственные образовательные ресурсы с целью повышения результативности и качества образования друг друга.

В педагогических исследованиях Т.В.Абанкиной, А.И. Адамского, В.В.Волосновой, А.Б.Воронцова, М.Б.Гитман, Г.И. Голос, Ю.В.Громыко, А.В.Золотарева, А.Г. Каспржака, С.Г.Косарецкого, К.Г. Митрофанова, А.М.Моисеева, А.А. Пинского, Фильчакова, Е.Л. Харчевниковой, A.M. Цирульникова, М.П. Черемных и др. сети и сетевое взаимодействие рассматриваются в аспектах организации профильного обучения, повышения квалификации педагогических кадров, организации социальных и профессиональных сетей, организации и управления инновационной деятельности и др. Рассмотрение сетевого взаимодействия в профессиональном образовании в основном касается организации дополнительной подготовки в интеграции с другими образовательными учреждениями.

Актуальность исследования возможностей сетевого взаимодействия учреждений начального и среднего профессионального образования отрасли обусловлена имеющейся региональной разобщенностью, неравенством возможностей образовательных учреждений при фактической отсутствием их консолидированной ответственности за конечные результаты образования. Несмотря на передачу авиационных ссузов регионам, органам управления следует «позаботиться» о сохранении подготовки по специальностям, которые носят очевидный межтерриториальный характер. Только такой подход может уберечь среднее профессиональное образование от «замыкания» своей деятельности в рамках ограниченных, местных сообществ, а особенно от «провинциализации» в уровне качества подготовки . А продвижение вперед группы лидеров еще больше подчеркивает недостаточный уровень остальной массы образовательных учреждений.

Анализ исследовательской литературы позволяет выделить следующие характеристики сетевого взаимодействия, отличающие его от других форм социального взаимодействия:

• -объединяющая цель - в сетевых организациях представляет собой достаточно сложный феномен, несущий в себе смысл основной идеи сети - конкурентного сотрудничества. Оно строится на индивидуальном прогрессе каждого члена сети, недостижимом за его пределами. Такая объединяющая цель основана, как правило, на заинтересованности участников в использовании совместных статусных, материальных, маркетинговых и информационных ресурсов сети. Относительно независимая организация вступает в сетевую организацию, переходя из поля конкуренции в поле конкурентного сотрудничества с другими независимыми членами, поскольку видит конкретную прагматическую пользу для себя в рамках сети, недостижимую вне ее поля деятельности;
• - множественность уровней взаимодействия - совместная работа в рамках сети осуществляется не по административным каналам, а напрямую между теми организациями и людьми, которые и должны вместе решать необходимые вопросы. Взаимодействие возникает непосредственно по линиям актуальной потребности в сотрудничестве. В этой связи и появляется множественность уровней общения, поскольку каждый член сети может осуществлять контакты как с членами своей ячейки (уровня) сети, так и с представителями других уровней;
• - добровольность связей - принимает разные формы в зависимости от типа сетевой организации и степени независимости ее членов. Подразумевается, что сотрудники организации, опираясь на ограниченное, но реально присутствующее право выбора партнеров по проектной команде и принятие ответственности за свою ресурсную позицию, достаточно самостоятельно определяют структуру своего взаимодействия в рамках организации по конкретным проектам;
• - независимость членов сети - представители организации имеют определенную степень свободы, достаточную для возможности расставлять приоритеты по характеру и направленности собственной деятельности и нести ответственность за конечный результат;
• - взаимная совместная ответственность за деятельность и ее результаты. При этом могут проявляться два типа ответственности: а) перед самим собой за собственный успех и результат достижения самостоятельно поставленной цели и б) перед вышестоящей инстанцией за достижение результата, заданного целью, поставленной извне;
• -множественность лидеров - понятие лидерства в сети не совпадает с привычными представлениями о нем в организациях, построенных по принципу административной иерархии. В организациях, построенных по сетевым принципам, профиль системы лидерства практически постоянно находится в процессе изменения. Для определенного статуса в сети нужно иметь необходимый для работы ресурс (включая знания, навыки работы и т.п.). Именно этот факт обеспечивает множественность уровней ведущих ролей;
• - формирование норм сетевого взаимодействия «снизу» посредством процессам самоорганизации и саморегулирования, а также то, что это не объединение инициатив, а объединение усилий по достижению определенной цели и решению определенной проблемы.
• - широкая специализация участников. Они параллельно или попеременно занимаются несколькими (или даже всеми) направлениями и специальностями, которым посвящена деятельность сетевой организации. Этих направлений может быть несколько, так как сетевая организация решает междисциплинарные задачи.

Можно выделить ряд условий, при которых возможна реализация сетевого взаимодействия:

• -каждый участник такого сетевого взаимодействия должен обладать определенным накопленным капиталом (социальным, человеческим, материальным, информационным и т.д.) и предоставить беспрепятственный доступ к нему другим участникам. При этом объемы ресурсов могут быть различными у каждого участника. Сетевые партнеры должны обеспечить возможность быстрого установления многосторонних связей между всеми участникам в рамках общей совместной деятельности. Это подразумевает и технические возможности, и характер взаимодействия (сетевое взаимодействия всегда открыто и не предполагает иерархических связей), и заинтересованность всех участников в установлении подобного партнерства, доверительная среда взаимодействия, сетевая культура (общие ценности, признаваемые всеми цели и средства реализации деятельности и т.д.);
• - необходимым условием основной позиции в сети является готовность ее участника к использованию своего ресурса для достижения общих целей, естественно, параллельно с реализацией собственных задач.

Под сетевой организацией понимается новый организационный тип, для которого характерна структура сети свободно связанных между собой равноправных и независимых участников. Выделяются следующие модели сетевого взаимодействия в системе начального и среднего профессионального образования :

ведущее (опорное) образовательное учреждение с сетью образовательных учреждений-спутников;

ассоциация образовательных учреждений по отраслевому, межотраслевому и (или) территориальному признакам;

образовательные центры (округа);

социокультурный образовательный комплекс.

При первой модели одно образовательное учреждение, имеющее высокотехнологичную материально-техническую базу, выступает в качестве ведущего для других, реализующих аналогичные образовательные программы. Такая модель обеспечивает высококачественное образование за счет концентрации всех видов ресурсов. Ведущее учреждение - ресурсный центр для образовательных учреждений - его спутников - выполняет функции организации и обеспечения образовательного процесса, методического руководства единым образовательным пространством.

Модель «ассоциация» используется для развития горизонтальных связей между образовательными учреждениями, основанных для взаимодействия по решению общих проблем: совместное использование ресурсов, обмен мнениями, неформальное развитие педагогических новаций, технологий и т.п. В этой модели нет главной организации, образовательные учреждения объединены в целях консолидации различного рода ресурсов и совместного решения разного рода организационно-педагогических вопросов. Образовательное пространство, созданное на основе ассоциации, расширяет возможности реализации общей образовательной программы для обучающихся, объединения ресурсов, индивидуальных образовательных программ.

При модели «образовательный центр» образуемое единое образовательное пространство выстраивается на основе потребности работодателей в системной и комплексной подготовке кадров региона для конкретной отрасли. Используя возможности непрерывного образования. В такой модели можно наблюдать взаимодействие общеобразовательных школ, учреждений НПО, СПО и ВПО, работодателей. Создаваемое образовательное пространство позволяет удерживать молодежь в регионе, обеспечивая потребности отраслей. При этом реализуются интегрированные образовательные программы по профессиям и специальностям, программы предпрофильной подготовки, программы переподготовки и повышения квалификации кадров.

Социокультурный образовательный комплекс как образовательная организация представляет собой интеграцию образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, общеобразовательной школы и учреждений дополнительного образования. Главная задача этой модели - объединение ресурсов около образовательного учреждения НПО или СПО с целью превращения его в социальный и культурный центр для молодежи, преимущественно в сельской местности.

Образовательная сеть может строиться в двух основных вариантах:

Первый связан с интеграцией нескольких образовательных учреждений (ОУ) вокруг одного из них, обладающим наибольшим материальным и кадровым потенциалом, который для остальных будет выполнять роль «ресурсного центра».

Второй вариант основан на использовании отдельным ОУ образовательных ресурсов учреждений разных видов. В этом случае учащимся предоставляется право выбора получения образования либо в собственном ОУ, либо в кооперированных с ним образовательных структурах.

Таким образом, в условиях сетевого взаимодействия образовательных учреждений, профессиональная подготовка обучающихся конкретного общеобразовательного учреждения может осуществляться за счет целенаправленного и организованного привлечения и использования образовательных ресурсов иных образовательных учреждений и организаций, в том числе центров дистанционного обучения. Сетевое взаимодействия может строиться в двух основных формах:

• 1. ресурсный центр;
• 2. паритетная кооперация.

Оба варианта организации сетевого взаимодействия образовательных учреждений могут иметь различные структурные и функциональные построения.

Для варианта «ресурсный центр» возможны три модели построения :

1. Централизованная иерархичная структура

Создается крупным, высокоресурсным образовательным учреждением - провайдером образовательных услуг. Ее характеризуют жесткие иерархические связи с подчиненными образовательными учреждениями низшего уровня и контроль центра. В качестве примера такой структуры могут рассматриваться открытые мегауниверситеты. В частности, к такой структуре можно отнести Национальный центр дистанционного образования во Франции, который предоставляет образовательные услуги одновременно 35 тыс. обучаемых в 120 странах.

2. Централизованная структура независимых организаций

Такая структура объединяет в себе несколько независимых образовательных учреждений во главе с ресурсным центром, функционирующая на основе договорных отношений, определяющих разделение кадровых, материальных и образовательных ресурсов. Типичной структурой подобного вида является National Technologial University, объединяющий более 40 инженерных школ при университетах.

3. Франчайзинговая структура

Она строится на базе головного образовательного учреждения и сети независимых учебных заведений, адаптирующих учебные курсы, тесты, тренажеры применительно к своим потребностям, контингенту обучаемых. В нашей стране примером такой структуры может служить сеть МЭСИ.

Для модели «паритетная кооперация» возможны две основных организационные структуры:

1. Структура автономной кооперации

Участники такой сети независимы и равноправны, кооперируются на региональной основе или на основе специализации образования для сопровождения учебных курсов, предоставляемых разными участниками сети. Примером подобного рода кооперации может служить Европейская ассоциация университетов дистанционного обучения (EAD TU). В 875 образовательных центрах EAD TU обучается около 900 тыс. студентов.

2. Структура «свободной академической сети»

Создается в основном для обмена профессиональным опытом в области содержания и организации обучения. Наиболее известным примером такого рода объединения может служить Международный совет по открытому и дистанционному образованию (International Council for open and Distant Education).

На сегодня взаимодействие учебных заведений и работодателей в авиационной отрасли строится на основе институционального и организационного альянса в целях взаимовыгодного долгосрочного сотрудничества между государственными учреждениями высшего, среднего, начального и дополнительного профессионального образования, готовящих кадры, и бизнес-компаниями отрасли, представленными ОАО «Объединенная авиастроительная корпорация», в рамках которого происходит реализация проектов по решению задач качественной подготовки кадров на основе согласованности, объединения опыта и усилий, разграничения и координации деятельности по сферам ответственности.

Механизмы реализуются в соответствии с принципами государственно-частного партнерства:

договорной основы партнерских отношений;

обмена ресурсами между участниками партнерства;

неиерархического характера отношений;

наличия особой культуры консенсуса (на конструктивной и доверительной основе);

длительных сроков действия соглашений;

обязательного наличия конкурентной среды;

разделения ответственности, финансовых рисков и выгод между участниками.

С учетом этого, для подготовки кадров авиастроения в регионах (Комсомольск-на-Амуре, Иркутск, Новосибирск, Казань, Москва) формируются образовательные кластеры. Одним из главных преимуществ образовательных кластеров является возможность формирования системы непрерывного профессионального образования, сетевого взаимодействия учебных заведений всех уровней профессионального образования, школ и предприятий с целью качественной подготовки кадров. Например, кластер авиастроения Республики Татарстан объединяет образовательные учебные заведения ВПО, СПО и НПО Казанский национальный исследовательский технический университет им. А.Н.Туполева - КАИ, Казанский авиационно-технический колледж, объединенный с Профессиональным лицеем и предприятия авиационной отрасли республики Казанское авиационное производственное объединение имени С.П.Горбунова и Казанский вертолетный завод (рис.1).

Рис. 1

Взаимодействие между вышеуказанными учреждениями осуществляется следующее. На основании соглашения о сотрудничестве Казанский авиационно-технический колледж с Профессиональным лицеем №123 (г.Казань) и учебно-производственным центром Казанского авиационного производственного объединения объединились в образовательно-промышленный комплекс, при этом колледж создал свой учебно-производственный цех, который завод оснастил частями самолета для выполнения на них студентами работ различного рода. Колледж совместно с Профессиональным лицеем опробовал сетевое взаимодействие на основе глубокой образовательной кооперации. Сегодня эти учреждения объединены и обладают мощным материально-техническим и кадровым ресурсом для подготовки техников и рабочих. Между предприятиями отрасли и профессиональными учебными заведениями РТ заключены договоры социального партнерства.

Также сегодня должны существенно измениться модели взаимодействия между учреждениями из других регионов, как с татарстанской площадкой, так и в отношениях между собой. Поскольку на современном этапе эти отношения оформлены лишь общими обязательствами в рамках разрозненных договоров и соглашений между учреждениями. Ссузы авиационной отрасли объединены в ассоциацию АвиаАсс, взаимоотношения между которыми определены обязательствами Устава. Согласно нему, цель объединения - сохранение, развитие и подготовка кадров среднего профессионального образования авиационной отрасли Российской Федерации, и на сегодня деятельность ассоциации определяется как обобщение опыта работы образовательных учреждений и создание единой информационной базы данных. В этой модели взаимодействия есть определенные ограничения к ее деятельности. Так, ассоциациям фактически запрещено заниматься предпринимательской и иной деятельностью, приносящей доход. Это сужает круг возможных направлений сетевого взаимодействия.

Таким образом, межрегиональные взаимодействия между учебными заведениями остаются на уровне консультационной помощи в рамках ассоциации или в период реализации проектов (как по заказу Минобрнауки России, так и отрасли), которые также снижают свою активность в связи с регионализацией учреждений СПО.

В результате модели взаимоотношений учреждений отрасли можно определить, как недостаточно зрелые, и нуждающиеся в существенной доработке. Основной целью организации взаимодействия является выстраивание эффективных механизмов сети учреждений высшего, среднего, начального и дополнительного профессионального образования, готовящих кадры для авиастроительной отрасли, и бизнес-компаниями отрасли, представленными ОАО «Объединенная авиастроительная корпорация» и отдельными предприятиями для обеспечения кадровых потребностей отрасли.

Основными направлениями доработки существующих моделей взаимодействия учреждений профессионального образования в рамках объединений образовательных учреждений отрасли должны стать:

встраивание в существующие модели взаимодействия механизмов, в том числе и финансовых, позволяющих развивать использование сетевых ресурсов за пределами одного региона;

развитие парадигмы модели взаимодействия сети учреждений, позволяющей объединять разноуровневые и разноподчинённые учреждения;

развитие и детализация перечня основных функций, закрепляемых за участниками сетевого взаимодействия, в зависимости от их ролей;

дальнейшее развитие и совершенствование механизмов и нормативной базы ГЧП в сфере профессионального образования.

Задачами организации взаимодействия выступают:

оперативное и гибкое обеспечение кадрами предприятий авиастроения;

формирование способов согласования потребности и предложения подготовки и повышения квалификации специалистов авиастроительного профиля различных уровней квалификации;

разработка оптимальных способов учета меняющихся требований работодателей к качеству профессиональной подготовки в отраслевой сети учреждений НПО/СПО/ВПО и ДПО;

использование эффективных форматов участия работодателей в деятельности сети учреждений профессионального образования в целях достижения соответствия спроса и предложения на рабочую силу (как в количественном, так и в качественном отношении).

В сложившейся ситуации подготовки кадров начального и среднего звена в авиационной отрасли назрела необходимость перехода от модели сетевого взаимодействия «ассоциация» к модели «ресурсный центр» (РЦ).

2.2 Анализ деятельности ресурсных центров и выбор модели организации сетевого взаимодействия образовательных учреждений СПО авиационной отрасли

В последнее десятилетие, как в практике образования в нашей стране, так и за рубежом, активно развиваются процессы создания ресурсных центров. Такие центры играют роль специализированных единиц образовательных сетей различных уровней - общего образования, либо довузовского или вузовского профессионального образования. В широком смысле слова под ресурсными центрами (РЦ) понимается форма объединения, концентрации ресурсов от различных собственников (правительства, работодателей, образовательных организаций, международных инвесторов, физических лиц) для целей совместного использования единицами сети. Характер объединяемых ресурсов зависит от целей и задач деятельности РЦ .

Целью введения такого нового институционального образования как РЦ стало повышение качества образования и обеспечения его доступности всем категориям граждан на основе аккумулирования в одном центре дорогостоящих высокотехнологичных образовательных и материальных ресурсов и обеспечения условий их совместного использования образовательными учреждениями.

Выступая элементами единой сети, РЦ с учетом специфики федерального, регионального и муниципального управления, координирует свою деятельность с другими центрами для интеграции имеющихся кадровых, материальных, научных и образовательных информационных ресурсов, в том числе с использованием глобальной сети Интернет. Каждый РЦ работает на унифицированных технологиях, регламентах и форматах информационного обмена. Порядок и полномочия по координации деятельности РЦ устанавливаются на основе действующих соглашений и договоров нормативными и инструктивными документами Минобразования России, решениями координационных органов федеральных округов и субъектов федерации .

В рамках проекта «Реформа системы образования» в пилотных регионах проекта - Самарской, Воронежской областях и Республике Чувашия были созданы и оснащены 27 ресурсных центров.

Ресурсные центры рассматривались как новые элементы сети начального профессионального образования в регионе, способные изменить лицо системы начального профессионального образования в целом. В качестве основных функции ресурсных центров были определены следующие:

профессиональное практическое обучение по сложным и новым профессиям, связанным с современными технологиями, дорогостоящим оборудованием и востребованным на региональном и локальном рынке труда;

учебно-методическое и программное обеспечение подготовки по новым профессиям и технологиям, включая методическую поддержку однопрофильных учреждений начального профессионального образования;

организация взаимодействия с работодателями в рамках своего профиля, включая анализ изменений требований работодателей к квалификации выпускников, подготовка предложений по изменениям профессиональных и образовательных стандартов;

маркетинговые исследования на рынке образовательных услуг и рынке труда по своему профилю; прогнозирование потребности в кадрах;

повышение квалификации преподавателей и мастеров по новым учебным и производственным технологиям;

сертификационная деятельность по своему профилю в рамках региональной системы оценки качества подготовки выпускников учреждений начального профессионального образования и качества соответствующих учебных программ.

За последние годы практика создания РЦ в системе образования обогатилась новыми формами интеграции и совместного использования ресурсов. Значительный вклад в развитие сети ресурсных центров внес приоритетный национальный проект «Образование» (ПНПО), в рамках которого, начиная с 2007 г, осуществлялось направление «Государственная поддержка государственных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования, внедряющих инновационные образовательные программы». В рамках проекта создано около 50 ресурсных центров НПО/СПО.

Идеологией проекта предусматривалось, что одним из ключевых направлений модернизации является реализация сетевого принципа организации системы НПО/СПО, предполагающего:

Целевую концентрацию высокостоимостных и/или эксклюзивных образовательных ресурсов одного типа в специализированных единицах сети

Организационно-управленческое обеспечение использования ресурсов, сконцентрированных в одной единице сети, другими единицами

Организацию внутрисетевого взаимодействия единиц сети

Организацию межведомственного взаимодействия сети учреждений НПО/СПО и организаций региональной экономики (заказчиков и потребителей квалифицированных кадров).

Реализация сетевого принципа организации системы НПО/СПО опирается на формирование сети ресурсных центров профессионального образования (РЦПО). Анализ основных материалов по деятельности РЦПО, созданных в рамках ПНПО, позволяет констатировать, что учебные заведения -- участники проекта в полной мере понимают перспективность специализации и концентрации образовательных ресурсов и обеспечения их коллективного использования для повышения качества профессионального образования.

Функциональное наполнение деятельности РЦПО, созданных в рамках ПНПО, и подбор соответствующих образовательных ресурсов существенно варьируются: от одного профессионального профиля (например, радиомонтажный профиль для высокотехнологичных производств в РЦ при ПЛ № 39 г. Рязани) до нескольких профилей и дополнительных функций (например, РЦ по подготовке и аттестации, переподготовке и сертификации специалистов в области сварочных работ при Сургутском профессиональном колледже Тюменской области или РЦ профессионального образования и профессиональной ориентации по подготовке, переподготовке, повышению квалификации рабочих и специалистов для сельскохозяйственного производства при Механико-технологическом техникуме Ульяновской области).

Образовательные ресурсы рассматриваемых РЦПО (и соответственно, образовательные программы, планируемые для сетевого использования) предназначены для различных уровней образования: НПО, СПО, ВПО, общее и дополнительное образование (профильная старшая школа и предпрофильная подготовка учащихся), а также профессиональная подготовка и переподготовка.

В зарубежной практике профессионального образования в последние десятилетия также происходят процессы формирования ресурсных центров, т.е. сервисных структур, концентрирующих определенного вида ресурсы для целей их предоставления сети образовательных учреждений. Эти процессы происходят в форме развития дополнительных к основным, сервисных функций образовательных учреждений и выделения в структуре образовательных учреждений соответствующих структурных единиц. Как правило, такие сервисные функции распространяются не только на основное образовательное учреждение, но и на профильные образовательные учреждения сети (например, изучение рынка труда, требований работодателей к компетенциям персонала и т.д.). В ряде стран (Франция, Испания) функции выявления, анализа требований к подготовке кадров и разработка на этой основе требований к содержанию обучения выполняют специализированные структуры, выполняющие сервисные функции по отношению к сети ОУ ПО. Также ресурсные центры создаются для выполнения таких услуг в сфере профессионального обучения, как профессиональное консультирование, консультирование в области построения профессиональной карьеры и определения соответствующей траектории обучения (подбор программ обучения, форм и видов обучения и т.д) .

Опыт создания ресурсных центров в целях концентрации дорогостоящего и/ или эксклюзивного оборудования и обеспечения его коллективного использования в развитых зарубежных странах практически не встречается ввиду развитости практики сетевого взаимодействия ОУ при реализации программ профессионального обучения, а также в силу проведения политики стимулирования участия работодателей в обеспечении подготовки кадров.

В официальных публикациях представлен детальный анализ практики создания РЦ профессионального образования в различных регионах России. Обобщение данных анализа, позволяет выделить следующие проблемы, требующие своего решения в целях повышения эффективности функционирования РЦ профессионального образования, и которые должны быть приняты во внимание при проработке комплекса мероприятий программы модернизации ресурсного центра авиационной промышленности.

Ключевым для обеспечения эффективного функционирования РЦ является вопрос его организационно - правового оформления. Существующая инновационная образовательная практика создания РЦ позволяет сделать вывод, что в настоящее время понятие «Региональный РЦ» нормативно не закреплено и фактически ресурсные центры лишь маркируются как таковые, и поскольку самостоятельного организационно-правого статуса они не имеют, то их деятельность регламентируется локальными актами того образовательного учреждения, на базе которого они созданы.

В настоящее время с позиций различных признаков классификации выделяются различные модели РЦ профессионального образования:

На основе функционально-целевого подхода выделяются три модели РЦПО:

РЦПО как образовательный центр, который реализует часть сетевой образовательной программы (производственное обучение по современным производственным технологиям) для учащихся сети учреждений НПО и СПО, программы повышения квалификации и переподготовки действующего персонала предприятий по современным производственным технологиям; обеспечивает проведение конкурсов профессионального мастерства по соответствующим профессиям для учащихся и мастеров производственного обучения сети.

В связи с этим у РЦПО возникают новые для него функции содержания полигонов производственного обучения (мастерские, учебные хозяйства и др.) для коллективного использования, диспетчеризации потоков учащихся УНПО и УСПО, доставки и обеспечения их социально-бытовых условий в РЦПО.

Отраслевой РЦПО, для которого к перечисленным функциям прибавляются организация и проведение сертификации профессиональных квалификаций выпускников УНПО и УСПО с участием работодателей региона; реализация части сетевой образовательной программы повышения квалификации мастеров производственного обучения и преподавателей спецдисциплин по современным производственным технологиям соответствующего профиля; разработка учебно-методического обеспечения модулей сетевых образовательных программ НПО, связанных с современными производственными технологиями для использования в системе НПО и СПО; экспертиза новых учебных тренажеров, лабораторного оборудования, отраслевых профессиональных стандартов и т.д.

РЦПО регионального статуса, реализующий, помимо функций, описанных для первых двух моделей, маркетинговые, прогнозно-аналитические, информационно-методические функции как сервисные по отношению к региональной сети УНПО и УСПО, а также функцию координации взаимодействия учреждений сети с работодателями региона.

По признаку концентрации функций РЦ ПО могут быть выделены централизованный и распределенный типы РЦ.

РЦ ПО централизованного типа формируется на одного базе одного ведущего являющегося явно выраженным лидером, на которого опирается администрация региона/руководство ведущего отраслевого предприятия, в котором он расположен, и на которого выгодно ориентироваться другим образовательным структурам;

РЦ ПО распределенного типа складывается, когда в регионе/отрасли имеются несколько сильных ОУ НПО/СПО, являющимися агентами влияния в масштабе региона/ отрасли и, как правило, конкурирующих между собой за расширение этого влияния.

В централизованном или распределенном формате могут быть реализованы все три модели РЦ, выделяемые на основе функционально-целевого подхода: РЦПО как образовательный центр, отраслевой РЦ, региональный РЦ.

Основаниями для выбора одной из перечисленных выше моделей или их комбинаций РЦПО выступают:

приоритеты региональной образовательной политики/ кадровой стратегии отрасли;

потенциал единиц, входящих в региональную/ отраслевую сеть ПО.

типы дорогостоящих и/или эксклюзивных ресурсов, подлежащих концентрации;

территориальная доступность ресурсов РЦПО,

уровень развития инфраструктуры региональной/ отраслевой системы профессионального образования (маркетинговые службы, институты повышения квалификации и т.д.);

Отраслевой РЦ предназначен для формирования инфраструктуры образовательной сферы на основе интеграции интересов образовательных учреждений отрасли и их социальных партнеров.

Для этого он реализует две цели:

• 1. Становление институциональных форм координации деятельности как между учреждениями профессионального образования различных уровней, так и между ОУ профессионального образования и отраслевыми экономическими структурами;
• 2. Повышение социально-экономической эффективности подготовки специалистов в учреждениях профессионального образования для конкретной отрасли экономики через целенаправленные комплексные привлечения, аккумуляцию и оптимизацию использования имеющихся ресурсов.

В деятельности РЦ ПО выделяются два контура взаимодействия или две основные функции:

Образовательная функция - реализация части программ НПО/СПО, связанной с освоением современных производственных технологий, соответствующих технологическим и организационно-экономическим условиям передовых предприятий и организаций отрасли (профиля) в отношении следующих целевых групп: учащихся УНПО и УСПО, УВПО, действующих кадров предприятий.

Сервисная функция - профессиональная поддержка ИПР и мастеров производственного обучения (повышение квалификации в различных формах, консалтинг, переподготовка) и учебно-методическое обеспечение группы образовательных программ (программное и тестовое обеспечение, стандарты, методические рекомендации: разработка, экспертиза, внедрение), информационно - технологическая поддержка, организационная поддержка деятельности сети и обеспечения функционирования механизмов внешних связей учреждений и сети в целом.

Имеющийся сегодня опыт создания ресурсных центров профессионального образования показывает, что, в основном, используются три модели организационно-правовой формы функционирования РЦ :

Создание РЦ как структурного подразделения ВУЗа, УСПО или УНПО, а также учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации);

Создание РЦ в виде некоммерческого партнерства;

Исполнение функций РЦ без организационно-правого оформления.

Первая модель в связи с опорой на одно учебное заведение (или ведущий образовательный центр) обладает серьезным недостатком, который затрудняет реализацию главной функции РЦ: обеспечить интеграцию и согласованное развитие существующих структур научно-методического, информационного, кадрового и материально-технического обеспечения развития системы профессионального образования. Кроме того, данная модель затрудняет выход РЦ на самоокупаемость и самофинансирование.

Вторая модель позволяет снять многие противоречия, организовать коллективную работу и реализацию задач интеграции ресурсов и согласованного развития региональной сферы образовательных услуг профессионального образования. При этом не затрагиваются индивидуальные интересы партнеров, а объединение происходит вокруг взаимной выгоды. Главным недостатком второй модели можно считать отсутствие «бюджетной истории» вновь созданного партнерства, что не позволяет ему выступать в качестве аккумулятора бюджетных средств и участвовать в конкурсах на получение бюджетного финансирования. Наиболее перспективной организационно- правовой формой создания и функционирования РЦ (как централизованного, так и распределенного) является соучредительство образовательных учреждений и предприятий отрасли в форме автономной некоммерческой организации (АНО). Преимуществами создания ресурсного центра в форме автономной некоммерческой организации являются:

• - возможность концентрировать ресурсы;
• - возможность расширения услуг;
• - возможность формирования механизма саморазвития на основе госзаказа;
• - возможность формирования нового экономического механизма управления;
• - многоканальное, многоуровневое финансирование.

Среди возможных рисков, которые необходимо учитывать при учреждении РЦ в форме АНО наиболее часто отмечаются следующие:

Государственные органы и органы местного самоуправления не вправе выступать в качестве соучредителей автономной некоммерческой организации,

автономные некоммерческие организации не вправе претендовать на нормативное финансирование из областного (местного) бюджета; они получат право на бюджетное финансирование только на основании заказа на оказание услуг для государственных нужд, размещаемого в установленном законодательстве порядке (через конкурс),

в соответствии со статьей 11 Федерального закона «О некоммерческих организациях» учредители не отвечают по обязательствам созданной ими автономной некоммерческой организации, а она не отвечает по обязательствам своих учредителей,

Автономная образовательная организация может получить финансирование из бюджетов различных уровней только в случае выигрыша в конкурсе на размещение заказа на оказание образовательных услуг по конкретным программам

В третьей модели присутствуют недостатки первой модели, когда используемые ресурсы ограничены возможностями организации-исполнителя. Отсутствие организационного оформления (правового статуса) не позволяет привлекать целевые финансовые средства для работы этого типа РЦ.

Доминирующей в отечественной практике профессионального образования является централизованная модель: «РЦ - структурное подразделение ОУ/ведущее образовательное учреждение», согласно которой РЦ создаются либо как структурные подразделения УНПО, УСПО, ВУЗов, либо сами учреждения наделяются статусом ресурсного центра, при этом организационно-управленческая структура и организационно- правовая форма ОУ остаются без изменений.

В любом случае, такая централизованная модель с опорой на одно учебное заведение (или ведущий образовательный центр) обладает рядом серьезных недостатков, которые затрудняют реализацию главной функции РЦ - интеграцию образовательных ресурсов. В наиболее концентрированном виде эти недостатки сводятся к следующему:

• - в рамках данной модели фактически не обеспечивается объединения ресурсов нескольких образовательных учреждений, а происходит их накопление в одном образовательном учреждении;
• - в результате образования РЦ у образовательного учреждения формируются две группы функций, из которых функция ресурсного центра будет дополнительной;
• - такому РЦ трудного позиционировать себя в «среде подобных учреждений» на рынке образовательных услуг и рынке труда, так как обслуживание отраслевой сети не может осуществляться учреждением локального масштаба;
• - для таких РЦ характерна минимизация внешних связей, пассивность продвижения своих услуг в силу гарантированных финансовых обязательств учредителя;
• - в зависимости от уровня ОУ ПО, на базе которого создается РЦ, могут возникнуть трудности с реализацией некоторых функций РЦ, в частности повышения квалификации в виду отсутствия лицензии на услуги ДПО (для ОУ НПО) и т.д.

При создании модели РЦ с использованием организационно-правовой формы государственного образовательного учреждения не рекомендуется отождествлять учреждение ПО и ресурсный центр. Функции ресурсного центра изначально следует выделить и закрепить структурно в форме филиала (отделения) или иного структурного подразделения соответствующего ОУ. При этом, однако, следует учитывать, что и в случае оформления РЦ как структурного подразделения ОУ, центр может быть ориентирован преимущественно на удовлетворение потребности того образовательного учреждения, на базе которого он создан, что сужает его функции по отношению к другим образовательным учреждениям и не решает вопроса развития сетевого взаимодействия учреждений профессионального образования по отрасли/территории в целом. В целях минимизации указанных рисков следует формировать организационную структуру, адекватную задачам ресурсного центра, разделять организационный и методический виды деятельности масштаба учреждения и масштаба сети, обеспечить значительную автономию руководителя ресурсного центра в принятии оперативных решений.

В ситуации реализации централизованной модели РЦ в любой из рассмотренных выше организационно- правовых форм при концентрации ресурсов возникает опасность сформировать монополиста или, по меньшей мере, организацию, обладающую огромным конкурентным преимуществом, что, в свою очередь, может вести к сужению базы сетевого взаимодействия внутри образовательной сети.

Альтернативой такому развитию ресурсопроводящей сети ОУ НПО/СПО может стать формирование распределенной модели отраслевого ресурсного центра на базе нескольких ОУ или иных сервисных организаций. Как уже отмечалось выше, реализация такой модели предполагает выделения функции «учебного заведения-организатора /координатора РЦ», связанных с решением организационных, правовых и технических вопросов создания РЦ распределенного вида и обеспечением координации между его участниками в процессе его функционирования.

Организационные структуры ресурсных центров варьируются в зависимости от направлений деятельности и имеющихся ресурсов конкретного РЦ. В соответствии с направлениями деятельности РЦ, как правило, выделяются: подразделение, ответственное за реализацию тех разделов образовательных программ, которые связаны с освоением современных производственных технологий, а также научно-методическое, информационно-консалтинговое, маркетинговое подразделение или служба. Кроме того, в ресурсных центрах организационно выделяется направление повышения квалификации персонала сети ПО и функция развития социального партнерства, как с работодателями, так и с государственными органами управления образованием, общественными организациями.

Отличие модели распределенного РЦ состоит в том, что выполнение отдельных функций и реализация отдельных направлений деятельности может осуществляться различными образовательными учреждениями отраслевой сети ОУ ПО, обладающими для этого необходимыми ресурсами, адекватными общей проблематике сети.

На основании анализа практики создания и функционирования в системе образования РЦ, а также с учетом задачи развития сетевого взаимодействия на базе отраслевого РЦ образовательных учреждений профессионального образования и ключевых работодателей отрасли представляется целесообразным:

Позиционировать и развивать отраслевой РЦ как инфраструктурную единицу, объединяющую учреждения всех уровней образования и предприятия отрасли в их взаимодействии в целях повышения качества подготовки кадров во всех единицах сети.

Реализовать распределенную модель РЦ с опорой на существующие учреждения НПО/СПО/ВПО, обладающие соответствующими ресурсами для повышения эффективности функционирования сети - ядро РЦ;

Закрепить за одной из единиц сети функций организатора/ координатора РЦ;

Обеспечить организационное выделение функций, относящихся к компетенции РЦ, в структуре ОУ, на основе адаптации линейно-функциональной и матричной структур управления;

Сформировать механизм взаимодействия ОУ на базе РЦ, включающий:

Согласованные и нормативно закрепленные способы участия ОУ в формировании ресурсов сети на базе РЦ (договор простого товарищества или договор о совместной деятельности (регламентируются ст. 1041-1054 ГК РФ);

Согласованные и нормативно закрепленные способы участия ОУ в совместном использовании ресурсов сети на базе центра (договор простого товарищества или договор о совместной деятельности (регламентируются ст. 1041-1054 ГК РФ);

Внутренние регламенты деятельности ОУ, приведенные в соответствие с сетевыми принципами организации деятельности (Устав, положения);

Организационно-управленческое обеспечение использования ресурсов, сконцентрированных в ресурсных единицах сети. (организационная структура РЦ, внутренние регулирующие документы РЦ);

Обеспечить на базе РЦ реализацию следующих сервисных сетевых функций:

учебно-методического обеспечения: методического обеспечения программ; методического обеспечения реализации интегрированных программ; методического обеспечения профильного обучения (в школах)

информационной поддержки процесса обучения (дистанционное обучение);

дополнительного образования: повышение квалификации преподавателей; методического обеспечения профильного обучения (в школах)

• - информации, статистики, анализа и прогнозов;
• - организации связи с общественностью;

Проанализировать целесообразность и возможность реализации на базе распределенного РЦ реализацию профессиональных модулей сетевых образовательных программ подготовки в области новых технологий отдельных категорий работников: рабочих кадров, инженерных кадров для производства, инженерно -конструкторских кадров.

Описание целевого состояния организации сетевого взаимодействия образовательных учреждений и работодателей авиационной отрасли на базе межрегионального ресурсного центра представлено в таблице 4:

Таблица 4 - Целевое состояние сетевого взаимодействия в авиационной отрасли

Выбор модели сетевого взаимодействия учреждений СПО для авиационной отрасли.

Отраслевой ресурсный центр является учебно-методической базой и базой производственного обучения для группы учреждений НПО и СПО, готовящих кадры родственных профессий. РЦ концентрирует, преобразует и формирует образовательные ресурсы, предназначенные для освоения современных профессиональных (производственных) технологий. РЦ предоставляет материально-технические, учебно-методические и кадровые ресурсы, предназначенные для освоения современных профессиональных (производственных) технологий, для использования корпоративным клиентам: учреждениям НПО и СПО, предприятиям. РЦ обеспечивает этап профессионализации квалифицированного рабочего, связанный с освоением современных производственных технологий, соответствующих технологическим и организационно-экономическим условиям передовых предприятий и организаций отрасли (профиля).

Созданные предпосылки сформировали потребность в формировании отраслевого (межрегионального) ресурсного центра авиационной промышленности в интересах интенсификации обмена опытом подготовки кадров для авиастроительной отрасли, ускорения продвижения передового образовательного содержания и инновационных образовательных технологий, более эффективного использования накопленного потенциала, развития взаимовыгодного стратегического партнерства с работодателями и приведения на этой основе качества подготовки рабочих и специалистов в соответствие с задачами технологического обновления отрасли.

Под межрегиональным отраслевым образовательным РЦ будем понимать организацию, выступающую координатором взаимодействия заинтересованных профессиональных образовательных учреждений разного уровня и предприятий конкретной отрасли экономики, являющуюся центром развития сети учреждений определенного профессионального профиля и осуществляющую информационное, маркетинговое, методическое и организационное сопровождение инновационных образовательных программ в соответствии с перспективами развития отрасли.

Учитывая задачи кадровой стратегии развития отрасли, потенциал единиц, входящих в сеть профильных образовательных учреждений, территориальную распределенность «узлов» сети по регионам традиционного развития предприятий авиастроения, отраслевой (межрегиональный) РЦ авиационной промышленности целесообразно формировать как распределенный ресурсный центр авиастроительной отрасли. В процессе создания РЦПО наиболее логичной будет опора на существующие учреждения НПО/СПО/ВПО в качестве исходного материала.

Создаваемая на базе распределенного РЦ авиастроительной отрасли модель взаимодействия однопрофильных образовательных учреждений включает:

• - ядро распределенного ресурсного центра для решения организационных, правовых и технических вопросов создания РЦ авиастроительной промышленности и координации в процессе его функционирования (Головной (координационный) элемент в форме консорциума или НКО распределенного отраслевого ресурсного центра);
• - сервисные структурные единицы ресурсного центра - по функциональным и сервисным направлениям деятельности (специализированные и сервисные элементы в форме консорциумов или НКО распределенного отраслевого ресурсного центра);
• - клиентские образовательные учреждения - пользователи сервисов ресурсного центра.

Был проведен организованный опрос (анкетирование) участников семинара по вопросам формирования моделей межрегионального ресурсного центра и развития сетевого взаимодействия образовательных учреждений и работодателей отрасли на базе ресурсного центра. В опросе принимали участие 101 человек, включая руководителей и представителей образовательных учреждений СПО, Казанского национального технического университета - КАИ, предприятий отрасли, органов управления образованием. Анкета приведена в приложении 1.

Результаты анкетирования можно представить в виде нижеследующих диаграмм.

Согласно опросу, предпочтительной организационно-правовой формой ресурсного центра является структурное подразделение имеющегося образовательного учреждения.

Рис. 2

Рис. 3

Определение модели РЦ, сформированной на основе функционально-целевого подхода среди экспертов разделилось на две половины: централизованная и распределенная модель, что требует уточнения.

Рис. 4

Рис. 5 - Функционально-целевой подход к определению модели РЦ

Рис. 6

Большинство средних профессиональных учебных заведений позиционируют себя как клиенты сети, 35% из них готовы предоставить свои ресурсы для сетевого использования (рис.6). Клиентом сети хотели бы видеть себя 65% учебных заведений (рис.7).

Рис. 7

Рис. 8 - Предлагаемые функции ОУ в создаваемой сети

Рис. 9 - Предлагаемые образовательные услуги ОУ в создаваемой сети

Рис. 10 - ОУ - «ядро» сети

Рис. 11

Позиции образовательных учреждений в предполагаемом ресурсном центре распределились равномерно на оказание образовательных, сервисных, информационных услуг, услуг по управлению и координации деятельности РЦ, прогностической и аналитической деятельности, организации повышения квалификации педагогических кадров (рис.8).

Среди оказываемых образовательных услуг, большинство учебных заведений предлагают свою позицию по продвижению сетевых продуктов через обучение студентов и работников предприятий (рис.9).

Рис. 12

Иметь взаимодействие авиационные ссузы хотели бы с учебными заведениями, обеспеченными ресурсами, 60% - с Казанским авиационно-техническим колледжем и, следовательно, это учебное заведение может рассматриваться как потенциальное «ядро» сети. Наиболее востребованные для реализации в сетевом взаимодействии специальности СПО «Технология машиностроения», «Производство летательных аппаратов», «Производство авиационных двигателей», «информационные» специальности, рабочие профессии оператора и наладчика станков с числовым программным управлением (рис.11).

По итогам экспертного обсуждения была сформирована наиболее предпочтительная модель Ресурсного центра, созданного на базе учреждения СПО, как выделенная в самостоятельное структурное подразделение единица, которая не имеет юридической самостоятельности, и организует свою деятельность по распределённому типу. Надо отметить, что были экспертные мнения, поддерживающие модель автономного учреждения, и модели с централизованной системой предоставления ресурсов.

Ядро распределенного ресурсного центра авиационной промышленности (РРЦАП) формируется на базе образовательного кластера КНИТУ-КАИ, КАТК. Для решения организационных, правовых и технических вопросов создания РЦ авиастроительной промышленности и координации в процессе его функционирования на КНИТУ-КАИ возлагаются функции учебного заведения-координатора РЦ с выделением в структуре КНИТУ-КАИ специализированного структурного подразделения.

Сервисные структурные единицы ресурсного центра - участники распределенного ресурсного центра (по функциональным направлениям деятельности ресурсного центра) формируются на базе лидирующих профильных образовательных учреждений или их объединений (консорциумов/ объединений кластерного типа) с учетом их специализации, наличия разработанных авторских подходов к решению проблем масштаба сети в целом, наличия развитых каналов коммуникаций на базе ИТ технологий, и также развитой практики стратегического социального партнерства и действуют в соответствии с Положением о Ресурсном Центре авиастроительной отрасли и своими Уставами.

Клиентская сеть ресурсного центра включает учреждения среднего, начального и дополнительного профессионального образования, готовящие кадры для авиастроительной отрасли, корпоративные структуры, входящие в периметр консолидации ОАО «Объединенная авиастроительная корпорация» и смежные с ними по профилю.

Работа Ресурсного центра на стадии становления строится на основе двусторонних договоров о совместной деятельности/ партнерстве между образовательными учреждениями участниками РЦ, предусматривающими проведение работ в соответствии с целями и задачами РЦ, изложенными в Положении либо в виде некоммерческого партнерства.

Образовательные учреждения- члены клиентской сети (пользователи сервисов РЦ) также стоят свое взаимодействие с РЦ на основе договоров об оказании услуг.

На основе анализа данных анкетирования, желания ОУ и ресурсного обеспечения потенциальный состав распределенного ресурсного центра авиационной и космической промышленности из авиационных средних специальных учебных заведений России (АвиаАсс):

• 1. Пермский авиационный техникум
• 2. Самарский авиационный техникум
• 3. Воронежский авиационный техникум
• 4. Долгопрудненский авиационный техникум
• 5. Жуковский авиационный техникум
• 6 Иркутский авиационный техникум
• 7. Казанский авиационно-технический колледж
• 8. Кировский авиационный техникум
• 9. Таганрогский авиационный колледж
• 10. Луховицкий авиационный техникум
• 11. Ульяновский авиационный колледж
• 12. Уфимский авиационный техникум.

Авиационные ссузы и другие образовательные учреждения совместно с предприятиями создают востребованные сетевые образовательные программы и с ними, при выполнении определенных условий, входят в состав РРЦАП.

КАТК создает и поддерживает единую информационную систему (сеть) РРЦАП, позволяющую дистанционную реализацию части сетевых образовательных программ и создание банка данных о сетевых образовательных программах авиационной промышленности и др.

ОАК и другие крупные работодатели и корпорации отрасли, и КАТК, КАИ определяет направления, специальности и профессии, или же образовательные программы, которые могут быть востребованы в ближайший год (период) на авиационных предприятиях в связи с внедрением технологий, оборудования, систем управления производством, или в связи с запуском новых изделий.

Предприятия выбирают требующуюся сетевую образовательную программу или набор сетевых образовательных программ. Они заключают договора с исполнителями (ссузами, учреждениями НПО, университетами) на реализацию всей образовательной программы, набора образовательных программ или части образовательной программы. (В определенных случаях финансирование реализуемых сетевых программ может производиться за счет централизованных источников (средств на выполнение гособоронзаказа, средств региональных и федерального бюджетов, средств ОАК, целевых программ и других источников)).

Исполнители, реализуя сетевые программы, направляет ядру РРЦАП определенный процент средств, полученных от реализации сетевых программ, которые будут расходоваться на организационно-методическое обеспечение и административные расходы РРЦАП.

Ссузы и другие профессиональные учебные заведения принимают меры по созданию материальной базы для обеспечения новых и совершенствования перспективных сетевых образовательных программ путем активного и взаимосогласованного участия этих учреждений в федеральных и региональных программах развития и модернизации образовательных систем, а также в непрофильных федеральных целевых программ.

Исходя из направлений деятельности РЦ можно его предложить следующую структуру (рис.12), где

• 1. Отдел мониторинга и прогнозов
• 2. Отдел профориентации и до профессиональной подготовки
• 3. Отдел повышения квалификации преподавательского состава
• 4. Отдел методического и информационного сопровождения профессиональных программ
• 5. Материально-финансовый отдел
• 6. Отдел обучения
• 7. Отдел качества

Рис. 12

На основе анализа различных подходов к определению перечня направлений деятельности отраслевого РЦ может быть предложена следующая структура центра с соответствующими функциями:

Отдел мониторинга и прогнозов

Получение новейшей информации по развитию отрасли и образования в России и за рубежом;

Изучение проблемных областей деятельности образовательных учреждений и предприятий отрасли;

Разработка и согласование программы развития социального партнерства;

Разработка целевых проектов по внедрению инноваций в образовательных учреждениях отрасли;

Нормативно-правовое обеспечение взаимодействия образовательных учреждений и социальных партнеров;

Исследование запросов потребителей образовательных услуг в отрасли;

Осуществление прогнозно-аналитической деятельности по изучению конъюнктуры отраслевого рынка труда в разрезе регионов. Определение рейтинга профессий и специальностей;

Подготовка предложений по структуре и объему образовательных услуг, покрывающих потребности и запросы предприятий отрасли;

Обеспечение учреждений профессионального образования разного уровня статистическими и информационными данными;

Исследование закрепляемости выпускников на предприятиях сервиса;

Системное отслеживание трудоустройства выпускников.

Отдел профориентации и допрофессиональной подготовки

Создание центра профессиональной карьеры;

Реализация профориентационной и профконсультационной деятельности;

Установление целевого взаимодействия со школами;

Создание информационного банка данных по образовательным и производственным услугам;

Подготовка и издание справочников производственных и образовательных услуг отрасли;

Расширение доступа к информации через размещение ее на сайте РЦ.

Отдел повышения квалификации преподавательского состава

Создание резерва педагогического персонала из числа специалистов, имеющих опыт профессиональной деятельности в отрасли;

Организация непрерывного профессионального развития (ПК) профессионально-педагогического персонала через систему обучения по инновационным образовательным программам;

Организация повышения предметно-профессиональной компетентности педагогических работников на предприятиях с современным уровнем технологий и оборудования отрасли;

Организация проведения бизнес -тренингов, мастер-классов для руководителей предприятий и образовательных учреждений, педагогов и представителей предприятий отрасли;

Представление информационно-консультационных услуг по вопросам образования за рубежом;

Услуги по программе культурного и рабочего обмена для преподавателей за рубежом.

Отдел методического и информационного сопровождения профессиональных программ

Определение требований к качеству учебно-программной документации;

Разработка методических материалов по заказам учреждений профессионального образования;

Создание информационного банка данных по направлениям деятельности образовательных учреждений всех уровней;

Организация работы творческих групп по разработке инновационных моделей обучения;

Выявление научно-методических, информационных потребностей и запросов учреждений профессионального образования всех уровней;

Разработка системы кооперации (педагогической, методической, организационной) старшей ступени школы с учреждениями профессионального образования;

Адаптация программно-методического обеспечения для повышения квалификации преподавателей профильного обучения школы;

Формирование библиотеки и медиатеки с выходом коллективного пользования в Интернет;

Организация работ по распространению методических материалов;

Проведение экспертизы учебных программ, проектов, методических рекомендаций;

Оказание консультационных услуг.

Материально-финансовый отдел

Анализ предложений на рынке учебного оборудования;

Привлечение инвестиционных потоков со стороны экономических структур сферы сервиса в развитие современной учебно-материальной базы образовательных учреждений отрасли;

Вовлечение ресурсов соучредителей в профессиональное обучение, повышение квалификации персонала.

Отдел обучения

Удовлетворение образовательных запросов населения через систему ДПО, ДОУ;

Организация технологического обучения учащихся общеобразовательных школ;

Реализация сетевых программ производственного обучения учащихся (студентов) на основе современного оборудования, прогрессивных производственных технологий отрасли;

Организация дистанционного обучения граждан;

Исполнение целевого заказа на ускоренную подготовку, ПК, дополнительные образовательные услуги на возмездной основе.

Отдел качества

Создание лаборатории сертификации профессиональной квалификации, проведение сертификации профессиональных квалификаций выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования;

Организация проведения независимой итоговой аттестации по профессии с последующим присвоением разряда;

Независимая оценка соответствия качества подготовки студентов с учетом требований профессиональных стандартов;

Организация взаимодействия работодателей и образовательных учреждений в процессах лицензирования, аттестации, аккредитации;

Формирование кадровой элиты для перспективно развивающихся предприятий;

Ведение регионального реестра победителей конкурсов профессионального мастерства;

Проведение конкурсов профессионального мастерства.

Представленный перечень направлений деятельности отраслевого ресурсного центра носит расширенный характер и ориентирован на выделение тех сервисов РЦ, которые позволяли бы ему оказывать разнообразные услуг широкому спектру потребителей, в числе которых: ОУ отраслевой сети ПО, отраслевые органы управления, региональные органы управления образованием и региональные службы занятости, учреждения общего образования, объединения работодателей, отдельные предприятия отрасли, а также различным категориям пользователей: учащимся ОУ ПО и школ, преподавателям и администраторам ОУ ПО и школ, работающие и неработающие граждане.

Развитие тех или иных направлений деятельности РЦ должно базироваться на анализе имеющихся ресурсов и потенциала образовательных учреждений сети и самого РЦ, и может осуществляться последовательно по мере формирования необходимых условий. Однако следует подчеркнуть, что формирование диверсифицированного портфеля востребованных услуг РЦ имеет принципиальное значение, как для обеспечения его устойчивости, так и для возможности осуществления деятельности в режиме автономной организации.

Основой сетевого взаимодействия учебных заведений профессионального образования является организация образовательной деятельности, исходя из интеграции и кооперации информационных, инновационных, методических, кадровых, материально-технических, финансовых ресурсов.

Сетевая организация образовательного процесса по реализации основных профессиональных образовательных программ среди отраслевых учебных заведений разных регионов является новым и перспективным направлением кадровой политики в авиастроении.

С целью обеспечения авиационной отрасли специалистами, отвечающим требованиям работодателей назрела необходимость авиационным ссузам, объединенным моделью сетевого взаимодействия «ассоциация» искать новые формы, объединяя при этом имеющиеся ресурсы и консолидируя ответственность за конечные результаты образования.

Наиболее предпочтительной моделью сетевого взаимодействия ссузов в авиационной отрасли является ресурсный центр, который по функционально-целевому подходу будет отраслевым, по концентрации ресурсов - распределенного типа, его организационно-правовое оформление рассматривается как подразделение существующего образовательного учреждения без образования отдельного юридического лица.

Ядро ресурсного центра создается на базе учебных заведений профессионального образования Республики Татарстан: КНИТУ-КАИ и КАТК. Они берут на себя функции консультационного, методического обеспечения и организационного характера. Единицами сети по их собственному желанию становятся 12 учебных заведений СПО авиационной отрасли, которые будут оказывать сервисные услуги.

Основой сетевого взаимодействия учебных заведений авиационной отрасли являются сетевые образовательные программы, отражающие требования работодателей.

В состав сетевой инфраструктуры системы профессионального образования входят также региональные учебно-методические объединения и комиссии, советы директоров образовательных организаций НПО/СПО, объединения бухгалтеров учебных заведений и другие профессиональные ассоциации, а также другие формальные и неформальные объединения. Важной миссией таких консолидированных структур выступает представительство от имени соответствующих субъектов образовательной деятельности во внешней среде образовательной сети, лоббирование их интересов во властных структурах, бизнес-кругах, региональном сообществе, другие сетевые по своему смыслу задачи и функции. Иногда они создаются в форме юридического лица (как правило, некоммерческой организации), что позволяет более успешно развивать государственно-частное партнерство.

Следует отметить, что советы директоров и объединения учреждений НПО/СПО в ассоциативном формате представляют интересы сети учебных заведений, а, следовательно – могут эффективно взаимодействовать не только с отдельными предприятиями региональной экономики, но и с ассоциированными работодателями. Одним из примеров такого инфраструктурного взаимодействия может служить деятельность Ассоциации предприятий технического обслуживания и ремонта автомототранспортных средств и учреждений НПО Тверской области .

3.3. Институциональные форматы сетевого взаимодействия образовательных организаций.

Организация сетевого взаимодействия также возможна в форме учреждения нового юридического лица в той или иной организационно-правовой форме, предусмотренной действующим законодательством. Образовательные учреждения, являющиеся некоммерческими организациями, в силу п. 2 ст. 11 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.96 № 7-ФЗ, могут добровольно объединяться в ассоциации (союзы) некоммерческих организаций.

Ассоциация (союз) некоммерческих организаций является некоммерческой организацией; его члены сохраняют свою самостоятельность и права юридического лица, а сама ассоциация (союз) не отвечает по обязательствам своих членов. Члены ассоциации (союза) несут субсидиарную ответственность по обязательствам этой ассоциации (союза) в размере и в порядке, предусмотренными ее учредительными документами .

По мнению специалистов, институционально оформленная сеть организаций как субъект права, более прогнозируема и управляема, организационно более стабильна и институционально устойчива. Она предлагает потребителю образовательных услуг все объединенные ресурсы сети под унифицированные формы ответственности и обязательства всех участников сетевого взаимодействия.

Указанные формы нормативно-правового оформления можно рассматривать и как последовательные этапы развития сетевого взаимодействия. На стадии становления и развития (этап легализации) сетевых форматов используется договорная форма и, прежде всего, договор простого товарищества (договор о совместной деятельности). На следующем этапе апробированных и устоявшихся сетевых взаимодействий (этап институционализации) образуется новое юридическое лицо, объединение (в том числе в форме союзов, ассоциаций) юридических лиц.

Ассоциации (союзы) могут создаваться по отраслевому, межотраслевому, территориальному признакам и другим основаниям. Как свидетельствует отечественный опыт, отраслевые объединения учебных заведений и отраслевых ассоциаций работодателей являются наиболее распространенным форматом региональной интеграции. Чаще всего создание таких образовательных консорциумов происходит в приоритетных для развития экономики сегментах регионального рынка труда.

В то же время, следует иметь в виду определенные ограничения форматов ассоциации или союза. Прежде всего, при таком институциональном решении требуется создание постоянных органов управления и отчуждения имущества участников. Имущественные взносы , переданные ассоциации, становятся ее собственностью, направляются на уставные цели и не возвращаются учредителям после прекращения деятельности ассоциации. Правоспособность ассоциации ограничена координацией деятельности объединенных в нее организаций, представлением и защитой их общих интересов. Это сужает круг возможных направлений сетевого взаимодействия.

Так, ассоциациям фактически запрещено заниматься предпринимательской и иной деятельностью, приносящей доход. Для осуществления такой деятельности ассоциация должна быть преобразована в хозяйственное общество, например, акционерное общество , товарищество, или должна создать (стать участником) отдельное юридическое лицо в форме хозяйственного общества, товарищества (коммерческие организации).

Выбор варианта нормативного обеспечения сетевого взаимодействия образовательных организаций определяется главным образом его субъектами (или инициаторами). Вся совокупность форм и видов совместной деятельности участников сети выстраивается в качестве системы согласованных между собой разнопредметных договоров, а также внутренних локальных нормативных актов, предусмотренных уставами образовательных организаций и регламентирующих отдельные аспекты взаимодействия.

4. Организационно-финансовые механизмы развития сетевых форматов взаимодействия образовательных организаций.

4.1. Финансирование сетевых образовательных программ на основе государственного задания в рамках субсидирования бюджетных и автономных учреждений.

После вступления в силу федерального закона (с 1 января 2011 г. с установлением переходного периода до 1 июля 2012 г.) в России осуществляют деятельность три типа государственных (муниципальных) учреждений - бюджетные, автономные и казенные. Финансирование основных видов деятельности бюджетных и автономных учреждений происходит путем предоставления субсидии из бюджета учредителя на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием государственных (муниципальных) услуг (выполнением работ), определенных в государственном (муниципальном) задании.

Таким образом, схема бюджетного финансирования для «новых бюджетных» и автономных учреждений включает в себя субсидирование учебных заведений в формате государственных заданий учредителя, которые рассчитываются с учетом «подушевых» (в расчете на одного обучающегося) нормативов.

В состав описания государственного задания могут и должны вноситься не только количественные данные о заказываемой за счет бюджета подготовке в разрезе профессий и специальностей, но и их качественные параметры (характеристики). Стандарты качества государственных (муниципальных) услуг и работ представляют собой естественную основу для разработки нормативов затрат, позволяя увязать объем и результаты бюджетных расходов.

В соответствии с п.6 Постановления Правительства РФ от 02.09.10 № 000 «О порядке формирования государственного задания в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания», главные распорядителя средств бюджета в отношении казенных учреждений, органы исполнительной власти, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении бюджетных или автономных учреждений, вправе устанавливать показатели, характеризующие качество государственной услуги (показатели качества). Требования к показателям качества описаны в п. 12 указанного Постановления. Задание для подведомственных бюджетных и / или автономных учреждений формируется на очередной финансовый год и плановый период с последующим ежегодным его уточнением.

Минфином РФ разработаны Комплексные рекомендации органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления по реализации Федерального закона от 08.05.10 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений». В них зафиксировано, что «… показатели, характеризующие качество государственной услуги в сфере профессионального образования разного уровня, предлагается формировать учредителю индивидуально» (с.61 Комплексных рекомендаций). В соответствии Законом Российской Федерации «Об образовании», органы государственной власти субъектов РФ (органы местного самоуправления) самостоятельно устанавливают порядок финансового обеспечения образовательных учреждений субъекта Российской Федерации (муниципальных образовательных учреждений). При установлении порядка целесообразно руководствоваться положениями Федерального закона, установленными для каждого типа государственного (муниципального) учреждения (с.65 Комплексных рекомендаций).

Методические рекомендации по расчету нормативных затрат на оказание федеральными государственными учреждениями государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества федеральных государственных учреждений утверждены совместным Приказом Минфина РФ N 149н и Минэкономразвития РФ N 625 от 07.11.11.

На основании данных положений формируется региональное законодательство.

4.2. Иные организационно-финансовые механизмы финансирования сетевого взаимодействия, используемые в региональной практике.

Возможны и другие механизмы финансирования решения целевых задач развития системы образования. Например, в отечественной практике широко используются программно-целевые механизмы планирования и финансирования, которые оформляются в виде государственных (региональных), муниципальных и ведомственных целевых программ, а также отдельных проектов. Утверждение ведомственных программ и определение объемов их финансирования относится к компетенции субъектов бюджетного планирования. Такие же механизмы могут быть применены региональным органом управления образованием и для развития сетевого взаимодействия учебных заведений.

Практика реализации Приоритетного национального проекта «Образование» в России показала, что в рамках программно-целевого финансирования может быть успешно реализован принцип финансирования «деньги в обмен на обязательства» (когда финансирование обуславливается решением целевых задач).

В ряде регионов существуют конкурсы культурно-образовательных инициатив, которые определяют и ресурсно обеспечивают инновационные проекты , формируя сообщество региональных экспериментальных площадок. Эти механизмы также могут быть использованы для финансирования сетевого взаимодействия.

Договорные отношения между образовательными организациями, поддерживаемые специальными региональными нормативными актами и процедурами – наиболее широко распространенный механизм финансирования сетевого взаимодействия. Например, в Калининградской области дистанционные элективные курсы, успешно прошедшие региональную экспертизу, являются обязательными для зачета во всех образовательных учреждениях области и реализуются на основании договоров между образовательными учреждениями. Данный механизм закреплен в региональном Положении о профильном обучении в Калининградской области.

5. Технология организации сетевого взаимодействия в области подготовки рабочих и специалистов технической направленности.

Стратегической целью организации сетевого взаимодействия в сегменте технического профиля региональной сети образовательных организаций НПО/СПО выступает достижение качества профессионального образования, соответствующего требованиям современного рынка труда, без дополнительных инвестиций за счет повышения эффективности использования имеющихся образовательных ресурсов.

Целесообразная последовательность действий регионального органа управления образованием включает в себя ряд относительно самостоятельных этапов, начиная с создания временной рабочей группы по стратегическому проектированию сетевого взаимодействия и установления регламента ее деятельности и заканчивая публичным обсуждением сформированных среднесрочных программ и отдельных проектов реструктуризации сетей образовательных организаций.

5.1. Оценка сетевого потенциала региональной системы подготовки кадров технического профиля и уровня эффективности его использования.

Логически первым в организации сетевого взаимодействия единиц сети является информационно-аналитический этап, в рамках которого оцениваются сетевой потенциал подсистемы подготовки кадров технического профиля и актуальный уровень эффективности его использования. Профессии НПО и специальности СПО технической направленности, как было показано в разделе 1.2 настоящих Рекомендаций, присутствуют в различных отраслевых группах: металлургии, машиностроения и металлообработки , транспорта, сельскохозяйственной отрасли и т. д. (см. Приложение 1).

5.1.1. Ресурсный анализ сети и инфраструктуры образовательных организаций начального и среднего профессионального образования.

Анализ ресурсной обеспеченности образовательных организаций НПО/СПО региона, подготавливающих кадры технической направленности, реализуется с целью выявления «точек» концентрации уникальных ресурсов различных типов, которые могут быть использованы другими учебными заведениями региона.

В соответствии с подпунктом 5.2.41 Положения о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2013 г. № 466 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 23, ст. 2923; № 33, ст. 4386; № 37, ст. 4702; 2014, № 2, ст. 126; № 6, ст. 582; № 27, ст. 3776; 2015, № 26, ст. 3898; № 43, ст. 5976; 2016, № 2, ст. 325; № 8, ст. 1121; № 28, ст. 4741), пунктом 17 Правил разработки, утверждения федеральных государственных образовательных стандартов и внесения в них изменений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2013 г. № 661 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 33, ст. 4377; 2014, № 38, ст. 5069; 2016, № 16, ст. 2230), а также в целях реализации пункта 3 комплекса мер, направленных на совершенствование системы среднего профессионального образования, на 2015 - 2020 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2015 г. № 349-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 11, ст. 1629), приказываю:

1.6. Обучение по образовательной программе в образовательной организации осуществляется в очной и очно-заочной формах обучения.

1.7. При реализации образовательной программы образовательная организация вправе применять электронное обучение и дистанционные образовательные технологии.

При обучении инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья электронное обучение и дистанционные образовательные технологии должны предусматривать возможность приема-передачи информации в доступных для них формах.

1.8. Реализация образовательной программы осуществляется образовательной организацией как самостоятельно, так и посредством сетевой формы.

1.9. Реализация образовательной программы осуществляется на государственном языке Российской Федерации, если иное не определено локальным нормативным актом образовательной организации.

Реализация образовательной программы образовательной организацией, расположенной на территории республики Российской Федерации, может осуществляться на государственном языке республики Российской Федерации в соответствии с законодательством республик Российской Федерации. Реализация образовательной программы на государственном языке республики Российской Федерации не должна осуществляться в ущерб государственному языку Российской Федерации .

1.10. Срок получения образования по образовательной программе в очной форме обучения вне зависимости от применяемых образовательных технологий, составляет:

на базе основного общего образования - 3 года 10 месяцев;

на базе среднего общего образования - 2 года 10 месяцев;

Срок получения образования по образовательной программе, предусматривающей получение в соответствии с настоящего ФГОС СПО квалификации специалиста среднего звена «специалист по администрированию сети», увеличивается на 1 год.

Срок получения образования по образовательной программе в очно-заочной форме обучения, вне зависимости от применяемых образовательных технологий, увеличивается по сравнению со сроком получения образования в очной форме обучения:

не более чем на 1,5 года при получении образования на базе основного общего образования;

не более чем на 1 год при получении образования на базе среднего общего образования.

При обучении по индивидуальному учебному плану срок получения образования по образовательной программе вне зависимости от формы обучения составляет не более срока получения образования, установленного для соответствующей формы обучения. При обучении по индивидуальному учебному плану обучающихся инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья срок получения образования может быть увеличен не более чем на 1 год по сравнению со сроком получения образования для соответствующей формы обучения.

Конкретный срок получения образования и объем образовательной программы, реализуемый за один учебный год, в очно-заочной форме обучения, по индивидуальному учебному плану определяются образовательной организацией самостоятельно в пределах сроков, установленных настоящим пунктом.

1.11. Образовательная программа, реализуемая на базе основного общего образования, разрабатывается образовательной организацией на основе требований федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования и ФГОС СПО с учетом получаемой специальности.

1.12. Образовательная организация разрабатывает образовательную программу в соответствии с выбранной квалификацией специалиста среднего звена, указанной в Перечне специальностей среднего профессионального образования, утвержденном приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 октября 2013 г. № 1199 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 декабря 2013 г., регистрационный № 30861) и с изменениями, внесенными приказами Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 мая 2014 г. № 518 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 мая 2014 г., регистрационный № 32461), от 18 ноября 2015 г. № 1350 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 3 декабря 2015 г., регистрационный № 39955) и от 25 ноября 2016 г. № 1477 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 декабря 2016 г., регистрационный № 44662):

сетевой и системный администратор;

специалист по администрированию сети.

II. Требования к структуре образовательной программы

2.1. Структура образовательной программы включает обязательную часть и часть, формируемую участниками образовательных отношений (вариативную часть).

Обязательная часть образовательной программы направлена на формирование общих и профессиональных компетенций, предусмотренных настоящего ФГОС СПО, и должна составлять не более 70 процентов от общего объема времени, отведенного на ее освоение.

Вариативная часть образовательной программы (не менее 30 процентов) дает возможность расширения основного(ых) вида(ов) деятельности, к которым должен быть готов выпускник, освоивший образовательную программу, согласно выбранной квалификации, указанной в настоящего ФГОС СПО (далее - основные виды деятельности), углубления подготовки обучающегося, а также получения дополнительных компетенций, необходимых для обеспечения конкурентоспособности выпускника в соответствии с запросами регионального рынка труда.

Конкретное соотношение объемов обязательной части и вариативной части образовательной программы образовательная организация определяет самостоятельно в соответствии с требованиями настоящего пункта, а также с учетом примерной основной образовательной программы (далее - ПООП).

2.2. Образовательная программа имеет следующую структуру:

общий гуманитарный и социально-экономический цикл;

математический и общий естественнонаучный цикл;

общепрофессиональный цикл;

профессиональный цикл;

государственная итоговая аттестация, которая завершается присвоением квалификации специалиста среднего звена, указанной в настоящего ФГОС СПО.

Таблица № 1

Структура и объем образовательной программы

2.3. Перечень, содержание, объем и порядок реализации дисциплин и модулей образовательной программы образовательная организация определяет самостоятельно с учетом ПООП по соответствующей специальности.

Для определения объема образовательной программы образовательной организацией может быть применена система зачетных единиц, при этом одна зачетная единица соответствует 32-36 академическим часам.

2.4. В общем гуманитарном и социально-экономическом, математическом и общем естественнонаучном, общепрофессиональном и профессиональном циклах (далее - учебные циклы) образовательной программы выделяется объем работы обучающихся во взаимодействии с преподавателем по видам учебных занятий (урок, практическое занятие, лабораторное занятие, консультация, лекция, семинар), практики (в профессиональном цикле) и самостоятельной работы обучающихся.

На проведение учебных занятий и практик при освоении учебных циклов образовательной программы в очной форме обучения должно быть выделено не менее 70 процентов от объема учебных циклов образовательной программы, предусмотренного Таблицей № 1 настоящего ФГОС СПО, в очно-заочной форме обучения - не менее 25 процентов.

В учебные циклы включается промежуточная аттестация обучающихся, которая осуществляется в рамках освоения указанных циклов в соответствии с разработанными образовательной организацией фондами оценочных средств, позволяющими оценить достижения запланированных по отдельным дисциплинам, модулям и практикам результатов обучения.

2.5. Обязательная часть общего гуманитарного и социально-экономического цикла образовательной программы должна предусматривать изучение следующих обязательных дисциплин: «Основы философии», «История», «Психология общения», «Иностранный язык в профессиональной деятельности», «Физическая культура».

Общий объем дисциплины «Физическая культура» не может быть менее 160 академических часов. Для обучающихся инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья образовательная организация устанавливает особый порядок освоения дисциплины «Физическая культура» с учетом состояния их здоровья.

2.6. При формировании образовательной программы образовательная организация должна предусматривать включение адаптационных дисциплин, обеспечивающих коррекцию нарушений развития и социальную адаптацию обучающихся инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

2.7. Освоение общепрофессионального цикла образовательной программы в очной форме обучения должно предусматривать изучение дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» в объеме 68 академических часов, из них на освоение основ военной службы (для юношей) - 70 процентов от общего объема времени, отведенного на указанную дисциплину.

Образовательной программой для подгрупп девушек может быть предусмотрено использование 70 процентов от общего объема времени дисциплины «Безопасность жизнедеятельности», предусмотренного на изучение основ военной службы, на освоение основ медицинских знаний.

2.8. Профессиональный цикл образовательной программы включает профессиональные модули, которые формируются в соответствии с основными видами деятельности, предусмотренными настоящим ФГОС СПО.

В профессиональный цикл образовательной программы входят следующие виды практик: учебная практика и производственная практика.

Учебная и производственная практики проводятся при освоении обучающимися профессиональных компетенций в рамках профессиональных модулей и реализовываются как в несколько периодов, так и рассредоточено, чередуясь с теоретическими занятиями в рамках профессиональных модулей.

Часть профессионального цикла образовательной программы, выделяемого на проведение практик, определяется образовательной организацией в объеме не менее 25 процентов от профессионального цикла образовательной программы.

2.9. Государственная итоговая аттестация проводится в форме защиты выпускной квалификационной работы (дипломная работа (дипломный проект). По усмотрению образовательной организации демонстрационный экзамен включается в выпускную квалификационную работу или проводится в виде государственного экзамена.

Требования к содержанию, объему и структуре выпускной квалификационной работы и (или) государственного экзамена образовательная организация определяет самостоятельно с учетом ПООП.

III. Требования к результатам освоения образовательной программы

3.1. В результате освоения образовательной программы у выпускника должны быть сформированы общие и профессиональные компетенции.

3.2. Выпускник, освоивший образовательную программу, должен обладать следующими общими компетенциями (далее - ОК):

ОК 01. Выбирать способы решения задач профессиональной деятельности, применительно к различным контекстам.

OK 02. Осуществлять поиск, анализ и интерпретацию информации, необходимой для выполнения задач профессиональной деятельности.

ОК 03. Планировать и реализовывать собственное профессиональное и личностное развитие.

ОК 04. Работать в коллективе и команде, эффективно взаимодействовать с коллегами, руководством, клиентами.

ОК 05. Осуществлять устную и письменную коммуникацию на государственном языке с учетом особенностей социального и культурного контекста.

ОК 06. Проявлять гражданско-патриотическую позицию, демонстрировать осознанное поведение на основе традиционных общечеловеческих ценностей.

ОК 07. Содействовать сохранению окружающей среды, ресурсосбережению, эффективно действовать в чрезвычайных ситуациях.

ОК 08. Использовать средства физической культуры для сохранения и укрепления здоровья в процессе профессиональной деятельности и поддержания необходимого уровня физической подготовленности.

ОК 09. Использовать информационные технологии в профессиональной деятельности.

ОК 10. Пользоваться профессиональной документацией на государственном и иностранном языках.

ОК 11. Планировать предпринимательскую деятельность в профессиональной сфере.

3.3. Выпускник, освоивший образовательную программу, должен быть готов к выполнению основных видов деятельности, предусмотренных настоящим ФГОС СПО, согласно выбранной квалификации специалиста среднего звена, указанных в настоящего ФГОС СПО.

Таблица № 2

Соотнесение основных видов деятельности и квалификаций специалиста среднего звена при формировании образовательной программы

3.4. Выпускник, освоивший образовательную программу, должен обладать профессиональными компетенциями (далее - ПК), соответствующими основным видам деятельности, указанным в настоящего ФГОС СПО:

3.4.1. Выполнение работ по проектированию сетевой инфраструктуры:

ПК 1.1. Выполнять проектирование кабельной структуры компьютерной сети.

ПК 1.2. Осуществлять выбор технологии, инструментальных средств и средств вычислительной техники при организации процесса разработки и исследования объектов профессиональной деятельности.

ПК 1.3. Обеспечивать защиту информации в сети с использованием программно-аппаратных средств.

ПК 1.4. Принимать участие в приемо-сдаточных испытаниях компьютерных сетей и сетевого оборудования различного уровня и в оценке качества и экономической эффективности сетевой топологии.

ПК 1.5. Выполнять требования нормативно-технической документации, иметь опыт оформления проектной документации.

3.4.2. Организация сетевого администрирования:

ПК 2.1. Администрировать локальные вычислительные сети и принимать меры по устранению возможных сбоев.

ПК 2.2. Администрировать сетевые ресурсы в информационных системах.

ПК 2.3. Обеспечивать сбор данных для анализа использования и функционирования программно-технических средств компьютерных сетей.

ПК 2.4. Взаимодействовать со специалистами смежного профиля при разработке методов, средств и технологий применения объектов профессиональной деятельности.

3.4.3. Эксплуатация объектов сетевой инфраструктуры:

ПК 3.1. Устанавливать, настраивать, эксплуатировать и обслуживать технические и программно-аппаратные средства компьютерных сетей.

ПК 3.2. Проводить профилактические работы на объектах сетевой инфраструктуры и рабочих станциях.

ПК 3.3. Устанавливать, настраивать, эксплуатировать и обслуживать сетевые конфигурации.

ПК 3.4. Участвовать в разработке схемы послеаварийного восстановления работоспособности компьютерной сети, выполнять восстановление и резервное копирование информации.

ПК 3.5. Организовывать инвентаризацию технических средств сетевой инфраструктуры, осуществлять контроль оборудования после его ремонта.

ПК 3.6. Выполнять замену расходных материалов и мелкий ремонт периферийного оборудования, определять устаревшее оборудование и программные средства сетевой инфраструктуры.

3.4.4. Управление сетевыми сервисами:

ПК 4.1. Принимать меры по отслеживанию, предотвращению и устранению нештатных ситуаций.

ПК 4.2. Контролировать сетевую инфраструктуру с использованием инструментальных средств эксплуатации сетевых конфигураций.

ПК 4.3. Обеспечивать максимальную стабильность предоставляемых сетевых сервисов.

ПК 4.4. Предоставлять согласованные с информационно-технологическими подразделениями сетевые сервисы и выполнять необходимые процедуры поддержки.

ПК 4.5. Восстанавливать нормальную работу сетевых сервисов в соответствии с требованиями регламентов.

ПК 4.6 Вести учет плановой потребности в расходных материалах и комплектующих.

3.4.5. Сопровождение модернизации сетевой инфраструктуры;

ПК 5.1. Идентифицировать проблемы в процессе эксплуатации программного обеспечения.

ПК 5.2. Разрабатывать предложения по совершенствованию и повышению эффективности работы сетевой инфраструктуры.

ПК 5.3. Разрабатывать сетевые топологии в соответствии с требованиями отказоустойчивости и повышения производительности корпоративной сети.

ПК 5.4. Составлять отчет по выполненному заданию, участвовать во внедрении результатов разработок.

ПК 5.5. Проводить эксперименты по заданной методике, выполнять анализ результатов.

3.5. Минимальные требования к результатам освоения основных видов деятельности образовательной программы представлены в к настоящему ФГОС СПО.

3.6. Образовательная организация самостоятельно планирует результаты обучения по отдельным дисциплинам, модулям и практикам, которые должны быть соотнесены с требуемыми результатами освоения образовательной программы (компетенциями выпускников). Совокупность запланированных результатов обучения должна обеспечивать выпускнику освоение всех ОК и ПК, установленных настоящим ФГОС СПО.

IV. Требования к условиям реализации образовательной программы

4.1. Требования к условиям реализации образовательной программы включают в себя общесистемные требования, требования к материально-техническому, учебно-методическому обеспечению, кадровым и финансовым условиям реализации образовательной программы.

4.2. Общесистемные требования к условиям реализации образовательной программы.

4.2.1. Образовательная организация должна располагать на праве собственности или ином законном основании материально-технической базой, обеспечивающей проведение всех видов учебной деятельности обучающихся, предусмотренных учебным планом, с учетом ПООП.

4.2.2. В случае реализации образовательной программы с использованием сетевой формы, требования к реализации образовательной программы должны обеспечиваться совокупностью ресурсов материально-технического и учебно-методического обеспечения, предоставляемого образовательными организациями, участвующими в реализации образовательной программы с использованием сетевой формы.

4.2.3. В случае реализации образовательной программы на созданных образовательной организацией в установленном порядке в иных организациях кафедрах или иных структурных подразделениях требования к реализации образовательной программы должны обеспечиваться совокупностью ресурсов указанных организаций.

4.3. Требования к материально-техническому и учебно-методическому обеспечению реализации образовательной программы.

4.3.1. Специальные помещения должны представлять собой учебные аудитории для проведения занятий всех видов, предусмотренных образовательной программой, в том числе групповых и индивидуальных консультаций, текущего контроля и промежуточной аттестации, а также помещения для самостоятельной работы, мастерские и лаборатории, оснащенные оборудованием, техническими средствами обучения и материалами, учитывающими требования международных стандартов.

4.3.2. Помещения для самостоятельной работы обучающихся должны быть оснащены компьютерной техникой с возможностью подключения к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обеспечением доступа в электронную информационно-образовательную среду образовательной организации (при наличии).

В случае применения электронного обучения, дистанционных образовательных технологий, допускается применение специально оборудованных помещений, их виртуальных аналогов, позволяющих обучающимся осваивать ОК и ПК.

4.3.3. Образовательная организация должна быть обеспечена необходимым комплектом лицензионного программного обеспечения.

4.3.4. Библиотечный фонд образовательной организации должен быть укомплектован печатными изданиями и (или) электронными изданиями по каждой дисциплине, модулю из расчета одно печатное издание и (или) электронное издание по каждой дисциплине, модулю на одного обучающегося. Библиотечный фонд должен быть укомплектован печатными изданиями и (или) электронными изданиями основной и дополнительной учебной литературы, вышедшими за последние 5 лет.

В качестве основной литературы образовательная организация использует учебники, учебные пособия, предусмотренные ПООП.

В случае наличия электронной информационно-образовательной среды допускается замена печатного библиотечного фонда предоставлением права одновременного доступа не менее 25% обучающихся к электронно-библиотечной системе (электронной библиотеке).

4.3.5. Обучающиеся инвалиды и лица с ограниченными возможностями здоровья должны быть обеспечены печатными и (или) электронными образовательными ресурсами, адаптированными к ограничениям их здоровья.

4.3.6. Образовательная программа должна обеспечиваться учебно-методической документацией по всем учебным предметам, дисциплинам, модулям.

4.4. Требования к кадровым условиям реализации образовательной программы.

4.4.1. Реализация образовательной программы обеспечивается педагогическими работниками образовательной организации, а также лицами, привлекаемыми к реализации образовательной программы на условиях гражданско-правового договора, в том числе из числа руководителей и работников организаций, направление деятельности которых соответствует области профессиональной деятельности, указанной в настоящего ФГОС СПО (имеющих стаж работы в данной профессиональной области не менее 3 лет).

4.4.2. Квалификация педагогических работников образовательной организации должна отвечать квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональных стандартах (при наличии).

Педагогические работники, привлекаемые к реализации образовательной программы, должны получать дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации, в том числе в форме стажировки в организациях, направление деятельности которых соответствует области профессиональной деятельности, указанной в настоящего ФГОС СПО, не реже 1 раза в 3 года с учетом расширения спектра профессиональных компетенций.

Доля педагогических работников (в приведенных к целочисленным значениям ставок), обеспечивающих освоение обучающимися профессиональных модулей, имеющих опыт деятельности не менее 3 лет в организациях, направление деятельности которых соответствует области профессиональной деятельности, указанной в настоящего ФГОС СПО, в общем числе педагогических работников, реализующих образовательную программу, должна быть не менее 25 процентов.

4.5. Требования к финансовым условиям реализации образовательной программы.

4.5.1. Финансовое обеспечение реализации образовательной программы должно осуществляться в объеме не ниже базовых нормативных затрат на оказание государственной услуги по реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ среднего профессионального образования по специальности с учетом корректирующих коэффициентов.

4.6. Требования к применяемым механизмам оценки качества образовательной программы.

4.6.1. Качество образовательной программы определяется в рамках системы внутренней оценки, а также системы внешней оценки на добровольной основе.

4.6.2. В целях совершенствования образовательной программы образовательная организация при проведении регулярной внутренней оценки качества образовательной программы привлекает работодателей и их объединения, иных юридических и (или) физических лиц, включая педагогических работников образовательной организации.

4.6.3. Внешняя оценка качества образовательной программы может осуществляться при проведении работодателями, их объединениями, а также уполномоченными ими организациями, в том числе зарубежными организациями, либо профессионально-общественными организациями, входящими в международные структуры, профессионально-общественной аккредитации с целью признания качества и уровня подготовки выпускников, освоивших образовательную программу, отвечающими требованиям профессиональных стандартов, требованиям рынка труда к специалистам соответствующего профиля.

Приложение № 1
к СПО по специальности
09.02.06 Сетевое и системное
администрирование

Перечень
профессиональных стандартов, соответствующих профессиональной деятельности выпускников образовательной программы среднего профессионального образования по специальности 09.02.06 Сетевое и системное администрирование

Приложение № 2
к СПО по специальности
09.02.06 Сетевое и системное
администрирование

Минимальные требования
к результатам освоения основных видов деятельности образовательной программы среднего профессионального образования по специальности 09.02.06 Сетевое и системное администрирование

_____________________________

* Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 сентября 2014 г. № 667н «О реестре профессиональных стандартов (перечне видов профессиональной деятельности)» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 ноября 2014 г., регистрационный № 34779).

** См. статью 14 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598; 2013, № 19, ст. 2326; № 23, ст. 2878; № 27, ст. 3462; № 30, ст. 4036; № 48, ст. 6165; 2014, № 6, ст. 562, ст. 566; № 19, ст. 2289; № 22, ст. 2769; № 23, ст. 2933; № 26, ст. 3388; № 30, ст. 4217, ст. 4257, ст. 4263; 2015, № 1, ст. 42, ст. 53, ст. 72; № 14, ст. 2008, 18, ст. 2625; № 27, ст. 3951, ст. 3989; № 29, ст. 4339, ст. 4364; № 51, ст. 7241; 2016, № 1, ст. 8, ст. 9, ст. 24, ст. 72, ст. 78; № 10, ст. 1320; № 23, ст. 3289, ст. 3290; № 27, ст. 4160, ст. 4219, ст. 4223, ст. 4238, ст. 4239, ст. 4245, ст. 4246, ст. 4292).

Обзор документа

Утвержден федеральный государственный образовательный стандарт среднего профессионального образования по специальности "Сетевое и системное администрирование" (09.02.06).

Стандарт представляет собой совокупность обязательных требований к среднему профессиональному образованию по указанной специальности.

Приведена характеристика подготовки и профессиональной деятельности выпускников. Определены требования к результатам освоения основной образовательной программы и к ее структуре.